廣州推進創(chuàng)新文化建設(shè)研究

◎ 王永平

加快推進廣州創(chuàng)新文化建設(shè)，是廣州率先建成國家創(chuàng)新型城市的必然要求，也是全面推進廣州新型城市化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。廣州在創(chuàng)新文化建設(shè)方面做了許多工作，取得了一定的成績。然而，科技硬件建設(shè)這一手比較硬，而創(chuàng)新軟件建設(shè)這一手則比較軟，特別是創(chuàng)新文化建設(shè)明顯滯后。這是一個很突出的矛盾,也是一個深層次的問題。要解決這個問題，就應當在繼續(xù)加大科技硬件投入的同時，把科技軟件建設(shè)放在更加重要的地位，其核心是加快推進創(chuàng)新文化建設(shè)。

一、加快推進廣州創(chuàng)新文化建設(shè)的重要性和緊迫性

創(chuàng)新文化是有利于科技創(chuàng)新的文化形態(tài)。它是創(chuàng)新精神、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新價值觀、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新環(huán)境等的總和，可以分為內(nèi)在文化和外在文化兩個方面。內(nèi)在的創(chuàng)新文化是指創(chuàng)新的精神、理念、價值觀等；外在的創(chuàng)新文化是指創(chuàng)新的制度、機制、環(huán)境等。創(chuàng)新文化的集中體現(xiàn)就是崇尚科學、敢為人先、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境和機制。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。創(chuàng)新文化是科技創(chuàng)新的活的靈魂，是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要支撐?？v觀經(jīng)濟的競爭，最重要的是科技的競爭，而科技的競爭包括科技硬實力和科技軟實力兩個方面的競爭，這兩個方面既相互聯(lián)系又相互制約。科技軟實力的核心就是創(chuàng)新文化，特別是創(chuàng)新精神和政策環(huán)境。創(chuàng)新文化雖然看不見摸不著，但它是一種無形的力量，對創(chuàng)新實踐產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。在科技創(chuàng)新的激烈競爭中，創(chuàng)新文化的地位和作用越來越重要。創(chuàng)新文化的作用，主要體現(xiàn)在引領(lǐng)創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、推動創(chuàng)新和傳承創(chuàng)新精神等方面。胡錦濤同志深刻地指出：“一個國家的文化，同科技創(chuàng)新有著相互促進、相互激蕩的關(guān)系。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須大力發(fā)揚中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力增強全民族的自強自尊精神，大力增強全社會的創(chuàng)造活力?！雹贈]有創(chuàng)新文化的積極引領(lǐng)，沒有寬松包容、奮發(fā)向上的創(chuàng)新氛圍，科技創(chuàng)新難以取得重大突破；沒有崇尚科學、尊重創(chuàng)造的良好風尚，科技進步不可能走在前列。因此，加快推進廣州創(chuàng)新文化建設(shè)，有著十分重大的現(xiàn)實意義。

1.率先建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的迫切需要。國家創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支柱。建設(shè)一批創(chuàng)新型城市，是國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對于創(chuàng)新型國家建設(shè)具有決定性作用。廣州是建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點之一。這既體現(xiàn)了國家科技部對廣州科技發(fā)展實力的充分信任，也是廣州率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要途徑。創(chuàng)新文化建設(shè)是國家創(chuàng)新城市建設(shè)的重要內(nèi)容，國家科技部有關(guān)文件明確指出，建設(shè)創(chuàng)新性城市要著力落實和完善自主創(chuàng)新政策措施，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，重點是營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境、推進體制改革和管理創(chuàng)新。在國家創(chuàng)新型城市建設(shè)監(jiān)測評價指標體系中，創(chuàng)新環(huán)境是重要指標，其中包括一些具體指標，如：科技進步法落實情況，激勵自主創(chuàng)新政策落實情況，對外開放和國家科技合作情況，其他本地有特色、有創(chuàng)造性的創(chuàng)新政策措施情況。同時，公眾基本科技素養(yǎng)也是重要指標之一。在這些方面，廣州還存在不少差距，應當加快改進。

