蔣國(guó)海
(湖南師范大學(xué) 公共管理學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙410081)
毛澤東歷來(lái)十分重視領(lǐng)導(dǎo)方法問(wèn)題。早在1934 年他就指出:“我們不但要提出任務(wù)、而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河,但沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題,過(guò)河就是一句空話?!保?]139他還指出:“領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策,還要制定正確的工作方法,有了正確的方針政策,如果在工作方法上疏忽了,還是要發(fā)生問(wèn)題?!保?]因此,他號(hào)召全黨“必須廣泛地深入地提倡馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法?!保?]902在黨的不同的歷史時(shí)期,他總是認(rèn)真總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),撰寫(xiě)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想、特別是領(lǐng)導(dǎo)方法的論著,并把科學(xué)的思想方法轉(zhuǎn)化為科學(xué)的工作方法,從而領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)各族人民奪取了革命和建設(shè)的一個(gè)又一個(gè)勝利。在今天改革開(kāi)放的新形勢(shì)下,研究和繼承這份寶貴的遺產(chǎn),具有重大的指導(dǎo)意義。
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法,應(yīng)當(dāng)包括領(lǐng)導(dǎo)者的思想方法和工作方法兩個(gè)方面。如果說(shuō)思想方法主要是觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題的方法,那么工作方法則是在實(shí)踐中解決問(wèn)題的方法。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),思想方法決定工作方法,工作方法是思想方法在實(shí)踐中的外化,思想方法不對(duì)頭,工作方法也就不對(duì)頭。而事實(shí)上,思想方法和工作方法是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程的兩個(gè)步驟:思想方法需要用工作方法來(lái)表現(xiàn),工作方法又直接反映思想方法。因此,毛澤東在講到領(lǐng)導(dǎo)方法時(shí),很少對(duì)這兩個(gè)概念加以嚴(yán)格的區(qū)別。他講到工作方法時(shí)總是聯(lián)系思想方法,有時(shí)甚至把思想方法視為工作方法,或講工作方法包括思想方法。因此,本文擬將思想方法和工作方法作為一個(gè)整體,來(lái)具體闡述一下毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)思想方法和由此而來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)工作方法。
早在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東就反對(duì)主觀主義(唯心主義),強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是。他在古田會(huì)議決議中說(shuō):“主觀主義,在某些黨員中濃厚地存在,這對(duì)分析政治形勢(shì)和指導(dǎo)工作,都非常不利,因?yàn)閷?duì)于政治形勢(shì)的主觀主義的分析和對(duì)于工作的主觀主義指導(dǎo),其必然的結(jié)果,不是機(jī)會(huì)主義,就是盲動(dòng)主義。”[1]91
延安時(shí)期,毛澤東更是十分強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線。在《實(shí)踐論》中,他從承認(rèn)客觀物質(zhì)世界第一性的唯物主義的本體論出發(fā),論證了實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論之第一和基本的觀點(diǎn)。從思想方法論的角度而言,這就解決了人們的認(rèn)識(shí)是從什么出發(fā)的問(wèn)題。他是這樣解釋的:理論、觀念、概念、原則,都是從實(shí)際中得來(lái)的,理論正確與否,需要實(shí)踐的證明。他批評(píng)那些主觀主義和教條主義者,批評(píng)他們只從主觀幻想出發(fā),從書(shū)本出發(fā),把外國(guó)的東西生硬地搬用過(guò)來(lái),以至造成許多亂子。他要求人們不要做書(shū)本上的馬克思主義者,而要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析新事物,解決新問(wèn)題;要根據(jù)實(shí)際環(huán)境運(yùn)用馬克思主義的方法,而不是不問(wèn)實(shí)際情況地套用馬克思主義的公式;學(xué)習(xí)馬克思主義要做到“有的放矢”,用馬克思主義這個(gè)“矢”去射中國(guó)革命之“的”。就是對(duì)中央的決議和指示,也不能閉著眼睛去執(zhí)行,而要一切從客觀的實(shí)際出發(fā),根據(jù)各地不同的實(shí)際情況去執(zhí)行。
