城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究綜述

◎ 陸小成 李寶洋

城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究綜述

◎ 陸小成 李寶洋

從城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念闡釋、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題研究以及對(duì)策選擇方面進(jìn)行研究綜述，發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究成果比較豐富。但從生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排、改善城市環(huán)境等視角對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究還不夠深入，加強(qiáng)這些方面的研究有利于為我國(guó)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供政策建議。

城市 綠色基礎(chǔ)設(shè)施 研究 綜述

黨的十八大報(bào)告提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，報(bào)告并指出在未來(lái)的發(fā)展中要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這為我國(guó)城市轉(zhuǎn)型與城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)良好的政策機(jī)遇。我國(guó)關(guān)于城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究與實(shí)踐還處于起步階段。本文從城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念闡釋、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題研究以及對(duì)策選擇方面進(jìn)行研究綜述。通過(guò)研究整理，分析我國(guó)基礎(chǔ)綠色設(shè)施建設(shè)方面的主要問(wèn)題及其相關(guān)研究的不足，為今后我國(guó)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展提供政策建議。

一、生態(tài)文明建設(shè)背景下城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵闡釋

城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施作為城市生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)城市自然環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)起著非同尋常的作用。綠色基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以修復(fù)城市環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡，還可以優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城市可持續(xù)化發(fā)展，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的作用符合黨中央針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度的要求，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到了良好的促進(jìn)作用。

綠色基礎(chǔ)設(shè)施的概念最早于1999年由美國(guó)保護(hù)基金會(huì)和農(nóng)業(yè)部森林管理局組織的“GI工作組”（Green Infrastructure Work Group）提出，該小組將綠色基礎(chǔ)設(shè)施定義為“自然生命支撐系統(tǒng)”（nation’s natural life support system），即一個(gè)由水道、綠道、濕地、公園、森林、農(nóng)場(chǎng)和其他保護(hù)區(qū)域等組成的維護(hù)生態(tài)環(huán)境與提高人民生活質(zhì)量的相互連接的網(wǎng)絡(luò)①。英國(guó)西北綠色基礎(chǔ)設(shè)施組織(North West Green Infrastructure Unit）定義綠色基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)由自然環(huán)境因素和綠地組成的系統(tǒng)，有類型、功能性、周邊環(huán)境、尺度與連通性五個(gè)屬性②。關(guān)于綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系與結(jié)構(gòu)的研究上，我國(guó)學(xué)者張晉石（2009）認(rèn)為綠色基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)框架系統(tǒng)，并分析了綠色基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域?qū)用妗⒌貐^(qū)層面、社區(qū)鄰里層級(jí)三方面上的作用③。應(yīng)君、張青萍、王末順與吳曉華（2011）在研究城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建時(shí)，認(rèn)為綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系主要由網(wǎng)絡(luò)中心（hubs）、連接廊道（links）與小型場(chǎng)地（sites）組成，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成內(nèi)容并非為單一的綠色空間，河流與雪山等自然環(huán)境同樣有助于綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系的構(gòu)建④。

在綠色基礎(chǔ)設(shè)施作用與功能的研究中，有較多學(xué)者深刻認(rèn)識(shí)到綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善城市環(huán)境、凈化城市自然空間的突出作用。如楊靜、潘國(guó)鋒（2011）認(rèn)為綠色基礎(chǔ)設(shè)施為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、指導(dǎo)城市科學(xué)建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提供了有益的理論指導(dǎo)，是構(gòu)建更加生態(tài)宜居、低碳綠色城市和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障⑤。付彥榮（2012）分析綠色基礎(chǔ)設(shè)施的功能，指出綠色基礎(chǔ)設(shè)施可以保護(hù)城市的綠地服務(wù)和維護(hù)生物多樣性，還可以減少城市對(duì)灰色基礎(chǔ)設(shè)施的需求，節(jié)省國(guó)家公共資源投資。翟?。?012）以統(tǒng)籌城市開(kāi)發(fā)空間系統(tǒng)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用協(xié)同共生的原理，將市政的灰色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行協(xié)同整合，進(jìn)而成為一體化的景觀基礎(chǔ)設(shè)施；從綜合協(xié)同、整體協(xié)同、戰(zhàn)略協(xié)同和共生共存四個(gè)方面，提出了建立前瞻性景觀基礎(chǔ)設(shè)施的新范式，促使城市基礎(chǔ)設(shè)施各要素之間形成功能最大化、效益最大化和成本最小化的整體。

