江西上饒：創(chuàng)新工作思路 促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展—— 江西省產(chǎn)權(quán)交易所上饒辦事處2013年工作再新臺(tái)階

◎ 陳德敏

（江西省產(chǎn)權(quán)交易所，南昌330077）

2013年，在江西省產(chǎn)權(quán)交易所的關(guān)心和支持下，江西省產(chǎn)權(quán)交易所上饒辦事處（以下簡(jiǎn)稱“辦事處”）精心組織，細(xì)致服務(wù)，使市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展，交易額再創(chuàng)歷史新高。2013年，全市掛牌項(xiàng)目117宗，成交89宗，成交金額17.28億元，增值2.96億元，增值率20.67%，競(jìng)價(jià)率91.01%，成交金額同比增長(zhǎng)278.95%?；仡櫤涂偨Y(jié)2013年的工作，辦事處的做法和體會(huì)如下：

1 繼續(xù)抓好監(jiān)管工作，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)，能進(jìn)則進(jìn)”

為了做到進(jìn)場(chǎng)交易覆蓋全市，辦事處重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面的工作：一是抓好市縣監(jiān)管體系的建設(shè)，充分發(fā)揮市縣國資辦的作用。2013年，上饒市除橫峰縣以外絕大部分市縣都已經(jīng)將全縣（市、區(qū)）范圍國有產(chǎn)權(quán)的出讓統(tǒng)一到縣（市、區(qū)）國資辦（或國資公司），基本模式是國資公司為出讓方，國資辦為具體組織審批或報(bào)批單位，這樣從制度上確保了縣鄉(xiāng)國有、集體資產(chǎn)都能夠進(jìn)場(chǎng)交易；二是充分發(fā)揮中介代理機(jī)構(gòu)挖掘進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的功能和作用。針對(duì)江西省一些地市不少產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目都是通過拍賣公司直接在場(chǎng)外交易的這種情況，上饒市產(chǎn)管辦對(duì)全市范圍內(nèi)從事產(chǎn)權(quán)代理的中介機(jī)構(gòu)一直注重規(guī)范管理，要求他們積極組織項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，如果發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)有場(chǎng)外交易現(xiàn)象，產(chǎn)管辦將在全市范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)江西省產(chǎn)權(quán)交易所，建議終止會(huì)員資格。通過對(duì)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，各代理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目后就會(huì)主動(dòng)進(jìn)場(chǎng)交易，得到場(chǎng)外交易信息，也會(huì)及時(shí)向市產(chǎn)管辦反映報(bào)告。由于代理機(jī)構(gòu)在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中是最活躍的因素，獲得的信息最多也最早，所以借助代理機(jī)構(gòu)的力量對(duì)推動(dòng)進(jìn)場(chǎng)交易十分有效。另外，代理機(jī)構(gòu)出于自身生存的需要，在產(chǎn)管辦的正確引導(dǎo)下，都在努力提高自身的素質(zhì)，積累客戶資源，努力推介，挑起競(jìng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)交易項(xiàng)目的價(jià)值最大化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市成交的1232個(gè)標(biāo)的，競(jìng)價(jià)成交的達(dá)88%，實(shí)現(xiàn)增值8.29億元。

2 創(chuàng)新發(fā)展，不斷發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的功能

一是適應(yīng)新的形勢(shì)需要，抓好產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易。按照《江西省產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易管理試行辦法》的規(guī)定，辦事處及時(shí)開展了產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易工作，積極探索傳統(tǒng)拍賣與網(wǎng)上交易相結(jié)合的新型交易方式，有效地防止了串標(biāo)、圍標(biāo)的發(fā)生。2013年完成網(wǎng)上交易項(xiàng)目86宗，成交金額16億元，增值2.5億元，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)交易向網(wǎng)上交易的平穩(wěn)過渡。二是創(chuàng)新交易業(yè)務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的引資作用。2013年，辦事處充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的招商引資功能，對(duì)上饒市老火車站棚戶區(qū)綜合改造和上饒市綜合交通樞紐工程兩個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行招商并獲成功，總成交額7億元，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的招商達(dá)到35億元，既增加了產(chǎn)權(quán)交易所的業(yè)務(wù)量，又提升了產(chǎn)權(quán)交易所在地方政府的影響力。

3 做好產(chǎn)權(quán)交易資金統(tǒng)一結(jié)算，取得良好效果

2013年，辦事處在上年資金統(tǒng)一結(jié)算試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)：一是所有的保證金必須統(tǒng)一進(jìn)入結(jié)算賬戶。為了提升保證金進(jìn)入統(tǒng)一結(jié)算賬戶的規(guī)范性，每個(gè)交易標(biāo)的在錄入交易系統(tǒng)時(shí)必需由財(cái)務(wù)部門提供蓋章的明細(xì)對(duì)賬單，只有與賬單一致的競(jìng)買人才能成為有效競(jìng)買人；二是做好交易價(jià)款的統(tǒng)一結(jié)算。按照江西省產(chǎn)權(quán)交易所的要求，2013年起所有成交項(xiàng)目的交易價(jià)款均要通過結(jié)算賬戶再匯入出讓方指定賬戶，這大大提高了交易項(xiàng)目的交割率。2013年辦事處保證金賬戶實(shí)現(xiàn)了日均存款余額3346萬元，這也充分說明了辦事處統(tǒng)一結(jié)算工作已進(jìn)入正常運(yùn)行。