新時(shí)期高?！包h建帶工建、工建強(qiáng)黨建”模式探索

芮柏苓，張麗艷

（渤海船舶職業(yè)學(xué)院，遼寧葫蘆島125000）

黨建、工建共建是一個(gè)常抓常新的課題，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。特別是在當(dāng)今世界政局不穩(wěn)、周邊形勢(shì)緊張、西方意識(shí)形態(tài)力圖統(tǒng)治世界的新形勢(shì)下，高校作為高級(jí)知識(shí)分子集中的組織，如果在黨建、工建共建工作中取得實(shí)效，既能最大限度調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子工作的積極性，也能給其他組織建設(shè)帶來(lái)示范作用。為此，探索高校黨建、工建共建的工作模式和工作機(jī)制，已經(jīng)成為高校各級(jí)黨工組織面臨的重要課題。

1 黨工機(jī)制聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)“帶”

十八大通過(guò)的新黨章明確指出：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。因此，黨建、工建共建工作關(guān)鍵在“帶”，即加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，指導(dǎo)和幫助工會(huì)組織搞好工會(huì)建設(shè)。渤海船舶職業(yè)學(xué)院在黨建、工建共建工作中注重思想上“帶”、組織上“帶”和工作上“帶”，有力地推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。

1.1 政治上注重職工隊(duì)伍建設(shè)

渤海船舶職業(yè)學(xué)院黨委充分利用工會(huì)組織這一陣地，大力宣傳馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論以及黨的大政方針，使他們經(jīng)常受到黨的教育。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視抓好職工的思想政治工作。比如，黨委成員定期為教職員工上黨課、做形勢(shì)報(bào)告，及時(shí)解讀黨的會(huì)議精神、黨的群眾路線教育精神，結(jié)合案例宣講八項(xiàng)規(guī)定等反腐倡廉的管理規(guī)定，使廣大教職員工特別是中層干部的政治思想水平和反腐倡廉意識(shí)有了明顯的提高。

黨組織在組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)時(shí)吸收工會(huì)骨干和優(yōu)秀職工參加，例如重大決策聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)、民主生活會(huì)充分聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)等。積極幫助工會(huì)組織提高做好職工群眾工作的能力和水平。充分運(yùn)用工會(huì)這個(gè)“職工之家”，把握職工群眾的思想脈搏，了解思想認(rèn)識(shí)上的差異，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好解疑釋惑工作；工會(huì)組織在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮橋梁、紐帶作用，積極了解教職員工的反映和疑惑，主動(dòng)與行政部門溝通，做好答疑釋惑工作，確保學(xué)院工會(huì)工作過(guò)程中職工隊(duì)伍保持總體穩(wěn)定。

今年學(xué)院黨委組織全體教職工學(xué)習(xí)了“胡錦濤在7.23講話精神”、組織教職工收聽(tīng)收看了“十八大開(kāi)幕會(huì)”、“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章”等文件精神。要求各單位、各黨總支組織本單位職工學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，組織了學(xué)生黨員、教師黨員學(xué)習(xí)十八大考試考核工作，邀請(qǐng)了遼寧大學(xué)祁冰教授來(lái)我院做有關(guān)十八大報(bào)告解讀的講座等。學(xué)院黨組織通過(guò)“黨建帶工建”活動(dòng)，有效地促進(jìn)了培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”新型教職工工作。

1.2 組織上注重工會(huì)組建工作

在上級(jí)工會(huì)的直接指導(dǎo)下，2013年學(xué)院健全和完善了職工代表大會(huì)制度，學(xué)院黨委發(fā)文關(guān)于完善二級(jí)職工代表大會(huì)制度文件，使教職員工了解、支持和參與單位的各項(xiàng)重要改革，確保各項(xiàng)改革工作順利實(shí)施。

建立和完善黨組織與工會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議，相互溝通情況，共同研究新時(shí)期黨建、工會(huì)工作；根據(jù)黨建工作責(zé)任制度，結(jié)合中華全國(guó)總工會(huì)提出的“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，切實(shí)把學(xué)院工會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能落到實(shí)處，使學(xué)院的工會(huì)建設(shè)做到有人抓、有人管。在本單位工會(huì)組建中，我們做到黨組織與工會(huì)組織同步謀劃、同步組建，日常工作同步安排、同步推進(jìn)、同步總結(jié)提高。

