越南革新開放以來的文化外交

賴兆年

(廣西民族大學(xué) 外國語學(xué)院，廣西 南寧 530006)

20世紀(jì)80年代以來中國的改革開放取得了顯著成就。出兵柬埔寨，與中國惡交，國內(nèi)實行極左的社會主義改造政策，使得剛南北統(tǒng)一不久的越南內(nèi)外交困。在阮文靈的領(lǐng)導(dǎo)下越南從1986年開始了革新開放事業(yè)，外交上果斷放棄了一邊倒向蘇聯(lián)的思路，過渡為“多元化”“全方位”的外交方針。1988年越共政治局頒布了被譽(yù)為“體現(xiàn)了越南黨新的對外戰(zhàn)略”的第13號決議—《關(guān)于新形勢下的對外政策與任務(wù)》，提出了“廣交友，少樹敵”的思想。①該決議重新定位了越南同東盟、美國、中國等組織及大國間的關(guān)系，為其國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)創(chuàng)造了一個寬松的國際環(huán)境。1991年，七大明確表示繼續(xù)保護(hù)與發(fā)展文化事業(yè)，繼承與發(fā)揚(yáng)各民族的良好傳統(tǒng)文化，并吸收世界文化精華?！笆蟆碧岢鼋ㄔO(shè)并發(fā)展先進(jìn)的、富有民族特色的越南文化，將之作為社會的精神基礎(chǔ)。文化既是發(fā)展目標(biāo)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的動力，為大力推動國家工業(yè)化與現(xiàn)代化事業(yè)及融入國際經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。要保證以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心、以建設(shè)黨為關(guān)鍵及以發(fā)展文化為社會精神基礎(chǔ)這三大任務(wù)相互聯(lián)系。這里明確把發(fā)展越南文化和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)并列，表明文化對在越南整體發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

“十一大”在外交政策上開始強(qiáng)調(diào)“積極主動地融入國際”, “成為國際社會的朋友，值得信任的伙伴和負(fù)責(zé)任的成員”。②越南首次提出要成為“負(fù)責(zé)任的成員”，表明了越南開始謀求在國際社會中更大的代表性和話語權(quán)，而不再局限于發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)。而對外宣傳越南先進(jìn)的、極具民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對于提高越南政府在國際上的影響力有著重要意義。為此，越南外交部2008年12月23日頒布了《關(guān)于在融入國際的過程中，加強(qiáng)文化外交，為越南外交增添新動力的指示》，該指示強(qiáng)調(diào)越南的文化由文化外交、經(jīng)濟(jì)外交、政治外交三大支柱組成，并且對執(zhí)行該指示的各職能部門進(jìn)行了具體的分工和安排。越南總理阮晉勇在2011年2月14日簽署了《至 2020 年文化外交戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略把越南文化外交定義為以政府為主體而開展的各類文化活動，旨在達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)，實現(xiàn)國家利益的目的，同時符合對外工作的總體要求。戰(zhàn)略主要涵蓋以下5個方面的工作：啟動、打通越南與那些尚未建立多種關(guān)系的國家和地區(qū)之間的關(guān)系；與各國促進(jìn)、加強(qiáng)和深入了解；推介越南在國際上的形象；開展文化活動，讓越南有更多的遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定，并吸收人類文化精華豐富民族的文化特色。③這樣，越南為在提升自身影響力，營造良好的發(fā)展環(huán)境而開展的文化外交有了政策制度上的保障。

一 文化外交

美國外交學(xué)家拉爾夫·特納在20世紀(jì)40年代率先提出了文化外交這個新名詞，后經(jīng)弗蘭克·寧科維奇進(jìn)一步豐富完善了文化外交的內(nèi)涵。我們可以形象地把文化外交理解成一國文化和外交的聯(lián)姻。因為它是主權(quán)國家以文化的傳播、溝通與交流為載體而進(jìn)行的外交，是用文化這一更易為他國所接受的手段而達(dá)到國家某種戰(zhàn)略意圖的對外交流。國內(nèi)學(xué)者多數(shù)認(rèn)同文化外交是在主權(quán)國家主導(dǎo)下，通過和平的方式維護(hù)本國國家利益及實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標(biāo)的外交活動。這里突出的“和平性”表明了文化外交不是通過軍事、武力威脅進(jìn)行國與國間的交流而是通過談判、協(xié)商的形式對外行使主權(quán)。假如一國憑借著強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)實力，強(qiáng)行向外輸出本國的價值觀，這種行為已經(jīng)演化為文化交流的另一個極端即文化滲透或者文化侵略。

