大慶市出租車行業(yè)拼車現(xiàn)象之我見

宋明啟，房廷宏

（1.東北石油大學(xué)土木建筑工程學(xué)院，黑龍江 大慶 163318；2.東北石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163318）

“拼車”即“汽車共享”,是指小汽車駕駛?cè)伺c其他2～4人共乘出行。國外“拼車”主要分為兩種方式，其一是“卡普”(carpool),即由幾人相互聯(lián)絡(luò)決定每人輪流駕車上下班或至同一目的地，可共同分擔(dān)車費(fèi)；其二是“汽車共享”(car sharing),即一種會(huì)員制用車俱樂部,會(huì)員只需按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)，便可隨時(shí)用車[1]。此種行為在我國被翻譯為拼車、順路車、搭便車等。人們的日常出行離不開拼車，如：拼車上、下班，拼車旅游，拼車購物，拼車上學(xué)，拼車回家等。拼車作為一種新興的出行方式，近年來引發(fā)國內(nèi)部分研究者的濃厚興趣。研究者的關(guān)注點(diǎn)主要集中在拼車的成因及現(xiàn)象分析；拼車系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)；拼車引發(fā)的法律問題；私家車拼車現(xiàn)象的思考。然而，目前在國內(nèi)對出租車行業(yè)拼車現(xiàn)象的研究，尚處于空白。因此，以大慶市為例，分析出租車行業(yè)拼車現(xiàn)象的利弊，最后提出幾點(diǎn)建議，希望對大慶市交通行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展及緩解大慶市市民上下班和節(jié)假日高峰堵車現(xiàn)象有所啟示。

一、國內(nèi)外拼車現(xiàn)象的興起與發(fā)展

20世紀(jì)70年代，新加坡開始使用通行證制度,規(guī)定私家車中乘坐人數(shù)少于4人,需辦理通行證，才可以上路,空車上路會(huì)被罰款。美國拼車有法律依據(jù)，聯(lián)邦1980年路面交通法修訂案中特別指出,1980年至1982年的財(cái)政撥款中要有一部分用于鼓勵(lì)合伙使用小汽車和上下班班車；同時(shí),授權(quán)在修建與州際公路鄰近的停車設(shè)施的時(shí)候，鼓勵(lì)合伙使用小汽車和上下班班車。1984年，為了緩解洛杉磯奧運(yùn)會(huì)帶來的交通壓力，洛杉磯政府也出臺(tái)了拼車方案。政府將高速公路單向左側(cè)最快的一條車道改為拼車專用車道。還設(shè)立了專門辦公室，撥出800免費(fèi)專用號(hào)碼,由專業(yè)人員負(fù)責(zé)為拼車族配對。舊金山海灣地區(qū)的官方交通網(wǎng)站專門設(shè)立了Ride Share網(wǎng)頁,以指導(dǎo)和方便人們拼車，這一地區(qū)拼車過橋分時(shí)段免費(fèi)。德國建立了較完整的拼車組織體系，各個(gè)城市設(shè)立了拼車管理辦公室，對拼車進(jìn)行規(guī)范管理。有公益性質(zhì)的拼車機(jī)構(gòu)，為有搭車要求的供求雙方提供中介服務(wù)。在德國還有專門的拼車公司。經(jīng)營搭車介紹業(yè)務(wù)的公司則是按照德國有關(guān)公司法成立的，可以營利，當(dāng)然要按章納稅，要符合德國工商大會(huì)的行業(yè)規(guī)定。新西蘭、新加坡拼車行業(yè)發(fā)展成熟的一個(gè)標(biāo)志是大的拼車公司都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。英國的一些地方為鼓勵(lì)拼車也設(shè)置多載人的車輛專用車道，允許優(yōu)先通行。韓國不僅私家車可成為順風(fēng)車，出租車也可由多名乘客拼車，坐幾個(gè)人由司機(jī)來決定，只要乘客前往同一方向，司機(jī)可以向每個(gè)客人收取獨(dú)自乘車應(yīng)收取的費(fèi)用。

2009年3月，杭州市政府首次明確表示，倡導(dǎo)私家車拼車出行。市政府確定了私家車普及率較高的下城區(qū)施家花園社區(qū)和東部軟件園為實(shí)施拼車方案的首批試點(diǎn)單位。但是沒有達(dá)到預(yù)期的效果。2009年5月，重慶市整治辦對外宣布，市民上下班為了節(jié)約時(shí)間，一塊兒拼車，不算黑車，不在黑車打擊對象之列。2008年6月，北京市政府公布了關(guān)于2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，對本市機(jī)動(dòng)車采取臨時(shí)交通管理措施的通告。通告決定:北京市自7月20日起正式開始機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施。此舉催熱了京城拼車，如今許多北京人習(xí)慣了拼車的方式。武漢市的常青花園是一個(gè)大型社區(qū)，其私家車擁有量非常大，加上大量城市建設(shè)工程，每天上下班高峰期，社區(qū)的幾個(gè)出口幾乎都會(huì)出現(xiàn)塞車現(xiàn)象，成為武漢的一大堵點(diǎn)。2009年10月，社區(qū)負(fù)責(zé)人經(jīng)過實(shí)地調(diào)查后在居委會(huì)門前立了一塊鄰里合乘的牌子，動(dòng)員私家車主盡量減少出車次數(shù)，讓順路的街坊鄰居合車出行，以減少擁堵現(xiàn)象發(fā)生，此舉收到了良好的效果。[2]

