國外區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究綜述

劉 慧，錢俊明

（安徽財經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

國外區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究綜述

劉 慧，錢俊明

（安徽財經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

近年來區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)已成為國外區(qū)域經(jīng)濟研究的熱點.本文對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的前沿與發(fā)展、結(jié)構(gòu)研究、實證研究成果進(jìn)行了梳理，并對國外區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論和實證研究的主要成果進(jìn)行了歸納和評價，同時指出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)一步研究的方向.

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)；結(jié)構(gòu)；實證研究

在過去的40年里對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)注得到顯著提升，這要歸因于理論分析的進(jìn)步，同時人們逐漸意識到創(chuàng)新是產(chǎn)生競爭優(yōu)勢的源泉，因此，眾多優(yōu)秀的國外專家學(xué)者基于多個視角對其進(jìn)行研究.本文主要從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義、結(jié)構(gòu)、實證研究等方面對國外區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究成果進(jìn)行梳理，同時指出了研究中存在的不足和今后研究的方向.

1 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的前沿和發(fā)展

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(regional system of innovation，RIS)的成長和發(fā)展可以追溯到社會科學(xué)引文索引（SSCI），在1980年和1989年之間在SSCI只有三篇文章的主題為“區(qū)域創(chuàng)新”，而二十年后（2000-2009年）的可比較數(shù)據(jù)顯示增加了80倍達(dá)到了265篇，近年在該領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢.同時由于研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的眾多國外學(xué)者出于學(xué)術(shù)領(lǐng)域的差異，各自從不同的角度來定義區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，直接導(dǎo)致目前區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論仍缺乏統(tǒng)一的概念性.雖然至今尚沒有統(tǒng)一完整的概念，但是每個學(xué)者的概念都反映了其對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的研究貢獻(xiàn).

1992年，英國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炜?Cooke)率先提出區(qū)域創(chuàng)新，并于1996年在《區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)：在全球化世界的治理作用》一書中指出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要是由在一定地理區(qū)域內(nèi)密切聯(lián)系和合作的生產(chǎn)制造企業(yè)、科研機構(gòu)和高等學(xué)府等構(gòu)成的合作組織體系，且這種合作組織體系對創(chuàng)新起著支持和引導(dǎo)作用.

隨后，許多學(xué)者在其基礎(chǔ)上潛心研究，如Autio(1998)在研究中認(rèn)為，“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由相互作用的子系統(tǒng)組成，組織和子系統(tǒng)內(nèi)部之間的聯(lián)系產(chǎn)生了推動區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化的知識流,是一個基本的社會系統(tǒng).”[1]

Cooke(2000)指出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是在特定的地理范圍內(nèi)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和制度的政策性支撐安排密切地與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新投入相互作用.Asheim，2002年他提出并認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)和制度基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)二類主體作為支撐機構(gòu)圍繞區(qū)域集群進(jìn)行的革新，且這二類主體間相互聯(lián)系，相互促進(jìn).

David、Doloreux等(2003)研究認(rèn)為，理解區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論，應(yīng)該從區(qū)域創(chuàng)新活力和區(qū)域政體二方面解釋.創(chuàng)新活力指企業(yè)與大學(xué)、科研機構(gòu)等的密切關(guān)系而形成的一個支撐性“知識基礎(chǔ)設(shè)施”；區(qū)域政體主要是通過一些治理措施來促進(jìn)和支持這些關(guān)系，形成地方互動性網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新.Lambooy(2004)研究認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由生產(chǎn)中的合作者之間共同形成的一個互動的結(jié)構(gòu)體系.[2]

基于上述國外學(xué)者的觀點，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）地理邊界的明顯性和開放性；（2）以高等院校、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、政府及服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)新主體，各主體之間積極參與互動活動并構(gòu)成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；（3）區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各主體間共享和互換隱性知識；（4）區(qū)域內(nèi)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之間相互影響、相互作用，共同維持和推動創(chuàng)新運行和發(fā)展.

2 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)研究

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化雙重趨勢的增強，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)已成為近年來世界各國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同關(guān)注的熱點和前沿領(lǐng)域.區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個動態(tài)的發(fā)展演化過程，為了理清區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究脈絡(luò)，本文介紹和分析了國外眾多學(xué)者基于不同的研究視角對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)研究.