開展文化外交活動，其形式是豐富多樣的，包括國家間的雙邊文化交流項目，給外界推介本國的文化“產(chǎn)品”，包括電影電視、歷史名人、文化遺產(chǎn)、藝術(shù)作品等。還可以動員海外的僑民在僑居國宣傳本國的教育理念、習(xí)慣傳統(tǒng)、價值觀念等。從國家層面來看，就是要出臺相應(yīng)的文化外交戰(zhàn)略，以在政策上重視、形式上規(guī)范、經(jīng)費上保障各項文化外交活動順利實施，以讓文化外交切實地維護(hù)國家利益，進(jìn)一步提升國家軟實力。概括來說，文化外交的形式主要由兩個方面構(gòu)成：一個是國與國間的官方行為，國家間的各類文化協(xié)定、文化交流項目、學(xué)術(shù)會議等都屬于這類。另一個是一國政府對外國民眾、國際社會所進(jìn)行的一項公共外交活動。它依靠國家輿論，潛移默化地影響他國來實現(xiàn)本國的戰(zhàn)略意圖。在這里，我們有必要提及公共外交這個概念，其核心就是“告知、接觸并影響”外國公眾，是一種開展國家行銷、塑造正面良好國家形象的戰(zhàn)略策劃。韓召穎先生在《輸出美國：美國新聞署與美國公眾外交》中指出“在很多國家的外交實踐中，文化外交和公共外交這兩者是重疊或者合并到一起的，例如，在英國的‘文化外交’，在美國則稱之為‘公共外交’……或者說，本來就不做區(qū)分，都是指一國政府所從事的、面向國外公眾的、公開的、對外文化關(guān)系?！雹芄P者較為認(rèn)同韓召穎先生的觀點，故本文不對此做更細(xì)致地區(qū)分，都看作是文化外交。

二 文化外交在越南的實施

越共“十一大”重申，要繼續(xù)落實好擴(kuò)大對外關(guān)系、積極主動地融入國際的主張。2011年增補(bǔ)的《越南過渡時期國家建設(shè)綱領(lǐng)》也指出要長期實行獨立、自主、和平合作與發(fā)展的外交路線，提高國家的地位。2011年頒布的《到2020年文化外交戰(zhàn)略》中明確了包括外交部、文化體育和旅游部、信息與傳媒部等在內(nèi)的部委展開文化外交的具體任務(wù)。2012年8月28日，外交部部長范平明在外交部成立67周年之際發(fā)表了重要文章，其中提到“文化外交為提高越南的國際地位和發(fā)揮‘軟力量’做出貢獻(xiàn)，從此加強(qiáng)我國與伙伴國的合作關(guān)系并增加世界對越南的了解。近幾年來，文化外交取得了巨大成就?！雹?/p>

1. 在聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)中積極主動地發(fā)揮作用，成功申報了多項世界文化遺產(chǎn)。1976年南北剛統(tǒng)一后不久，越南成為了UNESCO的成員，一年后國家教科文組織委員會應(yīng)時而生。此后，UNESCO成為越南開展文化外交的一個重要平臺。越南加入了UNESCO的許多公約、支持了很多倡議、聲明。同時參與并主辦了UNESCO的各大活動。到目前已經(jīng)3次成為該組織執(zhí)行局的成員。2013年6月20日越南總理阮晉勇會見了UNESCO總干事伊琳娜·博科娃，阮晉勇表示越南將繼續(xù)發(fā)揮好成員國的作用，推進(jìn)與UNESCO全方位的合作。希望UNESCO能把寧平省長安風(fēng)景區(qū)，海防吉婆島旅游區(qū)列為世界文化遺產(chǎn)，把天唱和義靜省的民歌列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。截至2012年底越南共有10處世界文化及自然遺產(chǎn)、7項世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、3項世界及地區(qū)記憶計劃資料遺產(chǎn)、8處世界生物圈保護(hù)區(qū)及1處世界地質(zhì)公園等稱號。在UNESCO所進(jìn)行的各種活動不僅提高了國際地位、向外傳播了越南的正面形象。而且可以讓越南以UNESCO為渠道吸引更多的外資投入到國家的文化教育、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域。這些文化遺產(chǎn)將受到越南政府更有效的保護(hù)，同時還會吸引更多的國內(nèi)外游客進(jìn)行旅游觀光，極大地刺激了旅游業(yè)的發(fā)展，帶動了社會經(jīng)濟(jì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年3月15日，在河內(nèi)越南教育-培訓(xùn)部、UNESCO與三星集團(tuán)簽署了可持續(xù)發(fā)展教育倡議書，旨在加強(qiáng)教育系統(tǒng)應(yīng)對當(dāng)代挑戰(zhàn)及可持續(xù)發(fā)展的能力。越南由此成為第一個受惠此項協(xié)議的國家。越南在UNESCO中發(fā)揮作用近40年中，國際威望得到了有效提高，使得外界以UNESCO為平臺更好地了解到真實的越南面貌，認(rèn)識到越南民族的特色文化。這與越共“十一大”提出的想要“積極主動地融入社會”，成為對“國際社會負(fù)責(zé)任的成員”的主張一脈相承。越南對內(nèi)要建設(shè)先進(jìn)而富有民族特色的文化，大力發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)；對外通過外交三個支柱之一的文化外交擴(kuò)大國際文化合作，把國內(nèi)優(yōu)秀的文化產(chǎn)品輸送到國外去。在此過程中，越南UNESCO國家委員會的多邊外交政策日益發(fā)揮其重要的作用。