全國(guó)解放以后,隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的全面展開(kāi),毛澤東又一再?gòu)?qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想方法,糾正一切照搬蘇聯(lián)模式和瞎指揮的行為;糾正一切主觀主義、命令主義和根本不知道人的正確思想是從哪里來(lái)的等錯(cuò)誤思想傾向。
毛澤東在其一生的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中,始終堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)思想,這種思想方法又自然地外化為一系列相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)工作方法。這些工作方法突出地表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):
毛澤東說(shuō):“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。他指出:“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題?!保?]110-111“離開(kāi)實(shí)際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的階級(jí)估量和唯心的工作指導(dǎo),那末它的結(jié)果,不是機(jī)會(huì)主義,便是盲動(dòng)主義。”[1]112在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東所作的大量農(nóng)村調(diào)查,是調(diào)查研究的光輝范例。他的經(jīng)驗(yàn)是:第一,選準(zhǔn)題目,找好調(diào)查典型,使調(diào)查的結(jié)果具備普遍意義。第二,深入群眾,下馬看花,解剖“麻雀”。以滿腔熱情、甘當(dāng)小學(xué)生的精神,向群眾學(xué)習(xí)。第三,開(kāi)好調(diào)查會(huì)。毛澤東從其農(nóng)村調(diào)查的切身實(shí)踐中體會(huì)到:“開(kāi)調(diào)查會(huì),是最簡(jiǎn)單易行又最忠實(shí)可靠的方法,我用這個(gè)方法得了很大的益處,這是比較什么大學(xué)還要高明的學(xué)校?!保?]790第四,用科學(xué)的分析研究,得出正確的結(jié)論。毛澤東認(rèn)為,雖然調(diào)查了,但沒(méi)有研究,沒(méi)有費(fèi)一番功夫去去粗取精、去偽存真,沒(méi)有得到正確的結(jié)論,這樣,仍然是沒(méi)有發(fā)言權(quán)的。只有在詳細(xì)地占有材料以后,進(jìn)行科學(xué)的分析(定性與定量相結(jié)合)和綜合,抓住主要矛盾及主要矛盾方面,制定出正確的決策,才算達(dá)到調(diào)查研究的目的。第五,將調(diào)查研究后的決策見(jiàn)之于實(shí)踐并進(jìn)行跟蹤調(diào)查,然后根據(jù)反饋的信息及時(shí)修正。只有做到了以上五個(gè)方面,一個(gè)調(diào)查研究才算告一段落。
一項(xiàng)政策出臺(tái)了,它是否符合實(shí)際的需要,還是個(gè)未知數(shù)。為了保證政策的正確性和可行性,毛澤東總是利用試驗(yàn)的方法,先在小范圍內(nèi)搞試點(diǎn),得到實(shí)踐驗(yàn)證取得經(jīng)驗(yàn)之后再大面積推廣,這樣就有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),少走彎路,避免因草率從事而造成損失。在《工作方法六十條(草案)》中,毛澤東還提出要普遍推廣“種試驗(yàn)田”的方法?!胺N試驗(yàn)田”是一切經(jīng)過(guò)試驗(yàn)的具體化。實(shí)踐證明這是貫徹實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的行之有效的方法,直到今天,這種方法還一直被廣泛地應(yīng)用著。
轟轟烈烈的大革命失敗以后,關(guān)于對(duì)時(shí)局的看法,黨內(nèi)很有分歧。一些人認(rèn)為中國(guó)革命正處于高潮,而另一些人則悲觀失望。毛澤東具體分析了國(guó)際上帝國(guó)主義相互之間、帝國(guó)主義和殖民地之間、帝國(guó)主義和它們本國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間、中國(guó)各派反動(dòng)統(tǒng)治者之間等十多種矛盾關(guān)系,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),寫(xiě)出了《星星之火,可以燎原》這一光輝文獻(xiàn)。他指出,雖然革命暫時(shí)還處于低潮,但反帝反軍閥反地主的革命高潮將不可避免而且是很快地要到來(lái)。毛澤東的這種對(duì)矛盾的辯證分析的思想方法,到延安時(shí)期因?qū)懥恕睹苷摗泛推渌恍┕廨x著作而更加完備。例如,在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中,毛澤東自始至終強(qiáng)調(diào)掌握正確的分析事物的方法。在1943 年10 月14 日西北局高干會(huì)上的報(bào)告中,他在批評(píng)王明路線的錯(cuò)誤之后指出,要學(xué)習(xí)馬列主義的方法,有些同志自以為馬列主義很多,其實(shí)一接觸到實(shí)際工作,可以說(shuō)馬列主義的氣味都未聞到一點(diǎn)。馬列主義的方法,基本的是分析的方法。我們的工作是一個(gè)整體,要加以分析,指出其成績(jī)、缺點(diǎn),這就是分析的方法。對(duì)工作要做結(jié)論,即要綜合,如果不分析就無(wú)法綜合。綜合是分析的結(jié)果,分析是綜合的手段。1956 年的《論十大關(guān)系》更被稱為建設(shè)社會(huì)主義的“矛盾論”。它運(yùn)用矛盾分析和辯證唯物主義的思想方法,分析了我國(guó)建設(shè)時(shí)期政治和經(jīng)濟(jì)等方面的各種重大關(guān)系,初步構(gòu)筑起我國(guó)社會(huì)主義的矛盾理論系統(tǒng)。
