高考科目改革：為什么首先是英語？

劉海峰

（廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心，福建廈門361005）

作為“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革，高考一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。2013年10月21日，北京市發(fā)布高考改革方案，準(zhǔn)備將英語從150分下調(diào)到100分，并逐步向一年兩次社會(huì)化考試過渡，一石激起千層浪，引發(fā)了大眾熱議和媒體圍觀。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）中關(guān)于高校招生考試改革的論述，又一次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。《決定》明確提出：“探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考。”《決定》關(guān)于教育改革涉及許多方面，但最引人注目的還是這句話，它將2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中“探索有的科目一年多次考試的辦法、探索實(shí)行社會(huì)化考試”[1]42的設(shè)想具體化，明確到外語科目。高考科目有許多門，為什么首先以外語為改革對(duì)象？本文擬在回顧恢復(fù)高考以來高考英語科目分值變化的基礎(chǔ)上，分析高度重視英語科目的影響，并探討英語考試社會(huì)化問題。

一、高考英語分值的增加與影響

英語在高考中的地位經(jīng)歷過跌宕起伏，所占分值并非一成不變。1977年恢復(fù)高考當(dāng)年，規(guī)定考語文、數(shù)學(xué)等4個(gè)科目，各科都為100分，除報(bào)考外語專業(yè)外，不必加試外語。1978年外語列入高考，但考試成績(jī)不計(jì)入總分，且規(guī)定沒有學(xué)過外語的可以免試。1979年高考外語考試成績(jī)，報(bào)考重點(diǎn)院校的，按考試分?jǐn)?shù)的10%計(jì)入總分；報(bào)考一般院校的，暫不計(jì)入總分，錄取時(shí)作為參考分。1980年高考，外語分?jǐn)?shù)按30%計(jì)入總分，?？茖W(xué)校仍可作為參考分。1981年高考，外語成績(jī)本科按50%計(jì)入總分，專科學(xué)校是否計(jì)入總分，由各省市自治區(qū)確定。1982年高考，外語成績(jī)本科按70%計(jì)入總分。從1983年高考開始，外語成績(jī)本科按100%計(jì)入總分，?？茖W(xué)校是否計(jì)入總分或作為參考分，仍然由各省市自治區(qū)確定[2]71～173?？梢娡庹Z科目在高考中的分值經(jīng)歷了一個(gè)逐漸增加的過程。不過，1983年外語本科按100分計(jì)入總分的時(shí)候，語文、數(shù)學(xué)成績(jī)分別是120分，外語科目的重要性還是略低于語文、數(shù)學(xué)兩門主科。到1987年國(guó)家教育委員會(huì)發(fā)布《普通高等學(xué)校招生暫行條例》之后，就沒有外語成績(jī)“專科學(xué)校是否計(jì)入總分或作為參考分由各省市自治區(qū)確定”這個(gè)規(guī)定了。

隨著時(shí)間的推移，當(dāng)今英語已經(jīng)成為國(guó)際通用語言，實(shí)際上起到“準(zhǔn)世界語”的作用，其他語種的比重日益減少，高考中的外語基本上就是英語。1999年高考開始推行3加X科目改革之后，語文、數(shù)學(xué)、英語三門主科各占150分，英語的分值與一向最高分的語文、數(shù)學(xué)同等，高于其他科目，中國(guó)的高考進(jìn)入有史以來最重視英語的時(shí)期，英語在高考中占有非常重要的地位。

高度重視英語有利于學(xué)生英語水平的提高。現(xiàn)在無論是中小學(xué)生還是大學(xué)生，英語水平比20世紀(jì)90年代以前的學(xué)生英語水平都高許多，這有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，增進(jìn)國(guó)際交流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化。

