高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題研究*

劉倩倩

(東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 東莞 523808)

改革開放以來，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我國已具備完善的教育體制和高等職業(yè)教育培養(yǎng)方案。高等職業(yè)教育作為一種為社會培養(yǎng)職業(yè)型人才和實用型人才的教育培養(yǎng)模式，與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，特別是在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟改革方面起到了不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，尋求以高等職業(yè)教育來服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作為一項重要的改革創(chuàng)新點被提上日程，并且越來越受到社會的關(guān)注。高等職業(yè)教育的特點是緊密結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的人才，這樣就做到了與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互聯(lián)系和相互交流，近幾十年的發(fā)展證實，高等職業(yè)教育確實在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟上起到了很大的作用 。然而，要想使高等職業(yè)教育真正合理、有效和高效的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就必須弄清楚他們之間密切關(guān)系和潛在的價值利益，通過研究他們之間的依賴關(guān)系，制定合理有效的高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，提高兩者之間的發(fā)展空間。本文將從高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題出發(fā)，提出發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的方案和策略，希望能給高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有所幫助。

一、高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

自我國教育部提出高等職業(yè)教育區(qū)域化這一概念以來，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代教育適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展需求的理念，在經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變教育理念和協(xié)調(diào)教育與經(jīng)濟發(fā)展方面顯示出巨大的活力。目前，國家正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式，這一過程中適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變的優(yōu)秀人才是實現(xiàn)這一重大改革的關(guān)鍵，高等職業(yè)教育是我國高等教育體制重要的部分，為國家和社會培養(yǎng)了大批適應(yīng)社會發(fā)展要求的人才，是我國新形勢下大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。下面就分別從國家發(fā)展角度、高等職業(yè)教育自身發(fā)展角度和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來闡述高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

(一)從國家發(fā)展的角度來講，將高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有效結(jié)合不僅能夠加快社會經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且能夠為高校提供更多就業(yè)崗位，提高就業(yè)率同時依靠人才科技創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展。借助高等職業(yè)教育的優(yōu)勢，為企業(yè)培養(yǎng)更多創(chuàng)新性、科研型人才，能夠使區(qū)域經(jīng)濟工作人員數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量優(yōu)勢。因此，作為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要力量，高等職業(yè)教育更適應(yīng)國家未來發(fā)展的需要。

(二)就高等職業(yè)教育自身發(fā)展而言，其根本宗旨是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和改革，而區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平關(guān)系著高等職業(yè)教育未來的發(fā)展。社會的認(rèn)可和需要是高等職業(yè)教育發(fā)展和擴大規(guī)模的關(guān)鍵，只有正確地培養(yǎng)更多適應(yīng)社會和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求的人才，才能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的財富 。因此，高等職業(yè)教育依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展適時改變培養(yǎng)模式，不僅服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且為高等職業(yè)教育本身提高了社會認(rèn)可度。

(三)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度上講，經(jīng)濟的發(fā)展需要人才更需要對口的專業(yè)人才。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展特點決定了科研人才和實驗設(shè)備要能夠快速適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要求，提高區(qū)域財富創(chuàng)造效率和價值的有效利用。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要高等職業(yè)教育的人才支持產(chǎn)業(yè)格局更新，而且對于區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更需要高等職業(yè)人才提供技術(shù)支持。更重要的是區(qū)域經(jīng)濟的人力資源優(yōu)化需要高等職業(yè)教育提供培訓(xùn)和訓(xùn)練平臺。

二、高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題

高等職業(yè)教育自形成以來，在我國高等教育體系已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)大份額，而且已經(jīng)非常成熟。當(dāng)1980年國家提出建立高等職業(yè)教育體系至今30多年來，無論規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施還是社會認(rèn)可度都取得了顯著的成績。2005年以后，國家根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式要求，提出利用高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新策略，目的是通過高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展兩者之間形成互補，相互協(xié)調(diào)、相互扶植共同發(fā)展。然而隨著高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深入，越來越多的問題涌現(xiàn)了出來，這些問題阻礙了高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，更加不利于經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。筆者大致舉出以下幾個問題，希望能夠給高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有所幫助。

(一)高等職業(yè)教育本身存在的一些問題，例如師資力量不足，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面，中專院校的教育體制不合理，基礎(chǔ)薄弱，致使高等職業(yè)教育的學(xué)校課程安排與社會經(jīng)濟發(fā)展需要脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)在畢業(yè)后不能找到對口的工作，增加了就業(yè)壓力。另一個影響是高等職業(yè)教育學(xué)校內(nèi)部管理松懈，教工職位復(fù)雜、職責(zé)重復(fù)，很難做到合理的安排學(xué)生到自己專業(yè)對口的公司或企業(yè)實習(xí)、見習(xí)，不利于就業(yè)競爭的培養(yǎng)。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，一些已經(jīng)被社會列為最低就業(yè)率和最不適合就業(yè)專業(yè)在很多高等職業(yè)教育學(xué)校依然被設(shè)置，甚至重復(fù)設(shè)置，這樣不僅浪費了寶貴的教育資源，而且對學(xué)校未來的發(fā)展和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟起到了阻礙作用。