重視加強(qiáng)一線骨干教師和青年教師的教育培養(yǎng)，多次以上黨課、開(kāi)座談會(huì)等形式宣講黨的知識(shí)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，使廣大青年教師積極向黨組織靠攏。今年組織上黨課15次，召開(kāi)支部書(shū)記座談會(huì)8次，黨組織培養(yǎng)吸收教學(xué)一線的骨干入黨，入黨的骨干教師又在教學(xué)管理一線發(fā)揮了先鋒模范作用，使黨建帶工建工作更好地落實(shí)到實(shí)處。

1.3 工作上注重工會(huì)作用發(fā)揮

學(xué)院黨組織重視對(duì)工會(huì)的引導(dǎo)，共同組織開(kāi)展“提合理化建議”活動(dòng)。在單位改革、辦學(xué)方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整、教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)督等方面，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

組織指導(dǎo)學(xué)院各工會(huì)組織認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)及十八大精神和學(xué)院骨干校建設(shè)精神，進(jìn)一步激發(fā)工會(huì)組織活力，融入中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌安排工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。學(xué)院所有員工，均加入工會(huì)組織，工會(huì)組織覆蓋面達(dá)100%。

工會(huì)組織堅(jiān)持依靠教師、職工辦學(xué)，堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)、民主管理，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好教職工的積極性和創(chuàng)造性。2013年3月，學(xué)院召開(kāi)了二屆三次職工代表大會(huì)，大會(huì)專題審議并通過(guò)了學(xué)院行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告等。這次職代會(huì)，是進(jìn)一步深化學(xué)院改革的大會(huì)，是大力營(yíng)造理解改革、支持改革、參與改革的大會(huì)，會(huì)議取得圓滿成功。

為教職工做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷提升學(xué)院的凝聚力和向心力。今年，學(xué)院工會(huì)始終堅(jiān)持“以人為本”，經(jīng)常性開(kāi)展適宜教職工參加、有益身心健康的文化和文娛體育活動(dòng)。院工會(huì)在組織開(kāi)展教職工文體活動(dòng)方面，集思廣益，打破常規(guī)組織模式，讓教職工走進(jìn)大自然，親近大自然，放飛心情。5月份組織職工“登山月”活動(dòng)，此次活動(dòng)參與人數(shù)最多，反響最好，鍛煉了體質(zhì)意志的同時(shí)也增進(jìn)了同事間的感情。

開(kāi)展以“幫扶濟(jì)困解難事，溫暖和諧進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖活動(dòng)。學(xué)院工會(huì)認(rèn)真做好扶貧幫困送溫暖工作，對(duì)42名困難職工進(jìn)行了慰問(wèn)，共送上5.5萬(wàn)元慰問(wèn)金。學(xué)院工會(huì)慰問(wèn)病困職工50余人次，慰問(wèn)金額2萬(wàn)元。學(xué)院再次組織女職工參與安康保險(xiǎn)活動(dòng)，為299名女職工購(gòu)買安康保險(xiǎn)，同時(shí)學(xué)院工會(huì)積極向?qū)W院黨委建議，為我院男職工購(gòu)買了安康保險(xiǎn)，把學(xué)院的關(guān)懷落到了實(shí)處。近幾年，我院部分患病職工因此也得到了安康保險(xiǎn)帶來(lái)的理賠金，為患病職工解決了些許經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切切實(shí)實(shí)地為職工辦實(shí)事、辦好事。

2 組織聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)“建”

工會(huì)基層組織是工會(huì)活力的源泉，也是基層黨組織的依靠力量。由于高校的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有許多特殊性，工會(huì)組織有其不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾性組織的身份開(kāi)展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)高校內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。