二、大慶市拼車現(xiàn)象的成因

大慶市地處中國東北，位于松嫩平原中部，黑龍江省西部?，F(xiàn)轄肇州、肇源、林甸、杜爾伯特4個(gè)縣，薩爾圖、讓胡路、龍鳳、紅崗、大同5個(gè)區(qū)，總面積為21，000平方公里，其中市區(qū)面積為5107平方公里。

近年來，隨著油田的不斷開發(fā)，城市建設(shè)的不斷跟進(jìn)，以及一些附屬產(chǎn)業(yè)和個(gè)體經(jīng)營的興起，大慶市常住人口和流動(dòng)人口不斷增加，2000年為250.6萬人，2009年為280.2萬人。[3]根據(jù)大慶市統(tǒng)計(jì)局和大慶市人民政府第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，大慶市常住人口已經(jīng)達(dá)到290.45萬人，僅讓胡路、龍鳳和薩爾圖3個(gè)區(qū)人數(shù)就占總?cè)丝诘?2.89%。

由于大慶市是一個(gè)依托石油發(fā)展起來的城市，哪里有石油，就在哪里生產(chǎn)和開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致了城市布局相對分散，人們?nèi)粘３鲂屑吧舷掳?、上學(xué)，通常都有較遠(yuǎn)的距離，必需乘車。

大慶市地域面積大、常住人口多、布局分散等因素，導(dǎo)致了城市交通的巨大壓力和不斷變化，出租車行業(yè)拼車現(xiàn)象也就成了主要的一部分。此外，根據(jù)大慶市交通運(yùn)輸局2009年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，大慶市擁有出租車4085臺(tái)，人均出租車占有量為0.14%，這就使得拼車出行變得更加重要。

大慶市出租車行業(yè)的拼車現(xiàn)象可以分為兩類，其一，出租車車主在征得乘客同意或未征得乘客意愿的條件下，搭載其他去往同一方向的乘客；其二，準(zhǔn)備去往同一方向的乘客在乘車前約定乘坐同一輛出租車到達(dá)各自或共同的目的地。

三、拼車的優(yōu)點(diǎn)

（一）減少油氣消耗

面對當(dāng)今國際、國內(nèi)燃油價(jià)格上漲，油氣資源短缺的形勢，拼車消費(fèi)正是順應(yīng)汽車社會(huì)形式的發(fā)展而產(chǎn)生的。從發(fā)達(dá)國家來看，他們所采取的一些措施（如：制定法律依據(jù)，開辟專用通道等）值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。這種新的消費(fèi)方式對當(dāng)今能源現(xiàn)狀的緩解會(huì)起到事半功倍的效果，無疑會(huì)帶動(dòng)一場新的交通改革、節(jié)約能源的浪潮。

（二）對我國傳統(tǒng)節(jié)儉消費(fèi)文化的傳承與創(chuàng)新

拼車消費(fèi)的產(chǎn)生，是深刻的理解和創(chuàng)新了“節(jié)儉”的內(nèi)涵，為現(xiàn)代節(jié)儉消費(fèi)文化注入了新內(nèi)涵[4]。黨的十八大以來，全黨全國厲行節(jié)儉，反對鋪張浪費(fèi)風(fēng)氣漸濃。雖然，今天我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，但是，厲行節(jié)儉依然是我們必須要薪火相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德。因此，拼車正是對節(jié)儉的一種體現(xiàn)，是“會(huì)花錢”的一種體現(xiàn)，也是節(jié)約能源的一種措施。

（三）緩解交通壓力

大慶市綜合實(shí)力位列全國地級(jí)城市第21位，人均收入水平較高，這就帶動(dòng)了汽車消費(fèi)在大慶的蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大慶市每6個(gè)家庭就有1輛車。如此龐大的數(shù)額，給交通管理及安全帶來了極大的不便。因此，拼車不但可以減少上路車輛的流量，而且可以緩解堵車現(xiàn)象，如薩爾圖區(qū)新瑪特商場前、新東風(fēng)購物廣場前、綠色家園南門、龍鳳商場前等車流高峰時(shí)段的堵車經(jīng)常發(fā)生，特別是節(jié)假日，這種緩解效果會(huì)更加明顯。

（四）減少汽車尾氣的排放

大慶市被譽(yù)為“綠色油化之都，天然百湖之城”。但是，多年來，隨著石油及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興起，如：乙醇廠、化肥廠、石油煉化廠等，給城市環(huán)境帶來極大的污染。同時(shí)，由于大慶獨(dú)特的地理位置，每年寒冷持續(xù)的時(shí)間較長，供暖期高達(dá)半年；新建小區(qū)的不斷增加，導(dǎo)致城市供暖面積不斷擴(kuò)大；城市供暖90%以煤作為主要的供暖燃料。這幾方面的因素，導(dǎo)致了供暖污染與日俱增。因此，通過拼車減少車輛尾氣的排放，對于改善城市空氣品質(zhì)，也顯得舉足輕重。