2.縮小與國內(nèi)先進城市差距的戰(zhàn)略舉措。從橫向看，特別是與國內(nèi)其他先進的科技創(chuàng)新城市相比，廣州仍存在很大差距，這是不爭的事實。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在科技創(chuàng)新方面，廣州明顯落后北京、上海、深圳等先進城市。一些重要指標，如科技投入、技術(shù)引進、消化吸收、高新技術(shù)產(chǎn)品總值等等，不僅遠遠低于深圳、上海、北京，而且還明顯低于杭州、天津、南京等城市。不僅如此，近年來，上述差距呈現(xiàn)出逐漸拉大的趨勢。研究表明，廣州科技創(chuàng)新存在的問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，尚未形成真正意義上的創(chuàng)新主體；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與廣州在全國的經(jīng)濟地位不相稱，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值的增速明顯低于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增速；三是科技與金融結(jié)合得不夠緊密，科技金融發(fā)展相對落后；四是創(chuàng)新人才數(shù)量較多，而獲得重大成果的高層次創(chuàng)新人才很少。造成廣州科技創(chuàng)新存在問題的原因很多，其中創(chuàng)新文化建設(shè)明顯滯后是一個非常重要的原因。廣州市組織開展的科技創(chuàng)新專題調(diào)查也說明了這一點。調(diào)研報告明確指出：“目前廣州尚未形成有利于創(chuàng)新的創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新文化”，“整個社會對創(chuàng)新的關(guān)注度不夠”。報告認為，“要建成全國創(chuàng)新的創(chuàng)新型城市，有很漫長的路要走”。②

3.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的應有之義。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的十八大作出的重大戰(zhàn)略部署。作為國家中心城市之一，廣州在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中負有重任，應當先行一步。必須加快推進創(chuàng)新文化建設(shè)，采取以下政策措施：第一，完善科技評價標準、健全激勵機制，努力形成激勵創(chuàng)新的正確導向；第二，依法做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為，不斷完善創(chuàng)新法治環(huán)境；第三，促進科技與金融結(jié)合，引導社會資本進入科技領(lǐng)域，建立健全多元化科技創(chuàng)新投入體系；第四，充分利用本市大專院?？蒲性核?、人才資源豐富等優(yōu)勢，采取更加務(wù)實更加靈活的政策措施，引導這些創(chuàng)新資源以及全社會智慧和力量向創(chuàng)新發(fā)展集聚；第五，把創(chuàng)新文化建設(shè)與學校教育、干部培訓、輿論宣傳以及其他工作結(jié)合起來，提高全市人民的科學文化素質(zhì)，營造創(chuàng)新文化的社會氛圍?？傊獱I造敢為人先、敢于冒險、寬容失敗、開放包容的全民創(chuàng)新文化，形成敢于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的社會氛圍。

二、加快推進廣州創(chuàng)新文化建設(shè)的有利條件和面臨的問題

1.有利條件。第一，創(chuàng)新文化建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較雄厚。廣州的經(jīng)濟總量已連續(xù)多年位居國內(nèi)大城市第三，僅次于上海、北京。與此同時，廣州的財政實力也不斷增強。近年來，科技投入不斷加大，科研條件逐漸改善，促進了科技創(chuàng)新和科技進步。第二，創(chuàng)新文化建設(shè)的人才資源比較豐富。廣州是廣東省文化、教育、科技中心，集中了全省多數(shù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，特別是大專院校、科研院所集聚度高、規(guī)模大、數(shù)量多。截至2011年底，廣州地區(qū)共有普通學校76所，中科院在廣州的研究機構(gòu)6家，兩院院士77人，入選國家“千人計劃”7人，全市研發(fā)人員9.35萬人。第三，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件比較完備。截至2011年底，在廣州地區(qū)的國家級工程技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)13家，國家工程實驗室9家，國家重點實驗室14家，省市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心231家，省市級重點實驗室195家。此外，外部環(huán)境中也有不少有利條件。比如：改革開放的大環(huán)境；國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革；以及中央和省里的重視和支持等等。

