淺析農(nóng)村幼兒教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

邱玉彬

摘 要：本文作者以四川省仁壽縣為研究區(qū)域，采用實(shí)地調(diào)研的方法，對(duì)仁壽縣的農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并根據(jù)從中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出提高認(rèn)識(shí)，加大政策傾斜力度，縮小城鄉(xiāng)幼兒教育資源差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幼兒教育科學(xué)發(fā)展；優(yōu)化師資隊(duì)伍，提高幼兒教師教學(xué)水平；加強(qiáng)幼兒園與家庭之間的互動(dòng)以及加強(qiáng)幼兒教育的監(jiān)管力度，建立完善的評(píng)價(jià)體系等一系列優(yōu)化仁壽縣農(nóng)村幼兒教育的解決對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)仁壽縣幼兒教育的又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下良好的教育基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；幼兒教育；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）02-163-01

一、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展問(wèn)題的原因分析

1、農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

在我國(guó)用于公共教育經(jīng)費(fèi)的投入中，僅有1.3%左右被用于學(xué)前教育，而這部分經(jīng)費(fèi)中的大部分又流向了城市幼兒園，供給農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費(fèi)所剩無(wú)幾。經(jīng)費(fèi)短缺使得農(nóng)村幼兒教育的硬件設(shè)施和師資力量十分薄弱。在個(gè)別特困地區(qū)，由于工資報(bào)酬極低，本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的幼兒教育師資又流失去了待遇相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。同樣由于經(jīng)費(fèi)不足，很多農(nóng)村幼兒園往往不得不掛靠于經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足的小學(xué)，成了實(shí)際上的“小學(xué)學(xué)前班”或“小學(xué)預(yù)科班”，從而失去了幼兒教育所應(yīng)具有的辦學(xué)特色。

2、幼兒教育理念得不到廣泛的接受

在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人口眾多、人均GDP不高、農(nóng)民文化水平較低、對(duì)幼兒教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠，等等，決定了幼兒教育理念很難形成像城市那樣的認(rèn)同感。同時(shí)，縣鄉(xiāng)一級(jí)的教育部門由于面臨普及九年制義務(wù)教育的壓力，對(duì)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的意義認(rèn)識(shí)不到位，因而缺少重視農(nóng)村幼兒教育的政府行為。農(nóng)村幼兒園不得不偏重于讀、寫、算等枯燥的形式教育，幼兒的游戲教育、人格個(gè)性特別是創(chuàng)造性的培養(yǎng)顯得蒼白而無(wú)力。

3、幼兒教育的相關(guān)法律法規(guī)制度不健全

到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有形成一部用以專門指導(dǎo)農(nóng)村幼兒教育的法律法規(guī)，法律上的“真空”使得農(nóng)村幼兒教育處于一種非常尷尬的境地：一方面，人們?nèi)罕妼?duì)發(fā)展幼兒教育需要迫切；另一方面，農(nóng)村幼兒教育又缺乏相應(yīng)的制度保障。這樣的狀況使資金、人員方面的調(diào)配得不到法律法規(guī)的支撐，資源難以實(shí)行政策上的有效配置。

二、推動(dòng)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，加大政府政策傾斜力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展

