城市物流與物流城市

○陳學(xué)研

1、泰王國駐廣州總領(lǐng)事館商務(wù)處 廣東 廣州 510000

2、中山大學(xué)嶺南學(xué)院 廣東 廣州 510275

國際貿(mào)易是一個關(guān)于物的流通的學(xué)科，物流是國際貿(mào)易離不開的重要一環(huán)。亞當(dāng)斯密在國富論中，用這樣的話揭示了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史：“勞動生產(chǎn)力上最大的增進(jìn)，以及運(yùn)用勞動時所表現(xiàn)的更大的熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結(jié)果。”分工和專業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，因此市場上離不開物流活動。

一、物流的概念

物流是指通過有效安排商品的倉儲、管理和轉(zhuǎn)移，使商品在需要的時間到達(dá)需要的地點(diǎn)的經(jīng)營活動，是商品流通——從空間位移和從時間推移，也就是商品從供應(yīng)地到接受地的實(shí)體流動過程。由此可見，物流并不改變物品的大小、形狀、外觀等物理性質(zhì)，但是它卻克服了需求方和供給方在空間的距離和時間的限制，創(chuàng)造了物品的空間效應(yīng)和時間效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著不可或缺的作用。物流的空間效應(yīng)是指在商品流動過程中由于商品的空間轉(zhuǎn)換所產(chǎn)生的效應(yīng)。從需求方的角度來看，空間效應(yīng)是由于商品的空間轉(zhuǎn)換所帶來的效用滿足或消費(fèi)者剩余的增加，體現(xiàn)了“從無到有”或“從小到大”的過程。

二、我國的物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年中央政府發(fā)布經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。其中，不少議題特別提出要扶持重點(diǎn)企業(yè)的物流建設(shè)。

企業(yè)現(xiàn)代物流以及服務(wù)于社會的第三方物流日益成為人們關(guān)注點(diǎn)，而單獨(dú)對城市物流、物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的討論卻比較少；同時由于我國物流技術(shù)、管理水平發(fā)展起步較晚，在國內(nèi)存在區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況。東南沿海城市的企業(yè)認(rèn)識、發(fā)展了現(xiàn)代物流，從物流管理中取得了巨大的效益，提升了企業(yè)的競爭力，激發(fā)了企業(yè)的活力，而西部、北方城市的企業(yè)由于地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的差距，企業(yè)的物流管理大部分停留在過去粗放型的物資供應(yīng)、儲存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、裝卸等單一的流程操作管理上，沒有對現(xiàn)代物流有一個清晰的認(rèn)識。

三、城市物流發(fā)展定位——城市物流和物流城市

近幾年來，中央提出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，將東、中、西部和東北地區(qū)作為一個整體，完整地闡述了四大區(qū)域的戰(zhàn)略布局，完成了全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宏觀布局?，F(xiàn)在不僅是企業(yè)之間存在競爭，城市與城市之間也是競爭愈演愈烈。從爭做金融中心，爭做經(jīng)濟(jì)中心，爭做產(chǎn)業(yè)中心，到現(xiàn)在開始了對物流中心位置的爭奪。每個城市都力圖成為該省，該地域，甚至全國的物流中心。

一個城市發(fā)展物流需要一個清晰的宏觀定位，其中有兩種定位就是城市物流和發(fā)展物流城市。

城市物流，是指為城市服務(wù)的物流，或者是城市內(nèi)的物流。它服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。它的特點(diǎn)是：屬于中觀物流領(lǐng)域；城市物流流動的物質(zhì)資料，有生產(chǎn)資料、生活資料、廢棄物等；城市物流的流量比企業(yè)物流大。在現(xiàn)今高速發(fā)展的中國，每個城市都需要一個完善的物流系統(tǒng)，以滿足本市及與周邊地區(qū)的物流需要。以城市多個物流中心為建立區(qū)域物流中心網(wǎng)絡(luò)，合理組織物流。物流中心網(wǎng)絡(luò)體系就是多個物流中心合理布局、合理分工、合理銜接的結(jié)果，同時也是情報信息網(wǎng)絡(luò)，城市物流也是發(fā)展物流城市的基本條件，是一個城市發(fā)展物流的基礎(chǔ)。