2.面臨的問題。一是急功近利、心浮氣躁的風氣比較嚴重。例如，在科技研究領(lǐng)域，重短平快，不太重長精深；重數(shù)量，不太重質(zhì)量；重短期，不太重長遠；重產(chǎn)出，不太重效益；等等。二是體制機制創(chuàng)新力度不夠大。現(xiàn)行的科技管理體制沒有重大突破，科技行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能不夠強，集中力量辦科技大事的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用也沒有充分發(fā)揮出來。在實際工作中，有些科技政策執(zhí)行得不夠得力，不少具體政策沒有真正落到實處。三是全社會創(chuàng)新意識不夠強，創(chuàng)新氛圍不夠濃。例如，在學校教育中，由于種種原因，應試教育一直占主導地位，素質(zhì)教育舉步維艱，創(chuàng)新意識和創(chuàng)造精神培育比較缺乏。在科研工作中，有些人不是專心致研，而是將主要精力放在其他方面，從而影響了科研質(zhì)量和成果水平。科研不端行為沒有得到根本遏制，論文抄襲、成果剽竊、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象也時有發(fā)生。此外，廣州公眾的科學素養(yǎng)不夠高，對創(chuàng)新的關(guān)注度也不夠，而講眼前實惠、求短期功利的風氣較濃。上述問題，已經(jīng)嚴重影響了廣州創(chuàng)新實踐，極大地制約了科技事業(yè)發(fā)展。事實表明，創(chuàng)新文化建設(shè)滯后，是影響廣州科技創(chuàng)新的最重要的因素。

三、加快廣州創(chuàng)新文化建設(shè)的對策思考

概括起來，就是要注重以下“三個結(jié)合”。

（一）把創(chuàng)新文化建設(shè)與完善落實科技政策結(jié)合起來

要把上述二者結(jié)合起來，應當走“學、改、創(chuàng)”一體化的路子。一是注重學習研究國內(nèi)創(chuàng)新文化建設(shè)經(jīng)驗，重點是學習借鑒其基本理念，運行機制和主要政策。在學習借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州實際，制定創(chuàng)新文化發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策。二是認真總結(jié)廣州創(chuàng)新文化建設(shè)的經(jīng)驗教訓，破除制約科技創(chuàng)新的體制機制性障礙，解決科技發(fā)展面臨的突出問題，完善科技政策，創(chuàng)新科技管理。三是把學習借鑒的先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自身的智慧和行動，充分激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)造活力，營造有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境，促進科技盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

根據(jù)廣州實際，一方面應當加強基礎(chǔ)研究，著力增強科技發(fā)展后勁；另一方面，應當加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。過去較長時期內(nèi)，廣州對基礎(chǔ)研究重視不夠，隨著科技的發(fā)展，應當強化基礎(chǔ)研究，搞好應用研究，促進二者的結(jié)合、推進科技創(chuàng)新。廣州高等院校、科研院所眾多，基礎(chǔ)研究實力比較雄厚。要堅持有所為有所不為的方針，優(yōu)化學科和領(lǐng)域布局，搶抓重大原始創(chuàng)新的機遇，在關(guān)系長遠發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，力爭取得重大創(chuàng)新突破。因此，要發(fā)揮好廣州地區(qū)高等院校、科研院所的首創(chuàng)和引領(lǐng)作用，引導企業(yè)更多關(guān)注和投入原始創(chuàng)新。

完善和落實政策主要有如下幾個方面：

1.完善和落實科技創(chuàng)新投入等政策。適當增加財政對科技的投入，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長而逐漸增加。建立健全財政投入制度、科技計劃和研究課題公開制度，完善評比制度和考核制度。加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政和金融支持，落實好稅收優(yōu)惠政策。逐步增加對科研院所和高等院校的科研投入，提高其服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。完善財政投入為主、引導社會參與的持續(xù)穩(wěn)定支持機制，擴大科技型企業(yè)創(chuàng)新基金規(guī)模。

