大慶市區(qū)域圖書館聯(lián)盟構建及運行模式研究

王園春，李瑞斌

（東北石油大學圖書館，黑龍江 大慶 163318）

圖書館聯(lián)盟的建設從19世紀末到21世紀初經(jīng)歷了三次飛躍式的發(fā)展。美國、英國、德國、日本等發(fā)達國家相繼建立了眾多圖書館聯(lián)盟，50個以上機構組成的大型圖書館聯(lián)盟達50%以上。1957年，全國圖書協(xié)調(diào)方案開啟了國內(nèi)文獻信息資源共建共享的新里程。1999年中國高等教育文獻保障體系CALIS建立，北京圖書館牽頭與全國122家圖書情報單位共同簽署了“全國文獻信息資源共建共享倡議書”和“全國圖書館館際互借公約”，并對全國文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)絡的建立形成共識，這次會議為在國內(nèi)建立全國性、區(qū)域性、省市組成的三級文獻信息資源共建共享網(wǎng)絡奠定了基礎。[1]黑龍江省公共圖書館近年來在資源共建共享方面取得了可喜的進展。以黑龍江省圖書館為中心館，以Inte為我省的區(qū)域圖書館建設奠定了基礎。[2]大慶市rlib圖書館集群網(wǎng)絡管理系統(tǒng)為平臺，將下屬市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各類型的公共圖書館聯(lián)系起來，整合了省內(nèi)圖書館的數(shù)字資源，實現(xiàn)了業(yè)務上的統(tǒng)一管理及館際之間的通借通還。大慶的圖書館可分為公共圖書館、高校圖書館、科研院所圖書館和企業(yè)圖書館四類。目前，大慶市不同性質(zhì)的圖書館之間沒有一個統(tǒng)一的資源共享平臺，沒有一個統(tǒng)一的領導機構。相同性質(zhì)的圖書館之間也缺乏溝通與協(xié)調(diào)，基本上處于各自為政的狀態(tài)。大慶市公共圖書館目前隸屬于黑龍江省圖書館建立的資源共享網(wǎng)絡，但圖書和數(shù)字資源采購還處于各自為政狀態(tài)，沒有統(tǒng)一領導和分配小組，可以說還沒有形成真正意義上的區(qū)域圖書館資源共建共享。市高校圖書館大多數(shù)隸屬于中國高等教育文獻保障體系CALIS，可以和CALIS的成員館之間進行聯(lián)合編目、館際互借、文獻傳遞等共享服務，但地區(qū)高校館之間缺乏實質(zhì)意義上的資源共享，高校館的經(jīng)費來源于所在學校，管理上首先服從于學校安排。對于圖書和電子資源的招標、采購都各自獨立，沒有一個統(tǒng)一的共享平臺。不同性質(zhì)的圖書館之間更是鮮有對接，服務對象的不同給異質(zhì)圖書館的聯(lián)合帶來了更多障礙。

一、大慶市區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設目標

近年來，大慶市的文化事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，隨著高等院校的陸續(xù)引進，以及各種文化事業(yè)單位的逐步發(fā)展和完善，大慶市的整體文化建設已得到了極大提升。圖書館作為大慶市重要的文化信息中心，理應在城市的文化建設中起到主導作用。

區(qū)域圖書館的發(fā)展模式近年來逐漸清晰，集多個圖書館之力，進行聯(lián)合共建、資源共享，以凝聚后形成的行業(yè)合力與整體優(yōu)勢來彌補單個圖書館信息服務能力的不足，從而凸顯出現(xiàn)代圖書館的整體行業(yè)優(yōu)勢，提升圖書館在整個社會中的核心作用。建立大慶市圖書館聯(lián)盟，以大慶市圖書館為中心館，將高校、科研院所和企業(yè)圖書館資源納入到大慶市的公共文化服務體系，動員全社會力量來共同參與大慶市圖書館聯(lián)盟的建設。聯(lián)盟的目標是在大慶地區(qū)建立起統(tǒng)一的信息服務平臺，建立虛擬聯(lián)合目錄系統(tǒng)及公共目錄檢索中心，實現(xiàn)“一站式”書目查詢；發(fā)放圖書館聯(lián)盟通用閱覽卡，實現(xiàn)聯(lián)盟成員館之間的通閱服務和館際互借，實現(xiàn)資源的聯(lián)合共建、聯(lián)合采購及聯(lián)合咨詢。有效實現(xiàn)區(qū)域圖書館的聯(lián)合共建、資源共享，為大慶市圖書館事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)立新的管理模式。

二、大慶市區(qū)域圖書館聯(lián)盟構建模式

（一）建立圖書館聯(lián)盟組織機構

實行高、中、低三層管理機制。高層管理機構設立聯(lián)盟董事會，是聯(lián)盟的最高指揮者，負責對大慶市圖書館資源共享進行統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調(diào)，由分管教育的大慶市副市長擔任最高領導人，市文化廣播新聞出版局分管圖書館的副局長、大慶市各高校分管圖書館的副校長、科研院所相關領導、企業(yè)主管文化建設的領導擔任委員。

