論交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與對策

張漪

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在人們的生產(chǎn)、生活過程中扮演著至關(guān)重要的角色。本文首先闡述了發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要作用，進(jìn)一步分析了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種問題，同時(shí)提出了相應(yīng)的解決思路和對策。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；困境；對策

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為流通經(jīng)濟(jì)范疇的重要組成部分，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在人們的生產(chǎn)、生活過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，面對交通運(yùn)輸行業(yè)的蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的深入研究，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1 發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要作用

（1）經(jīng)濟(jì)作用。

交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和先導(dǎo)條件，它在一定程度上促進(jìn)和制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。當(dāng)交通運(yùn)輸發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，當(dāng)交通運(yùn)輸發(fā)展超前于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就會在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。同時(shí)，交通運(yùn)輸中具有五種不同運(yùn)輸方式，既要可以滿足國家下達(dá)的貨運(yùn)和客運(yùn)運(yùn)輸要求，又可以根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏調(diào)節(jié)各自的運(yùn)輸量，無論從哪個(gè)方面來講，都能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（2）社會作用。

現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，與社會穩(wěn)定、國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)。因此，交通運(yùn)輸行業(yè)必須要不分晝夜，不分季節(jié)，全天候地保障運(yùn)輸?shù)恼Ｍㄐ?。在一些特殊時(shí)期和面臨突發(fā)事件時(shí)，交通運(yùn)輸?shù)淖饔镁蜁宫F(xiàn)出來。如發(fā)生地震、洪水、大火、海嘯等災(zāi)難時(shí)，需要交通運(yùn)輸提供救災(zāi)物資和人員的運(yùn)輸服務(wù)；在戰(zhàn)爭時(shí)期或國家財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，交通運(yùn)輸都是搶救危亡，恢復(fù)社會正常秩序的重要保障。

（3）溝通作用。

交通運(yùn)輸行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)行業(yè)，是制約經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的一個(gè)重要因素。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展，除了要發(fā)揮中心城市的作用外，還要以交通運(yùn)輸為依托，充分借助公路、水運(yùn)、空運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢。依靠若干條縱貫?zāi)媳钡母鞔筮\(yùn)輸通道，貫通各個(gè)跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置，交通運(yùn)輸將會起很大的促進(jìn)作用。

2 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種問題

（1）交通運(yùn)輸發(fā)展相對滯后。

當(dāng)前，我國交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題比較突出。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，無論是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，還是人民的生活水平，都得到了很大的提高。但我國的交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展卻沒有跟上步伐，存在著運(yùn)網(wǎng)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理、運(yùn)網(wǎng)規(guī)模不足、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和交通運(yùn)輸管理水平欠缺等問題，造成了我國的交通運(yùn)輸管理和建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國家。同時(shí)，由于我國人口密度大，城市較密集，雖然交通運(yùn)輸?shù)拿芏群褪褂昧窟h(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一些發(fā)達(dá)國家，但仍面臨著巨大的運(yùn)輸壓力。

（2）交通運(yùn)輸建設(shè)資金缺乏。

建設(shè)資金投入不足是導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。一方面，在新的歷史時(shí)期，由于我國經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)競爭激烈，從而導(dǎo)致了原材料等物質(zhì)資源價(jià)格的提升，以及人力資源的緊缺和人力費(fèi)用的增加，因此，由于種種因素的制約，投入到交通運(yùn)輸方面的資金就相對有限。另一方面，由于各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，也導(dǎo)致了對交通運(yùn)輸方面的資金投入差距較大，造成了各地區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)情況參差不齊。雖然國家和地方政府都投入了不少的建設(shè)支持資金，但相對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（3）交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不夠合理。

交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)暢通與否，對地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。目前，我國交通運(yùn)輸存在的一個(gè)比較普遍的問題就是城市運(yùn)網(wǎng)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，無論是企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，還是人民日常工作生活的切實(shí)需求，都需要一個(gè)暢通的城市運(yùn)通網(wǎng)絡(luò)。然而，從我國城市交通的現(xiàn)狀來看，很多城市都存在嚴(yán)重的堵車情況，嚴(yán)重影響了物流運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸效率，嚴(yán)重阻礙了人民工作生活的節(jié)奏，限制了城池經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)健步伐。