然而，高考高度重視英語，導(dǎo)致全民過度學(xué)英語，也出現(xiàn)了許多問題或消極影響，主要有以下四點(diǎn)：

一是占用學(xué)生過多的時(shí)間和精力。英語學(xué)習(xí)往往擠占其他科目的學(xué)習(xí)時(shí)間，加重很大一部分人的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。漢語是表意文字，以漢語為母語的人學(xué)習(xí)英語比以表音文字為母語的人（如歐洲大陸的學(xué)生）更不容易，因?yàn)槭橇硗庖惶渍Z言系統(tǒng)。從小學(xué)到高中，英語實(shí)際上是第一主課，其重要性已超過語文和數(shù)學(xué)。這種高度重視英語的現(xiàn)象，向下延伸到幼兒園，向上延伸到大學(xué)教育和碩士、博士生的入學(xué)考試，一直到晉升教授的職稱考試。本科學(xué)生備考英語四、六級(jí)已經(jīng)成為大學(xué)教育最主要的關(guān)口，一些英語不好的學(xué)生為了通過四級(jí)考試，花了極大的精力在英語一科上，有些人為了拿到學(xué)士學(xué)位甚至請(qǐng)人替考。碩士生入學(xué)考試，往往是以英語成績(jī)定乾坤。博士入學(xué)考試，一般不用考政治，真正的公共科目只剩一門英語，專業(yè)科目成績(jī)?cè)俸茫⒄Z差一點(diǎn)就沒門。在我們的各級(jí)招生考試中，英語雖然不是萬能的，但英語不夠好是萬萬不能的。不管是否合適、是否興趣、是否需要，現(xiàn)在中國(guó)有兩億多學(xué)生花最多的時(shí)間在英語科目上，這對(duì)有相當(dāng)部分在生活和工作中并不太需要英語的人來說，是很大的浪費(fèi)，對(duì)有些人來說，還很痛苦。一方面是全民都花費(fèi)人生中大量時(shí)間和精力拼命學(xué)英語，甚至與英語完全無關(guān)的工作和研究，也要求進(jìn)行英語考試。另一方面是中國(guó)社會(huì)還有許多方面和廣大地區(qū)并不是必須將英語作為日常用語，沒有相應(yīng)的語言環(huán)境，許多人考完就忘，或者也就是學(xué)成了“聾啞英語”。

二是加速學(xué)生中性別比的不平衡。在許多省份的高考中，女生英語科平均分明顯高于男生。高考高分段“陰盛陽衰”的現(xiàn)象影響到一些大學(xué)的招生錄取，加劇了學(xué)生中性別比的不平衡。由于英語在高考總分中所占比重較大，而三門中語文和英語兩門為語言類科目，這客觀上對(duì)女生較有利，因?yàn)榕栽谡Z言方面天生具有一定的優(yōu)勢(shì)。國(guó)外曾有科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，女性大腦在專司察覺和分辨語言等相關(guān)區(qū)域中，神經(jīng)細(xì)胞比男性更多一些，或者說女性大腦的語言中樞要比男性的語言中樞稍大，因而女性擁有優(yōu)越于男性的語言天賦。大多數(shù)研究者都認(rèn)為男女兩性在語言發(fā)展上有差異，女性學(xué)習(xí)外語或第二語言比男性能力更強(qiáng)，更具天賦[3]。實(shí)際上在恢復(fù)高考之后，實(shí)行3加X科目改革之前，向來高校的外文系一般都已經(jīng)是女性占多數(shù)。在目前高度重視甚至過度重視外語的情況下，無論在高考環(huán)節(jié)或在高等教育階段，都有利于女生，這在一定程度上會(huì)過早地限制部分男生的發(fā)展?jié)摿?。男性和女性在一些職業(yè)中各有優(yōu)長(zhǎng)，特別是某些部門和單位要求有一定比例的男性，因此高等教育最好要有基本的性別平衡，在高考改革中也應(yīng)考慮到性別方面的公平。當(dāng)然，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，女生在現(xiàn)行高考中占有一定優(yōu)勢(shì)，更主要還在于她們的學(xué)習(xí)態(tài)度，不僅普遍比較努力，而且比較細(xì)心和認(rèn)真?，F(xiàn)在許多大學(xué)女生數(shù)已超過男生，這是高等教育大眾化發(fā)展到一定階段必然會(huì)出現(xiàn)的情況，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。只是太重視英語科目過于加快了女生比例提高的速度，“陰盛陽衰”發(fā)展過于迅猛，連一些工科專業(yè)女生比例也增加很快。大學(xué)的“入口”與“出口”差異過大，是導(dǎo)致女畢業(yè)生就業(yè)困難的原因之一；高學(xué)歷人群中男生過少，是致使女大學(xué)生找對(duì)象困難的原因之一。現(xiàn)在，高考降低英語分值或改革高考英語科目，能夠在一定程度上“拯救男孩”、減少“剩女”。