2.堅持和完善產(chǎn)學研相結(jié)合的機制。堅持產(chǎn)學研相結(jié)合，就是要以項目為載體，以利益為紐帶，發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的支撐作用，建立企業(yè)高等院校、科研院所聯(lián)盟。為加快協(xié)同創(chuàng)新的步伐，充分發(fā)揮市政府在廣州創(chuàng)新體系中的主導作用。應當繼續(xù)加強與國外的科技合作、與國內(nèi)的科技合作、與珠三角的科技合作；建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟。在廣州的科研體系中，應用研究是重點，同時還應推動基礎(chǔ)研究，使二者相互促進、相得益彰。為此，要建立基礎(chǔ)研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展機制。根據(jù)廣州的條件，應著力加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點是廣州高新區(qū)各園區(qū)、中新廣州知識城、廣州國際創(chuàng)新城、廣州國際生物島等科技園區(qū)建設(shè)。要以這些園區(qū)為載體，實現(xiàn)從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有機銜接，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，盡快形成新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3.完善和落實科技人才政策。第一，統(tǒng)籌各類科技人才發(fā)展。要堅持以用為本的原則，用好現(xiàn)有各類人才，充分發(fā)揮他們的才能和影響力。同時，把培養(yǎng)和引進有機結(jié)合，統(tǒng)籌各類人才發(fā)展，建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。以強大的人才隊伍，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。第二，要完善激勵機制。完善人才評價和考核標準，改變重數(shù)量輕質(zhì)量、重論文輕效果的傾向，引導科技人員進行原創(chuàng)研究，鼓勵科技人員進行應用開發(fā)研究，重獎作出突出貢獻的人員。健全技術(shù)要素參與分配的機制以及實際貢獻與收入分配掛鉤的機制，激發(fā)科技人才的積極性、創(chuàng)造性。第三，鼓勵人才流動。改革科研院所、高等院校人事管理制度，建立開放、競爭、流動的用人機制。鼓勵科技人員在企業(yè)與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動，支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特別是創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。特別是要引導和鼓勵科技人才向企業(yè)流動，重點支持科技人員到企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)。

（二）把創(chuàng)新文化建設(shè)與廣州培育世界文化名城結(jié)合起來

創(chuàng)新文化的戰(zhàn)略目標，就是培育世界文化名城。要實現(xiàn)這一結(jié)合，最重要的是把創(chuàng)新文化貫穿到市民素質(zhì)提升工程中去。為此，廣州提出，要實施“四大工程”、打造“三大平臺”、實現(xiàn)“三大提升”。③市民素質(zhì)提升工程，包括弘揚城市精神、開展全民修身行動、構(gòu)建終身學習體系等內(nèi)容。在實施市民素質(zhì)提升工程中，要以中國特色社會主義理論體系為指導，把加強科學道德和創(chuàng)新文化建設(shè)放在突出位置。

推進創(chuàng)新文化建設(shè)與培育世界文化名城相結(jié)合，應當著力做好六個方面的工作。

1.營造輿論環(huán)境。運用各種媒體和手段，宣傳科學精神和科技成果，特別是要宣傳廣州地區(qū)作出突出貢獻的科技人員和重大成果，營造尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。

2.培育科學道德。建立健全科研活動行為準則，加強科研誠信和科學倫理教育，加強科技人員的誠信意識和社會責任意識。同時，要加大對學術(shù)不端行為的懲處力度，切實凈化學術(shù)風氣。

3.加大科普力度。增加科普基地建設(shè)的投入，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展科技展覽、科技培育和科普活動，不斷推出科普成果，傳播科技思想、科技知識和科學方法。

4.加強科技教育。在各類學校適當增加科技課程，加大現(xiàn)代科技的份量，把科學精神、科技思想和科技知識貫徹到學校教育中去。特別是要加強中小學的科學教育，宣傳杰出科學家和工程師的先進事跡，培養(yǎng)他們從小熱愛科學、學習科學，引導他們大膽想象、敢于創(chuàng)新。