毛澤東把握矛盾的思想方法具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):第一,矛盾無(wú)時(shí)不在,無(wú)時(shí)不有。第二,矛盾具有特殊性。只有正確把握矛盾的特殊性,才能提出解決矛盾的正確方法。第三,分析矛盾雙方的特殊性及其所處的地位,準(zhǔn)確把握主要矛盾和矛盾的主要方面。
毛澤東辯證分析的思想方法也具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):第一,要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),不要被一時(shí)的表象所迷惑,要具體問(wèn)題具體分析具體解決,做到因地制宜、對(duì)癥下藥。第二,注意內(nèi)容和形式的區(qū)別,使形式合乎內(nèi)容的需要。第三,辨清可能性與現(xiàn)實(shí)性,考慮問(wèn)題制定政策要以現(xiàn)實(shí)的東西為依據(jù),而不是以可能的東西為依據(jù)。第四,分清主流與支流,正確區(qū)分成績(jī)和缺點(diǎn),既防止盲目樂(lè)觀,又防止泄氣。第五,把握全局,胸有中數(shù),防止胡子眉毛一把抓,防止撿了芝麻,丟了西瓜。
毛澤東把握矛盾和辯證分析的思想方法也轉(zhuǎn)化為一系列相應(yīng)的工作方法,主要有以下三種:
毛澤東要求各級(jí)黨委要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,既要抓緊中心工作,又要圍繞中心工作同時(shí)開(kāi)展其他方面的工作。毛澤東指出:“在任何一個(gè)地區(qū)內(nèi),不能同時(shí)有許多中心工作,在一定時(shí)間內(nèi)只能有一個(gè)中心工作,輔以別的第二位、第三位的工作?!保?]901
毛澤東從把握矛盾和辯證分析的思想方法入手,認(rèn)為事物不是直線前進(jìn),而是波浪式地前進(jìn)。因而早在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期他就提出:“割據(jù)地區(qū)的擴(kuò)大采取波浪式的推進(jìn)政策,反對(duì)冒進(jìn)政策?!保?]51此后,他就不斷地利用這個(gè)思想指導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在黨的八屆七中全會(huì)上,他還正式提出:波浪式前進(jìn)也是個(gè)工作方法。凡是運(yùn)動(dòng)就有波,在自然科學(xué)中有聲波、電波。凡是運(yùn)動(dòng)都是波浪式前進(jìn)的,這是事物發(fā)展的規(guī)律,是客觀存在的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們做工作都是由點(diǎn)到面,由小到大,都是波浪式前進(jìn),不是直線上升。我們做工作,定計(jì)劃,也要照顧到這一點(diǎn)。這也是針對(duì)當(dāng)時(shí)部分干部頭腦發(fā)熱、搞高指標(biāo)而提出的批評(píng)。在毛澤東看來(lái),既然事物的運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)為波浪式,那么工作中就應(yīng)當(dāng)有進(jìn)有退,有上有下,有快有慢,有張有弛。他說(shuō),社會(huì)主義建設(shè)不能天天搞高潮,按照實(shí)際情況,有時(shí)候可以高些,有時(shí)候可以低些,有時(shí)候要上馬,有時(shí)候要下馬。“我們應(yīng)當(dāng)告訴干部,告訴群眾:有進(jìn)有退,主要的還是進(jìn),但不是直線前進(jìn),而是波浪式地前進(jìn)。”“世界上,上馬和下馬,進(jìn)和退,總是有的。那有上馬走一天不下馬的道理?”[4]313-314
在《工作方法六十條(草案)》中,毛澤東說(shuō),抓兩頭帶中間,就是一個(gè)很好的領(lǐng)導(dǎo)方法,任何一種情況都有兩頭,即有先進(jìn)和落后,中間狀態(tài)又總是占多數(shù),抓兩頭就可以把中間帶動(dòng)起來(lái)。這正是毛澤東辯證分析思想方法的外化,也是作為科學(xué)研究方法的“比較法”在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用。拿落后與先進(jìn)相比較,不僅為落后找到了差距,而且通過(guò)落后轉(zhuǎn)化為先進(jìn),也為中間狀態(tài)者提供了改變現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)榜樣,并激勵(lì)他們要努力改變現(xiàn)狀。抓兩頭,既可以主要抓先進(jìn),用先進(jìn)開(kāi)路;也可以主要抓后進(jìn),解剖麻雀促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。