2. 舉辦多場國際文化交流項目，借此推介越南形象。2010年以來越南陸續(xù)承辦了“為和平和繁榮的東盟共同體”步行節(jié)、東盟郵票冊亮相儀式、東盟飲食周、第16屆、17屆東盟峰會閉幕式上的大型文藝表演等文化活動，向世界推廣越南形象，同時為加強(qiáng)東南亞乃至亞洲地區(qū)各國的互相交流和了解做出積極貢獻(xiàn)。2010年10月10日在河內(nèi)建都千年慶典，越南做足了宣傳文章，期間舉辦100多場文藝表演活動，UNESCO總干事博科娃在慶典啟動儀式上向河內(nèi)市頒發(fā)了認(rèn)定升龍皇城遺址為世界文化遺產(chǎn)的證書，這次慶典更好地幫助了國際友人了解作為“和平首都”的河內(nèi)形象。

越南政府還在不同國家舉辦“越南年”“越南月”“越南周”以及為期1-3天的“越南日”活動。如2008年在馬來西亞舉辦的“越南文化周”、2011年在委內(nèi)瑞拉舉辦的“越南文化周”、在比利時舉行的“越南電影周”、在日本東京舉行“越南飲食日”等。越南通過實行《到2020年文化外交戰(zhàn)略》、推動成立文化外交的基金會、在國外舉行“越南日”以及“越南周”等活動都豐富了越南開展文化外交的形式。

過去的2012年越南還進(jìn)行了如下幾個重要的文化交流項目：值越老建交50周年、《越老全面友好合作條約》簽署35周年和2012年越老團(tuán)結(jié)友好年之際，8月15日，越南軍事博物館在河內(nèi)舉辦了《越老情誼》圖片展； 8月24日-26日，為響應(yīng)2012年越南國家遺產(chǎn)旅游年，廣南省政府與日本駐越大使館共同舉行第十次會安—日本文化交流會；9月5日越南駐古巴大使館與亞洲房屋博物館聯(lián)合舉辦《越南畫報》推介會和“越南國土人情”圖片展，進(jìn)一步把越南形象推廣到古巴；9月10日在河內(nèi)越南文化、體育和旅游部舉行了2012年第三屆國際木偶藝術(shù)節(jié)活動啟動儀式；11月8日-11日在太原省舉辦第二屆越南太原國際茶節(jié)，更好地向國外推廣了越南太原名茶。以上各系列文化交流活動，大力推介了越南的風(fēng)俗文化、名勝古跡和旅游資源，讓國際友人通過更多的渠道了解越南。

3. 注重對外輸出優(yōu)秀影視藝術(shù)作品，充分發(fā)揮歷史名人的影響力。越南優(yōu)秀的文學(xué)作品均有了外文版，如阮攸的《金云翅傳》被翻譯成數(shù)十種語言、胡春香喃字詩有了斯洛伐克語版、韓語版的《征婦吟》、多種譯本的胡志明漢字詩。2011年《鄧垂瓚日記》世界語版發(fā)行，至此，該日記已被翻譯成19種語言。值胡志明主席誕辰123周年之際，古巴圖書協(xié)會出版了胡志明主席詩集《獄中日記》西班牙語版。媒體也是傳播越南文化的有效渠道。越南媒體和通訊當(dāng)前較為發(fā)達(dá)，各類不同網(wǎng)站中大部分設(shè)有英語、漢語、法語、俄語等語種，讓國際友人更便利地搜索到越南的相關(guān)信息。1987年胡志明主席被聯(lián)合國教科文組織授予歷史文化名人、民族解放英雄的稱號，2010年值胡主席誕辰120周年之際，越南在國內(nèi)外都舉辦了各類慶?；顒樱⑶腋又匾暫久餍〉赖倪z址保護(hù)工作。2012年，阿根廷、老撾和泰國興建的胡主席塑像均如期落成，在俄羅斯、斯里蘭卡開設(shè)胡志明紀(jì)念館也在規(guī)劃當(dāng)中。此外，2009年越南政府開始了“幫助旅居國外越南人教和學(xué)越南語”的措施，首先在老撾、柬埔寨、俄羅斯、美國和加拿大等國開展教學(xué)試點，這有效地擴(kuò)大了越語、越南文化的輻射范圍。

