加強企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)探索

李志剛

（大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部物業(yè)管理一公司，黑龍江 大慶 163453）

黨的十八大以來對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。作為中國第一大油田的大慶油田，是中國石油戰(zhàn)線的一面旗幟。新形勢下，油田反腐倡廉工作十分繁重，任務(wù)十分艱巨，這就需要一支思想、作風(fēng)和能力都過硬的基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，需要一支有鐵的意志、鐵的紀(jì)律和鐵的作風(fēng)、能打硬仗的“鐵軍”。抓好干部培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)；作為基層紀(jì)律檢查隊伍，必須進一步強化“正人先正己”的理念，把“自身過硬”作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的“金字招牌”來培養(yǎng)，把“正氣、正派、正直”作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)品質(zhì)來砥礪，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的反腐倡廉隊伍。

加強思想政治建設(shè)是根本。習(xí)近平總書記指出，理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、權(quán)力觀是“雙刃劍”、事業(yè)觀是“風(fēng)向標(biāo)”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。要抓住思想政治建設(shè)這個根本，建設(shè)政治堅定、忠誠可靠的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

強化政治學(xué)習(xí)，建設(shè)精神高地。紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢牢抓住理論武裝這個核心，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部要站在大局的高度觀察和處理問題，作出正確的判斷，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治本色。自覺踐行社會主義核心價值，爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

強化黨性鍛煉，保持純潔性。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要在保持黨的純潔性方面以身作則、率先垂范。要切實加強黨性鍛煉，在工作中始終忠于職守、堅貞不渝；對消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，始終堅持原則、敢于碰硬；對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、無私奉獻；對自己和親屬嚴(yán)格要求，鐵面無私、秉公執(zhí)紀(jì)。

強化服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾。要教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立“圍繞中心、服務(wù)大局”意識，積極主動地把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到企業(yè)發(fā)展大局中去謀劃去開展，找準(zhǔn)位置、主動服務(wù)，努力在加強監(jiān)督檢查、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化糾風(fēng)治亂等方面創(chuàng)造性地開展工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實際成效服務(wù)、保障和推動企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要加強以人為本、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺服務(wù)群眾、服務(wù)基層，著力解決職工群眾反映強烈的腐敗問題，切實維護群眾利益，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可信、可親、可敬形象，始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系。

強化職業(yè)道德建設(shè)，提升信譽度。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)特點，明確紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德要求。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部遵行職業(yè)操守，規(guī)范日常行為，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行核心價值觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，為正確履行職責(zé)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)。

加強工作作風(fēng)建設(shè)是重點。良好的工作作風(fēng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部履行好職責(zé)的基礎(chǔ)，要抓住作風(fēng)建設(shè)這個重點，建設(shè)剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

嚴(yán)格要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，尤其是執(zhí)行“八項規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”，切實做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的排頭兵；要嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律，堅持辦信公道正派、辦案不徇私情，正確對待被調(diào)查人員，維護被調(diào)查人員的權(quán)利，嚴(yán)禁盛氣凌人、越權(quán)表態(tài)、泄露案情、推脫卡壓、吃拿卡要以及違反黨員民主權(quán)利的情況發(fā)生。

嚴(yán)格教育。進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察干部“正人先正己”的理念，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部增強政治責(zé)任感，保持飽滿的工作熱情和昂揚的精神狀態(tài)，自覺提升道德修養(yǎng)，在做人、做事，工作、生活中始終堅守“正氣、正派、正直”的職業(yè)品質(zhì)。

嚴(yán)格管理。進一步完善《重大事項報告公示制度》等日常管理制度，不斷規(guī)范內(nèi)部管理流程，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察部門自身廉政風(fēng)險防控體系，防止和糾正紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不正、行為失范、言論不當(dāng)?shù)葐栴}。

嚴(yán)格監(jiān)督。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的意識，主動接受黨組織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督；在依法執(zhí)紀(jì)上對群眾舉報反映的涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題，要迅速調(diào)查，涉嫌違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處，絕不護短，力戒失之以寬、失之義軟，更不能當(dāng)“稻草人”“紙老虎”，切實發(fā)揮“懲前毖后、治病救人”的作用，切實維護紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可親、可信、可敬的良好形象。