（五）增加出租車空車?yán)寐?/h3>

車輛在設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)充分考慮了可以搭載的乘客數(shù)量，因此，拼車可以很好的整合現(xiàn)有車輛功能，最大限度的使用設(shè)計(jì)富裕度，達(dá)到物有所值、物有所用的效果和目的。

（六）減少交通事故

大慶市分散的城市布局，導(dǎo)致了人們?nèi)粘５某鲂蟹秶紩?huì)無形的變大。同時(shí)，由于大慶市天橋較少，沒有地下通道，這就導(dǎo)致了行人和車輛搶著過路的問題，增加了交通事故的發(fā)生頻率。然而，拼車會(huì)減少汽車的流動(dòng)量，因而也可以減少交通事故的發(fā)生，給居民的出行帶來方便和安全，特別是老年人及中小學(xué)生。

（七）出租車司機(jī)增加收入

大慶市出租車實(shí)行統(tǒng)一管理的模式，出租車司機(jī)每月得向出租車公司繳納相關(guān)的費(fèi)用。此外，出租車的燃?xì)赓M(fèi)、過路費(fèi)以及違反交通規(guī)則的處罰費(fèi)等費(fèi)用都得由出租車司機(jī)自己來承擔(dān)。因此，拼車無疑會(huì)適當(dāng)?shù)脑黾铀麄兊氖杖耄@符合我國提高個(gè)人收入，全民富裕的目標(biāo)和要求。

（八）降低出行者乘車消費(fèi)

舉一個(gè)例子，從東北石油大學(xué)到大慶火車站通常乘坐出租車一個(gè)人需要20元。如果2～4人拼車，這樣平均每個(gè)人的費(fèi)用為5～10元之間，這對于低收入群體，或者沒有收入的學(xué)生來講，也是一個(gè)很好的選擇。此外，拼車還可以為不認(rèn)識(shí)的人與人之間，或者認(rèn)識(shí)不熟悉的人與人之間增加交流的機(jī)會(huì)。在當(dāng)今信息化高速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)交流日趨廣泛、電子交流產(chǎn)品普及的時(shí)代，人與人之間面對面的口頭交流就顯得無比重要。我們必須提倡這種直接交流方式，它會(huì)帶動(dòng)冷漠的人情向活躍化發(fā)展，促進(jìn)街坊鄰居的熟知度。

當(dāng)然，拼車也會(huì)帶來一些隱患，如個(gè)別乘客乘機(jī)盜取他人財(cái)物；壞人惡意騷擾；吸煙者污染乘車環(huán)境，影響他人等。但是，這些現(xiàn)象是極少數(shù)的，都是可以通過適當(dāng)?shù)拇胧┓婪兜?。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，拼車的利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊，不能因噎廢食，一律禁止拼車。

四、幾點(diǎn)建議

拼車市場的自發(fā)形成，符合哈耶克的自然自發(fā)的制度是最有效的斷言[5]，從大慶市目前的出租車行業(yè)的拼車現(xiàn)象發(fā)展來看，還存在很大的提升和改進(jìn)空間。為了使之更好地滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活的需求，可以做進(jìn)一步的調(diào)整和完善。

（1）當(dāng)?shù)卣梢越Y(jié)合我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，制定出合理的規(guī)章制度，保證在拼車過程中產(chǎn)生的糾紛和矛盾，能夠及時(shí)化解，消除拼車的隱患。

（2）出租車公司和交通管理部門可以協(xié)調(diào)，在人流量大，人員集中的場所，設(shè)置出租車停靠崗，避免拼車過程中臨時(shí)停車造成的事故和堵車。

（3）出租車公司應(yīng)不定期的組織市場問卷調(diào)研，了解群眾在拼車過程中產(chǎn)生的問題，組織專業(yè)人員針對這些問題研究制定解決的措施。

（4）出租車公司可以和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)（如東北石油大學(xué)、大慶師范學(xué)院、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)）組建出租車司機(jī)崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括了解我國對于拼車現(xiàn)象的監(jiān)管和要求，日常拼車的禮儀，以及突發(fā)情況的處理措施等。

（5）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)居民出行過程中，盡可能選擇拼車，使更多的群眾成為拼車族。

[1]戴云琪.“拼車”行為的問題研究[J].市場周刊，2010，（11）.

[2]王茂福.拼車的發(fā)展及其效應(yīng)[J].中國軟科學(xué)，2010，（11）.

[3]關(guān)鳳麗，邸偉嬌，唐丹丹，等.黑龍江省大慶市的人口GM（1,1）組合預(yù)測模型[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（3）.

[4]程新平.都市“拼車”現(xiàn)象的消費(fèi)文化思考[J].中國青年研究，2007，（10）.

[5]晉江月.拼車的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.企業(yè)與經(jīng)濟(jì)管理[J].科技信息，2006，（11）.