Erkko Autio(1998)提出,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)包含二個部分,一是知識運用和子系統(tǒng)的利用，其核心是企業(yè),創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由企業(yè)、顧客、合作者和競爭者、供應(yīng)商共同構(gòu)成.二是知識的產(chǎn)生和子系統(tǒng)的擴散.主要是指技術(shù)中介機構(gòu)、勞動中介機構(gòu)、公共研究機構(gòu)和教育機構(gòu).并指出二個部分間存在著知識、資本、人力等資源的流動與相互作用.

Slavo Radosevic(2002)通過對中東歐地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)實證研究基礎(chǔ)上，提出了影響區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的四個決定性要素：國家、行業(yè)、微觀和區(qū)域.并指出這些決定因素需要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的組織者和網(wǎng)絡(luò)定位，才能變成真正的優(yōu)勢[3].

Stefan Kuhimann(2004)在評價歐洲部分地區(qū)和德國的區(qū)域創(chuàng)新政策時,基于制度學(xué)和演化論等一些理論，提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)由政治、教育和研究、產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新環(huán)境四部分構(gòu)成,且這四個部分彼此之間相互作用,在互動中不斷學(xué)習(xí),推動整個創(chuàng)新系統(tǒng)的不斷演進(jìn)和發(fā)展.

Mary G.Schoon maker和Elias G.Cara yannis（2010）等人在研究關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素中，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，即區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的社會文化環(huán)境，是指在某一特定區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)上互相聯(lián)系，在相對集中的地理位置上利益相關(guān)多元體共同參與組成的以橫向聯(lián)系為主的動態(tài)開放系統(tǒng)，它是在地理位置上相互靠近的經(jīng)濟主體之間通過某種方式而形成的一系列長期交易的集合.[4]

另外一些國外學(xué)者從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部機制、集群等角度來探索研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu).例如，D.Doloreus (2002)將“內(nèi)部機制”描述為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部的基本動力,認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部機制有四個:一是相互學(xué)習(xí)，二是知識生產(chǎn)，三是鄰近，四是社會嵌入性.Andersson和Karlsson認(rèn)為集群在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中處于極其重要的位置，提出了以集群為中心來構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu).

通過對國外各專家學(xué)者提出的有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論的梳理和研究，本文認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)包含以下幾個方面：一，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)該是在國家發(fā)展戰(zhàn)略性背景的指導(dǎo)下,各個創(chuàng)新主體間彼此密切聯(lián)系；二，堅持以政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體,以高校和科研機構(gòu)為依托,中介服務(wù)機構(gòu)為紐帶，依靠各種創(chuàng)新資源,借助各種創(chuàng)新條件及環(huán)境,利用各種創(chuàng)新途徑；三，堅持以企業(yè)、政府和金融機構(gòu)的創(chuàng)新資金投資為支撐,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的法律保障性作用；四，以市場為導(dǎo)向,產(chǎn)、學(xué)、研合理結(jié)合,建立有利于推動知識技術(shù)創(chuàng)新、知識交流和應(yīng)用的開放性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò).

3 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的實證研究

國外區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的實證研究方法主要有二個:一是描述性分析，主要考察具體區(qū)域的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成的原因和發(fā)展特征;二是對比性分析，通過對2個及以上的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的進(jìn)行對比，分析不同區(qū)域間創(chuàng)新能力的差異并找出其原因.目前國外區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)實證研究的內(nèi)容主要集中在研究創(chuàng)新主體、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新環(huán)境等方面.

Ramos-vielba等在研究大學(xué)在西班牙區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用時，指出大學(xué)與企業(yè)之間關(guān)于研發(fā)活動的聯(lián)系很少，大學(xué)作為區(qū)域內(nèi)隱性知識的提供者，只在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)揮了重要作用，在一般區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用并未得到完全發(fā)揮.Benneworth等對大學(xué)在瑞典區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中所起的作用進(jìn)行實證研究，認(rèn)為大學(xué)的作用是通過組織之間的相互學(xué)習(xí)而間接體現(xiàn).[5]