2.1 密切黨群聯(lián)系

工會(huì)組織在開(kāi)展活動(dòng)中，重視把黨的活動(dòng)、工會(huì)工作與了解人、關(guān)心人、幫助人的工作融為一體，積極傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，開(kāi)展“情系職工、服務(wù)員工”活動(dòng)，實(shí)施聯(lián)系特困、急病、重病職工的幫助制度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)，架起了學(xué)院與職工之間溝通的橋梁。當(dāng)職工及其家庭發(fā)生危難時(shí)，學(xué)院黨組織與工會(huì)組織一起發(fā)動(dòng)黨員、工會(huì)會(huì)員開(kāi)展捐款活動(dòng)，幫助職工度過(guò)難關(guān)，樹(shù)立生活的信心。讓職工得到實(shí)惠的同時(shí)，真正感受到了黨組織的溫暖、工會(huì)組織的關(guān)懷，也深刻地感覺(jué)到了尊重、平等的人情味，使職工主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)，黨組織和工會(huì)組織的吸引力、凝聚力得到一定提高。

2.2 協(xié)調(diào)各方面關(guān)系

學(xué)院工會(huì)就職代會(huì)匯總的意見(jiàn)和建議與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)和溝通，能夠解決的問(wèn)題都得到了落實(shí)和處理。就學(xué)院二屆三次職代會(huì)提出的唯一提案“學(xué)院職工住宅建設(shè)的問(wèn)題”進(jìn)行了跟蹤督辦，多次進(jìn)行省內(nèi)同類情況調(diào)研，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，工會(huì)3次組織部分職工代表就意向地點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察，并認(rèn)真組織職工討論，收集各方面意見(jiàn)，同時(shí)，我們對(duì)周邊高校搬遷職工住宅的解決情況做了調(diào)研，于7月份形成“報(bào)告”，遞交新校區(qū)建設(shè)辦公室。并代表職工多次向院黨委和市有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)呼吁，目前，此項(xiàng)工作仍在推進(jìn)中。

為進(jìn)一步提高師生餐飲就餐質(zhì)量，學(xué)院工會(huì)組織成立學(xué)生伙委會(huì)和教師伙委會(huì)，督辦檢查學(xué)校食堂等工作，教工食堂和學(xué)生食堂在就餐方面大大改善了就餐質(zhì)量、降低了學(xué)生下課去外就餐的現(xiàn)象。

2.3 促進(jìn)黨組織壯大發(fā)展

隨著工會(huì)組織在單位作用的發(fā)揮，促進(jìn)了學(xué)院發(fā)展，也讓廣大教職員工群眾切身感受到工會(huì)的益處，切身感受到工會(huì)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下取得的實(shí)效，同時(shí)最大限度地把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。通過(guò)建立工會(huì)組織，依靠工會(huì)組織開(kāi)展黨的工作，建設(shè)奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)文化。黨組織發(fā)展黨員時(shí)，開(kāi)展工會(huì)推優(yōu)工作，規(guī)定凡是職工入黨的，必須是工會(huì)推薦的優(yōu)秀分子，一年來(lái)，共發(fā)展入黨積極分子742名。這樣，既有利于黨組織的發(fā)展壯大，也有利于工會(huì)凝聚力的增強(qiáng)。

3 活動(dòng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“促”

我們把黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)納入工會(huì)工作目標(biāo)和達(dá)標(biāo)評(píng)先內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，共同實(shí)施，共同考核。在具體工作中，注重發(fā)揮黨組織在“黨建帶工建”中的主導(dǎo)作用，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)工會(huì)“工建強(qiáng)黨建”的能動(dòng)作用，努力做到雙向聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。

3.1 工作上結(jié)合

每年度的黨委工作部署，都把充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用，作為黨委工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神和要求，增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。著眼學(xué)院的改革發(fā)展大局，結(jié)合工會(huì)工作特點(diǎn)和任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，豐富工作載體，增強(qiáng)工作活力。圍繞中心工作，在具體工作上，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。堅(jiān)持依靠教職工辦學(xué)，堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)、民主管理，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好教職工的積極性和創(chuàng)造性。完善人事分配制度，高度重視、關(guān)心教職工的健康，關(guān)心教職工的生活，多為教職工做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷提升學(xué)院的凝聚力和向心力。努力辦好“職工之家”，多想辦法，在校園里多開(kāi)展一些適宜教職工參加、有益身心健康的文娛體育活動(dòng)，豐富教職工的精神文化生活。

3.2 機(jī)制上創(chuàng)新

學(xué)院工會(huì)組織要有所作為，必須融入中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。通過(guò)開(kāi)展有特色、有實(shí)效的工作，帶領(lǐng)廣大職工在又好又快的發(fā)展中建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

