對水土保持方案編制有關(guān)問題的研究

伊鑫，湯佳

江蘇省水利勘測設(shè)計研究院有限公司

1前言

在開發(fā)和建設(shè)中做到對水土資源的保護(hù)是當(dāng)前我國的基本過程，這是力圖實現(xiàn)在生產(chǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)到水土資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方式。而當(dāng)前受到市場經(jīng)濟(jì)、編制部門、社會認(rèn)知等內(nèi)外因素的影響，水土保持方案編制存在著各類問題，這會影響到水土保持方案編制質(zhì)量，同時也會制約水土保持方案的實施，難于發(fā)揮水土保持方案的價值。應(yīng)該從對水土保持方案編制工作的重新認(rèn)知入手，進(jìn)而實現(xiàn)水土保持方案的優(yōu)化，在提高水土保持方案編制可執(zhí)行性的同時，為水土保持工作建立規(guī)范的框架，達(dá)到夯實水土保持工作基礎(chǔ)的作用。

2水土保持方案編制工作的價值

水土保持方案編制是根據(jù)區(qū)域發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，對項目設(shè)計區(qū)域的自然環(huán)境、地理條件、水土資源建立起科學(xué)的保護(hù)措施，以更為合理而全面地方法避免建設(shè)引發(fā)的水土資源流失，以預(yù)見性、科學(xué)性的規(guī)劃來維護(hù)項目設(shè)計區(qū)域水土、自然、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3水土保持方案編制的核心內(nèi)容

3.1水土保持方案的基本情況

水土保持方案編制過程中要實現(xiàn)對建設(shè)工程具體情況的描述，同時要對水土資源狀況，流失防治措施有重點地闡述，這樣的水土保持方案編制工作才能夠適應(yīng)水土保持工作的需要。在水土保持方案編制過程中可以應(yīng)用表格、圖形等方式使水土保持方案變得更為直觀，讓水土保持方案根據(jù)有可讀性和理解性，進(jìn)而達(dá)到提高水土保持方案編制和執(zhí)行水平的目標(biāo)。

3.2水土資源流失的預(yù)測

水土保持方案編制過程中要預(yù)測可能出現(xiàn)水土資源流失的范圍，預(yù)測水土資源、自然環(huán)境、森林植被可能的破壞，這樣便于對水土保持方案的進(jìn)一步展示。水土保持方案編制中要體現(xiàn)對水土資源流失結(jié)果的預(yù)期，以全面、精確地計量和分析得出水土資源流失的結(jié)果，進(jìn)而使水土保持方案編制可以在控制資源和環(huán)境災(zāi)害的同時，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

3.3水土保持措施的分析與評價

水土保持方案編制過程中要正確分析、評價主體工程存在的制約性因素、方案比選、施工組織評價等，選擇最優(yōu)的水土保持措施來保障主體工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.4水土保持措施的布設(shè)

按照“因地制宜，突出重點，提高標(biāo)準(zhǔn)，全面布局”，“適地適樹，適地適種”的原則，正確合理布設(shè)水土保持工程措施、植物措施和臨時措施，喬灌草全方位立體布局，以達(dá)到盡快恢復(fù)被破壞的植被，改善周邊生態(tài)環(huán)境的作用。減少因建設(shè)項目的實施造成的水土流失。

4存在于水土保持方案編制的主要問題

4.1水土保持方案編制的原則性不強(qiáng)

很多水土保持方案的編制過程中沒有對環(huán)保和資源相關(guān)法律、規(guī)范和原則的尊重，出現(xiàn)水土保持方案與實際情況不符合，不能確定水土保持的責(zé)任，難于與工程建設(shè)相協(xié)調(diào)等問題，這使得水土保持方案成為一種形式，難于發(fā)揮水土保持方案的價值。

4.2水土保持方案主次結(jié)構(gòu)不清晰

水土保持方案編制過程中沒有對相關(guān)資料和技術(shù)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，導(dǎo)致在主要結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)盲目編造，這會影響到水土保持方案的實施，也會對水土保持的效果帶來影響。

4.3水土資源流失預(yù)測不科學(xué)

當(dāng)前水土保持方案編制工作中存在預(yù)測方法和預(yù)測內(nèi)容的不科學(xué)、不全面的問題，這會使水土保持方案難于確定相關(guān)計算方程，無法利用合理的參數(shù)進(jìn)行侵蝕量、流失量的計算，使水土資源流失的預(yù)測出現(xiàn)與實際巨大的差異。

5提高水土保持方案編制質(zhì)量的要點

5.1提高水土保持方案編制的原則性

水土保持方案編制工作必須堅持對相關(guān)規(guī)范、法律和原則的尊重，要遵守“三同時”、“誰破壞，誰治理”、“與主體工程相協(xié)調(diào)”等原則，重點對項目建設(shè)性質(zhì)、施工工藝、地形地貌、土石方開挖等環(huán)節(jié)做到加強(qiáng)，使水土保持方案編制更加具有可執(zhí)行性。

5.2清晰水土保持方案的主次結(jié)構(gòu)

要優(yōu)化水土保持方案編制過程中主次結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使主次結(jié)構(gòu)變得更為清晰和合理，在水土保持方案編制過程中應(yīng)該確定主次結(jié)構(gòu)的關(guān)系，明確主次結(jié)構(gòu)的價值，這樣使水土保持方案變得更為科學(xué)，水土保持工作也就能夠更加合理。

5.3提高水土資源流失預(yù)測的科學(xué)性

要根據(jù)建設(shè)工程和水土資源實際，選用計算侵蝕量、流失量的計算方程，通過類比、傳導(dǎo)和換算等方式使水土資源流失得到更為準(zhǔn)確的預(yù)測，這樣可以提高水土保持方案的可執(zhí)行性，也可以提升水土保持方案編制工作的質(zhì)量。

6結(jié)語

水土保持方案編制是實施水土保持，維護(hù)水土資源現(xiàn)狀，優(yōu)化資源環(huán)境狀態(tài)等一系列工作的基礎(chǔ)，對于發(fā)展大局有著重要的保證與支撐作用，應(yīng)該加強(qiáng)對水土保持方案編制的監(jiān)督和檢查，使水土保持方案編制更為系統(tǒng)、全面和科學(xué)，達(dá)到對水土資源和生態(tài)環(huán)境更為準(zhǔn)確而全面地保護(hù)，為子孫后代保留發(fā)展的基礎(chǔ)資源。在具體的水土保持方案編制工作中應(yīng)該針對容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面地掌控，使水土保持方案編制符合相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，形成高質(zhì)量的水土保持方案，進(jìn)而實現(xiàn)水土保持方案編制工作的更為廣泛和深刻的價值。

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