淺談廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理

湖北廣播電視臺(tái) 沈伶俐

一、廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新訴求

縱觀我國(guó)廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制變遷的誘因和過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展實(shí)際上是一個(gè)不斷適應(yīng)公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，而這也進(jìn)一步印證了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)始終著眼于組織的生存與發(fā)展能力的定律。我國(guó)現(xiàn)階段廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)共存作為一種客觀存在，主要是在政府推動(dòng)下強(qiáng)制性變遷的結(jié)果。可以說(shuō)，廣電行業(yè)財(cái)務(wù)主體資格的確立，適應(yīng)了廣電行業(yè)資源優(yōu)化配置的內(nèi)在需求，但由于廣電行業(yè)的組成單位（前身）固有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制或不規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作，以及財(cái)務(wù)管理的完善本身是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這給廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)管理埋下了一定的隱患，并且在很大程度上成為了廣電行業(yè)進(jìn)一步深化改革的障礙。

我國(guó)廣電行業(yè)具有雙重性，即政治屬性和產(chǎn)業(yè)屬性。媒體的雙重性決定了媒體的雙重角色，既是輿論的引導(dǎo)者又是經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收者。媒體所具有的屬性及其所扮演的角色，決定了媒體具備雙重作用：一是政治文化擴(kuò)張；二是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。因此，廣電行業(yè)當(dāng)前所面臨的艱巨任務(wù)是促進(jìn)與維持廣電媒體雙重角色的有效平衡，并實(shí)現(xiàn)相對(duì)應(yīng)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。而現(xiàn)有的事業(yè)體制隨著我國(guó)文化體制改革的深入，這種機(jī)制存在的弊端逐步顯現(xiàn)。一些廣電單位職工思想觀念落后、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、經(jīng)營(yíng)管理弱化、隊(duì)伍缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，不但影響了單位的生存和發(fā)展，而且阻礙了廣電行業(yè)的快速發(fā)展。因此，只有改革才能促進(jìn)快速發(fā)展。

二、廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（1）財(cái)務(wù)管理觀念落后、財(cái)務(wù)管理制度不健全。我國(guó)眾多廣電企業(yè)雖然完成了企業(yè)化轉(zhuǎn)制，但事業(yè)宣傳管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理資源剝離不到位，以事業(yè)為主導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制制約了廣電傳媒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受到傳統(tǒng)事業(yè)單位的影響，觀念陳舊，缺乏財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，基于事業(yè)會(huì)計(jì)核算制度的會(huì)計(jì)核算體系，無(wú)法客觀、全面反映單位的資產(chǎn)負(fù)債情況，無(wú)法客觀地反映單位績(jī)效與預(yù)算執(zhí)行情況，不能夠完全支撐成本核算的需要。

（2）財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)松散，財(cái)務(wù)集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系處理不到位，限制了廣電行業(yè)科學(xué)決策體系的構(gòu)建。

（3）財(cái)務(wù)監(jiān)控措施簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)管理制度不健全，造成財(cái)務(wù)信息分散，財(cái)務(wù)支出有章難循、無(wú)章可依,缺乏有效的規(guī)范制度；管理體制上，存在管理方法簡(jiǎn)單落后，經(jīng)費(fèi)不足與損耗浪費(fèi)并存等問(wèn)題，難以開(kāi)展有效的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（4）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)普遍不高，缺乏既懂得傳媒業(yè)務(wù)又懂得財(cái)務(wù)管理運(yùn)作的管理人才，成為廣電傳媒事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的瓶頸之一。

三、廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)對(duì)策

（1）企業(yè)化改革是廣電行業(yè)改革的方向。雖然我國(guó)的廣電行業(yè)目前仍處于壟斷地位，統(tǒng)一受?chē)?guó)家廣電總局監(jiān)管，尚未對(duì)外開(kāi)放，但行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)卻也相當(dāng)激烈。全國(guó)從中央到省、市、縣等都在辦臺(tái)，全國(guó)光電視臺(tái)就有6000多家，收視站、廣告爭(zhēng)奪戰(zhàn)打得此起彼伏。橫向同屬于文化行業(yè)的出版集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、演藝集團(tuán)也早已探索新的出路，企業(yè)化改革的步伐走在了前列。新的發(fā)展呼喚新的體制，會(huì)計(jì)制度企業(yè)化轉(zhuǎn)換已刻不容緩。

為尋求更加適合廣電行業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度和目標(biāo)考核制度，努力引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，全國(guó)各大廣電傳媒集團(tuán)紛紛學(xué)習(xí)、改革，走在前列的上海文廣、浙江廣電、廈門(mén)廣電、無(wú)錫廣電等,在內(nèi)部核算上早已由事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換為企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度。影視劇行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)華誼兄弟也在2009年成功上市，很多先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)值得研究、值得借鑒。

（2）全面更新財(cái)務(wù)管理觀念，健全財(cái)務(wù)管理與核算管理制度。在以市場(chǎng)為主體的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，首先要明確廣電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觀念。要摒棄過(guò)去不講競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)粗放型管理的舊思想，以具有現(xiàn)代化的全新的理財(cái)觀進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理，著力引入風(fēng)險(xiǎn)觀、現(xiàn)金流量觀和企業(yè)價(jià)值最大化觀等，將財(cái)務(wù)管理工作置于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重心，形成以財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)理念，及時(shí)有效地獲取企業(yè)財(cái)務(wù)與資金的流動(dòng)信息，對(duì)財(cái)務(wù)工作做出全面管理。一是廣電企業(yè)要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求和自身實(shí)際情況，制定適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度。應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、資金管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等管理，合理控制與安排資金收支，明確各部門(mén)的分工與責(zé)任，對(duì)廣電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效地預(yù)測(cè)、分析及監(jiān)控。二是廣電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，完善企業(yè)內(nèi)部控制。由于廣電企業(yè)業(yè)務(wù)繁多、工作量大，因此應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，加強(qiáng)企業(yè)自我約束機(jī)制、負(fù)債經(jīng)營(yíng)機(jī)制及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采用資金運(yùn)用的管理模式以保證企業(yè)資金需求，并對(duì)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行前后進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)查，以保證財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)、提高財(cái)務(wù)人員管理能力。首先，財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極探索適合廣電產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的新思路與方法，并自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，提供各項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)。其次，財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟悉相應(yīng)的國(guó)家法律法規(guī)，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有一定的認(rèn)知和預(yù)測(cè)能力，以洞悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革的新勢(shì)態(tài)。再次，財(cái)務(wù)人員要具備良好的財(cái)務(wù)分析能力，要及時(shí)了解相應(yīng)的政策信息，深入滲透到項(xiàng)目管理中，讓財(cái)務(wù)分析成為廣電企業(yè)決策者開(kāi)拓市場(chǎng)的有力依據(jù)。一是廣電企業(yè)應(yīng)以各種優(yōu)惠政策向市場(chǎng)招聘更多具有現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)的復(fù)合型人才，鞏固自身財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍；二是加強(qiáng)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，并建立財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度，以滿(mǎn)足現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理工作的需求。