于笑津、曹靜（2013）在《綠色基礎(chǔ)設(shè)施研究進(jìn)展與規(guī)劃過(guò)程應(yīng)用》中分析了城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則與步驟,并闡述了識(shí)別綠色基礎(chǔ)設(shè)施用地的標(biāo)準(zhǔn)、方法。妮可·哥倫布、鄺嘉儒（2013）認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)代，維持綠色基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)投資已愈見(jiàn)困難，尤其是公共公園與綠色空間。隨著人們對(duì)計(jì)算自然或“自然資產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值重新燃起興趣，并明白到綠色空間是重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的關(guān)鍵部分，越來(lái)越多的研究表明高質(zhì)量的綠色基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)槲覀兊某鞘袔?lái)廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益⑥。以上研究成果為綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究提供了必要的理論基礎(chǔ)和價(jià)值分析。

二、城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較

杜欽、侯穎、王開(kāi)運(yùn)、張超（2008）將國(guó)外城市綠地規(guī)劃建設(shè)中的城鄉(xiāng)綠色空間思想歸類為控制、連接、融合三種思想，并分析了美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、泰國(guó)等國(guó)家的綠色發(fā)展模式⑦。英國(guó)學(xué)者Alan Barber與中國(guó)學(xué)者謝軍芳（2009）研究英國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)指出，城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施在資金投入方面相對(duì)不平等，國(guó)家對(duì)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投資較少，相關(guān)人才缺乏等嚴(yán)重阻礙著綠色基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。李開(kāi)然（2009）對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的概念與理論進(jìn)行了深刻解讀，介紹了美國(guó)馬里蘭州的綠色基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐，并對(duì)馬里蘭州的綠道體系進(jìn)行了分析。國(guó)內(nèi)學(xué)者劉娟娟、李保峰、寧云飛與美國(guó)學(xué)者Nancy ROTTLE（2011）在研究西雅圖的綠色基礎(chǔ)建設(shè)案例時(shí)，構(gòu)建了綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的西雅圖模式，即采用內(nèi)部聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)有自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行連接和保護(hù)，考慮城市現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和可持續(xù)的城市生活模式，立足于城市既有結(jié)構(gòu)和城市生活⑧。蔡麗敏、殷柏慧（2011）在探討區(qū)域?qū)用婢G色基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，比較了上海生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、深圳生態(tài)控制線、荷蘭國(guó)家生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和美國(guó)馬里蘭州項(xiàng)目等，以上這些規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有重要的借鑒意義。

陳弘志、劉雅靜（2012）構(gòu)建了香港綠化的總綱圖，即通過(guò)不同的組織機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)與社區(qū)共同合作協(xié)力，以綠化為主題，改善綠地可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中政府部門(mén)需要制定合理的政策，加大綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資源投入；同時(shí)增進(jìn)政府部門(mén)與公眾的交流，增強(qiáng)公眾的參與度；最后要在法律上為綠化總綱圖提供完善的法律框架⑨。林靖、趙樹(shù)明、劉卉（2012）研究了新加坡的“花園城市”的建設(shè)模式，并把“花園城市”的建設(shè)分為五個(gè)階段，分別為：綠化階段、美化階段、多樣性階段、藝術(shù)化階段、生態(tài)化階段⑩，這些階段充分重視對(duì)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

Jim Robbins（2012）比較西雅圖、瑞典等城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)為越來(lái)越多的城市和地區(qū)政府正在建設(shè)屋頂花園，專門(mén)設(shè)計(jì)各種屋頂濕地,同時(shí)采取其他形式的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”，可以控制無(wú)數(shù)擴(kuò)散源傳播的污染和節(jié)省資金。姜麗寧、應(yīng)君、徐俊濤（2012）研究指出，綠色基礎(chǔ)設(shè)施思想可以追溯到150多年前美國(guó)自然規(guī)劃與保護(hù)運(yùn)動(dòng)，奧姆斯特德在設(shè)計(jì)美國(guó)紐約中央公園時(shí)就有綠色基礎(chǔ)設(shè)施理念的雛形。并從理論體系、技術(shù)方法、保障體系三方面分析了綠色基礎(chǔ)設(shè)施在紐約城市雨洪管理中作用。Nicole Collomb（2013）分析西方發(fā)達(dá)城市認(rèn)識(shí)到綠色基礎(chǔ)設(shè)施的作用，指出綠色基礎(chǔ)設(shè)施可以提高城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化、創(chuàng)建健康社區(qū)。這些國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著良好的學(xué)習(xí)與借鑒作用。