仁壽縣教育部門應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識(shí)，將改善提高農(nóng)村幼兒教育放在一個(gè)戰(zhàn)略的高度，通過(guò)加大財(cái)政投入，政策傾斜等手段，提高農(nóng)村幼兒教育。具體表現(xiàn)在，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園的評(píng)估和管理，確保幼兒園在設(shè)施和師資方面適應(yīng)當(dāng)前教育發(fā)展的需要，使健康有序的發(fā)展，對(duì)一些較差的幼兒園進(jìn)行取締，對(duì)一些發(fā)展?jié)摿^大的投入較多的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，通過(guò)調(diào)整農(nóng)村幼兒園的布局，實(shí)現(xiàn)資源共享，具體包括，將分散的幼兒園根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼希黾愚k園規(guī)模，減少重復(fù)投資，從而使原來(lái)各個(gè)幼兒園之間的分散資源實(shí)現(xiàn)共享；其次，可以引進(jìn)城市示范幼兒園的先進(jìn)辦園理念和管理經(jīng)驗(yàn)，使這些理念和經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)村幼兒園實(shí)現(xiàn)共享；第三，組織示范幼兒園的優(yōu)秀教師定期到農(nóng)村幼兒園進(jìn)行示范教學(xué)，開(kāi)設(shè)講座，使優(yōu)秀的師資實(shí)現(xiàn)共享。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村幼兒教師在幼兒的健康成長(zhǎng)方面所發(fā)揮影響非常關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是改善農(nóng)村幼兒教育狀況之基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵的關(guān)鍵。其中最緊要的工作是提高農(nóng)村幼兒教師待遇，保護(hù)他們合法權(quán)益，穩(wěn)定和建立一支高素質(zhì)農(nóng)村幼兒隊(duì)伍，針對(duì)目前農(nóng)村幼兒教師工作量大、工資收入低、工資拖欠嚴(yán)重的情況，為穩(wěn)定農(nóng)村幼教師資隊(duì)伍，教育主管部門要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備教師和設(shè)置班額，制定農(nóng)村幼兒教師收入最低控制線，并將幼兒教師納入醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系之中，保護(hù)幼兒教師的合法權(quán)益，激發(fā)他們的從教積極性。

3、加強(qiáng)幼兒園與家庭的聯(lián)系，"師"與"長(zhǎng)"互動(dòng)，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)

由于幼兒園缺乏和家庭之間形成長(zhǎng)效的聯(lián)系，"師"與"長(zhǎng)"未能形成良性互動(dòng)。幼兒園應(yīng)該加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，幼兒園入園時(shí)，應(yīng)該建立幼兒家庭檔案，對(duì)幼兒的家庭狀況進(jìn)行記錄，同時(shí)，在教育過(guò)程中，應(yīng)該定期的將幼兒學(xué)習(xí)狀況及時(shí)的跟家長(zhǎng)進(jìn)行交流溝通，必要時(shí)，要進(jìn)行跟蹤回訪，將幼兒的最新動(dòng)態(tài)及時(shí)的通知家長(zhǎng)。對(duì)于家長(zhǎng)而言，應(yīng)該將孩子的教育問(wèn)題放在一個(gè)重要位置，及時(shí)的配幼兒園對(duì)于幼兒的教育工作問(wèn)題。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)幼兒園建立完善的評(píng)價(jià)體系

對(duì)于農(nóng)村幼兒園來(lái)說(shuō)，城市幼兒園與其比較起來(lái)，農(nóng)村幼兒園目前的評(píng)估體系尚不完善，尤其是一些規(guī)模較小的民辦幼兒園，甚至處于一種無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒園的規(guī)范化發(fā)展。教育主管部門應(yīng)該通過(guò)參照城市幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，并且考慮農(nóng)村實(shí)際，制定出農(nóng)村幼兒園的最低標(biāo)準(zhǔn)，以保障每個(gè)農(nóng)村幼兒的最基本的教育需求，同時(shí)，教育部門要經(jīng)常對(duì)農(nóng)村幼兒園進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，定期進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不達(dá)標(biāo)的幼兒園及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行取締，從而保證幼兒教育的質(zhì)量。

總之，從仁壽縣幼兒教育發(fā)展的實(shí)際情況和政府提出的目標(biāo)來(lái)看，如果僅僅依靠托幼機(jī)構(gòu)的力量，是難以為每個(gè)幼兒提供接受幼兒教育的機(jī)會(huì)的，這就要求我們必須開(kāi)展并加強(qiáng)幼兒園、家庭與社區(qū)之間的合作，“必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，挖掘當(dāng)?shù)厝肆Α⑽锪Y源，采取多渠道、多形式，提供與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相適應(yīng)的保育和教育、以滿足學(xué)前兒童發(fā)展及家長(zhǎng)教育子女的需要?！比绻馨褘胗變涸缙诮逃{義務(wù)教育范疇，相信我們的早期教育會(huì)有更好的發(fā)展。