基于“趕考”視角的新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)

邵文英

（石家莊學(xué)院 西柏坡文化研究中心，河北 石家莊 050035）

1949年3月23日，中共中央從西柏坡遷往北平建國(guó)，毛澤東風(fēng)趣地形容為“趕考”，并說(shuō)“今天是個(gè)好日子，我們一定要考個(gè)好成績(jī)”。2013年7月11日，習(xí)近平來(lái)到西柏坡指導(dǎo)河北省群眾路線(xiàn)教育時(shí)說(shuō)：“60多年過(guò)去了，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束?！薄摆s考”精神具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代價(jià)值，是對(duì)歷史的認(rèn)真總結(jié)，更是對(duì)現(xiàn)實(shí)的深入分析，廣大黨員干部要常記“趕考”之教誨，常懷“趕考”之心態(tài)，常走“趕考”之道路，不斷向黨和人民交出新的合格考卷，不斷考出優(yōu)異成績(jī)。

一、“趕考”的科學(xué)內(nèi)涵

“趕考”精神是一個(gè)科學(xué)的邏輯體系，蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵和理論品質(zhì)。“趕考”在建國(guó)初期透漏著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)未來(lái)的堅(jiān)定，對(duì)建設(shè)一個(gè)新中國(guó)的執(zhí)政自信?！摆s考”是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神動(dòng)力。

（一）使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

“趕考”體現(xiàn)了一種使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。中共中央在西柏坡時(shí)期，在軍事上，取得了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的勝利，在政治上，中國(guó)共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨，在經(jīng)濟(jì)上，制定了一系列發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，為解放全中國(guó)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。此時(shí)，中國(guó)處于一個(gè)由革命轉(zhuǎn)向建設(shè)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，實(shí)現(xiàn)這樣艱巨的歷史使命，就要求我們黨必須肩負(fù)更加偉大的歷史任務(wù)。我們必須繼續(xù)保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度、以艱苦奮斗的精神、以激情昂揚(yáng)的斗志建設(shè)新中國(guó)，這是對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨人提出的責(zé)任意識(shí)?；谶@樣的背景下，中共中央遷都北平繪制新中國(guó)藍(lán)圖，毛澤東稱(chēng)之為進(jìn)京“趕考”，毛澤東借此所表達(dá)的一種警醒、憂(yōu)患和歷史使命感，內(nèi)涵著毛澤東對(duì)即將執(zhí)掌政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨人必須清醒面對(duì)的歷史難題的持續(xù)而深刻的思考。60年過(guò)去了，新時(shí)期，黨在全面深化改革開(kāi)局起步的關(guān)鍵階段，面臨實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、面臨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的艱巨任務(wù)，是億萬(wàn)人民的殷殷重托，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人神圣的歷史使命。

（二）自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神

“趕考”是一種自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神。西柏坡時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨即將解放全中國(guó)、實(shí)現(xiàn)人民真正當(dāng)家做主的關(guān)鍵時(shí)期，在這偉大的轉(zhuǎn)折時(shí)期，毛澤東審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，向全黨英明地提出了進(jìn)京“趕考”，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的進(jìn)取精神。正如毛澤東指出：“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界?！盵1]我們黨正是在“趕考”精神的指引下建立了新中國(guó)。新時(shí)期，“趕考”的任務(wù)仍然很艱巨，續(xù)寫(xiě)著“趕考”的“接力賽”。如何不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論，不斷探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度；如何克服脫離群眾的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)；如何切實(shí)反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府，這些是我們黨面臨的新的“考題”。新的“趕考”之路更艱巨，這就要求每個(gè)共產(chǎn)黨人進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取的“趕考”精神，是值得全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深思的重大問(wèn)題。