物流城市，即它是一個物流的城市，即物流占據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。成為區(qū)域的物流中心。如廣州、上海、重慶、武漢區(qū)域物流樞紐等。當(dāng)城市物流發(fā)展到一定程度，區(qū)域內(nèi)具有地域優(yōu)勢的城市可以發(fā)展為物流城市，一個城市，通過出臺實(shí)施各項(xiàng)政策，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施興建的力度，加速引進(jìn)各種具備實(shí)力的物流公司，通過建設(shè)各種物流中心，發(fā)揮本身所具備的如地理位置、經(jīng)濟(jì)地位等優(yōu)勢，支持城市物流發(fā)展，使該城市的物流能力極大提高，輻射力加強(qiáng)，成為周邊城市商品交易的集散地，利用強(qiáng)大的物流能力成為地區(qū)內(nèi)的中心城市、物流中心。城市相繼建成各種物流中心，謀劃在新世紀(jì)站企制高點(diǎn)，成為商品流通的中轉(zhuǎn)集散地，在城市經(jīng)濟(jì)推動中加入物流這一充滿活力的重要環(huán)節(jié)。

四、物流與城市發(fā)展的關(guān)系

1、發(fā)展物流對城市的作用

首先，發(fā)展城市物流，可以減低城市內(nèi)物料流通的效率，減低城市的運(yùn)營成本，減少物耗，有效整合利用城市資源，提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)的速度，并同時提高城市居民的生活水平。其次，發(fā)展成為物流城市，成為地區(qū)物流中心，就可以更多地吸引商品進(jìn)入該市享受物流服務(wù)，從而使城市的貿(mào)易量增加。一個物流區(qū)域中心，必然是周轉(zhuǎn)中心，一定會帶動倉儲、交通、消費(fèi)方面的增長，增加就業(yè)，刺激消費(fèi)。由此帶來的人流的增加，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個區(qū)域物流中心，供應(yīng)商或者生廠商或者電商自己，為了節(jié)約成本，必然盡量的在物流城市設(shè)工廠或者是物流增值服務(wù)，例如包裝、非主要工序的加工等，這就會帶動生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐。這個乘數(shù)效應(yīng)無疑是巨大的。由此可見，城市競爭力的下降、比較優(yōu)勢的減弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長要求及物流帶來的種種好處，使物流成為城市間的熱門話題。

2、城市發(fā)展物流的動力

縱觀全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)，城市物流起著至關(guān)重要的作用，而物流城市漸漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要環(huán)節(jié)，即便是占盡發(fā)展先機(jī)的沿海城市也需要物流作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，其原因有三點(diǎn)：首先，當(dāng)今中國開放程度越來越高，城市間在政策方面的差距越少，沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)在政策方面并無法再凝聚太多的眼球；沒有太大的優(yōu)惠。其次，勞動力廉價的比較優(yōu)勢減弱。以前沿海城市的廉價勞動力是最大的比較競爭優(yōu)勢。廉價的勞動力可以減低企業(yè)的生產(chǎn)成本，所以吸引了很多外資企業(yè)前來投資。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海城市勞動力成本越來越高。而勞動力更為廉價的中國內(nèi)陸城市及其他國家如越南等在這方面開始具備了比較優(yōu)勢，雖然這些地區(qū)的勞動力勞作水平不高，但假以時日，他們將同樣扮演以前沿海城市所扮演的角色。再次，世界各地區(qū)、各城市的發(fā)展表明，一個城市如果沒有自主創(chuàng)新能力，而一直處于產(chǎn)業(yè)鏈上最低端的加工地位，不僅無法取得更高的利益，更危險的它將失去所有活力，而將城市的發(fā)展決定權(quán)完全交出去。近幾年國家開始在大力強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)城市的轉(zhuǎn)型。那么在當(dāng)前各城市發(fā)展普遍出現(xiàn)瓶頸，找不到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之時，發(fā)展物流可以說是不錯的選擇。

在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式中，舉廣州為例，廣州市是中國傳統(tǒng)的貿(mào)易中心，多年對外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)和積累，使城市內(nèi)形成了大大小小的商品集散地，加上陸路、鐵路、航空、水路的網(wǎng)路建設(shè)，保稅園區(qū)引進(jìn)國外知名物流企業(yè)，廣州城市內(nèi)的物流發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位。在區(qū)域概念來看，廣州是華南地區(qū)，乃至于全國的物流中心，是區(qū)域物流城市的佼佼者。在國外市場受全球經(jīng)濟(jì)拖累的今天，廣州依然可以依靠物流的能力，支撐擴(kuò)大內(nèi)需求增長的要求。

3、如何發(fā)展區(qū)域物流城市

不是每個城市都能成為物流城市，物流城市需要具有先天地域中心的先機(jī)，需要有通達(dá)的城際網(wǎng)絡(luò)，省際網(wǎng)絡(luò)，以及國際網(wǎng)絡(luò)。首先必須對城市定位，是否能成為物流城市，應(yīng)該成為哪個級別的城市。這個定位必須考慮幾個方面，即地域、行政級別、影響輻射能力、交通輻射、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、本地的主要經(jīng)濟(jì)類型等。一旦定位為物流城市，必須在軟件和硬件上有所完善。