3.2.1 創(chuàng)新民主管理的深化機(jī)制

要推進(jìn)以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度建設(shè)，保障職工依法行使知情、參與、監(jiān)督等民主管理權(quán)利。建立完善內(nèi)容與形式統(tǒng)一、責(zé)任與權(quán)力協(xié)調(diào)、制度與措施配套、運(yùn)作與監(jiān)督規(guī)范的職代會(huì)工作機(jī)制，確保這些機(jī)制在基層得到落實(shí)。

3.2.2 創(chuàng)新提升素質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制

學(xué)院工會(huì)深入持久地開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，以“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)為平臺(tái)，大力倡導(dǎo)人人學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，構(gòu)建適應(yīng)不同崗位和職工群體需求的學(xué)習(xí)平臺(tái)，充分利用各類教育資源，拓寬專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)渠道，要健全完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、鉆研新技術(shù)、掌握新技能，努力成為學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、專家型職工。

3.2.3 創(chuàng)新幫扶救助的長(zhǎng)效機(jī)制

工會(huì)工作要找準(zhǔn)黨政所需、職工所急與工會(huì)所能的結(jié)合點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，以就業(yè)幫助、生活救助、醫(yī)療互助、金秋助學(xué)、法律援助等為主要內(nèi)容，建立健全工會(huì)幫扶救助長(zhǎng)效機(jī)制，努力為困難職工解難事、做好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)幫扶工作由臨時(shí)性、救濟(jì)性向長(zhǎng)期化、制度化的有機(jī)轉(zhuǎn)變。要建立健全困難職工檔案，推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職工生活困難戶制度，把群體受益與個(gè)體受助結(jié)合起來(lái)，把人文關(guān)懷與物質(zhì)資助結(jié)合起來(lái)，積極探索工會(huì)幫扶救助工作的新載體和新手段，努力把幫扶中心建設(shè)成為傾注愛(ài)心、充滿陽(yáng)光的職工之家。

3.3 資源共享

首先，在人力資源方面資源共享，對(duì)于兼職基層工會(huì)主席、黨群管理干部的綜合素質(zhì)要求，既能做黨務(wù)工作，又能處理工會(huì)事物。學(xué)院專門成立了互助幫扶志愿者協(xié)會(huì)。

其次，借助黨員服務(wù)中心的成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，我們把黨員服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室和“職工之家”結(jié)合起來(lái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地共用，設(shè)施共建，資源共享，為黨員和職工創(chuàng)造一個(gè)共同學(xué)習(xí)、活動(dòng)的場(chǎng)所。

最后，以黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步把“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”活動(dòng)抓好、抓實(shí)，不斷提高“黨建帶工建”的工作水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

[1]劉志.以“三個(gè)落實(shí)、四個(gè)到位、五項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)黨建帶工建工作[J].中國(guó)工運(yùn),2010(4):38-39.

[2]蔣燁琛.黨群共建凝心聚力和諧發(fā)展:新時(shí)期黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作探索[J].新西部(下旬.理論版)，2011(11):63+40.

[3]謝學(xué)斌，張波.踐行科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)樣本:惠水縣黨建帶工建“1+4”體系掃描[J].當(dāng)代貴州,2008(23):50-53.

[4]徐淑華.立足“八結(jié)合”黨建帶工建[J].職大學(xué)報(bào),2007(1):121+127.

[5]于長(zhǎng)廷.以“黨建帶工建”、構(gòu)建和諧企業(yè)的實(shí)踐探索[J].工會(huì)論壇(山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)),2008(6):38-39.

[6]蔡金良.黨建帶工建和諧促發(fā)展[J].水利水電技術(shù),2013(8):1-2+8.

[7]楊天佑.“黨工共建”源流探[J].人民論壇,2012(2):132-133.

[8]王麗靜,常順英.關(guān)于高?！包h工共建”工作的研究[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2010(3):76-79.

[9]郭伯民.黨工共建創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)[J].北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào),2011(3):29-32.

[10]羅國(guó)斌.高校工會(huì)黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的六個(gè)著力點(diǎn)[J].科教導(dǎo)刊(上旬刊),2011(1):179-180.