財(cái)會(huì)動(dòng)態(tài)

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則修改

7月29日，財(cái)政部官方微信發(fā)布“財(cái)政部關(guān)于修改《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的決定”：

為了適應(yīng)我國企業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議決定，將《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第四十二條第五項(xiàng)修改為：“（五）公允價(jià)值。在公允價(jià)值計(jì)量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價(jià)格計(jì)量。”該決定自發(fā)布之日起施行?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》根據(jù)該決定作相應(yīng)修改，重新公布。

（來源：中國會(huì)計(jì)視野）

《會(huì)計(jì)法》再次迎來修訂期

《會(huì)計(jì)法》是我國會(huì)計(jì)工作的根本大法，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。再次修訂《會(huì)計(jì)法》顯得十分迫切和必要。為此，財(cái)政部會(huì)計(jì)司聯(lián)合條法司成立財(cái)政部《會(huì)計(jì)法》修訂工作小組，積極推動(dòng)《會(huì)計(jì)法》修訂工作。在全國人大財(cái)經(jīng)委、法工委支持下，財(cái)政部7月邀集包括部分政協(xié)委員在內(nèi)的相關(guān)專家召開研討會(huì)。

（來源：中國會(huì)計(jì)報(bào)）

發(fā)改委發(fā)布34項(xiàng)低碳技術(shù)目錄

7月下旬，為貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃《綱要》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的有關(guān)要求，加快低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)2020年我國控制溫室氣體行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國家發(fā)改委組織編制發(fā)布了《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》并向社會(huì)公開征求意見?！赌夸洝蜂浫?4項(xiàng)低碳技術(shù)，包括非化石能源類技術(shù)12項(xiàng)，燃料及原材料替代類技術(shù)11項(xiàng)，工藝過程等非二氧化碳減排類技術(shù)6項(xiàng)，碳捕集、利用與封存類技術(shù)2項(xiàng)，碳匯類技術(shù)3項(xiàng)。預(yù)計(jì)未來5年，34項(xiàng)技術(shù)總投入將達(dá)到3516.85億元，可形成的年碳減排能力將超過1.4億噸二氧化碳。發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，《目錄》將為有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展低碳技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)確立方向和坐標(biāo)，并為下一步制定財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策提供依據(jù)。

（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）

113家央企總資產(chǎn)35萬億同比增長11.7%

國務(wù)院國資委7月26日發(fā)布《中央企業(yè)2013年度總體運(yùn)行情況》顯示，截至2013年底，113家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到35萬億元，比上年增長11.7%，其中，資產(chǎn)總額超過千億元的企業(yè)已有68家。效益方面，2013年度，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.3萬億元，比上年增長3.6%；全部中央企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)利潤總額比上年增長的企業(yè)有82家；2013年度中央企業(yè)平均凈資產(chǎn)收益率為7.6%，平均成本費(fèi)用利潤率為5.6%。

（來源：人民日?qǐng)?bào)海外版）

中注協(xié)就高校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引征求意見

2014年7月25日，中注協(xié)發(fā)布《高等學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引 （征求意見稿）》，征求意見截止日期為2014年8月31日。征求意見稿包括七個(gè)章節(jié)，在審計(jì)準(zhǔn)則的總體框架下，按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的思路，涵蓋初步業(yè)務(wù)活動(dòng)、計(jì)劃審計(jì)工作、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、了解內(nèi)部控制、實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序和出具審計(jì)報(bào)告等審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，并突出高校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的特性，明確工作要求，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展這一審計(jì)工作提供詳細(xì)指導(dǎo)。

（來源：中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）

戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段

7月30日國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國戶籍制度改革的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著這一重大改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段?！兑庖姟返某雠_(tái)經(jīng)歷了一年多的時(shí)間，明確提出了進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和實(shí)現(xiàn)路徑，包括總體要求、進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策、創(chuàng)新人口管理、切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益和切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)部分。根據(jù)中央的安排，近期國務(wù)院還將召開會(huì)議，就各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)《意見》工作作出專門部署。

（來源：新華網(wǎng)）

《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》發(fā)布

27日，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》?！秾?shí)施細(xì)則》首次明確建立領(lǐng)導(dǎo)干部輪審制度，即審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)至少審計(jì)一次。重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象包括重點(diǎn)地區(qū)、掌握資源量大的重點(diǎn)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部等。此前，中辦和國辦曾于2010年10月頒布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，但在 《規(guī)定》執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了對(duì)部分條文理解不統(tǒng)一、不一致，操作不規(guī)范等問題，因此，中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位組織制定了《實(shí)施細(xì)則》。

