產(chǎn)業(yè)融合背景下高技能人才培養(yǎng)研究

◎許輝

隨著新技術(shù)革命的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的邊界開始模糊化，出現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間相互交叉、滲透、融合的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這就是產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然結(jié)果，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)融合改變了原有技術(shù)體系的標(biāo)準(zhǔn)，多種技術(shù)融合共生，對(duì)高技能人才有了新的要求。同時(shí)，高技能人才的有效供給，也成為了推動(dòng)技術(shù)融合的決定性力量。

一、高技能人才的界定

高技能人才是服務(wù)在一線工作崗位的，具備精湛的專業(yè)技能、能解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題的員工。我國現(xiàn)在對(duì)高技能人才的認(rèn)定主要是取得高級(jí)技師職業(yè)資格及相應(yīng)職級(jí)的人員，包括高技技工、技術(shù)拔尖人才或技術(shù)專家等。高技能人才不僅具備扎實(shí)的技術(shù)功底和知識(shí)儲(chǔ)備，還要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和破解難題的技巧。和初、中級(jí)技能人才不同，高技能人才處理的是復(fù)雜的任務(wù)，需要突破技術(shù)難題才能引導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí)進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，高技能人才還需要有持續(xù)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新意識(shí)。產(chǎn)業(yè)融合首先是技術(shù)融合，需要高技能人才不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、補(bǔ)充新知識(shí)，了解前沿的技術(shù)資訊，并能夠轉(zhuǎn)化為自身知識(shí)儲(chǔ)備，用于技術(shù)革新，這也是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)高技能人才的新要求。高技能人才需要有吃苦耐勞的精神和頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，富有創(chuàng)新意識(shí)，具有勇于嘗試、不怕失敗等品質(zhì)。技術(shù)能力的提升需要有一段比較長時(shí)間的積累過程，許多技術(shù)人員正因?yàn)殡y耐枯燥的技術(shù)累計(jì)過程而放棄了堅(jiān)持，才沒有成為高技能人才。所以，高技能人才的勝任力結(jié)構(gòu)中應(yīng)至少包含的幾個(gè)方面如圖1所示。

圖1 高技能人才勝任力結(jié)構(gòu)

二、產(chǎn)業(yè)融合下高技能人才開發(fā)途徑

1.打造校企利益共同體，探索校企“雙主體”育人運(yùn)作機(jī)制

職業(yè)院校，尤其是高職院校，是高技能人才的搖籃，對(duì)于高技能人才產(chǎn)出起著至關(guān)重要的作用。如何在高等教育階段為學(xué)生提供一個(gè)理論與實(shí)踐并重的學(xué)習(xí)環(huán)境，是高技能人才校園培養(yǎng)階段的關(guān)鍵。校企合作已經(jīng)被公認(rèn)為高技能人才培養(yǎng)的有效途徑，隨著高職教育的快速發(fā)展，許多院校都在積極探索校企合作的有效方式。利益相關(guān)者理論認(rèn)為，一個(gè)組織持續(xù)發(fā)展和繁榮必須考慮其個(gè)體的利益需求并滿足他們。校企合作也一樣，只有滿足合作雙方的利益訴求，才能建立起真正穩(wěn)定長久的合作關(guān)系。所以，高職院校應(yīng)積極聯(lián)合企業(yè)，打造校企利益共同體，這就需要?jiǎng)?chuàng)新校企合作的形式。和以往校外實(shí)訓(xùn)基地的松散管理不同，校企利益共同體的組織應(yīng)有統(tǒng)一的章程、管理制度、發(fā)展規(guī)劃和固定的場地等。高校和企業(yè)由于性質(zhì)的不同，在合作培養(yǎng)人才的過程中難免會(huì)遇到問題，雙方在合作的時(shí)候都需要為了共同目標(biāo)而做出改變和革新。校企利益共同體為校企合作服務(wù)，在合作過程中對(duì)高校和企業(yè)提出適應(yīng)校企合作的改進(jìn)建議，探索校企“雙主體”育人的合作機(jī)制。校企利益共同體實(shí)際上是學(xué)校和企業(yè)剝離出適應(yīng)校企合作的部分后，結(jié)合而形成的高層次組織。其管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由學(xué)校和企業(yè)共同選派，融合高校資源和企業(yè)資源，把培養(yǎng)學(xué)生和為企業(yè)提供合格人才結(jié)合起來，把科學(xué)技術(shù)研究和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人員的互通、管理的一體、發(fā)展的一致、文化的交融。形成利用多方資源、利益緊密結(jié)合、共生共榮的校企共同體。

2.開發(fā)技能培訓(xùn)包，革新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)一線操作人員，這必然要求技術(shù)和能力的培養(yǎng)要源于崗位需求。高職的課程體系開發(fā)必須緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，同時(shí)圍繞技能培養(yǎng)和技能應(yīng)用改革人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持技術(shù)和能力并重、學(xué)歷證書和技能證書并存、普通教育和精英教育并舉的辦學(xué)理念，這樣才能給高技能人才的產(chǎn)出創(chuàng)造良好的條件。