三、城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要問(wèn)題與原因

綠色基礎(chǔ)設(shè)施盡管對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)具有突出作用，但作為公共產(chǎn)品和正外部性的存在，導(dǎo)致綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，動(dòng)力不夠，效果不彰。許多學(xué)者深入分析了綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要問(wèn)題及其內(nèi)在原因。如賀煒與劉濱誼（2010）指出我國(guó)綠地系統(tǒng)規(guī)劃單一，綠色基礎(chǔ)設(shè)施很難為開(kāi)發(fā)商與政府帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)利益，吸引力不高。行政藩籬、城市權(quán)利不平衡和地方保護(hù)主義等原因造成我國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢。賈泉（2012）研究我國(guó)北方城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的問(wèn)題，指出北方城市為拓寬道路而砍伐樹(shù)木、商業(yè)開(kāi)發(fā)侵占城市中心的公共綠地，從而導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)加劇、規(guī)劃者忽視對(duì)城市的立體綠化，引發(fā)城市環(huán)境污染不斷惡化。

劉濱誼、張德順、劉暉與戴睿（2013）認(rèn)為我國(guó)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施缺少中小尺度的實(shí)踐性研究成果；政府管理部門(mén)的參與度不高，缺少相關(guān)的鼓勵(lì)政策；綠色基礎(chǔ)設(shè)施從規(guī)劃層面上來(lái)說(shuō)功能較單一，缺乏公眾參與。徐本鑫（2013）基于綠色基礎(chǔ)設(shè)施理論上研究我國(guó)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制度，指出我國(guó)現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制度所存在的缺陷有：忽視對(duì)綠地功能與合理綠地結(jié)構(gòu)的保障、缺乏多制度的銜接機(jī)制、公眾參與機(jī)制不夠完善。朱金、蔣穎、王超（2013）指出目前我國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施面臨的一些問(wèn)題，如我國(guó)一些綠地系統(tǒng)規(guī)劃局限于城市建成區(qū)層面，未能體現(xiàn)城市、市郊、市域等多層面的綠地系統(tǒng)；在經(jīng)濟(jì)博弈上，綠地與其他發(fā)展用地相比處于不利地位；我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制先天不足，導(dǎo)致公眾在城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的參與度不夠。

基于以上學(xué)者的研究分析，城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題主要包括：一是政府規(guī)劃不足、參與不夠、缺乏有效的激勵(lì)政策，沒(méi)有建立完善的綠地系統(tǒng)；二是體制機(jī)制不夠通暢，缺乏多方面的銜接機(jī)制，部門(mén)保護(hù)主義存在導(dǎo)致發(fā)展緩慢；三是社會(huì)力量沒(méi)有很好整合，主要依靠政府投入，社會(huì)資本的投入不夠，公民參與不足，沒(méi)有很好地整合社會(huì)資源，導(dǎo)致城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乏力，缺乏足夠的社會(huì)基礎(chǔ)。

四、城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策研究

付喜娥與吳人韋（2009）在《綠色基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)(GIA)方法介述》中指出我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)并理解GIA體系的建立方法，此方法對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究及實(shí)踐具有重要的借鑒意義。我國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要政府主導(dǎo)，結(jié)合生態(tài)學(xué)家、自然資源相關(guān)各部人員、規(guī)劃設(shè)計(jì)者等各方，以政府公共投資渠道為主，結(jié)合其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源投資建設(shè)。李博（2009）認(rèn)為我國(guó)在保護(hù)自然資源和引導(dǎo)城市合理生長(zhǎng)方面應(yīng)結(jié)合美國(guó)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施理論。周艷妮與尹海偉（2010）評(píng)述了國(guó)外綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要點(diǎn)，其中指出綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)先于發(fā)展，避免使其處于被動(dòng)地位。還應(yīng)注重多重功能和效益的發(fā)揮以及注重尺度的分類和協(xié)調(diào)等。仇保興（2010）認(rèn)為建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)應(yīng)考慮不同地區(qū)的地域特色，因地制宜。還應(yīng)注意城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)建設(shè)的區(qū)別化，滿足不同居民的差異需求。