三是出現(xiàn)重英語輕母語的現(xiàn)象?，F(xiàn)在中國(guó)的大學(xué)中，有英語四六級(jí)考試，但很少有中文考試，有些大學(xué)生英語很好，但中文卻表達(dá)得不好。我認(rèn)為，文章的功力和水平有四個(gè)層次或境界：一是辭能達(dá)意、文從字順，二是運(yùn)用自如、流暢優(yōu)美，三是得心應(yīng)手、爐火純青，四是妙筆生花、出神入化。要達(dá)到后兩個(gè)層次或境界很不容易，高手的論著一般也就是處于第二或第三個(gè)層次，偶爾能獲得神來之筆，達(dá)到最高境界?，F(xiàn)在大學(xué)教師對(duì)一般學(xué)生的文字要求并不太高，只要辭能達(dá)意、文從字順便可，也就是達(dá)到最基本的要求。可是，有的大學(xué)生的中文太差，甚至是碩士生和博士生的作業(yè)和學(xué)位論文，連最起碼的文從字順都達(dá)不到，真是說不過去。中國(guó)是世界各國(guó)高校招生考試中最重視外語的國(guó)家之一，為提高母語地位，保護(hù)民族文化，是到了該降低英語權(quán)重的時(shí)候了[4]。

四是不利于城鄉(xiāng)教育公平。由于中國(guó)存在相當(dāng)大的城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村學(xué)生受教育的條件，特別是英語科的師資水平遠(yuǎn)不如城市學(xué)生，英語水平的城鄉(xiāng)差別要大于其他科目。許多農(nóng)村學(xué)校英語課程開設(shè)的時(shí)間較晚，英語教學(xué)師資力量配備不足，還有很大一部分農(nóng)村學(xué)校英語教師為轉(zhuǎn)崗或兼職教師，不能開齊、開足課程；城鄉(xiāng)英語教學(xué)差距呈進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)；在教學(xué)理念、教學(xué)資源、教學(xué)常規(guī)和教學(xué)機(jī)智四個(gè)方面，農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校英語教師的差距都比較明顯[5]。農(nóng)村考生在高考競(jìng)爭(zhēng)中從一開始就處于不同的起跑線上，實(shí)際上高考英語加試聽力就對(duì)農(nóng)村考生不利，英語分?jǐn)?shù)權(quán)重越大對(duì)農(nóng)村學(xué)生越不利。降低英語分值，在一定程度上有助于縮小城鄉(xiāng)差別導(dǎo)致的英語成績(jī)差異，有利于城鄉(xiāng)公平。

目前對(duì)英語的重視已經(jīng)到了無以復(fù)加的程度，物極必反，有必要對(duì)高考英語科目進(jìn)行調(diào)整。

二、英語考試社會(huì)化一年多考

2009年，筆者就曾談到推進(jìn)外語考試改革問題，指出以英語為主的外語考試改革是20多年來中國(guó)高考改革的先行科目，如標(biāo)準(zhǔn)化考試形式的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)分的采用，都有較成熟的經(jīng)驗(yàn)。在近年內(nèi)，部分省市的英語科目可考慮改為社會(huì)化考試。像英語測(cè)試和實(shí)際水平穩(wěn)定性比較強(qiáng)的科目，將來可以考慮變?yōu)橐荒甓啻蔚纳鐣?huì)化水平考試。實(shí)行自適應(yīng)考試，即考生按照英語新課程大綱要求7～9級(jí)，賦予等級(jí)，學(xué)生高二開始可以考，進(jìn)行多次水平測(cè)試，選擇成績(jī)最好的一次作為報(bào)考的依據(jù)。這樣高中生實(shí)際上有4次以上的機(jī)會(huì)，大學(xué)按照自身需要公布對(duì)英語的要求，學(xué)生則相對(duì)具有一定的考試靈活性。因此，可以考慮推動(dòng)在高考和計(jì)分錄取中降低英語分值的實(shí)驗(yàn)[6]。

