生態(tài)延邊魅力鄉(xiāng)村我的家

晨曦中，裊裊炊煙籠罩下的小村落，一個個院落，一幢幢小房，黑瓦和白墻相映，其中勞作著朝鮮族男女，一幅蘊味十足的民族風情畫。走延邊朝鮮族自治州和龍市金達萊村，人們會被這座具古韻遺風的古村落深深吸引，流連忘返。

可在2007年以前，村落在方圓四周，卻是出了名的“臟亂差”，金達萊村的蛻變，得益于“千村示范、萬村提升”的建設。

2012年最后一個月，歷時半年之久的延邊首屆“十佳魅力鄉(xiāng)村”評選揭曉。和龍市金達萊村等十個各具延邊風俗特色，文化底蘊濃厚的魅力鄉(xiāng)村脫穎而出，成為延邊首屆“十佳魅力鄉(xiāng)村”，代表了延邊新農村建設取得的豐碩成果，充分展示了延邊獨具魅力的民俗文化風情。省委常委、州委書記張安順、州人大常委會主任車光鐵、州新農村建設領導小組副組長王福生等領導出席儀式并為獲獎鄉(xiāng)村頒獎。

自2011年7月以來，延邊州在為期三年的村屯環(huán)境整治活動基礎上，全面打響了農村環(huán)境提升攻堅戰(zhàn)。經過近三年的整治，全州鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，涌現出了一大批整潔美麗、文明富裕、具有鮮明民俗文化特色的精品村屯，民俗文化、生態(tài)旅游成為延邊新農村建設這出大戲的“主角”。

突出“三個重點”，著力解決村屯環(huán)境“臟、亂、差”問題

從延邊民俗、民風實際出發(fā)，根據各村自然地貌及民俗風情，突出解決村莊“臟、亂、差”問題，建成了一批特色鮮明的新農村，使其村莊面貌煥然一新，成為延邊州的一道靚麗風景線。一是以垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治。以實施“創(chuàng)建延邊美麗新農村”為主要載體，突出整治農村亂扔亂倒垃圾、亂堆亂放等現象，新建垃圾處理場、垃圾點及新添置垃圾箱9732個，購買垃圾車726臺、購置垃圾箱3925個、確定保潔人員1352名，實行垃圾集中堆放、每日收集、定期清理，全面清除視覺污染，使農村衛(wèi)生環(huán)境大為改觀。二是以綠化為重點的生態(tài)環(huán)境整治。大力實施生態(tài)保護工程，在農戶院內、“四旁”（路旁、村旁、屋旁、河旁）種植花草、綠化樹木，植樹704440棵，栽花2710930株，種草200740平方米，進一步保護了農村的生態(tài)環(huán)境。三是以房屋為重點的村容村貌整治。堅持“三不、兩保留”（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐，保留農村傳統(tǒng)民俗風情和田園風光）的原則，全面鋪開以泥草房改造為主要內容的村容村貌整治行動。因地制宜推廣傳統(tǒng)朝鮮族民居建筑風格，加強對違章搭蓋和“空心房”的清理，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設附屬房，對條件成熟的村莊實施管線下地。改造泥草房6811戶；換屋頂4835戶，粉刷房屋8702戶，拆除破舊建筑物1994個；新建農戶圍墻90萬延長米，粉刷墻壁65.9萬平方米；修建邊溝70.8萬延長米。