吳曉敏（2011）在其文章《國(guó)外綠色基礎(chǔ)設(shè)施理論及其應(yīng)用案例》中指出綠色基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)體系來(lái)保護(hù)和發(fā)展，在開(kāi)發(fā)之前就應(yīng)該進(jìn)行對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。劉曉明、謝麗娟（2011）從政府政策引導(dǎo)、完善規(guī)劃體系、可持續(xù)發(fā)展以及提高公眾參與度等方面探究如何改善廣東綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

杜鵑、張建林（2013）在探討英格蘭西北區(qū)域綠色基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐時(shí)，提出了連通性策略與多功能性策略。馬曉薇（2013）提出了綠色基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向下的城市規(guī)劃新策略，加強(qiáng)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要確保綠色基礎(chǔ)設(shè)施的整體性、綜合性、戰(zhàn)略性與專業(yè)性。張媛、吳雪飛（2013）以綠色基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻性視角切入，通過(guò)對(duì)非建設(shè)用地規(guī)劃與綠色基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容差異性與同質(zhì)性比較分析，結(jié)合中國(guó)城市實(shí)際現(xiàn)狀探索綠色基礎(chǔ)設(shè)施視角下的非建設(shè)用地規(guī)劃程序與方法，認(rèn)為提升非建設(shè)用地規(guī)劃的生態(tài)效益，完善非建設(shè)用地規(guī)劃的格局構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)非建設(shè)用地的精明保護(hù)與協(xié)同合作，促進(jìn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。安超、沈清基（2013）在理解綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)概念的基礎(chǔ)上，基于城鄉(xiāng)空間利用生態(tài)績(jī)效的內(nèi)涵提出綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建理論，認(rèn)為綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)需要體現(xiàn)自然生態(tài)與人文生態(tài)的結(jié)合，從生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)評(píng)價(jià)、生態(tài)斑塊評(píng)價(jià)與選擇、生態(tài)廊道評(píng)價(jià)與選擇、最小路徑模擬、人文生態(tài)的空間分布等幾方面構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

五、相關(guān)研究不足及其展望

第一，關(guān)于城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理論研究不夠深入。與綠色基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的理論包括綠色經(jīng)濟(jì)理論、基礎(chǔ)設(shè)施理論、公共服務(wù)理論、外部性理論、生態(tài)文明建設(shè)等理論密切相關(guān)，學(xué)者并沒(méi)有對(duì)這些方面進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)梳理，綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理論基礎(chǔ)還不夠深厚。

第二，關(guān)于城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略意義研究不夠。城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排、改善城市環(huán)境均有重要意義，學(xué)者沒(méi)有對(duì)這些方向進(jìn)行深度挖掘，沒(méi)有深刻分析綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)改善城市環(huán)境、節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)的突出作用和戰(zhàn)略意義。需要進(jìn)一步探討應(yīng)對(duì)城市溫室效應(yīng)、城市霧霾、城市環(huán)境惡化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中，綠色基礎(chǔ)設(shè)施是如何發(fā)揮作用的，作用有多大，以及如何實(shí)現(xiàn)這些作用與功能，需要進(jìn)一步深入研究。

第三，對(duì)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在哪些問(wèn)題，以及問(wèn)題背后的深層次原因是什么沒(méi)有進(jìn)行很好的挖掘和實(shí)地調(diào)研。學(xué)者對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題問(wèn)題分析上，相關(guān)研究較少，而且缺乏深度。學(xué)者沒(méi)有深刻分析政府對(duì)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的作用與影響，沒(méi)有探討綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在融資上所面臨的一些困難。政府在城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上起著至關(guān)重要的作用，這其中包括政策的制定與實(shí)施、資源投資、后期維護(hù)與保養(yǎng)等，在此方面，學(xué)術(shù)界只進(jìn)行了一般性分析，對(duì)政府在綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作用方面的研究不夠深刻。

