淺析冷庫建設(shè)在施工階段的成本控制

梁滄波

摘要：冷庫建設(shè)項(xiàng)目中，投資成本在施工建設(shè)階段占有更大的比例，但也具有一定可擴(kuò)展性。因此，良好的成本控制在冷庫建設(shè)施工階段尤其重要。在這個問題上，本文論述了科學(xué)控制策略和有效實(shí)踐原則。 本文對提升冷庫施工階段成本控制水平，創(chuàng)造顯著效益，節(jié)約成本投資，以有限、合理的經(jīng)費(fèi)投入獲取利潤最大化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：冷庫；施工階段；成本控制

中圖分類號：F62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2013）12-0106-02

當(dāng)今社會，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代物流系統(tǒng)所帶來的巨大效益越來越引起世界各國的關(guān)注，作為現(xiàn)代物流系統(tǒng)的一個重要組成部分，冷庫勢必備受社會關(guān)注。冷庫的施工正面臨著激烈的市場競爭，如何在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，主要取決于其能否為社會提供造價低、質(zhì)量高、工期短的冷庫作品。我國冷庫進(jìn)程歷經(jīng)了由引進(jìn)外國產(chǎn)品到國人自行建造，由手動操作到自動化運(yùn)行，由普通水平到先進(jìn)水平的蜿蜒曲折過程，根據(jù)我國的國情提出并創(chuàng)立了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)型冷藏體系，從冷庫工程建設(shè)招投標(biāo)開始直至竣工驗(yàn)收結(jié)束，項(xiàng)目成本控制原則始終貫穿于整個過程之中。在確保工程質(zhì)量，預(yù)達(dá)工期的前提下，加強(qiáng)工程成本的控制，特別是冷庫在施工階段的成本控制有十分重要的作用。工程造價管理的核心主要是施工階段的成本控制，它貫穿于施工過程始終，必須遵循價值工程理論，制定有效的施工方案，合理地進(jìn)行成本控制，不僅為社會創(chuàng)造更多的財富，同時也為冷庫新型材料的運(yùn)用、施工技術(shù)的提高和總成本的節(jié)約做出巨大貢獻(xiàn)。

一、冷庫建筑區(qū)別于普通建筑

冷庫是利用降溫設(shè)施創(chuàng)造適宜的濕度和低溫條件的倉庫，又稱冷藏庫。是加工、貯存產(chǎn)品的場所。它能不受外界氣溫的影響，使各種產(chǎn)品的儲藏期增加，來適應(yīng)市場的供求需要。冷庫主要通過人工制冷的方式使室內(nèi)保持一定的低溫來冷凍加工及冷藏食品，冷庫建筑以獨(dú)特的結(jié)構(gòu)和內(nèi)部環(huán)境區(qū)別于一般工業(yè)和民用建筑。冷庫建筑必須嚴(yán)格遵循隔熱性、密封性、堅(jiān)固性和抗凍性四大標(biāo)準(zhǔn)。

（一）隔熱性

主要表現(xiàn)在墻壁、地板及平頂?shù)确矫?，為減少外界傳入的熱量，其上都鋪設(shè)一定厚度的隔熱材料，同時把表面涂成白色或淺顏色進(jìn)一步降低太陽輻射能的吸收

（二）密封性

冷庫建筑還要具有良好的密封性和防潮隔汽性能。如果處理不當(dāng)室外空氣侵入，會增加冷庫的耗冷量提高運(yùn)營成本，同時水分也隨之進(jìn)入，水遇冷凝結(jié)后使隔熱結(jié)構(gòu)受潮凍結(jié)損壞，所以冷庫建筑要防止水蒸氣擴(kuò)散和空氣滲透。另一方面如果土壤中的水分凍結(jié)，土壤體積膨脹會導(dǎo)致地面破裂、地基變形甚至整個冷庫結(jié)構(gòu)變形。為此，低溫冷庫地坪要鋪設(shè)有效的隔熱層外，其下還必須進(jìn)行特殊處理，防止土壤凍結(jié)引起的破壞。

（三）堅(jiān)固性

冷庫結(jié)構(gòu)須足夠堅(jiān)固。它的樓板不僅要堆放各種流通貨物，同時運(yùn)行著各種裝卸運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械設(shè)備，平頂上還設(shè)有制冷設(shè)備或管道，冷庫建筑比普通建筑承擔(dān)更多的承載力。