（三）艱苦奮斗的廉潔自律精神

“趕考”是中國(guó)共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的廉潔自律能力的體現(xiàn)。艱苦奮斗作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是激勵(lì)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的精神力量。在西柏坡時(shí)期，毛澤東就率先倡導(dǎo)“拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器”和“去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)”。在毛澤東的倡導(dǎo)下，黨內(nèi)作出了六條重要規(guī)定，即：不祝壽、不送禮、少敬酒、少鼓掌、不準(zhǔn)用黨的領(lǐng)導(dǎo)人名字做地名、不要把中央領(lǐng)導(dǎo)同志與馬恩列斯并列。毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。在建國(guó)前夕，毛澤東提出：“歷來(lái)紈绔子弟考不出好成績(jī)，安貧者能成事，嚼得菜根百事可做，我們會(huì)考出好成績(jī)，這就把“趕考”與艱苦奮斗直接聯(lián)系起來(lái)?！盵2]新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨為了鞏固人民政權(quán)，開(kāi)展了轟轟烈烈的反腐倡廉斗爭(zhēng)，顯示了黨反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和徹底精神。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人所獨(dú)具的廉潔自律能力。

（四）依靠群眾、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民主精神

“趕考”是一種依靠群眾、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民主精神。黨中央在西柏坡時(shí)期依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾，進(jìn)行土地改革，為農(nóng)民謀利益，就是這一民主精神的全方位詮釋。1947年7月17日至9月13日，中共中央工委在西柏坡召開(kāi)了全國(guó)土地會(huì)議，頒發(fā)了《中國(guó)土地法大綱》，決定了實(shí)行平分土地和結(jié)合土改進(jìn)行整黨的方針。弘揚(yáng)“趕考”精神，就是要堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線(xiàn)，廣泛征求群眾的意見(jiàn)，實(shí)事求是地制定出切實(shí)可行的政策。“把群眾路線(xiàn)堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好，這是我們黨始終立于不敗之地的根本保證”[3]。劉少奇指出：“解決力量對(duì)比關(guān)系，就是實(shí)行土地改革。蔣介石靠美國(guó)，我們是靠老百姓。但靠老百姓要有兩個(gè)條件：第一個(gè)就是反對(duì)地主，平分土地；第二個(gè)就是民主，不準(zhǔn)許站在人民頭上屙屎撒尿?！盵4]共產(chǎn)黨人只有真正成為人民的“公仆”，保持清正廉潔之心，保持清正為官之德，保持廉潔為民之心，保持純潔公仆之心，才能夠保持黨群之間的魚(yú)水關(guān)系，才能夠得到人民擁護(hù)，共產(chǎn)黨執(zhí)政的政權(quán)就能夠鞏固。

二、“趕考”在新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)中的價(jià)值

“趕考”蘊(yùn)含著深厚的歷史文化底蘊(yùn)。就其價(jià)值而言，總的來(lái)說(shuō)是具有促進(jìn)社會(huì)全面健康持續(xù)發(fā)展的價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)，包括政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值等方面?！摆s考”的科學(xué)內(nèi)涵決定了其在新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)中的特殊的教育價(jià)值。

（一）促成價(jià)值認(rèn)同——社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)

所謂“文化而潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本”，新時(shí)期，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須通過(guò)運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的力量，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。因此，通過(guò)深入傳播和弘揚(yáng)“趕考”精神，加強(qiáng)思想道德教育，以筑牢人們的反腐倡廉的思想防線(xiàn)，讓廉政理念深入人心，始終保持清正廉潔的政治本色。從波瀾壯闊的革命歷程來(lái)看，“趕考”所體現(xiàn)出來(lái)的重大精神價(jià)值——愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)、艱苦奮斗的廉潔自律精神、依靠群眾和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民主精神、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神等，對(duì)于人們形成正確的權(quán)力觀(guān)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，增強(qiáng)抵御腐敗侵蝕能力，提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。當(dāng)前，如何弱化官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義等腐朽價(jià)值觀(guān)的腐化，只有堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，才能抵制腐朽價(jià)值觀(guān)的侵蝕?！摆s考”的科學(xué)內(nèi)涵體現(xiàn)出其深刻的教育價(jià)值，對(duì)于堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的構(gòu)建具有鮮明的時(shí)代意義。