5.開展交流競賽。要積極創(chuàng)造條件，開展科技交流，舉辦科技講座，獎勵發(fā)明創(chuàng)造。開展職工技能競賽，引導和鼓勵各行各業(yè)開展群眾性小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造等活動。

（三）把創(chuàng)新文化建設(shè)與強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位結(jié)合起來

1.把企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)作為重點。企業(yè)是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新的主體，特別是科技型企業(yè)，在創(chuàng)新發(fā)展中具有舉足輕重的地位。企業(yè)文化建設(shè)，很大程度上決定了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。如前所述，廣州的企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍不強，其中一個很重要的原因就是企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)沒有跟上。要增強廣州企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，必須大力推進企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)。廣州創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，必然要求創(chuàng)建越來越多的創(chuàng)新型企業(yè)，越來越重視企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)。企業(yè)創(chuàng)新文化的發(fā)展，對于廣州創(chuàng)新文化建設(shè)具有基礎(chǔ)性、全局性的意義。

國內(nèi)外經(jīng)驗表明，創(chuàng)新型國家的支柱是大批創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新文化建設(shè)的主體是企業(yè)，重點也在企業(yè)。因此，大力推進企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)，是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的必然要求，也是加快推進廣州創(chuàng)新文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。溫家寶同志指出：“真正的企業(yè)研發(fā)中心，是企業(yè)創(chuàng)新的源泉、企業(yè)競爭力的核心，應當具備足夠能力把握創(chuàng)新機會，選擇創(chuàng)新方向和技術(shù)路線，組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉(zhuǎn)化科技成果?！雹芤虼耍涌旖⑵髽I(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，使企業(yè)成為創(chuàng)新決策、投入研發(fā)、組織科研和運用成果的主體。在企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)中，政府要在政策上予以引導和扶持，社會要理解和支持，但關(guān)鍵要靠企業(yè)自身努力。

2.重視發(fā)揮企業(yè)家和人才隊伍的作用。在企業(yè)中，人才是最寶貴的資源，企業(yè)家起著關(guān)鍵的作用。在激烈的市場競爭中，企業(yè)創(chuàng)新面對復雜的形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也面臨許多機遇和有利因素。如何抓住商機，應對挑戰(zhàn)，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，是對企業(yè)家的鍛煉和考驗。可以說，不通過這樣的鍛煉和考驗，不可能產(chǎn)生真正的企業(yè)家。而要經(jīng)受這些鍛煉和考驗，必須具備勇于創(chuàng)新的精神、良好的心理素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。企業(yè)家精神的核心就是創(chuàng)新，企業(yè)家的主要職責就是要調(diào)動企業(yè)員工的積極性，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)家的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，對于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展往往具有決定性的作用。因此，在企業(yè)文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮各類人才特別是企業(yè)家的才能和作用。要創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，激勵企業(yè)人才，保護企業(yè)家創(chuàng)新的積極性。特別是要保護和激勵科技型企業(yè)家和創(chuàng)新人才隊伍在創(chuàng)新文化建設(shè)中的生力軍作用。企業(yè)內(nèi)部要營造有利于創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)各類人才特別是科技人才的創(chuàng)造性，使他們在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起到中堅作用。