（四）抗凍性

冷庫建筑材料和各部分構(gòu)造要有足夠的抗凍性能，因?yàn)樵诘蜏丨h(huán)境中特別是周期性凍融循環(huán)過程中，建筑結(jié)構(gòu)易受不可逆的破壞。

二、冷庫工程施工階段成本控制應(yīng)遵循的基本原則

（一）遵循科學(xué)的分責(zé)制原則

冷庫工程施工建設(shè)中， 控制成本投入應(yīng)遵循科學(xué)的分責(zé)制原則，工程總體由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)責(zé)任，其他各崗位由其成員各司其職。冷庫施工成本預(yù)算工作油造價部門負(fù)責(zé)，并進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算決算審核管理。冷庫施工技術(shù)方案的編制工作由技術(shù)部門負(fù)責(zé)，并能即使的對錯誤進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)。全面核算工作由財務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。關(guān)于冷庫施工所需的材料的采購、運(yùn)輸和貯存等由物資部門負(fù)責(zé)，還應(yīng)提前做好市場調(diào)研。各崗位的員工對施工經(jīng)費(fèi)有監(jiān)督管控的責(zé)任，只有全體團(tuán)結(jié)一致、積極協(xié)作、相互配合，才能對冷庫施工成本進(jìn)行有效控制。

（二）遵循明確任務(wù)管理原則

冷庫施工階段的成本控制基礎(chǔ)手段就是明確任務(wù)管理，首先制定可操作性的施工計(jì)劃，明確實(shí)施方針，然后對各單位、各施工隊(duì)及其工作人員，應(yīng)有針對性把工作任務(wù)分配下去，必須細(xì)化到個人，明確員工的工作職能和成本管控責(zé)任，進(jìn)行既定任務(wù)的層級分管。同時對員工進(jìn)行績效管理，進(jìn)行薪酬激勵，持續(xù)提升個人、施工單位的績效。

（三）遵循動態(tài)成本管控原則

冷庫工程施工建設(shè)中，還應(yīng)遵循動態(tài)成本管控原則，即設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)單位首先應(yīng)樹立成本管控意識。主要對以下方面進(jìn)行成本管控：1.防止由于設(shè)計(jì)變更及工程施工所造成的成本提高。2.完成移交后由于工程質(zhì)量問題，保修費(fèi)和返工費(fèi)會相應(yīng)增加，施工階段加以預(yù)防控制。3.在冷庫工程完工驗(yàn)收階段，對冷庫施工成本進(jìn)行持續(xù)的管控，即快速追加合同款項(xiàng)并辦理冷庫工程結(jié)算相關(guān)手續(xù)。 4.外部的動態(tài)環(huán)境對冷庫施工成本影響顯著影響，一定要基于動態(tài)環(huán)境開展成本管控。如工期的調(diào)整，施工材料價格的變動，自然天氣的影響等不可預(yù)知的點(diǎn)滴波動可能會帶來成本的大幅增加，只有結(jié)合實(shí)際，做好動態(tài)成本管控，方能降低冷庫施工成本，提高施工企業(yè)的效益。

三、冷庫施工階段成本控制影響因素

（一）工程投資決策環(huán)節(jié)影響

冷庫施工階段成本控制受到工程投資決策環(huán)節(jié)的顯著影響，尤其是施工建設(shè)要求、水準(zhǔn)、工程施工地點(diǎn)比選、工藝技術(shù)評估、應(yīng)用施工設(shè)備選擇等，均會對冷庫工程成本起到關(guān)鍵決定作用。 冷庫工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)成本管控發(fā)揮著戰(zhàn)略性影響效用，滲透至方案規(guī)劃、初級階段設(shè)計(jì)、冷庫施工圖全面設(shè)計(jì)以及相關(guān)修整調(diào)節(jié)等全過程任務(wù)中。 伴隨人們對食品的安全意識的逐步強(qiáng)化，冷庫工程經(jīng)濟(jì)可行性、低耗節(jié)能性關(guān)注度更高，因此優(yōu)選設(shè)計(jì)施工方案十分重要。 應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)、可行、節(jié)能、保溫的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織招投標(biāo)，提升冷庫的經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性，在合理的成本投入基礎(chǔ)上確保工程施工質(zhì)量與功能標(biāo)準(zhǔn)。