加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)是關(guān)鍵。針對反腐敗的嚴(yán)峻形勢，紀(jì)檢干部要增強緊迫感，要抓住能力建設(shè)這個關(guān)鍵，努力培育一支勤奮學(xué)習(xí)、與時俱進的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。工欲善其事，必先利其器。紀(jì)檢工作，是一項有著很強的黨性、政策性和專業(yè)性的工作，隨著經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展，腐敗所滲透的領(lǐng)域越來越廣，腐敗種類與方式越來越隱秘，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備先進的科學(xué)技術(shù)、廣泛的社會管理經(jīng)驗、專業(yè)的法規(guī)知識、深厚的協(xié)調(diào)能力等等。如果不加強讀書學(xué)習(xí)，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會弱化。按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，“老虎、蒼蠅一起打，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，加大案件查處力度，切實加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

建立健全能力席位標(biāo)準(zhǔn)體系。要對照紀(jì)檢監(jiān)察崗位職責(zé)，要對照崗位標(biāo)準(zhǔn)，堅持理論聯(lián)系實際，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么、弱什么強什么”的原則，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部查漏補缺、提能善政，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，使干部能力水平與所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，做到人盡其才、才盡其用、人崗相適。

大力實施干部素質(zhì)提升工程。要強化日常學(xué)習(xí)，大力開展“五學(xué)”活動（學(xué)政治理論、學(xué)自身業(yè)務(wù)、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)科學(xué)技能、學(xué)經(jīng)濟知識），努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門，著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、知識型的紀(jì)檢監(jiān)察干部；要重點學(xué)習(xí)《黨章》《黨紀(jì)處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)和國家有關(guān)政策，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部依法行政的本領(lǐng)。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種途徑和方式加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)專業(yè)化、復(fù)合型、高素質(zhì)的反腐倡廉“鐵軍”。

全面搭建干部實踐鍛煉平臺。要在公司機關(guān)、基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和重點工作一線搭建全方位的實踐鍛煉平臺。選派年輕干部到基層工作，提高做好群眾工作、維護社會和諧穩(wěn)定的能力；選派有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康奖O(jiān)督一線掛職鍛煉，增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；選派辦案人員到上級機關(guān)工作鍛煉，豐富辦案工作經(jīng)驗，提高突破案件的能力。

不斷完善干部選拔任用機制。要始終堅持競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的干部選拔任用原則，不斷完善公開選拔、競爭上崗辦法，打破干部選拔任用的視野局限，實行“賽場選馬”，營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，選拔一大批工作有韌勁、有思路、有激情、有貢獻的紀(jì)檢監(jiān)察干部，不斷促進自身建設(shè)。

深化體制機制建設(shè)是保證。接受群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督。解決好誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題，要創(chuàng)新組織制度，改進方式方法，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，也需要推進組織和制度創(chuàng)新。面對當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，要把遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部要心有敬畏，不能心存僥幸。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要對腐敗行為態(tài)度鮮明，行動果敢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，形成有力震懾，營造不敢腐的氛圍。要全面深化改革，加快體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；推進依法治國，完善黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，把制度的籬笆扎得更緊；加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律、強化管理，完善激勵約束機制，使之不能腐。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是政治責(zé)任，不落實就是嚴(yán)重失職。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都要具體化。各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，黨委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，定期述職、向上級紀(jì)委報告責(zé)任制落實情況，經(jīng)常聽取同級紀(jì)委工作匯報、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢、了解反映干部問題線索和審查案件情況；要抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)問題，開展警示教育，切實抓好對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的內(nèi)部監(jiān)督。將“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動取得的成效轉(zhuǎn)化為加強自身建設(shè)的長效機制；要層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解到基層、落實到人。紀(jì)委要切實承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，認真監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對責(zé)任不落實的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察干部要眼睛亮一點、耳朵長一點、鼻子靈一點，善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任。

各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要服從黨委的部署，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中切實發(fā)揮帶頭和監(jiān)督職責(zé)，及時提醒領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制原則和三重一大科學(xué)決策制度的要求，實行決定重大問題、任用重要干部票決制，用制度來規(guī)范常委班子的決策程序，逐步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的民主決策、科學(xué)決策的長效機制。