（二）達(dá)到心理“純化”——廉潔自律心理

當(dāng)前，社會(huì)主義文化在主流上是健康的，廉政文化是人們的普遍共識(shí)。但是，社會(huì)上各種腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然存在，造成腐敗現(xiàn)象的很重要的原因就是腐敗心理在社會(huì)大眾中的蔓延。一些黨員干部經(jīng)不起考驗(yàn)，容易被“私欲”驅(qū)使而產(chǎn)生權(quán)貴心理、放縱心理、補(bǔ)償心理、浮躁心理、僥幸心理、投機(jī)心理、攀比心理、從眾心理、貪欲心理和失衡心理，從而失去廉潔的心理防線(xiàn)，由此引發(fā)了一系列的腐敗行為，當(dāng)前，如何引導(dǎo)和培育廉潔自律心理，是黨的作風(fēng)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。深入傳播“趕考”所體現(xiàn)出的大公無(wú)私、艱苦奮斗、廉潔奉公等革命精神，能夠激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)主義的情感共鳴，陶冶其道德情感，自覺(jué)接受心靈的洗禮，從而養(yǎng)成一種廉潔的道德自律心理。另外，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了較為完善的廉政文化制度，能夠使人們產(chǎn)生“不敢腐敗”的敬畏心理和“不能腐敗”的社會(huì)責(zé)任心理?！摆s考”所體現(xiàn)的艱苦奮斗精神和廉潔自律精神，有利于培育人們的廉潔心理，能夠有效遏制當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗心理的滋生與蔓延。

（三）形成行為規(guī)范——密切黨群關(guān)系的廉政行為

革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭勤儉節(jié)約、廉潔奉公，為全黨樹(shù)立了表率。新中國(guó)成立后，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，切實(shí)為群眾謀利益，以身作則的清正廉潔行為為黨風(fēng)軍風(fēng)的廉潔性提供了榜樣示范作用。“趕考”體現(xiàn)了以愛(ài)國(guó)主義為核心的中國(guó)民族精神，并具有一定的地域特色，隨著社會(huì)的發(fā)展，賦予了新的時(shí)代特征。新時(shí)期，深度傳播“趕考”精神，能夠激發(fā)廣大受眾的紅色記憶，點(diǎn)燃其久違的政治熱情和道義情感，為人們的行為樹(shù)立一個(gè)道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，能夠促使黨員干部密切黨群干群關(guān)系，自覺(jué)把反腐倡廉的價(jià)值觀(guān)內(nèi)化為其自身的道德認(rèn)知和道德情感，并且外化為其道德行為。廉政行為是所有社會(huì)民眾的事，深度傳播“趕考”的科學(xué)內(nèi)涵及當(dāng)代價(jià)值，能夠規(guī)范大眾的行為，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的優(yōu)化。

三、弘揚(yáng)“趕考”精神，推進(jìn)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的途徑

（一）弘揚(yáng)“趕考”精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育是黨風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向

“趕考”精神是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)時(shí)期形成的，它既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的歷史淵源，又是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)“活”的內(nèi)容?！摆s考”精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)相輔相成，互為促進(jìn)，因此，可以說(shuō)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育是對(duì)“趕考”精神的繼承與弘揚(yáng)，而弘揚(yáng)“趕考”精神是開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育的有效載體。

一是推進(jìn)“趕考”精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育進(jìn)校園。以紅色文化為載體可以提煉出馬克思主義理論教育、共產(chǎn)主義信念教育、民族精神教育、時(shí)代精神教育和道德行為規(guī)范等在內(nèi)的整個(gè)思想政治教育主要內(nèi)容，由此可見(jiàn)，這與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本要求是一致的。高校要把弘揚(yáng)“趕考”精神和社會(huì)主義價(jià)值觀(guān)教育貫穿思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容，制定切實(shí)可行的教學(xué)方案，或者以專(zhuān)題講座的方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育。此外，還可以組織相關(guān)的專(zhuān)家編寫(xiě)具有地方特色的紅色文化教材作為高校大學(xué)生的選修課。教育者要積極改進(jìn)教學(xué)方式。教育者應(yīng)尊重受教育者的主體地位，教育者要借助紅色文化資源，采用引導(dǎo)的方式，使大學(xué)生能夠從心理層面上積極接受社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。教育者還可以運(yùn)用討論式、啟發(fā)式、研究式和案例教學(xué)等多種方式，將紅色文化揉合進(jìn)思想政治理論課中，激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，啟發(fā)思維，提高思想政治理論課的吸引力和感染力，達(dá)到對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的最佳效果。二是培育和構(gòu)建紅色文化教育實(shí)踐基地?！摆s考”教育的重點(diǎn)在于實(shí)踐，必須加強(qiáng)紅色文化資源教育成果的應(yīng)用研究，使之轉(zhuǎn)化成社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育的實(shí)踐基地。把紅色文化資源的整合與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐基地結(jié)合起來(lái)，為開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育打造一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)，為實(shí)施“趕考”教育開(kāi)辟一個(gè)實(shí)踐基地。