匯聚三方力量，合力推進村屯環(huán)境綜合治理工作

為解決如何以新農村建設為抓手推動延邊農村人居環(huán)境不斷改善，農民創(chuàng)業(yè)手段不斷創(chuàng)新，如何在發(fā)展的基礎上保留延邊特有的民俗、民風，把延邊民俗文化旅游、村屯環(huán)境提升這臺戲唱好，延邊州委、州政府堅持從機制體制入手，大膽創(chuàng)新，靈活運作，充分調動了各方的積極性和創(chuàng)造性，形成了村屯環(huán)境綜合整治工作的合力。一是政府主導。州政府制定出臺了《中共延邊州委、延邊州人民政府關于集中整治村屯環(huán)境實施方案》，把村屯環(huán)境綜合整治作為新農村建設的切入點，納入全州工作重點，列入州對縣（市）目標責任制考核；發(fā)揮政策導向作用，對村屯環(huán)境綜合整治實行獎補扶持，按照財政出資和農戶出資相結合原則，實行實物補助與資金補助相結合的補助辦法，對被列為整治點的整治項目予以補助。三年來，全州新農村建設共投入資金25.1億元，啟動建設項目1410個，共完成2221公里的農村道路硬化和64個村改水工程，整合各類資金5.376億元。二是部門聯動。村屯環(huán)境綜合整治由州新農辦統(tǒng)籌，州發(fā)改、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、旅游等單位充分發(fā)揮職能作用相互協(xié)作，根據全州新農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，對各類項目進行統(tǒng)籌安排和集約投放，改變了以往農村環(huán)境整治多頭管理、項目分散、效益不高的狀況。三是群眾主體。為充分調動群眾主體的積極性，制定農民對院墻、樹木等自有財產建設項目的獎補政策，調動農民自我投入的積極性；充分利用好“一事一議”政策，建設集體公益項目，引導農民籌資籌勞，投身到環(huán)境整治活動中，為改善家鄉(xiāng)面貌，創(chuàng)造幸福生活貢獻力量；在實施過程中，引導各整治點成立村民理事會，全面介入群眾發(fā)動、資金籌集、工程建設、質量監(jiān)督、后續(xù)管理等各項工作，讓群眾做群眾的工作，群眾的事情群眾辦，并取得很好的效果。

嚴把“三個關口”，精心打造一張延邊民俗旅游新名片

如何打造具有核心競爭力的延邊民俗旅游新名片，在不斷改善人居環(huán)境、推動農民產業(yè)不斷發(fā)展的基礎上，立足長遠，著眼現實，超前規(guī)劃，巧妙布局，以嚴謹務實的工作作風扎實推進新農村建設各項工作。一是規(guī)劃先行。在區(qū)域布局上，按照把高速公路連接線沿線建成形象大道、各縣（市）至重點示范村沿線建成旅游休閑農莊產業(yè)帶、各縣（市）至長白山景區(qū)沿線建成旅游服務停靠點的定位，優(yōu)先實施了以“五條連線環(huán)境整治帶”沿線村莊為主的綜合整治，并逐步向周邊村和條件成熟的村輻射。在功能定位上，突出環(huán)境綜合整治與改變村民人居環(huán)境、與促進生產發(fā)展相結合起來，根據產業(yè)特色和區(qū)位情況，逐步建成一批田園風光型、休閑農莊型、生態(tài)小康型等社會主義新農村示范村。對列入綜合整治的村莊，由州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織規(guī)劃設計人員進行統(tǒng)一規(guī)劃，根據項目實際分步實施，實現各項整治有序推進。二是綜合配套。農村環(huán)境綜合整治是一場硬仗，表面看改變的是農村環(huán)境，深層改變的卻是農民的生活方式和習慣。為此，延邊州結合農村環(huán)境整治，完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，做到每個整治村有一個活動娛樂室、一個學習培訓室、一個文化活動廣場、一個體育活動場所，并逐步向全州所有中心村推行。按照建設宜居綜合體的要求，加快推進公共設施向農村覆蓋、公共服務向農民延伸，依托文體活動中心等陣地建立集衛(wèi)生、計生、文化、農家超市、公共信息平臺等公益性設施于一體的村民服務中心，農業(yè)、林業(yè)、供電、電信等單位定期集中辦理相關業(yè)務，讓農民不出村就能享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的公共服務。三是長效管理。重點以農村衛(wèi)生長效保潔機制的建立為突破口，按照“清掃全員化、清運市場化、管理制度化”的思路，采取戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣（市）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理的方式，有效地改變了長期以來村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔難的問題。