（二）工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)影響

冷庫工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)，節(jié)約成本投入雖空間不多，然而卻可有效的預(yù)防浪費(fèi)成本問題。 通常冷庫項(xiàng)目具有較高的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)環(huán)境條件復(fù)雜，還需面臨政策變更的影響，應(yīng)對市場材料的價格上升問題。 應(yīng)有效的令設(shè)計(jì)變更置于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，做到有效提前，進(jìn)而通過施工總量與成本增減的綜合研究，獲取設(shè)計(jì)方認(rèn)可。 倘若完成變更，冷庫施工成本超出概算標(biāo)準(zhǔn)， 則應(yīng)通過相關(guān)單位的審查獲取批準(zhǔn)，預(yù)防借助設(shè)計(jì)變更擴(kuò)充總體內(nèi)容，令標(biāo)準(zhǔn)升高并增加施工費(fèi)用。 冷庫工程竣工環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行施工總量的清晰核準(zhǔn)，并探究設(shè)計(jì)變更相關(guān)證資料的完備性、合理性，分析變更總量并進(jìn)行價格認(rèn)定。 應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同有關(guān)工程質(zhì)量水平以及施工工期的標(biāo)準(zhǔn)做好索賠以及反索賠管理，通過嚴(yán)格、科學(xué)的結(jié)算把關(guān)，杜絕成本投資的不良浪費(fèi)。

四、從成本角度對施工組織優(yōu)化設(shè)計(jì)

（一）重視工程開工的準(zhǔn)備工作，充分掌握施工現(xiàn)場的信息

由于在投標(biāo)階段已進(jìn)行了施工組織設(shè)計(jì)，而工程開工前，必須結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期長短、投入工人數(shù)量、機(jī)械設(shè)備的實(shí)際投入、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件重新進(jìn)行調(diào)查和確定，充分掌握施工現(xiàn)場的各種信息。

（二）工程進(jìn)度安排體現(xiàn)均衡原則

按各工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序排列施工的先后順序，根據(jù)實(shí)際情況安排各項(xiàng)單位工程的施工周期，做到工程施工分期分批進(jìn)行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量、減少臨時設(shè)施，避免勞動力、機(jī)械、材料在短期內(nèi)大量的投入和撤退，造成資源的浪費(fèi)。保證工程項(xiàng)目按施工組織計(jì)劃有步驟、輕緩重急地有序進(jìn)行。

（三）人工費(fèi)的控制

工程建筑的成本中約10%—20%是人工費(fèi)，此費(fèi)用會隨勞動力市場價格變化而變化。人工費(fèi)控制主要是提高施工人員的工作效率，嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額，可實(shí)行量價分離方式，作業(yè)及零星用工可按相關(guān)定額比例綜合考慮確定，也可通過簽訂勞務(wù)合同來控制。目前，冷庫施工人員大部分是農(nóng)民工，對冷庫施工作業(yè)的專業(yè)素質(zhì)不高，必須加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，工作責(zé)任心的培養(yǎng)，加強(qiáng)勞務(wù)合同管理，必要時可與專業(yè)冷庫施工農(nóng)民工建立長期的合作關(guān)系。同時還需加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，防止出現(xiàn)不出工但上工現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格控制財務(wù)支出，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出；對業(yè)務(wù)招待費(fèi)要嚴(yán)加控制，避免借項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。

（四）材料費(fèi)的控制

一般施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的 60%-70%，而對于冷庫這種對于溫度有特殊要求的工程，材料費(fèi)所占的比重會更多，冷庫投資是一項(xiàng)長期的、有收益回報的投資，目前聚氨酯保溫材料在冷庫建設(shè)中對初期投資成本和長期的收益有著重要的作用。廉價的原料固然能夠減少初期的投資，但優(yōu)質(zhì)的原料更能換來長期的回報。怎樣才能達(dá)到降溫、保溫、節(jié)能等要求，材料費(fèi)的控制也是被認(rèn)為較難實(shí)現(xiàn)控制的環(huán)節(jié)。所以要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須重點(diǎn)對其進(jìn)行控制。具體從以下幾方面入手。