高技能人才的培養(yǎng)和選拔首先要有比較完整和穩(wěn)定的技能標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包。目前我國的職業(yè)院校發(fā)展迅速，但這些院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置和教學(xué)大綱方面卻相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。技能標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包的開發(fā)可以把不同專業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位群技能標(biāo)準(zhǔn)明晰和統(tǒng)一起來，這樣有助于不同院校間資源的整合和專業(yè)的建設(shè)，同時(shí)也對(duì)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

3.在高校開展現(xiàn)代學(xué)徒制和特長生培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)

現(xiàn)代學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒制融入了高等職業(yè)教育元素的人才培養(yǎng)模式，相比傳統(tǒng)的學(xué)徒制，它具有更加穩(wěn)定和正規(guī)的人才培養(yǎng)方式。在現(xiàn)代學(xué)徒制下，學(xué)生的角色在“學(xué)徒”和“學(xué)生”之間轉(zhuǎn)換，教學(xué)環(huán)境在“教室”、“實(shí)訓(xùn)室”和“工作現(xiàn)場”之間變遷。這種模式把理論和實(shí)際緊密結(jié)合起來，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)體會(huì)高技能人才（即自己導(dǎo)師）在實(shí)際工作中解決問題的方法，領(lǐng)略掌握先進(jìn)技術(shù)的魅力，對(duì)于塑造學(xué)生正確的職業(yè)素養(yǎng)、養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣、培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力和激發(fā)學(xué)生的職業(yè)理想能夠起到重要的作用。

現(xiàn)代學(xué)徒采用師傅帶徒弟的方式，難以達(dá)到批量培養(yǎng)人才的要求。因此，高校可把培養(yǎng)高技能人才作為特長生培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)生源開展調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)有能力有意愿的學(xué)生開展帶徒工程，以點(diǎn)帶面地開展高技能人才培養(yǎng)工作。帶徒工程的實(shí)施需要高校和企業(yè)的密切配合，高校應(yīng)積極聘請企業(yè)的高技能人員作為學(xué)校的企業(yè)兼職教師，引入適合的企業(yè)項(xiàng)目作為學(xué)校的教學(xué)資源。同時(shí)，創(chuàng)造適合帶徒工程實(shí)施的環(huán)境，比如校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室或工作室等，把校外實(shí)訓(xùn)基地作為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的延伸加以利用和拓展，調(diào)配區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源和教育資源，為校企合作培養(yǎng)技能型人才服務(wù)。應(yīng)建立針對(duì)于帶徒工程的培養(yǎng)效果評(píng)價(jià)方式，通過校企雙方制度層面的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，激勵(lì)企業(yè)高技能人才把“帶徒弟、培養(yǎng)人才”作為自己的任務(wù)和工作內(nèi)容。

4.打造公共實(shí)訓(xùn)基地，建立高技能人才培養(yǎng)基地

高技能人才成長有漸進(jìn)成才和實(shí)踐操作的規(guī)律，高職院校需要校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地來鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，對(duì)于企業(yè)里的員工，同樣需要一個(gè)能夠提供再教育的實(shí)訓(xùn)基地，因此，職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地有其存在的必要性。政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享，加大財(cái)政投入，針對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批具有先進(jìn)性、公益性、規(guī)范性的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地，免費(fèi)向高校、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開放。同時(shí)，采取配套補(bǔ)貼等扶持政策，激勵(lì)高校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等共建實(shí)訓(xùn)基地，依托實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)技能大師工作站，為高技能人才開展帶徒工程、技術(shù)研修、跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等創(chuàng)造條件。

高職院校應(yīng)積極爭取獲得政府審批和資助，與企業(yè)合作建立“示范”性人才培養(yǎng)基地，整合教育和行業(yè)資源，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)員工提供培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)，職業(yè)院校加強(qiáng)與企業(yè)的互動(dòng)，積極開發(fā)符合企業(yè)需求、針對(duì)具體崗位的培訓(xùn)項(xiàng)目。政府應(yīng)依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，聯(lián)合高校和企業(yè)，建設(shè)區(qū)域人才培養(yǎng)基地，既可為高職院校培養(yǎng)技能型人才所用，也可為企業(yè)員工培訓(xùn)創(chuàng)造條件，同時(shí)也為社區(qū)勞動(dòng)力提供培訓(xùn)服務(wù)，形成校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，高校還可依托實(shí)訓(xùn)基地，與企業(yè)建立緊密型合作關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、高技能人才成長保障機(jī)制

1.政府建章立制，構(gòu)建校企合作保障機(jī)制

縱觀發(fā)達(dá)國家的校企合作，都需要政府出臺(tái)一定的法律法規(guī)來約束合作各方的行為。我國可借鑒發(fā)達(dá)國家做法，建立一套清晰、可操作的法律和政策保障體系。通過提供減免稅、企業(yè)員工免費(fèi)培訓(xùn)、優(yōu)先獲得學(xué)校人力資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)惠措施保障企業(yè)在合作中能夠獲得利益，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。同時(shí)，制定關(guān)于企業(yè)義務(wù)的政策體系，對(duì)于什么情況下企業(yè)應(yīng)進(jìn)行校企合作培養(yǎng)人才，合作中企業(yè)需要盡到什么義務(wù)，發(fā)揮什么作用做出具體的規(guī)定，明確企業(yè)在合作育人中的責(zé)任與義務(wù)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，為促進(jìn)校企合作育人保駕護(hù)航。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)參與，政府推動(dòng)，建立多方位的組織保障