近年來，要求改革英語教學(xué)和考試的壓力日益增大，全國(guó)“兩會(huì)”上有對(duì)英語教育和考試進(jìn)行改革的提案，民間對(duì)改革英語考試的呼聲也愈來愈強(qiáng)烈。2013年9月8日，教育部前發(fā)言人、語文出版社社長(zhǎng)王旭明在其新浪實(shí)名認(rèn)證微博上呼吁：“取消小學(xué)英語課，增加國(guó)學(xué)教育，取締社會(huì)少兒英語班，解放孩子，救救漢語！”引起網(wǎng)友熱議。對(duì)此，雖然是否取消小學(xué)英語課有不同聲音，但救救漢語，取締社會(huì)少兒英語班的觀點(diǎn)，卻得到了很多人的支持[7]。2013年10月11～21日，21世紀(jì)教育研究院與搜狐網(wǎng)教育頻道聯(lián)合舉行“學(xué)生英語學(xué)習(xí)狀況的家長(zhǎng)調(diào)查”和“英語教育的成人民意調(diào)查”，有近15萬網(wǎng)友參與了該調(diào)查，11月3日發(fā)布了《2013年英語教育網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)估算：被調(diào)查家長(zhǎng)的孩子本學(xué)期英語學(xué)習(xí)時(shí)間所占比重約為37%；花費(fèi)40%及以上的時(shí)間來學(xué)習(xí)英語的孩子，比例多達(dá)32.47%；與此同時(shí)，母語學(xué)習(xí)的時(shí)間比英語學(xué)習(xí)的比重卻低五個(gè)百分點(diǎn)，僅為32%；超七成家長(zhǎng)認(rèn)為孩子對(duì)英語學(xué)習(xí)“不太喜歡、很不喜歡、興趣一般”；86.15%的家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子現(xiàn)階段而言，傳統(tǒng)文化教育、國(guó)學(xué)、經(jīng)典學(xué)習(xí)比較重要、很重要。在受過大專以上教育的被調(diào)查者超過九成的情況下，64.74%的成人被調(diào)查者表示“基本沒有”使用英語；接近九成（89.74%）的家長(zhǎng)認(rèn)為當(dāng)前英語學(xué)習(xí)的熱潮給學(xué)生造成了不利的影響；超半數(shù)的家長(zhǎng)希望英語教育政策首要改進(jìn)的是“取消升學(xué)環(huán)節(jié)的英語考試科目或降低英語考試成績(jī)的比重”[8]。因此，在對(duì)高考英語科目進(jìn)行改革是大勢(shì)所趨，順應(yīng)民意。

2013年秋，英語教育成為中國(guó)教育改革的一個(gè)熱點(diǎn)詞匯：江蘇、上海、山東等省市相繼傳出醞釀高考英語改革的消息，北京市的英語高考改革設(shè)想更為具體化，到《決定》的出臺(tái)，表明英語考試社會(huì)化并采用一年多考，已明確成為全國(guó)高考改革的方向。

至于應(yīng)如何改革英語高考，改變?nèi)襁^度學(xué)英語的狀態(tài)，或者是先降低英語在招考中的權(quán)重，以及將英語分值降到多少最合適，各省市區(qū)會(huì)有所不同。福建省在2008年制訂高考改革方案進(jìn)行調(diào)研時(shí)，曾經(jīng)提出可以考慮略微降低英語單科的分值，從150分降為130分或120分，但最后沒有實(shí)行。北京的高考改革方案是，從2016年起，將英語從150分下調(diào)到100分，語文從150分提高到180分，英語實(shí)行社會(huì)化考試，一年兩次考試，學(xué)生可多次參加，按最好成績(jī)計(jì)入高考總分，成績(jī)3年內(nèi)有效。

對(duì)于改革英語考試的舉措，多數(shù)人贊成，也有部分人擔(dān)心。正如有的論者所說的：“高考英語降分，說到本質(zhì)，是一個(gè)解脫的開始。全社會(huì)都該順應(yīng)這樣的解脫。20世紀(jì)80年代，曾有全民學(xué)英語的熱潮，那是因?yàn)閯倓偢母镩_放，大家都愿意往外看一看?，F(xiàn)在，門窗都已經(jīng)大開，英語學(xué)習(xí)的強(qiáng)制性就該降低。該學(xué)的，總會(huì)去學(xué)的?！盵9]反對(duì)者則認(rèn)為，“英語是世界通用語言，要想在世界上自由穿行，就得說好英語。尤其在全球一體化的今天，世界上最新最好的文化、藝術(shù)、科技成果，都是用英語發(fā)表的，要想追趕世界潮流，必須學(xué)好英語。再說了，隨著國(guó)家的日益開放，中外交流越來越多，哪怕是最基層的普通人，也有用到英語的時(shí)候：出租車會(huì)搭載老外，小攤販會(huì)和老外做生意，飯店的服務(wù)員更會(huì)接待老外……不會(huì)英語，就失去了發(fā)展自我的機(jī)會(huì)。在此境況下，應(yīng)當(dāng)抓住中小學(xué)生記憶力好吸收力強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)英語教學(xué)法?？上攵?，隨著高考英語分?jǐn)?shù)的下降，學(xué)校對(duì)英語的教學(xué)將會(huì)弱化，學(xué)生的英語水平將會(huì)降低。這一切，完全與時(shí)代的發(fā)展背道而馳，是不折不扣的倒退”[10]。要取得完全共識(shí)不可能，有一利就會(huì)有一弊，改革英語考試確實(shí)是利弊兼具的事情，但權(quán)衡利弊，多數(shù)人認(rèn)為還是要降低英語科目的重要性。