1.降低原材料的成本，可從材料的采購、存儲、管理等方面入手。在采購過程中通過買價控制、運(yùn)費(fèi)控制、損耗控制來實(shí)現(xiàn)。在存儲、管理過程中應(yīng)及時利用材料，減少因過量儲存工程不必要的材料或因不能及時利用而浪費(fèi)的材料，造成工程成本的提高。

2.降低原材料的消耗量，可采用定額、計(jì)量、指標(biāo)、包干等方式來控制。堅(jiān)持按定額確定材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。

3.改進(jìn)施工技術(shù)，對于冷庫的材料需要又經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，推薦使用各種新技術(shù)、新工藝、新材料來代替原有的普通材料，既能保證冷庫功能有效發(fā)揮，又能節(jié)省人力、物力、財力。

（五）機(jī)械費(fèi)的控制

目前冷庫工程施工已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化施工。主要施工機(jī)械設(shè)備的利用率的高低，直接影響工程成本，機(jī)械設(shè)備調(diào)度不合理時，甚至影響施工進(jìn)度。首先根據(jù)施工機(jī)械的性能和設(shè)計(jì)能力，合理確定操縱機(jī)械的工人和直接參加機(jī)械化施工過程的工人的編制人數(shù)。其次是合理確定設(shè)備的型號和數(shù)量，既要滿足工程的需要又不能造成浪費(fèi)或設(shè)備閑置，組織工作地點(diǎn)，對施工地點(diǎn)機(jī)械和材料的放置、工人從事工作的場所做出科學(xué)合理的平面布置，盡量使施工機(jī)械和操縱機(jī)械的工人在最小范圍內(nèi)移動，但又不阻礙機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)和工人操作，達(dá)到降低成本的目的。

（六）嚴(yán)格規(guī)范施工工序

嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行工程的施工，按預(yù)定工序循序進(jìn)行， 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在確保質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上，不作不必要工序， 同時施工企業(yè)還應(yīng)定期對冷庫項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，回避工程成本。

（七）冷庫的制冷裝置與維護(hù)費(fèi)用

冷庫與其他普通民用建筑相比，施工成本中冷庫的制冷裝置與維護(hù)的費(fèi)用占主要部分。我國冷庫的發(fā)展趨勢正朝著靈活高效的方向進(jìn)一步發(fā)展，新材料的應(yīng)用將使冷庫更加安全和環(huán)保，成本問題也日益凸顯。制冷設(shè)備主要包括：壓縮機(jī)、冷凝器、和液泵。壓縮機(jī)現(xiàn)在主要采用經(jīng)濟(jì)器的螺桿式制冷壓縮機(jī)，其運(yùn)行效果相當(dāng)于一個雙級壓縮制冷循環(huán)， 正逐漸取代活塞式壓縮機(jī)。冷凝器我國主要以水冷式冷凝器為主，而國外普遍選用的蒸發(fā)式冷凝器，后者省去了冷卻塔和水泵及循環(huán)水池投資，同時冷卻水流量僅為水冷式冷凝器的10%，明顯節(jié)省電能。我國冷庫蒸發(fā)器大都采用排管來實(shí)現(xiàn)預(yù)期的室溫，為了防止制冷劑的泄露還需使用以乙二醇水溶液或鹽水溶液為冷媒的空氣處理機(jī)。液泵采用新型的螺桿氨泵機(jī)組，將氨液循環(huán)泵組和螺桿壓縮機(jī)組合成一個機(jī)組，既保留了各自機(jī)組的優(yōu)點(diǎn)又大大縮小了設(shè)備體積。為減少能耗，還設(shè)置了經(jīng)濟(jì)器。

五、正確處理工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的關(guān)系

冷庫是在特定溫度和相對濕度條件下，加工貯存食品、藥品和工業(yè)原料物資的專用建筑物。由于“冷”的特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，造價高。若興建時因設(shè)計(jì)、施工原因出問題，其后果首先表現(xiàn)在人工、材料的浪費(fèi)，投資增加，工期延長，推遲投產(chǎn)創(chuàng)造效益的時間，存在隱患，降溫使用后就難以補(bǔ)救。因此，對冷庫的設(shè)計(jì)、施工工作，要求一直是很高的。