高校和企業(yè)具有不同的社會(huì)屬性。高校的人才培養(yǎng)具有公益性而企業(yè)追求的是利益，雙方在合作中需要摒棄自身的偏好，向著同一個(gè)目標(biāo)努力，謀求共同利益。在這種情況下，單靠他們自身的能力來解決合作中的問題或利益糾紛是難以實(shí)現(xiàn)的。隨著教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，高等職業(yè)教育需要打破由高校獨(dú)自培養(yǎng)人才的格局，形成企業(yè)參與、政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)管理的多元化管理體制。首先，各職能部門需改變各自為政的行為方式，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，把職業(yè)教育上升到國家戰(zhàn)略層面，形成培養(yǎng)制度較完善、評(píng)價(jià)機(jī)制較科學(xué)、人才培養(yǎng)效果能夠滿足企業(yè)需求、教育與就業(yè)良性互動(dòng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。其次，吸引行業(yè)企業(yè)加入到職業(yè)教育體系的建設(shè)中來。行業(yè)協(xié)會(huì)可在職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)資格證書發(fā)放、人才能力評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮作用；企業(yè)則可進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃調(diào)研、產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才需求分析與預(yù)測、課程內(nèi)容的開發(fā)與設(shè)計(jì)等，并直接聯(lián)合高校成為育人的主體。第三，建立健全人才能力評(píng)價(jià)體系，推行國家職業(yè)資格和就業(yè)準(zhǔn)入制度。在社會(huì)上形成技能認(rèn)定與流動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，使高校的人才培養(yǎng)、社會(huì)的職業(yè)技能認(rèn)證與就業(yè)形成統(tǒng)一的系統(tǒng)回路。

3.完善技能人才評(píng)價(jià)體系，為高技能人才的成長和流動(dòng)提供支撐保障

人才評(píng)價(jià)機(jī)制是高技能人才成長的支撐。高技能人才是技能型人才中脫穎而出的群體，其成長需要長時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)累積，同時(shí)也需要全程的技能評(píng)價(jià)體系，從高職院校的培養(yǎng)階段開始，一直伴隨著人才成長的終生。只有建立起權(quán)威、完善的技能評(píng)價(jià)體系，才能為高技能人才的成長和流動(dòng)提供支撐。技能評(píng)價(jià)體系的建立需要各部門的通力合作，形成管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)一致、層次遞進(jìn)的技能評(píng)價(jià)體系。建立多樣化的高技能人才評(píng)價(jià)和選拔制度，包括職業(yè)資格證書、企業(yè)人才評(píng)價(jià)、社會(huì)職業(yè)技能鑒定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等。同時(shí)，多元化技能鑒定主體，在行業(yè)技能鑒定中心的基礎(chǔ)上，可選擇一批管理規(guī)范、技能人才密集、鑒定工作基礎(chǔ)較好的大型企業(yè)作為試點(diǎn)，探索與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合的技能人才評(píng)價(jià)模式。

4.塑造崇尚高技能的文化氛圍，為高技能人才的成長提供文化保障

文化是激勵(lì)行為的內(nèi)在動(dòng)力，要培養(yǎng)高技能人才就得建立崇尚高技能的文化氛圍，形成技能人才成長的良好社會(huì)氛圍和激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)逐步提高技能崗位的工資待遇，建立政府津貼制度，認(rèn)可高技能人才的社會(huì)地位，形成“崇尚技能，尊重勞動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新”的文化氛圍，改變?nèi)藗儭爸刂R(shí)、輕技能”，“重學(xué)歷、輕職業(yè)資格證書”的思想。建立技能貢獻(xiàn)表彰制度，給予技術(shù)上有突出貢獻(xiàn)的人才以物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)；通過舉辦職業(yè)技能競賽，不拘一格選拔人才，給高技能人才提供風(fēng)采展示的舞臺(tái)，這對(duì)形成崇尚進(jìn)步的文化也有一定的促進(jìn)作用。政府應(yīng)引導(dǎo)自己的部門和企業(yè)在招聘時(shí)拒絕學(xué)歷歧視，放棄以?？?、本科、研究生等全日制學(xué)歷作為判斷人才的固化標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)歷和技能證書并重的招聘機(jī)制，暢通技能型人才成長的上升通道，在社會(huì)上形成對(duì)走技能發(fā)展之路的真正認(rèn)可。

[1]鄒心遙.基于人才成長規(guī)律的高技能人才培養(yǎng)研究[J].廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(5).

[2]王若虹.利用人才成長規(guī)律培育高技能人才[J].經(jīng)濟(jì)師，2009，(8).

[3]王振洪.校企利益共同體：實(shí)現(xiàn)校企利益訴求的有效載體[J].中國高教研究，2011，（8）.