軟件上，政策，包括第三方企業(yè)扶持政策、稅收政策、人才政策、招商引資政策、土地政策、商貿(mào)政策。一個區(qū)域物流中心城市也必定是區(qū)域零售批發(fā)中心周轉(zhuǎn)城市，如廣州的白馬衣服市場，深圳的華強(qiáng)北。因此必須發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)集群發(fā)展。規(guī)劃設(shè)立一批現(xiàn)代商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，建立商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展機(jī)制和政策，通過市場運(yùn)作加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，充分發(fā)揮園區(qū)集聚和帶動作用，吸納同類型的物流企業(yè)和商貿(mào)經(jīng)營者入駐，推進(jìn)商貿(mào)物流集群發(fā)展。

硬件上，具有地域優(yōu)勢的城市以轉(zhuǎn)化區(qū)域優(yōu)勢為導(dǎo)向，加快構(gòu)建商貿(mào)物流、公路、鐵路、航空等現(xiàn)代區(qū)域服務(wù)中心，著力提升城市影響力和輻射力。調(diào)整提高、發(fā)展占位，適時調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市空間結(jié)構(gòu)，與區(qū)域城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)銜接，提高城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心城市帶動作用，加強(qiáng)城市拓展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更加完備的區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)中心。

培育龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。建立健全商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)既興建現(xiàn)代專業(yè)市場，又積極投身商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)向開發(fā)建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，形成“企業(yè)+市場+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以項(xiàng)目帶動，建立健全項(xiàng)目帶動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動機(jī)制，開發(fā)好高質(zhì)量的項(xiàng)目、核心項(xiàng)目、前瞻性項(xiàng)目和大項(xiàng)目，通過擴(kuò)大開放、招商引資，吸引更多的戰(zhàn)略投資者發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。支持和鼓勵骨干流通企業(yè)通過自由連鎖、掛大靠優(yōu)等形式擴(kuò)大投資，培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。

在政府層面，消除城市發(fā)展物流和區(qū)域發(fā)展物流城市的障礙。首先，政府的重視不應(yīng)該在理念上，而應(yīng)該付諸行動，如在國家允許范圍內(nèi)廢除阻礙物流發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度，出臺政策法規(guī)來支持城市物流發(fā)展，加強(qiáng)城市物流的研究與規(guī)劃。其次，成立專門的物流部門，來統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市的物流發(fā)展，改變城市物流無人管理的歷史和現(xiàn)狀，整合物流資源。如在現(xiàn)有交通主管部門的基礎(chǔ)上擴(kuò)大和延伸其職能，把全市的交通運(yùn)輸、倉儲保管、裝卸搬運(yùn)、加工包裝、配送服務(wù)的能力統(tǒng)籌統(tǒng)管起來。政府對本市的這些物流設(shè)施資源，不但要心中有數(shù)，而且能夠制定政策法規(guī)，控制其運(yùn)作，規(guī)劃其發(fā)展，使其為城市物流的總體優(yōu)化服務(wù)。再次，大力吸引各物流企業(yè)，特別是第三方物流。政府創(chuàng)造環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)的主體，經(jīng)濟(jì)的活力來源于企業(yè)。所以物流的發(fā)展，最終還是得這些物流企業(yè)來實(shí)施。政府只是做好保姆，提高良好的公共服務(wù)。最后，人才是21世紀(jì)的根本。就世界范圍而言，物流發(fā)展到今天，其價值的創(chuàng)造已經(jīng)形成一大產(chǎn)業(yè)；其知識體系已構(gòu)成一門學(xué)科；其專業(yè)人才正日益成為物流企業(yè)家、物流專家和物流學(xué)者。然而，在我國這一切的發(fā)展距離國際水平的差距還很大，其中，物流知識的普及和物流專業(yè)人才的培養(yǎng)是二項(xiàng)重要使命。政府要做好這個工作，吸引培養(yǎng)物流人才，提供人才給企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)受外部市場影響的今天，發(fā)展物流城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)是機(jī)遇，對企業(yè)是機(jī)遇，對政府同樣是機(jī)遇。

[1]李斌：物流的時空效應(yīng)分析[J].時代經(jīng)貿(mào)（下旬刊），2007（S8）.

[2]張文杰：城市化物流中心的建設(shè)與規(guī)劃[J].北京商業(yè)，2000（3）.