所以冷庫項(xiàng)目在施工的過程中，最短的工期、最好的質(zhì)量、最低的造價很難同時達(dá)到（如圖1）。三個目標(biāo)是互相制約、相互影響，其中任何一個目標(biāo)的變化，都勢必引起另外兩個目標(biāo)的變化。進(jìn)度如能按施工計(jì)劃實(shí)施，計(jì)劃目標(biāo)成本就有了實(shí)現(xiàn)的可能。項(xiàng)目部應(yīng)主動控制施工進(jìn)度和質(zhì)量，對施工進(jìn)度計(jì)劃要給予足夠的重視，管理的中心就是行使組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)職能及時調(diào)配人力、物力、財力和采取技術(shù)措施使計(jì)劃切實(shí)實(shí)施，力爭在保證工程質(zhì)量的條件下，確保按計(jì)劃進(jìn)度施工；但實(shí)際的情況是由于各種原因，工期就可能延長或需要趕工。追趕工期，需要投入更多的人力和機(jī)械，甚至需要使用新型材料（如圖2）和新技術(shù)措施達(dá)到目的，人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)就會大大增加，成本目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。因而，從成本的角度，在可能的情況下，追趕工期去確保進(jìn)度，是最不經(jīng)濟(jì)的。同時，追趕工期工程質(zhì)量也難以保證。如是工程承包商自身的原因，則在施工過程中盡最大可能避免這種情況發(fā)生；如非自身的原因，則按要求完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按承包合同的有關(guān)規(guī)定，做好造價補(bǔ)償?shù)脑加涗?，以得到合理的補(bǔ)償。

六、結(jié)語

冷庫施工成本控制是一項(xiàng)區(qū)別于普通建筑的復(fù)雜性系統(tǒng)工程。科學(xué)管理冷庫工程施工成本，應(yīng)制定合理冷庫施工方案，嚴(yán)格完善冷庫施工現(xiàn)場管理監(jiān)督，適當(dāng)控制價格成本，特別是冷庫保溫材料和制冷設(shè)備的成本。在確保安全施工、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、預(yù)達(dá)工期的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新科學(xué)管理成本控制的方法，并采取嚴(yán)格而有效的成本控制管理措施，把冷庫工程施工階段的成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。

[責(zé)任編輯：紀(jì)姿含]

（二）工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)影響

冷庫工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)，節(jié)約成本投入雖空間不多，然而卻可有效的預(yù)防浪費(fèi)成本問題。 通常冷庫項(xiàng)目具有較高的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)環(huán)境條件復(fù)雜，還需面臨政策變更的影響，應(yīng)對市場材料的價格上升問題。 應(yīng)有效的令設(shè)計(jì)變更置于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，做到有效提前，進(jìn)而通過施工總量與成本增減的綜合研究，獲取設(shè)計(jì)方認(rèn)可。 倘若完成變更，冷庫施工成本超出概算標(biāo)準(zhǔn)， 則應(yīng)通過相關(guān)單位的審查獲取批準(zhǔn)，預(yù)防借助設(shè)計(jì)變更擴(kuò)充總體內(nèi)容，令標(biāo)準(zhǔn)升高并增加施工費(fèi)用。 冷庫工程竣工環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行施工總量的清晰核準(zhǔn)，并探究設(shè)計(jì)變更相關(guān)證資料的完備性、合理性，分析變更總量并進(jìn)行價格認(rèn)定。 應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同有關(guān)工程質(zhì)量水平以及施工工期的標(biāo)準(zhǔn)做好索賠以及反索賠管理，通過嚴(yán)格、科學(xué)的結(jié)算把關(guān)，杜絕成本投資的不良浪費(fèi)。

四、從成本角度對施工組織優(yōu)化設(shè)計(jì)

（一）重視工程開工的準(zhǔn)備工作，充分掌握施工現(xiàn)場的信息

由于在投標(biāo)階段已進(jìn)行了施工組織設(shè)計(jì)，而工程開工前，必須結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期長短、投入工人數(shù)量、機(jī)械設(shè)備的實(shí)際投入、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件重新進(jìn)行調(diào)查和確定，充分掌握施工現(xiàn)場的各種信息。

（二）工程進(jìn)度安排體現(xiàn)均衡原則

按各工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序排列施工的先后順序，根據(jù)實(shí)際情況安排各項(xiàng)單位工程的施工周期，做到工程施工分期分批進(jìn)行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量、減少臨時設(shè)施，避免勞動力、機(jī)械、材料在短期內(nèi)大量的投入和撤退，造成資源的浪費(fèi)。保證工程項(xiàng)目按施工組織計(jì)劃有步驟、輕緩重急地有序進(jìn)行。