除了降低英語分值，另一方面是將英語考試社會(huì)化，實(shí)行一年多考。高考并非“一試定終身”，只是對(duì)當(dāng)年招考的“一錘定音”。但一年一考對(duì)部分學(xué)生來說確實(shí)存在著一定的偶然性，為防止偶發(fā)情況影響考生發(fā)揮，降低高考風(fēng)險(xiǎn)，緩解考生和家長(zhǎng)的心理壓力，多年來都有人提出實(shí)行一年多考，或有人提出像美國(guó)的學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試（Scholastic Assessment Test，簡(jiǎn)稱SAT）一年考7次。不過實(shí)際上在中國(guó)很難實(shí)行。英語是最有條件或有可能試行一年多考的科目。20世紀(jì)80年代英語成為標(biāo)準(zhǔn)化考試的先行先試科目，現(xiàn)在又一次作為一年多考的改革試點(diǎn)科目，這是由于科目本身的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。因?yàn)橛⒄Z考試成績(jī)穩(wěn)定性比較強(qiáng)，成為實(shí)行一年兩考或多考的最合適的科目。由于外語考試標(biāo)準(zhǔn)化程度高，測(cè)量結(jié)果比較可靠，外語社會(huì)化考試在國(guó)際上有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)上也比較可行，且有美國(guó)的托福、英國(guó)的雅思和中國(guó)的出國(guó)人員外語等級(jí)考試作借鑒，因此英語科目采用社會(huì)化考試具有比較多的共識(shí)。改革高考英語科目不足為奇，我們還是應(yīng)該用平常心看待，不必作過度的解讀。如果試行英語一年多考證明確實(shí)具有可行性，還可以為其他科目可能也實(shí)行一年多考積累經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，隨著時(shí)代的發(fā)展，英語在人們的工作和生活中的應(yīng)用還會(huì)逐漸增加。改革英語考試科目不等于英語不重要，而是還原英語學(xué)科的本來面目，該重視的院校和系科更重視，不必那么強(qiáng)調(diào)英語的院校和系科就實(shí)事求是地降低一些要求。除了涉外專業(yè)，高職高專對(duì)英語就不必有過高的要求。當(dāng)英語考試不再成為眾矢之的，而是回歸其應(yīng)有地位的時(shí)候，也就是高考英語科目進(jìn)入良性發(fā)展階段的時(shí)候。

[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要[M].北京：人民出版社，2010.

[2]楊學(xué)為.高考文獻(xiàn)：下[M].北京：高等教育出版社，2003.

[3]陳鳳年.語言學(xué)習(xí)性別差異研究述評(píng)[J].江西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（6）.

[4]劉海峰.英語在招考中的權(quán)重應(yīng)適度降低[N].光明日?qǐng)?bào)，2013－10－22.

[5]趙大中，江堯梅.城鄉(xiāng)英語教學(xué)差異比較[J].山東師范大學(xué)外國(guó)語學(xué)院學(xué)報(bào)：基礎(chǔ)英語教育，2009，（6）.

[6]劉海峰.高考改革的思路、原則與政策建議[J].教育研究，2009，（7）.

[7]黃艷.教育部前發(fā)言人：取消小學(xué)英語課，增加國(guó)學(xué)教育[N].現(xiàn)代快報(bào)，2013－09－10.

[8]21世紀(jì)教育研究院.2013年英語教育網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報(bào)告[OL].http://learning.sohu.com/20131107/n389731810.shtml.

[9]程赤兵.英語降分是一個(gè)解脫的開始[N].法制晚報(bào)，2013－10－22.

[10]孫曙巒.高考英語降分是一種倒退[N].深圳晚報(bào)，2013－10－23.