三 結(jié)語

“六大”以來的革新開放使得越南能夠更廣闊地與世界進(jìn)行交流，結(jié)束了極左的經(jīng)濟(jì)政策和“一邊倒”的外交路線，越南進(jìn)入21世紀(jì)后每年的經(jīng)濟(jì)增長率保持在6%左右，在東盟各國中處于第二發(fā)展層次，文化外交在近年來受到了越南政府的重視，也取得了顯著的效果。

1. 打出了一張形象牌，讓世界更好地認(rèn)知越南。抗法、抗美及出兵柬埔寨，在戰(zhàn)爭陰霾下的越南給外界的印象多是閉塞落后。越南出臺的《關(guān)于加強(qiáng)文化外交的指示》及《到2020年文化外交戰(zhàn)略》都明確了越南外交的三大支柱即政治外交、經(jīng)濟(jì)外交和文化外交。新世紀(jì)以來越南開始活躍在申報物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行列當(dāng)中，注重保護(hù)發(fā)掘歷史遺跡，特別是2012年，越南的永嚴(yán)寺佛經(jīng)木板和雄王信仰分別被教科文組織認(rèn)定為世界記憶遺產(chǎn)和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，吸引了國際友人的關(guān)注。在外交部及文化體育旅游部的積極推動下，越南在國內(nèi)外舉辦了系列專題文化和國際文化交流活動，大力傳播了越南先進(jìn)的、極具民族特色的文化，向外推介了越南形象，提升了越南軟實力。

2. 為越南贏得了一個較為和平、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展空間。革新在外交上的舉措就是改變“一邊倒”，逐步過渡到“多元化”外交，扭轉(zhuǎn)了政治上被孤立，經(jīng)濟(jì)上受封鎖的被動局面。外國也漸漸地恢復(fù)了對越南的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)援助，越南以文化外交為跳板，積極主動地融入國際，走向世界；這也給越南爭取到了大量的外資和技術(shù)援助，吸引了五湖四海的游客為其社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。更為重要的是，越南已成功地改變了其邊緣國家的地位，成為了活躍在世界舞臺上的新興國家。

3. 有利于越南與周邊國家增加政治互信，為和平解決領(lǐng)土爭議創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。和平與發(fā)展是當(dāng)今時代發(fā)展的主題，我們不能再用冷戰(zhàn)思維去解決政治爭端，如何和平解決與周邊國家的政治分歧，爭取國際社會的理解和支持？文化外交無疑是有效的抉擇。越南作為東南亞、甚至世界少有的社會主義國家，適時地采取了文化外交政策，向周邊各國表明了“廣交友，少樹敵”的外交思路，不論意識形態(tài)，愿與世界各國發(fā)展友好外交關(guān)系，能夠在多邊政治問題上爭取到更多的理解和支持，有效地維護(hù)地區(qū)和世界的穩(wěn)定。

越南作為一個后起之秀，文化外交取得了顯著的成就，但是諸如貪污腐敗、跨國犯罪、政府機(jī)構(gòu)有待完善等機(jī)制性問題仍然制約著越南向文化外交強(qiáng)國邁進(jìn)，總地來看，文化外交為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步所做出的貢獻(xiàn)是不容忽視的。

注釋

① 林明華.新時期越南外交[J].當(dāng)代亞太，2003(3)：31.

② 越南共產(chǎn)黨.第十一次全國代表大會文件[J].越南國家政治出版社，2011：102.

③ 李碧華，譯.到2020年越南文化外交戰(zhàn)略[J].東南亞縱橫，2011(8)：21.

④ 韓召穎.輸出美國：美國新聞署與美國的公眾外交[J].天津人民出版社，2000：22.

⑤ 范平明.越南外交67周年：面向新的發(fā)展高度[N].越南人民報，2012-8-28.

[1]李智.文化外交：一種傳播學(xué)的解讀[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.

[2]陳明映.中越文化外交研究[D].云南大學(xué),2012.

[3]潘垂蓮.21世紀(jì)的越南文化外交[D].吉林大學(xué)，2012.

[4]黃珂.冷戰(zhàn)后中國對東盟的文化外交研究[D].湖南大學(xué),2011.

[5]胡文濤.美國文化外交及其在中國的運(yùn)用[M].北京：世界知識出版社，2008.