在紅軍初創(chuàng)時(shí)期,毛澤東就認(rèn)為“紅軍的打仗,不是單純?yōu)榱舜蛘?,而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾,并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的。離了對(duì)群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等目標(biāo),就是失去了打仗的意義,也就是失去了紅軍存在的意義?!保?]86他在古田會(huì)議決議中首次提出了群眾路線。在《反對(duì)本本主義》中,又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了群眾路線。他說(shuō),做領(lǐng)導(dǎo)工作的同志應(yīng)當(dāng)向群眾虛心求教,只要依靠群眾,問(wèn)題就能得到解決?!肮伯a(chǎn)黨的正確而不動(dòng)搖的斗爭(zhēng)策略,決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的,它是要在群眾的斗爭(zhēng)過(guò)程中才能產(chǎn)生的,這就是說(shuō)要在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中才能產(chǎn)生。”[1]115這種一切為了群眾,一切依靠群眾的思想方法,在延安時(shí)期的論著中得到了更充分的體現(xiàn)。他分析了“從群眾中來(lái),到群眾中去”、“集中起來(lái),堅(jiān)持下去”的領(lǐng)導(dǎo)方法的全過(guò)程,明確指出,這個(gè)過(guò)程就是實(shí)踐馬克思主義認(rèn)識(shí)論的過(guò)程。他說(shuō):“在我黨的一切實(shí)際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來(lái),到群眾中去。這就是說(shuō),將群眾的意見(jiàn)(分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn))集中起來(lái)(經(jīng)過(guò)研究,化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)),又到群眾中作宣傳解釋,化為群眾的意見(jiàn),使群眾堅(jiān)持下去,見(jiàn)之于行動(dòng),并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái),再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?!保?]899在大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中,他更是相信群眾,依靠群眾。他在《論十大關(guān)系》中明確表示:“提出這十個(gè)問(wèn)題,都是圍繞著一個(gè)基本方針,就是要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái),為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)?!保?]267在毛澤東看來(lái),只要把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),就能產(chǎn)生無(wú)窮無(wú)盡的力量。事實(shí)也證明,正是堅(jiān)定地依靠人民群眾,才使中國(guó)革命和建設(shè)出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)奇跡。
從毛澤東的“一切為了群眾,一切依靠群眾”的思想方法出發(fā),除了必須堅(jiān)持上面已經(jīng)實(shí)際論及的“從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾路線的工作方法外,還必須把握以下兩種工作方法:
要健全黨委制,一切重要的問(wèn)題須交委員會(huì)討論,做出明確決定,然后分別執(zhí)行。書(shū)記要當(dāng)好“班長(zhǎng)”,帶好“一班人”,有問(wèn)題要擺到桌面上,不要在背后議論,要互通情報(bào),達(dá)成共識(shí);要多謀善斷,不懂得和不了解的東西要多征求意見(jiàn),不要輕易表示贊成或反對(duì),以免破壞集體領(lǐng)導(dǎo),滑向獨(dú)斷專行;要搞五湖四海,團(tuán)結(jié)那些和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作。
要把群眾中分散的不系統(tǒng)的意見(jiàn)化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)。對(duì)于與領(lǐng)導(dǎo)者不同的意見(jiàn),要善于采納其中的真知灼見(jiàn),善于求同,善于博采眾長(zhǎng)。做重大決定時(shí),要全面、反復(fù)地比較、研究,要組織可行性和可靠性研究論證。在代表大會(huì)上要虛心聽(tīng)取代表們的建議,多與群眾、下級(jí)、民主黨派和人民團(tuán)體商量。同時(shí),在高度民主的基礎(chǔ)上.還要強(qiáng)調(diào)高度的集中,做到少數(shù)服從多數(shù),個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央。
[1]毛澤東.毛澤東選集:第1 卷[M].北京:人民出版社,1991.
[2]毛澤東.毛澤東選集:第4 卷[M].北京:人民出版社,1991:1440.
[3]毛澤東.毛澤東選集:第3 卷[M].北京:人民出版社,1991.
[4]毛澤東.毛澤東選集:第5 卷[M].北京:人民出版社,1977.