（二）弘揚(yáng)“趕考”精神，密切黨群關(guān)系是黨風(fēng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)與核心

執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底就是黨群關(guān)系問(wèn)題。牢記宗旨意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系是我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前黨風(fēng)存在的種種問(wèn)題歸根到底就是脫離群眾。因此，改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，最根本的措施就是要弘揚(yáng)“趕考”精神，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。

1.尊重群眾，強(qiáng)化“公仆”意識(shí)。“公仆”一詞源自中世紀(jì)意大利著名詩(shī)人但丁《論世界帝國(guó)》中的一段論述，比喻替公眾服務(wù)的人?，F(xiàn)代意義上的“公仆”是指在人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)上，國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員必須為人民服務(wù)的一種政治關(guān)系。公仆觀(guān)是迄今為止人類(lèi)歷史上最先進(jìn)的執(zhí)政觀(guān)。一個(gè)黨員干部有了正確的公仆觀(guān)，就意味著自己從此不再僅僅是為自己，個(gè)人的生命、事業(yè)與黨的生命、民族的事業(yè)榮辱與共，休戚相關(guān)，融為一體。我國(guó)憲法明文規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。全體黨員干部必須牢固樹(shù)立“公仆”意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，要經(jīng)受住權(quán)力的考驗(yàn)，堅(jiān)決反對(duì)權(quán)力腐敗。

2.相信群眾，一切依靠群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾中有真理，群眾中有智慧，群眾中有力量，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量，人民群眾是執(zhí)政黨的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和力量源泉。作為執(zhí)政黨必須要相信群眾、依靠群眾。古今中外，沒(méi)有任何一個(gè)執(zhí)政黨能夠擺脫、背離這樣的基本事實(shí)。黨風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐也必須依靠人民群眾。去集中群眾的智慧，戰(zhàn)勝前進(jìn)中的各種困難。為此，要深入群眾，真誠(chéng)關(guān)心群眾疾苦，集中民智，尊重民意，激發(fā)和凝聚群眾中蘊(yùn)藏的強(qiáng)大力量，才能確保制定的路線(xiàn)、方針、政策的正確性。

3.一切為了群眾，多做惠民之事。密切黨群關(guān)系必須堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，多做惠民之事，以艱苦奮斗、清正廉潔、親民愛(ài)民的工作作風(fēng)取信于民。黨員干部要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益入手，多為群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，切實(shí)解決好廣大群眾的上學(xué)、吃水、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方面的難題。要建立健全干群之間的聯(lián)系機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、聯(lián)系群眾，定期接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和信息發(fā)布、接受垂詢(xún)等方式，在干群之間建立暢通的溝通渠道，讓干部隨時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解答群眾的疑惑，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

（三）弘揚(yáng)“趕考”精神，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的重中之重

反腐倡廉是黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就提出了“建立廉潔政府”的主張。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，鄧小平指出：“要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”[5]

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視反腐倡廉工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成績(jī)顯著。但是，我們必須清醒地看到一些黨員干部還存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等現(xiàn)象，我們必須高度重視存在的問(wèn)題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。黨的十八大提出“建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明”。2014年1月14日，習(xí)近平在中央紀(jì)委全會(huì)指出：“堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗?！蔽覀円浞终J(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必要保障。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做反腐倡廉的表率。黨在西柏坡時(shí)期各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部起到了良好的示范表率作用。要想抓好黨風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，必須弘揚(yáng)“趕考”精神，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。鄧小平說(shuō)：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問(wèn)題，因?yàn)樵S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部?！盵6]作風(fēng)建設(shè)，一定要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，“要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，一直抓到基層，真正抓出實(shí)效”[7]。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要筑起耐得住艱苦的心理防線(xiàn)、頂?shù)米⊥崂淼乃枷敕谰€(xiàn)、擋得住誘惑的精神防線(xiàn)，真正做到淡泊名利，一身正氣，不徇私情，不謀私利，堅(jiān)持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，不僅要“艱苦”，也要“奮斗”；既要反腐，也要反庸；既要清廉、又要干事，用實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏(yíng)得群眾的擁護(hù)和支持。