（來源：北京青年報(bào)）

消費(fèi)稅或成地方稅

6月30日中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，并且明確新一輪財(cái)稅體制改革2016年基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度?？傮w方案明確了預(yù)算、稅收和財(cái)政體制三大關(guān)鍵改革領(lǐng)域。

財(cái)政部財(cái)科所所長賈康7月19日在2014中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示，今年為全面改革元年，改革重頭戲的財(cái)稅配套改革即將公布文件。在新一輪稅改中，營改增、消費(fèi)稅和資源稅這三項(xiàng)改革有望先行。為了彌補(bǔ)營改增對(duì)地方的影響，消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)可能后移，并成為地方的主力稅種。賈康表示，原來消費(fèi)稅百分之百給中央，現(xiàn)在內(nèi)部討論的基本想法是要把消費(fèi)稅中比較大的一塊，其征稅環(huán)節(jié)往鏈條后面推，比如推到零售環(huán)節(jié)，交給地方，這樣地方政府手里就會(huì)多出一部分相當(dāng)客觀的財(cái)力。

（來源：新京報(bào)）

上半年?duì)I改增減稅851億累計(jì)減稅2679億

稅務(wù)總局新聞發(fā)言人郭曉林24日表示，今年上半年因?qū)嵤I改增減稅851億元，包括試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅385億元，非試點(diǎn)納稅人因增加抵扣減稅466億元，營改增試點(diǎn)以來的減稅總規(guī)模已達(dá)2679億元。

今年1月1日，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入試點(diǎn)，6月1日，電信業(yè)成功實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換，目前營改增試點(diǎn)范圍已覆蓋交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至6月底，全國試點(diǎn)納稅人戶數(shù)由年初的273萬戶增加到342萬戶，增加了69萬戶。其中：一般納稅人64萬戶，占19%；小規(guī)模納稅人278萬戶，占81%。

從今年上半年新試點(diǎn)行業(yè)看，鐵路運(yùn)輸業(yè)納稅人1356戶，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)改征增值稅218億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅7億元；郵政業(yè)納稅人4136戶，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)改征增值稅2億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅0.1億元；電信業(yè)納稅人17051戶，7月份是首個(gè)申報(bào)納稅期，實(shí)現(xiàn)改征增值稅30億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅2億元。

（來源：證券日?qǐng)?bào)）

互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管指導(dǎo)意見即將出臺(tái)

7月中旬，央行召集多家互聯(lián)網(wǎng)金融公司開會(huì)，就尚未出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件進(jìn)行溝通交流。該文件主要分為五個(gè)部分，分別是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意義、發(fā)展原則、監(jiān)管原則、監(jiān)管重點(diǎn)以及監(jiān)管合力。

在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展意義的闡述中，央行對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的定位為傳統(tǒng)金融的補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)金融是主流。作為補(bǔ)充的互聯(lián)網(wǎng)金融并沒有改變金融風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，因此仍需要加強(qiáng)監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展的原則為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服從宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管自律。至于市場(chǎng)關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管方式，《指導(dǎo)意見》中明確為制度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和創(chuàng)新監(jiān)管。而互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重點(diǎn)將為互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等五大領(lǐng)域。

（來源：證券時(shí)報(bào)）

財(cái)政部就國際準(zhǔn)則套期會(huì)計(jì)處理征意見

財(cái)政部就國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì) 《動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)計(jì)處理：對(duì)宏觀套期運(yùn)用組合重估法（討論稿）》征求意見。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（以下簡稱IASB）于2014年4月發(fā)布了《動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)計(jì)處理：對(duì)宏觀套期運(yùn)用組合重估法（討論稿）》，征求意見截止期為10月17日。

組合重估法主要用來管理利率風(fēng)險(xiǎn)。其核心思想是，在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日，對(duì)被管理組合（各資產(chǎn)負(fù)債表日不同）中的資產(chǎn)和負(fù)債使用新利率進(jìn)行折現(xiàn)，將其現(xiàn)值差額與套期工具（衍生金融工具）的公允價(jià)值變動(dòng)進(jìn)行比較，利得或損失計(jì)入當(dāng)期損益。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的顯著特點(diǎn)是沒有可辨認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)。由于組合是開放的，被套風(fēng)險(xiǎn)也在不斷發(fā)生變化。組合重估法試圖通過定期按照新利率折現(xiàn)回避被套風(fēng)險(xiǎn)每期變動(dòng)的問題。雖然“組合重估法”是以銀行的利率風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)提出的，但討論稿也探討了應(yīng)當(dāng)如何將該方法運(yùn)用到其他風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，例如商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

（來源：中國會(huì)計(jì)視野）