中層管理機構設立聯(lián)盟理事會，負責共享工作的實施與運行，為高層決策提供參考資料及對資金進行分配及協(xié)調(diào)。在中層管理機構中成立專業(yè)工作組，分別負責規(guī)劃協(xié)調(diào)、資源建設、平臺維護、參考咨詢、館際互借等具體工作，保障圖書館聯(lián)盟的有效運行。該組織由各公共館館長、高校館館長、科研院所圖書館館長、企業(yè)圖書館館長及大慶市圖書館學會負責人組成。

低層管理機構是圖書館聯(lián)盟中直接負責具體工作實施的組織，應設立專職人員負責圖書館聯(lián)盟的日常工作，制定切實可行的工作計劃，按計劃開展工作，逐步推進大慶市圖書館聯(lián)盟資源共享的各項事務。

（二）構建圖書館聯(lián)盟管理章程

對于一個異質(zhì)性區(qū)域圖書館聯(lián)盟來說，能夠建立一種長效運行機制，使聯(lián)盟得以持續(xù)健康發(fā)展是至關重要的。聯(lián)盟內(nèi)的所有成員必須認識到大慶市圖書館聯(lián)盟存在的意義，必須自覺遵守聯(lián)盟的規(guī)定，保障聯(lián)盟各項工作的正常運行。對于聯(lián)盟運行中遇到的各種問題應當及時溝通和協(xié)調(diào)，必須遵守聯(lián)盟管理章程的硬性規(guī)定，加強聯(lián)盟對成員單位的約束力，提高聯(lián)盟成員的凝聚力。

（三）建立聯(lián)盟運行機制及資金支持機制

大慶市區(qū)域圖書館聯(lián)盟的建立不是一朝一夕能夠完成的，強有力的領導機制固然重要，但維護聯(lián)盟正常運行的資金支持是必不可少的。聯(lián)盟的高層董事會應制定出合理的資金籌集方案和資金分攤方案，以保障聯(lián)盟的長效穩(wěn)定發(fā)展。

（四）橫向上建立大慶市異質(zhì)圖書館聯(lián)盟，縱向上實行大慶市公共圖書館總分館制

異質(zhì)性圖書館聯(lián)盟由于聯(lián)盟內(nèi)各個成員館性質(zhì)、資源特色、服務對象都各不相同，因此和同質(zhì)性圖書館聯(lián)盟的建設相比難度要大得多。聯(lián)盟的管理、成員館資源整合、信息資源共建共享方式、技術平臺的構建、服務對象的整合等方面都需要進行大力開發(fā)。但是，異質(zhì)性圖書館聯(lián)盟對于區(qū)域圖書館的建設所產(chǎn)生的多方位效應也是同質(zhì)性圖書館聯(lián)盟不可替代的。[3]

一個城市的公共文化服務體系不僅僅包括公共圖書館，但公共圖書館服務體系是城市公共文化服務體系中最重要的組成部分。公共圖書館有國際統(tǒng)一的服務理念和服務規(guī)范，縱向上有嚴密的組織結構，橫向上可以通過網(wǎng)絡技術進行無縫鏈接，可以通過總分館制或區(qū)域性網(wǎng)絡構建成一個能夠實現(xiàn)資源高度共享的服務體系，這是其他文化行業(yè)所不能及的。[4]

2007年，黑龍江省圖書館提出了“總分館制遠程延伸服務”模式，計劃在全省范圍內(nèi)逐步實行將各市縣基層公共圖書館納入到統(tǒng)一管理體系中。此后引進了“圖書館集群管理系統(tǒng)Interlib”，通過互聯(lián)網(wǎng)將省內(nèi)各分館聯(lián)合起來，構建起區(qū)域虛擬圖書館的管理平臺。大慶市圖書館作為大慶市公共館的中心館，首先將自己納入到黑龍江省總分館制管理體系中，在共同的管理平臺上，采用統(tǒng)一的管理標準。經(jīng)過了幾年的運行和實踐，已成功實現(xiàn)了和省館之間的書目數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合目錄查詢、電子資源共享等功能。

在大慶市區(qū)域圖書館聯(lián)盟中，公共文化體系建設是重中之重。大慶市圖書館作為大慶地區(qū)公共圖書館的中心館，應在圖書館聯(lián)盟中起主導作用。應建立縱向公共圖書館的總分館發(fā)展模式，以大慶市圖書館為中心館，下設社區(qū)及縣級分館，縣級分館下面設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館下面設立村級服務點。由總館實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一考評，定期圖書輪換，建立基于Interlib平臺的文獻資源共享體系。經(jīng)費不足的基層圖書館可以實現(xiàn)和中心館之間的文獻資源共享，這會有效緩解地方文化建設投入不足的問題。