其次，要防治權(quán)力濫用，必須完善監(jiān)督體系。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”一是改進(jìn)監(jiān)督方式。監(jiān)督的方式要從封閉式監(jiān)督向開(kāi)放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，逐步推行考察預(yù)告、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、談話(huà)誡勉、來(lái)信回復(fù)等多形式的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。二是充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)監(jiān)督作用。積極支持和切實(shí)保障司法機(jī)關(guān)行使審查權(quán)、訴訟權(quán)、審判權(quán)等司法權(quán)力，健全完善司法機(jī)關(guān)對(duì)行政自由裁量權(quán)的監(jiān)督、審查、建議制度，加大司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度。要制定《監(jiān)督法》，對(duì)監(jiān)督主體、對(duì)象、監(jiān)督的方式做出明確規(guī)定，明確規(guī)定對(duì)公共權(quán)力的立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督程序。三是要建立反腐倡廉監(jiān)督體系聯(lián)席會(huì)議。建立聯(lián)席會(huì)議制度有利于淡化領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指揮與被指揮的關(guān)系，使各監(jiān)督主體之間無(wú)領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系、平等協(xié)商，可以?xún)?yōu)化監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要改變監(jiān)督主體隸屬于監(jiān)督對(duì)象的監(jiān)督體制，使監(jiān)督者能夠獨(dú)立的行使監(jiān)督權(quán)。四是充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。要不斷創(chuàng)新“行風(fēng)熱線(xiàn)”監(jiān)督的有效載體，利用短信接收群眾咨詢(xún)、投訴。使全體公民不論貧富、職業(yè)和社會(huì)地位，都可以通過(guò)大眾傳媒途徑行使平等的監(jiān)督權(quán)利，以對(duì)行使公共權(quán)力的官員形成全方位的監(jiān)督。

（四）弘揚(yáng)“趕考”精神，深化改革是黨風(fēng)建設(shè)的必要手段

社會(huì)轉(zhuǎn)型期的腐敗是社會(huì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)開(kāi)始但還沒(méi)有完成或轉(zhuǎn)型不徹底的產(chǎn)物。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期是由改革帶來(lái)的，因此，要從根本上解決腐敗，必須弘揚(yáng)“趕考”精神，依賴(lài)于進(jìn)一步深化改革和民主法治機(jī)制的建立和完善。

深化改革，建立完善的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和相應(yīng)的政治體制，是治理轉(zhuǎn)型期腐敗的根本路徑。當(dāng)前，深化改革的主要任務(wù)和核心問(wèn)題是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和限制，科學(xué)界定權(quán)力的邊界，建設(shè)有限政府和服務(wù)型政府。一是通過(guò)深化改革減少公共權(quán)力對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的干預(yù)。對(duì)于政府公職人員的腐敗，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們最常用的解釋是尋租理論。按照這種理論，腐敗產(chǎn)生于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。防止腐敗的釜底抽薪式的辦法，就是要盡快通過(guò)深化改革減少公共權(quán)力對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的干預(yù)和限制，盡可能快地消滅尋租現(xiàn)象。二是要改革和完善國(guó)家現(xiàn)行的行政體制，實(shí)現(xiàn)真正的政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。三是要深化干部人事制度改革。減少干部委任制范圍，擴(kuò)大群眾直接選舉領(lǐng)域，建立健全群眾評(píng)議干部機(jī)制，并將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到干部任用和獎(jiǎng)懲工作中，增強(qiáng)群眾的話(huà)語(yǔ)權(quán)，把干部的命運(yùn)交給群眾，要以信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部標(biāo)準(zhǔn)，選拔更多黨和人民需要的好干部，使各級(jí)干部都各盡其能、才盡其用。

[1]毛澤東 選集：第四 卷 [M].北 京：人 民 出版社，1991：1439.

[2]毛澤東傳（1893－1949）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996：939.

[3]江澤民文選：第三卷.[M].北京：人民出版社，2006：328.

[4]劉少奇.中共中央在西柏坡[M].深圳：海天出版社，1998：204－205.

[5]鄧小平 文選：第三 卷 [M].北 京：人 民 出版社，1993：313.

[6]鄧小平 文選：第一 卷 [M].北 京：人 民 出版社，1994：328.

[7]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：543.