(二)區(qū)域經(jīng)濟體未能和高等職業(yè)教育學(xué)校建立完善、長久的合作機制，這樣學(xué)校既不能了解社會對人才的需要情況，企業(yè)也不能清楚什么樣的人才滿足企業(yè)的發(fā)展需求。另外，學(xué)校和企業(yè)缺少交流、合作，就不能長期有效地為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)人才，企業(yè)也不能幫助學(xué)校解決學(xué)生就業(yè)問題。大部分情況下是學(xué)校和企業(yè)未能達(dá)成雙方的共同利益，雖然是合作也只是表面上的，只是把企業(yè)作為學(xué)校學(xué)生的實習(xí)基地，不能深入到技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)等深層次。

(三)高等職業(yè)教育學(xué)校未能夠與區(qū)域經(jīng)濟深層次合作發(fā)展與學(xué)校、區(qū)域經(jīng)濟和政府職能有關(guān)。在高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，政府的職能是積極、合理地協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校合作，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校制定人才培養(yǎng)計劃，聯(lián)系和鼓勵校企聯(lián)合辦學(xué)，而這些失職歸根到底是政府沒有健全的職能政策體制。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的主體，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟就必須重視企業(yè)的需求，是高等職業(yè)教育的直接受益者。然而，企業(yè)缺乏與學(xué)校合作的意識，過多地追求高學(xué)歷人才的選拔，缺少合理的補償和稅收利益是造成這種“校熱企冷”現(xiàn)象的直接原因 。另外，高等職業(yè)教育學(xué)校只在乎招生名額擴張和提高就業(yè)率，導(dǎo)致科技研發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)能力明顯不足，課程的設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要，使企業(yè)失去對高校青睞。

三、解決高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題的策略

怎樣解決好上述問題是高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，解決這些問題應(yīng)該抓住問題的本質(zhì)，大致上要從三個方向著手，即根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整專業(yè)布局，學(xué)校教育資源優(yōu)化和校企合作機制的完善。

(一)區(qū)域經(jīng)濟體為適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要經(jīng)常要不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展格局，這就要求高等職業(yè)教育學(xué)校必須時刻與企業(yè)接軌，時刻調(diào)整專業(yè)設(shè)置。專業(yè)重點學(xué)科要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求一致，認(rèn)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展特色和優(yōu)勢積極吸引企業(yè)與學(xué)校合作，通過對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展的趨勢和對研發(fā)技能人才的需求來優(yōu)化專業(yè)布局以提高高等職業(yè)教育的能力。更重要的是高等職業(yè)教育學(xué)校要形成自己的特色專業(yè)，依托特色專業(yè)和相近專業(yè)吸引企業(yè)主動地與學(xué)校合作和交流。這就要求學(xué)校增加特色學(xué)科的投入力度，建立完善的課程和學(xué)生培養(yǎng)體系，創(chuàng)新教學(xué)模式，真正做到培養(yǎng)優(yōu)勢學(xué)科人才更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

(二)優(yōu)化學(xué)校教育資源，提高師資科研能力水平。學(xué)校資源的合理利用是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵，對于高等職業(yè)教育學(xué)校，平衡各優(yōu)勢學(xué)科的教育資源，合理安排學(xué)生去企業(yè)實習(xí)，增加科研實驗室的投入力度是學(xué)校下一步應(yīng)該做的。另外，擴充圖書館館藏資源，組織一切社會資源與企業(yè)達(dá)成共同方案，提高學(xué)生科研能力，為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)員工。其中，教師的科研水平?jīng)Q定著學(xué)校的科研能力，直接關(guān)系到學(xué)生科研能力的培養(yǎng)。因此，對于學(xué)校重點學(xué)科，高水平的科研師資團隊不僅更容易取得相應(yīng)專業(yè)的建樹，而且能夠提高學(xué)生的科研水平和就業(yè)競爭力。

(三)完善校企合作機制，搭建高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。完善的校企合作機制可以作為企業(yè)和學(xué)校合作的向?qū)?，加強學(xué)校和企業(yè)的密切聯(lián)系。完善的校企合作機制包括：合作研發(fā)、合作培訓(xùn)、共同進(jìn)行科研、安排實習(xí)、簽訂固定就業(yè)崗位等，學(xué)校通過與企業(yè)共同使用培訓(xùn)基地和科研實驗室，企業(yè)能夠有選擇的培養(yǎng)適合本企業(yè)發(fā)展要求的人才，而學(xué)校通過組織學(xué)生去企業(yè)實習(xí)能夠及時獲得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的要求，從而學(xué)?？梢约皶r地調(diào)整培養(yǎng)策略更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這一過程當(dāng)中政府的協(xié)調(diào)作用是必不可少的，有時候?qū)W校和企業(yè)由于未能達(dá)成利益共識，很難開展后續(xù)工作，這時候政府就應(yīng)該做好協(xié)調(diào)工作，使校企達(dá)到利益均衡，更好的進(jìn)行后續(xù)的合作交流。

高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式、特色專業(yè)的布局、科研水平和師資研發(fā)力度決定著學(xué)校未來發(fā)展，利用高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而且能夠及時獲取社會經(jīng)濟發(fā)展的信息和需求有利于自身的發(fā)展。解決高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題，就要從根本出發(fā)，通過政校企三聯(lián)動，拓展校企合作新領(lǐng)域。

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