三、大慶市區(qū)域圖書館聯(lián)盟運行模式

（一）構建覆蓋全市、共建共享的一體化服務體系

整合聯(lián)盟內(nèi)數(shù)字資源可以在不改變原有成員館數(shù)據(jù)庫分布系統(tǒng)的前提下，通過在現(xiàn)有應用中增加獨立的“整合層”，這樣聯(lián)盟內(nèi)成員館之間就可以實現(xiàn)互相訪問。另外，可以將目前已有的檢索服務進行統(tǒng)一包裝處理，形成專門提取不同資源庫信息的檢索服務以供用戶使用。不同的客戶端可以通過調(diào)用這些檢索服務，重新按照個性需求組合成新的服務，這就是區(qū)域圖書館聯(lián)盟為用戶群提供的虛擬、統(tǒng)一的數(shù)字圖書館。

（二）全市文獻資源通閱通借

實行“一卡通”借閱，對大慶市所有成員館進行統(tǒng)一管理。讀者可以在任意一個成員館內(nèi)對聯(lián)盟館所有文獻進行查詢，所需文獻由查詢館負責從聯(lián)盟館調(diào)閱，并由該查詢館完成還回處理。圖書的市內(nèi)流動需要配備一支流動配送隊伍，由專門負責館際配送的工作人員調(diào)配流動送書車，并保障成員館的借出和還回的響應速度。

（三）實現(xiàn)成員館聯(lián)合采購

目前，國內(nèi)外的各大圖書館聯(lián)盟在很大程度上完成了關于電子信息查詢和使用的資源共享，但是聯(lián)合采購涉及到聯(lián)盟內(nèi)各個成員館的資金管理。成員館分屬于不同的系統(tǒng)和部門進行管理，主管部門往往有相應的資金監(jiān)管部門。大慶市圖書館聯(lián)盟涉及到大慶市財政撥款、黑龍江省財政廳直接撥款、大慶市各企業(yè)撥款，主管部門各不相同，給資金的統(tǒng)一調(diào)配增加了難度。但是從區(qū)域圖書館聯(lián)盟的發(fā)展來看，實現(xiàn)成員館之間的聯(lián)合采購、資源共同引進是保證聯(lián)盟長效發(fā)展的手段，圖書館聯(lián)盟才會真正體現(xiàn)出促進地區(qū)文化建設的意義。

（四）構建地方特色資源庫和學科文獻中心

在大慶市區(qū)域圖書館建設中，不同性質(zhì)的圖書館應根據(jù)本館性質(zhì)和用戶需求，著重開發(fā)和建設自己的特色資源庫。大慶市高校分屬于不同的系統(tǒng)，有著不同的學科特色。如東北石油大學的石油工程、油氣儲運、資源勘察工程、化學工程與工藝、過程裝備等專業(yè)；黑龍江八一農(nóng)墾大學的農(nóng)學、動物醫(yī)學、食品安全、農(nóng)林經(jīng)濟管理等主干專業(yè)，都各有自己的學科特點。大慶油田圖書館、各科研院所及企業(yè)圖書館應該更注重石油及相關領域文獻的收藏和利用。公共圖書館更多的要體現(xiàn)大慶市的民風民俗、文化藝術、風土人情、地理方志等有地方特色文獻的收藏，擔負起城市文化傳承的使命。

區(qū)域圖書館聯(lián)盟要挖掘各成員館的特色，注重圖書館的個性化發(fā)展，只有具有館藏特色，才能實現(xiàn)成員館的核心價值。大慶市異質(zhì)圖書館聯(lián)盟應注重資源共建上的普及性與公共圖書館的互補性得以凸顯。聯(lián)盟的建設必須兼顧學術層次的專業(yè)性和大眾傳播的普及性，這種需求差異恰恰也是促進異質(zhì)性圖書館聯(lián)業(yè)性相結合，高校用戶和社會讀者需求的不同成為高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展的驅動力。[5]

大慶市是一個典型的資源型城市，城市文化體系的建設關系到未來城市的平穩(wěn)轉型和長遠發(fā)展。大慶市區(qū)域圖書館聯(lián)盟的構建將會在不同系統(tǒng)、不同類型圖書館之間建立起能夠實現(xiàn)地區(qū)間信息資源共建共享的服務網(wǎng)絡，并可以此為基礎，與全國性的各行業(yè)、系統(tǒng)間的聯(lián)盟進行連接和共享，從而實現(xiàn)區(qū)域圖書館聯(lián)盟的建設目標，最終形成大而全的聯(lián)合構建理念。

[1]王艷坤，周慶梅.區(qū)域性高校圖書館聯(lián)盟構建[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2010,22（9）：20-23.

[2]王妍.黑龍江省圖書館總分館制遠程延伸服務模式初探[J].圖書館建設，2008，（1）：4-6.

[3]許軍林，蔣玲.異質(zhì)性區(qū)域圖書館聯(lián)盟探索——基于以高校為主體的地方圖書館聯(lián)盟模式[J].情報理論與實踐，2012,33（8）：38-41,46.

[4]蘇建華.數(shù)字圖書館聯(lián)盟服務共享模式研究[J].圖書館學研究，2009，（5）：35-37.

[5]凌美秀，馬艷.區(qū)域圖書館建設與國內(nèi)信息資源共享[J].圖書情報知識，2011，（2）:50-55.