（三）人工費(fèi)的控制

工程建筑的成本中約10%—20%是人工費(fèi)，此費(fèi)用會隨勞動力市場價格變化而變化。人工費(fèi)控制主要是提高施工人員的工作效率，嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額，可實(shí)行量價分離方式，作業(yè)及零星用工可按相關(guān)定額比例綜合考慮確定，也可通過簽訂勞務(wù)合同來控制。目前，冷庫施工人員大部分是農(nóng)民工，對冷庫施工作業(yè)的專業(yè)素質(zhì)不高，必須加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，工作責(zé)任心的培養(yǎng)，加強(qiáng)勞務(wù)合同管理，必要時可與專業(yè)冷庫施工農(nóng)民工建立長期的合作關(guān)系。同時還需加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，防止出現(xiàn)不出工但上工現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格控制財務(wù)支出，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出；對業(yè)務(wù)招待費(fèi)要嚴(yán)加控制，避免借項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。

（四）材料費(fèi)的控制

一般施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的 60%-70%，而對于冷庫這種對于溫度有特殊要求的工程，材料費(fèi)所占的比重會更多，冷庫投資是一項(xiàng)長期的、有收益回報的投資，目前聚氨酯保溫材料在冷庫建設(shè)中對初期投資成本和長期的收益有著重要的作用。廉價的原料固然能夠減少初期的投資，但優(yōu)質(zhì)的原料更能換來長期的回報。怎樣才能達(dá)到降溫、保溫、節(jié)能等要求，材料費(fèi)的控制也是被認(rèn)為較難實(shí)現(xiàn)控制的環(huán)節(jié)。所以要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須重點(diǎn)對其進(jìn)行控制。具體從以下幾方面入手。

1.降低原材料的成本，可從材料的采購、存儲、管理等方面入手。在采購過程中通過買價控制、運(yùn)費(fèi)控制、損耗控制來實(shí)現(xiàn)。在存儲、管理過程中應(yīng)及時利用材料，減少因過量儲存工程不必要的材料或因不能及時利用而浪費(fèi)的材料，造成工程成本的提高。

2.降低原材料的消耗量，可采用定額、計(jì)量、指標(biāo)、包干等方式來控制。堅(jiān)持按定額確定材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。

3.改進(jìn)施工技術(shù)，對于冷庫的材料需要又經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，推薦使用各種新技術(shù)、新工藝、新材料來代替原有的普通材料，既能保證冷庫功能有效發(fā)揮，又能節(jié)省人力、物力、財力。

（五）機(jī)械費(fèi)的控制

目前冷庫工程施工已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化施工。主要施工機(jī)械設(shè)備的利用率的高低，直接影響工程成本，機(jī)械設(shè)備調(diào)度不合理時，甚至影響施工進(jìn)度。首先根據(jù)施工機(jī)械的性能和設(shè)計(jì)能力，合理確定操縱機(jī)械的工人和直接參加機(jī)械化施工過程的工人的編制人數(shù)。其次是合理確定設(shè)備的型號和數(shù)量，既要滿足工程的需要又不能造成浪費(fèi)或設(shè)備閑置，組織工作地點(diǎn)，對施工地點(diǎn)機(jī)械和材料的放置、工人從事工作的場所做出科學(xué)合理的平面布置，盡量使施工機(jī)械和操縱機(jī)械的工人在最小范圍內(nèi)移動，但又不阻礙機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)和工人操作，達(dá)到降低成本的目的。

（六）嚴(yán)格規(guī)范施工工序

嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行工程的施工，按預(yù)定工序循序進(jìn)行， 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在確保質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上，不作不必要工序， 同時施工企業(yè)還應(yīng)定期對冷庫項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，回避工程成本。