Pekkarinen（2006）等在考察芬蘭老工業(yè)區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時，指出不同創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系促進(jìn)了相互間學(xué)習(xí)的交流和知識的創(chuàng)造，激發(fā)了工藝的創(chuàng)新能力，促進(jìn)了老工業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展.Csizmadia（2008）在研究對匈牙利的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，發(fā)現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間缺乏相互合作和交流，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于相對靜止的狀態(tài).這類區(qū)域合作全部集中在資本運營等經(jīng)濟范疇內(nèi)，缺乏在其他范疇的區(qū)域創(chuàng)新.匈牙利的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)程度低，區(qū)域內(nèi)企業(yè)知識創(chuàng)新只能依賴為數(shù)不多的企業(yè)內(nèi)核心創(chuàng)新主體，致使區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體無法形成有效聯(lián)合.因此，匈牙利的各類區(qū)域創(chuàng)新主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)存在很大的斷裂風(fēng)險.

Doloreux等對加拿大偏遠(yuǎn)地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行研究，認(rèn)為偏遠(yuǎn)地區(qū)雖然創(chuàng)新環(huán)境較差，但同樣可以發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，創(chuàng)新系統(tǒng)受到當(dāng)?shù)貏?chuàng)新環(huán)境的制約和影響.Mikel等基于知識生產(chǎn)函數(shù)方法，實證分析歐洲區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的影響因素，發(fā)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境是影響區(qū)域創(chuàng)新能力的主要因素，同時國家環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、企業(yè)、大學(xué)和其他研發(fā)機構(gòu)對區(qū)域創(chuàng)新能力也有一定影響.

Cook(2009)研究了政府對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行戰(zhàn)略制定的過程，研究表明政府發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)該在不同的階次中給予政策上的支持.首先，政府要在戰(zhàn)略層次上要以區(qū)域已存在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為根本，引導(dǎo)形成符合未來發(fā)展趨勢的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略.其次，在戰(zhàn)術(shù)層次中要明確分析創(chuàng)新系統(tǒng)各方面資源的供給、需求，從而引導(dǎo)形成有助于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)長期有效地的資源配置網(wǎng)絡(luò).

縱觀區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的實證研究，發(fā)現(xiàn)國外大多學(xué)者研究側(cè)重于以經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)為研究對象.對發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活動的內(nèi)外影響因素，技術(shù)創(chuàng)新和合作，研發(fā)活動對企業(yè)的作用，以及各創(chuàng)新主體之間的合作等問題研究較多.目前的實證研究的缺陷：對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究相對較少；缺乏一套有效的創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，研究方法主要以調(diào)查問卷為主，數(shù)據(jù)理論分析較少，尤其是沒有量化創(chuàng)新主體間的相互關(guān)系的具體指標(biāo)等.

4 結(jié)束語

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是近年來區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究的熱點問題.學(xué)者們從多角度對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了研究.因區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究范式的不一致，以及理論架構(gòu)尚不完善，缺乏整體性，許多理論假設(shè)還需要實證的檢驗.本文在總結(jié)分析國外學(xué)者相關(guān)研究的基礎(chǔ)之上，認(rèn)為今后區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的研究重點應(yīng)側(cè)重于以下三個方面：一，進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)基礎(chǔ)理論；二，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的分類及不同的演化機理研究；三，不發(fā)達(dá)或偏遠(yuǎn)地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新政策選擇及效果評估研究.

〔1〕Autio E．Evaluation of RTD in regional systems of innovation[J]．European Planning Studies，1998，6(2)：13l一140．

〔2〕Lambooyj g．The Transm ission of Know ledge，Emerging Networks，and the Role of Universities:An Evolutionary Approach[J]．European Planning Studies，2004，12(5):643－657．

〔3〕Slavo Radosevic .Regional Innovation Systems in Centraland Eastern Europe:Determ inants,O rganizers and Alignments.

〔4〕Mary G.Schoon maker&Elias G.Cara yannis Assessing the Value of Regional Innovation Networks，J Know l Econ(2010)1:48–66.

〔5〕Benneworthp，Coenenl，Moodyssonj，etal．Exploring the Multiple Roles of Lund University in Strengthening Scania's Regional Innovation System:Towards Institutional Learning?[J]．European Planning Studies，2009，17 (11):1645－1664．

F061.5;F207

A

1673-260X（2014）02-0107-02