3.切實推進企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)。一是建立創(chuàng)新機制。主要包括激勵機制、考評制度和創(chuàng)新準則，這是企業(yè)創(chuàng)新的主要動力和重要保障。建立和完善創(chuàng)新機制的根本目的，是要充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為此，要堅持以人為本，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷完善這些機制，使之符合企業(yè)的實際，順應員工的心愿，適應企業(yè)競爭的需要。二是制定創(chuàng)新戰(zhàn)略。戰(zhàn)略泛指重大的、長遠的、全局性的謀劃。研究制定企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略要從企業(yè)的實際出發(fā)，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，確定企業(yè)創(chuàng)新的目標、方向、重點、途徑以及主要措施。企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有：技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。由于每個企業(yè)情況不同，因此創(chuàng)新戰(zhàn)略也不完全一樣。但是，制定企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略要求真務(wù)實、切實可行，立足于增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟效益。因此，要把創(chuàng)新戰(zhàn)略與經(jīng)營策略銜接起來，與商業(yè)模式結(jié)合起來。創(chuàng)新戰(zhàn)略確定之后，就要堅決實施。三是提煉創(chuàng)新理念。這些理念應當成為企業(yè)全體員工的共同愿景和價值追求，起到凝聚人心、鼓勵創(chuàng)新的作用。不同企業(yè)在創(chuàng)新精神方面既有相同的地方，又有不同的地方。這些不同地方，往往就是企業(yè)的獨特文化，即企業(yè)創(chuàng)新理念，其核心是企業(yè)創(chuàng)新的價值觀。在企業(yè)培育創(chuàng)新文化的過程中，應當認真調(diào)查研究，注意提煉企業(yè)的創(chuàng)新理念。創(chuàng)新理念，要符合本企業(yè)的實際，具有獨特性、簡明扼要、瑯瑯上口，并且要全面貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新的全過程。四是營造創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境主要是指創(chuàng)新所需的物質(zhì)條件，如創(chuàng)新需要的儀器設(shè)備、工具、試驗手段、工作場所、生活環(huán)境以及必要的經(jīng)費。軟環(huán)境主要是指企業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新氛圍，如尊重人才、尊重創(chuàng)造在企業(yè)內(nèi)部蔚然成風，企業(yè)員工積極參加技術(shù)革新和技術(shù)改造，企業(yè)領(lǐng)導和管理者以身作則，企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系和諧，等等。對創(chuàng)新成功者給予獎勵，對創(chuàng)新失敗者寬容并給予熱情的幫助。五是重視學習培訓。學習是創(chuàng)新的重要途徑，培訓是推進創(chuàng)新的必由之路。企業(yè)領(lǐng)導者和管理者要以身作則、帶頭學習，要求和引導全體員工注重學習，使學習成為企業(yè)員工的精神追求和自覺行動。六是推動協(xié)同合作。技術(shù)創(chuàng)新可以分為三種情形：漸進式創(chuàng)新、半突破性創(chuàng)新和突破性創(chuàng)新。無論哪種創(chuàng)新，都不能閉關(guān)自守，都要注意向同行學習，向高水平的企業(yè)看齊。企業(yè)不能關(guān)起門來搞創(chuàng)新，而應當加強合作，搞好協(xié)同?？梢圆扇《喾N形式。首先是開展企業(yè)之間的合作，同時開展企業(yè)與大專院校、科研院所的合作，此外開展企業(yè)與風險投資機構(gòu)的合作。為了拓展合作渠道，深化合作領(lǐng)域，需要建立長效合作機制，進而構(gòu)建協(xié)同聯(lián)盟。比如，建立企業(yè)之間的創(chuàng)新聯(lián)盟，企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)的創(chuàng)新聯(lián)盟，企業(yè)與風險投資機構(gòu)的合作聯(lián)盟。在此基礎(chǔ)上，還應當探索建立企業(yè)與地方政府、大專院校、科研機構(gòu)和風險投資機構(gòu)的多方合作聯(lián)盟。

注釋：

①胡錦濤：《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路 為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗——在全國科學技術(shù)大會上的講話》載《人民日報》，2006年1月9日。

②參見廣州新型城市化發(fā)展第八專題調(diào)研組：《關(guān)于廣州建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的調(diào)研報告》，載于沈奎主編《廣州新型城市化發(fā)展的實踐與探索（二）》廣州出版社，2012年。

③參見《中共廣州市委關(guān)于培育世界文化名城的實施意見》，“四大工程”是指市民素質(zhì)提高工程城市文化名牌工程、文化遺產(chǎn)傳承工程、文化產(chǎn)業(yè)促進工程。“三大平臺”是指國際文化交流平臺、國際體育賽事活動平臺、文化名家活動平臺?！叭筇嵘碧嵘鞘形幕蜗蟆⑻嵘鞘幸?guī)劃建設(shè)的文化品味、提升公共文化服務(wù)平臺。

④《人民日報》，2012年7月8日。