（七）冷庫的制冷裝置與維護(hù)費(fèi)用

冷庫與其他普通民用建筑相比，施工成本中冷庫的制冷裝置與維護(hù)的費(fèi)用占主要部分。我國冷庫的發(fā)展趨勢正朝著靈活高效的方向進(jìn)一步發(fā)展，新材料的應(yīng)用將使冷庫更加安全和環(huán)保，成本問題也日益凸顯。制冷設(shè)備主要包括：壓縮機(jī)、冷凝器、和液泵。壓縮機(jī)現(xiàn)在主要采用經(jīng)濟(jì)器的螺桿式制冷壓縮機(jī)，其運(yùn)行效果相當(dāng)于一個雙級壓縮制冷循環(huán)， 正逐漸取代活塞式壓縮機(jī)。冷凝器我國主要以水冷式冷凝器為主，而國外普遍選用的蒸發(fā)式冷凝器，后者省去了冷卻塔和水泵及循環(huán)水池投資，同時冷卻水流量僅為水冷式冷凝器的10%，明顯節(jié)省電能。我國冷庫蒸發(fā)器大都采用排管來實(shí)現(xiàn)預(yù)期的室溫，為了防止制冷劑的泄露還需使用以乙二醇水溶液或鹽水溶液為冷媒的空氣處理機(jī)。液泵采用新型的螺桿氨泵機(jī)組，將氨液循環(huán)泵組和螺桿壓縮機(jī)組合成一個機(jī)組，既保留了各自機(jī)組的優(yōu)點(diǎn)又大大縮小了設(shè)備體積。為減少能耗，還設(shè)置了經(jīng)濟(jì)器。

五、正確處理工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的關(guān)系

冷庫是在特定溫度和相對濕度條件下，加工貯存食品、藥品和工業(yè)原料物資的專用建筑物。由于“冷”的特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，造價高。若興建時因設(shè)計(jì)、施工原因出問題，其后果首先表現(xiàn)在人工、材料的浪費(fèi)，投資增加，工期延長，推遲投產(chǎn)創(chuàng)造效益的時間，存在隱患，降溫使用后就難以補(bǔ)救。因此，對冷庫的設(shè)計(jì)、施工工作，要求一直是很高的。

所以冷庫項(xiàng)目在施工的過程中，最短的工期、最好的質(zhì)量、最低的造價很難同時達(dá)到（如圖1）。三個目標(biāo)是互相制約、相互影響，其中任何一個目標(biāo)的變化，都勢必引起另外兩個目標(biāo)的變化。進(jìn)度如能按施工計(jì)劃實(shí)施，計(jì)劃目標(biāo)成本就有了實(shí)現(xiàn)的可能。項(xiàng)目部應(yīng)主動控制施工進(jìn)度和質(zhì)量，對施工進(jìn)度計(jì)劃要給予足夠的重視，管理的中心就是行使組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)職能及時調(diào)配人力、物力、財力和采取技術(shù)措施使計(jì)劃切實(shí)實(shí)施，力爭在保證工程質(zhì)量的條件下，確保按計(jì)劃進(jìn)度施工；但實(shí)際的情況是由于各種原因，工期就可能延長或需要趕工。追趕工期，需要投入更多的人力和機(jī)械，甚至需要使用新型材料（如圖2）和新技術(shù)措施達(dá)到目的，人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)就會大大增加，成本目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。因而，從成本的角度，在可能的情況下，追趕工期去確保進(jìn)度，是最不經(jīng)濟(jì)的。同時，追趕工期工程質(zhì)量也難以保證。如是工程承包商自身的原因，則在施工過程中盡最大可能避免這種情況發(fā)生；如非自身的原因，則按要求完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按承包合同的有關(guān)規(guī)定，做好造價補(bǔ)償?shù)脑加涗?，以得到合理的補(bǔ)償。

六、結(jié)語

冷庫施工成本控制是一項(xiàng)區(qū)別于普通建筑的復(fù)雜性系統(tǒng)工程。科學(xué)管理冷庫工程施工成本，應(yīng)制定合理冷庫施工方案，嚴(yán)格完善冷庫施工現(xiàn)場管理監(jiān)督，適當(dāng)控制價格成本，特別是冷庫保溫材料和制冷設(shè)備的成本。在確保安全施工、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、預(yù)達(dá)工期的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新科學(xué)管理成本控制的方法，并采取嚴(yán)格而有效的成本控制管理措施，把冷庫工程施工階段的成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。

[責(zé)任編輯：紀(jì)姿含]

