農田水利建設的現(xiàn)狀及改進措施

藺勝江

摘要：農田水利在農村經(jīng)濟和農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。沒有過硬的農田水利設施，糧食作物的安全就無法得到保障，農業(yè)生產就無法在安全的環(huán)境下穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，農民的生活質量也很難得以提高，要減輕農民負擔和提高農業(yè)生產效率，就需要國家大力支持農業(yè)發(fā)展。所以，做好農田水利建設，是保護農民糧食作物，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，改善農民生活水平的必然要求。本文分析了農田水利建設現(xiàn)狀，并提出了有效的改進措施。

關鍵詞：農田水利；現(xiàn)狀；改進措施

中圖分類號：F323.213文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-43-1

我國是農業(yè)大國，農業(yè)糧食作物產量高低將直接影響到農村經(jīng)濟建設的發(fā)展，關系著國泰民安，而農田水利建設就是農業(yè)命脈，做好農田水利建設，農民糧食豐收就可以得到保障。而目前在我國農田水利建設中仍然存在重視長度不夠、資金投入不足等問題，所以解決目前所遇到的各種問題是每一名農田水利工作者面臨的重要問題。

1農田水利建設的重要意義

做好農田水利建設直接關系到社會的穩(wěn)定發(fā)展，三農問題是長期制約我國改革和建設的最根本問題，國民經(jīng)濟是否可以更快更好的發(fā)展，在某種程度上是取決于是否具有穩(wěn)固的農業(yè)基礎，只有農業(yè)基礎穩(wěn)定了，才能保證農產品的供給，順利開展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，只有加強農業(yè)基礎，發(fā)展農村市場，農民真正的富裕起來，才能確保社會的穩(wěn)定發(fā)展。做好農田水利建設還關系到我國糧食的生產安全。目前在我國糧食生產中面臨著水資源短缺、人口壓力大、農業(yè)效益低和耕地面積減少等問題。主要表現(xiàn)為，水資源緊缺問題決定了農業(yè)用水是不存在大幅度增加的可能，要提高糧食產量，只有依靠灌溉水的水分生產率、利用率，目前農業(yè)對于灌溉技術、方法和保證率是要求很高的，過于依賴灌溉，而原有的條件和技術顯然無法滿足，所以，糧食的生產能力要想得到提高，就需要加強農田水利建設。

2農田水利建設的現(xiàn)狀2.1地方政府重視程度不夠

部分農田水利工程建成后，百姓為了田間生產，出現(xiàn)了大量的人為破壞情況，個別地區(qū)還出現(xiàn)重建輕管的現(xiàn)象，嚴重的甚至只管建設不管理，由于農業(yè)、土地、財政和水利等部門間并沒有實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，造成政府損失大量資金，不得不重復建設。并且長期以來都只重視小型水利設施的建設數(shù)量，忽視質量的現(xiàn)象普遍存在，政府缺乏監(jiān)管力度，有很對承包商在施工中偷工減料，其工程的質量無法保證。

2.2資金投入不足

國家將每年在水利工程建設中的投入資金，都投入在了大項目和大工程中，對于那些可以給農民很大幫助的小項目和小工程明顯投入不足，而政府部門和水利部門過多的考慮到自身的利益，所以將資金全部投入在那些收益明顯、見效快的工程項目中。例如將大部分資金用來建工廠或招商引資，隨著農業(yè)生產經(jīng)營體制的轉變，對農村水利工程建設的投入也在逐漸的減少，導致農村農田水利建設逐漸走入低谷。另外，由于農村大量勞動力外出打工，造成農村水利投勞結構發(fā)生了變化，加大了水利工程的投勞難度，雖然就此問題實行了“一事一議”，但是收效不理想。

2.3農民興辦水利積極性低

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，糧價已經(jīng)放開了，尤其是中國也加入了WTO后，國外的農產品已經(jīng)走進了中國市場，加上我國農民增收十分緩慢，農民對于種田的積極性在逐漸下降，造成建設農田水利工程的積極性也不高。

3加強農田水利建設的改進措施

3.1提高地方政府重視程度

目前，地方政府應針對農田水利設施建設，需轉變自身的職能，由從前的經(jīng)濟型轉變?yōu)楣卜招驼?。無論是政府部門還是水利部門都要對水利人員進行定期的培訓，并進行考核，豐富水利工作人員的相關知識和技術能力，讓水利工作人員掌握全面的新科技、新技術和新知識，提高其分析能力和處事能力，創(chuàng)建出更優(yōu)質的農田水利工程。

3.2多渠道籌集資金

在社會主義市場經(jīng)濟中，政府的財政力量是十分有限的，應依靠廣大人民群眾的力量，充分的調動起群眾的力量、主動性和積極性。政府部門應建設良好的激勵制度，通過有效的激勵制度，吸引更多的社會團體、企業(yè)和農民主動的參與到農田水利的建設中。將誰投資、誰建設、水受益的原則徹底落實，并制定相應的法律法規(guī)，確保農村集體將部分資金用在農田水利建設中，從而激發(fā)人們群眾投資投勞的積極性，正確的引導社會各界和農民共同主動的加入農田水利建設中，廣泛吸取社會資金投入辦水利，保證農田水利事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3農田水利建設與農村經(jīng)濟建設相結合

構建和諧社會的根本要求就是建設全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的農村經(jīng)濟社會，在農田水利建設中落實這一要求，需要處理好幾種關系：一是要將水資源開發(fā)和節(jié)約保護兩者的關系處理好，注重環(huán)境和生態(tài)效益，避免出現(xiàn)隨意排放污水、不加節(jié)制開發(fā)水資源現(xiàn)象；二是將水利建設與農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的關系處理好，應深刻的認識到水資源緊缺的現(xiàn)狀，在農村經(jīng)濟發(fā)展中要考慮水資源承受能力，不要出現(xiàn)盲目和過度的開發(fā)；三是將現(xiàn)實利益與長遠利益兩者間的關系處理好，在短期內農田水利建設需要以三農問題為發(fā)展的重點，但從長遠利益來看，應將其納入生態(tài)、環(huán)境、國土整治部分來考慮，綜合開發(fā)，合理利用。

4結語

綜上所述，農田水利工程是我國農業(yè)的命脈，搞好農田水利建設不僅是符合我國國情的一項事業(yè)，而且也直接關系到社會的穩(wěn)定發(fā)展。目前我國農田水利建設仍然存在重視程度不足、資金短缺等問題，在這種狀況下，應加強對農田水利建設的資金投入力度，建設全面的管護制度，這樣才能確保農田水利工作的順利開展。