第四，關(guān)于綠色基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)策選擇上，學(xué)者的分析缺乏深度，在對(duì)策的落實(shí)與實(shí)施上，學(xué)者并沒(méi)有進(jìn)行具體分析，沒(méi)有具體指出政府單位、相關(guān)部門(mén)與社區(qū)等如何做出相應(yīng)措施。在對(duì)策分析上，學(xué)者缺乏對(duì)客觀實(shí)際的聯(lián)系，也沒(méi)有聯(lián)系具體的問(wèn)題與事項(xiàng)，沒(méi)有考慮各個(gè)單位部門(mén)的工作困難，未指出如何去建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施。

展望城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理論與實(shí)踐研究的未來(lái)，社會(huì)各界需要進(jìn)一步形成共識(shí)，高度認(rèn)識(shí)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于改善城市環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明、營(yíng)造綠色生態(tài)的人居環(huán)境的突出作用和戰(zhàn)略地位。需要加大對(duì)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略意義、問(wèn)題與對(duì)策的深度分析，加大對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較，吸取國(guó)內(nèi)外良好的發(fā)展模式。政府方面應(yīng)該制定合理的規(guī)劃政策、加大資源投入，促進(jìn)綠色基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)推出相關(guān)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才參與綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。社會(huì)公眾應(yīng)積極主動(dòng)參與城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)各界的共同努力，使我國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗城市建設(shè)。

注釋：

①裴丹.綠色基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建方法研究述評(píng)[J].城市規(guī)劃,2012(5)：84-90.

②吳偉,付喜娥.綠色基礎(chǔ)設(shè)施概念及其研究進(jìn)展綜述[J].國(guó)際城市規(guī)劃,2009(5).67-71.

③張晉石.綠色基礎(chǔ)設(shè)施——城市空間與環(huán)境問(wèn)題的系統(tǒng)化解決途徑[J].現(xiàn)代城市研究,2009(11)：81-86.

④應(yīng)君,張青萍,王末順,吳曉華.城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施及其體系構(gòu)建[J].浙江農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào),2011(5)：805-809.

⑤楊靜,潘國(guó)鋒.建設(shè)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施,打造“綠色宜居城市”[C].城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)論文集,2011：296-298.

⑥妮可·哥倫布,鄺嘉儒.景觀的價(jià)值——綠色基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)意義[J].風(fēng)景園林,2013(2).

⑦杜欽,侯穎,王開(kāi)運(yùn),張超.國(guó)外綠地規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐對(duì)城鄉(xiāng)綠色空間的啟示[J].城市規(guī)劃,2008(8)：74-80.

⑧劉娟娟,李保峰,寧云飛,Nancy ROTTLE.構(gòu)建城市的生命支撐系統(tǒng)——西雅圖城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施案例研究[J].中國(guó)園林,2011(3)：116-120.

⑨陳弘志,劉雅靜.高密度亞洲城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃香港綠色基礎(chǔ)設(shè)施研究與實(shí)踐[J].風(fēng)景園林,2012 (3)：55-61.

⑩林靖,趙樹(shù)明,劉卉.綠色基礎(chǔ)設(shè)施：科技成就的城市夢(mèng)想[J].城市,2012(9)：42-46.

An Research and Overview on City Green Infrastructure

Lu Xiaocheng,Li Baoyang

From the interpretation of the concept of green infrastructure construction,international experiences,problems and countermeasures,it is found that the relevant research results in this field are abundant.But literature from perspectives such as ecological civilization construction,energy-saving and emission reduction is not enough.Strengthening the research on these aspects will provide the policy basis for the construction of city green infrastructure in China.

city; green infrastructure; research; overview

TU984

10.3969/j.issn.1674-7178.2014.02.019

陸小成，北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員，北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院副教授，博士后，主要研究方向：公共服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、低碳創(chuàng)新。李寶洋，北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院助研，主要研究方向：公共管理、基礎(chǔ)設(shè)施。

（責(zé)任編輯：盧小文）

國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目《中國(guó)區(qū)域低碳創(chuàng)新的制約因素與對(duì)策研究》（10CGL055）、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《生態(tài)文明視域下北京低碳創(chuàng)新城市建設(shè)研究》、北京市教委民促本科研究項(xiàng)目《城市綠色轉(zhuǎn)型的政府職能轉(zhuǎn)變研究》、湖南省軟科學(xué)項(xiàng)目《基于兩型社會(huì)的湖南低碳科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究》（2012ZK3017）成果。