（4）交通運(yùn)輸個(gè)性化服務(wù)欠缺。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們更加關(guān)注自身生活品質(zhì)的提升，對交通運(yùn)輸工具的選擇和交通運(yùn)輸服務(wù)的個(gè)性化要求也越來越高。由于受到投入資源的約束和成本控制的現(xiàn)實(shí)要求，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)人員文化水平和從業(yè)素質(zhì)相對較低，致使我國的交通運(yùn)輸行業(yè)在個(gè)性化服務(wù)提供方面還存在很大的欠缺和不足。由于無法滿足消費(fèi)者的個(gè)性化服務(wù)需求，加劇了運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化服務(wù)的趨勢，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸行業(yè)獲利能力的下降。

（5）交通運(yùn)輸安全保障不足。

交通運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}一直是危害社會和人身安全的最大問題。受交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)營管理等方面的影響，鐵路運(yùn)輸常出現(xiàn)嚴(yán)重交通事故，公路的交通事故也頻頻發(fā)生，這在很大程度上影響了消費(fèi)者對交通運(yùn)輸服務(wù)的購買信心，從而降低了交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（6）交通運(yùn)輸管理體制落后。

整體素質(zhì)偏低是交通運(yùn)輸行業(yè)存在的一個(gè)普遍問題，造成這個(gè)問題的主要原因是我國交通運(yùn)輸管理體制落后，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制。比如，當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)，交通運(yùn)輸卻難以承載過剩的運(yùn)輸量，而經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，由于交通運(yùn)輸需求量下降，交通運(yùn)輸?shù)墨@利又會降低。因此，為了保障交通運(yùn)輸不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必須要進(jìn)行交通運(yùn)輸管理體制改革。

3 促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（1）明確交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，對社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)。要想促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，首先要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的評估預(yù)測，制定全面的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，厘清交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方向，明確交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，通過行政政策的引領(lǐng)、健全機(jī)制的管理逐步優(yōu)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。

（2）加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)投資力度。

資金不足是遏制我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。由于交通運(yùn)輸涉及的方面廣、規(guī)模大，在基礎(chǔ)建設(shè)和常規(guī)管理上都需要大量的資金投入。首先，要多渠道進(jìn)行資金的籌集。對于交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y，除了國家和政府以外，還應(yīng)該通過多種渠道和方式，積極吸納社會資金和國外資金的投入。同時(shí)，通過征收各種交通費(fèi)用，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，將資金利用發(fā)揮到最佳程度。其次，要控制行業(yè)成本。能否有效地控制成本是我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。各個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)要建立成本控制盒資金管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過合理的資金預(yù)算、資源配置、效益評價(jià)等環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

（3）加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)木C合管理。

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到交通運(yùn)輸?shù)姆椒矫婷妫虼?，必須要加?qiáng)交通運(yùn)輸?shù)木C合管理。首先，要加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)管理，確保對交通運(yùn)輸情況進(jìn)行隨時(shí)隨地的監(jiān)控和管理，進(jìn)一步建設(shè)好交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)設(shè)施，增加電子監(jiān)控儀器的使用效率，提高相關(guān)管理人員的管理技術(shù)水平。其次，要適度開展個(gè)性化服務(wù)。在人們生活出行的消費(fèi)領(lǐng)域，交通運(yùn)輸企業(yè)要盡可能的提供個(gè)性化的運(yùn)輸服務(wù)。這樣既可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的提升，還可以獲得一定的社會效益。但是，交通運(yùn)輸行業(yè)也要把遵循適度的原則，處理好個(gè)性服務(wù)與大眾化服務(wù)的關(guān)系。最后，要加強(qiáng)安全運(yùn)輸?shù)墓芾?。交通運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對部分工作人員的工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對交通運(yùn)營單位的考核和日常管理，做好安全審批工作，遏制各種交通安全隱患，確保交通運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性。

（4）優(yōu)化和完善交通運(yùn)輸管理機(jī)制。

要促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，必須要完善交通運(yùn)輸?shù)墓芾頇C(jī)制。通過建立健全交通運(yùn)輸管理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，才能充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)作用。首先，要制定有效地交通運(yùn)輸政策，從政策層面對交通運(yùn)輸實(shí)施宏觀調(diào)控和指揮。其次，要做好交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。最后，通過相關(guān)法力和規(guī)章制度，規(guī)范交通運(yùn)輸市場，使交通運(yùn)輸市場的發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)和同步。

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