（二）工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)影響

冷庫工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)，節(jié)約成本投入雖空間不多，然而卻可有效的預(yù)防浪費(fèi)成本問題。 通常冷庫項(xiàng)目具有較高的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)環(huán)境條件復(fù)雜，還需面臨政策變更的影響，應(yīng)對市場材料的價格上升問題。 應(yīng)有效的令設(shè)計(jì)變更置于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，做到有效提前，進(jìn)而通過施工總量與成本增減的綜合研究，獲取設(shè)計(jì)方認(rèn)可。 倘若完成變更，冷庫施工成本超出概算標(biāo)準(zhǔn)， 則應(yīng)通過相關(guān)單位的審查獲取批準(zhǔn)，預(yù)防借助設(shè)計(jì)變更擴(kuò)充總體內(nèi)容，令標(biāo)準(zhǔn)升高并增加施工費(fèi)用。 冷庫工程竣工環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行施工總量的清晰核準(zhǔn)，并探究設(shè)計(jì)變更相關(guān)證資料的完備性、合理性，分析變更總量并進(jìn)行價格認(rèn)定。 應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同有關(guān)工程質(zhì)量水平以及施工工期的標(biāo)準(zhǔn)做好索賠以及反索賠管理，通過嚴(yán)格、科學(xué)的結(jié)算把關(guān)，杜絕成本投資的不良浪費(fèi)。

四、從成本角度對施工組織優(yōu)化設(shè)計(jì)

（一）重視工程開工的準(zhǔn)備工作，充分掌握施工現(xiàn)場的信息

由于在投標(biāo)階段已進(jìn)行了施工組織設(shè)計(jì)，而工程開工前，必須結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期長短、投入工人數(shù)量、機(jī)械設(shè)備的實(shí)際投入、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件重新進(jìn)行調(diào)查和確定，充分掌握施工現(xiàn)場的各種信息。

（二）工程進(jìn)度安排體現(xiàn)均衡原則

按各工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序排列施工的先后順序，根據(jù)實(shí)際情況安排各項(xiàng)單位工程的施工周期，做到工程施工分期分批進(jìn)行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量、減少臨時設(shè)施，避免勞動力、機(jī)械、材料在短期內(nèi)大量的投入和撤退，造成資源的浪費(fèi)。保證工程項(xiàng)目按施工組織計(jì)劃有步驟、輕緩重急地有序進(jìn)行。

（三）人工費(fèi)的控制

工程建筑的成本中約10%—20%是人工費(fèi)，此費(fèi)用會隨勞動力市場價格變化而變化。人工費(fèi)控制主要是提高施工人員的工作效率，嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額，可實(shí)行量價分離方式，作業(yè)及零星用工可按相關(guān)定額比例綜合考慮確定，也可通過簽訂勞務(wù)合同來控制。目前，冷庫施工人員大部分是農(nóng)民工，對冷庫施工作業(yè)的專業(yè)素質(zhì)不高，必須加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，工作責(zé)任心的培養(yǎng)，加強(qiáng)勞務(wù)合同管理，必要時可與專業(yè)冷庫施工農(nóng)民工建立長期的合作關(guān)系。同時還需加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，防止出現(xiàn)不出工但上工現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格控制財務(wù)支出，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出；對業(yè)務(wù)招待費(fèi)要嚴(yán)加控制，避免借項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。

（四）材料費(fèi)的控制

一般施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的 60%-70%，而對于冷庫這種對于溫度有特殊要求的工程，材料費(fèi)所占的比重會更多，冷庫投資是一項(xiàng)長期的、有收益回報的投資，目前聚氨酯保溫材料在冷庫建設(shè)中對初期投資成本和長期的收益有著重要的作用。廉價的原料固然能夠減少初期的投資，但優(yōu)質(zhì)的原料更能換來長期的回報。怎樣才能達(dá)到降溫、保溫、節(jié)能等要求，材料費(fèi)的控制也是被認(rèn)為較難實(shí)現(xiàn)控制的環(huán)節(jié)。所以要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須重點(diǎn)對其進(jìn)行控制。具體從以下幾方面入手。

1.降低原材料的成本，可從材料的采購、存儲、管理等方面入手。在采購過程中通過買價控制、運(yùn)費(fèi)控制、損耗控制來實(shí)現(xiàn)。在存儲、管理過程中應(yīng)及時利用材料，減少因過量儲存工程不必要的材料或因不能及時利用而浪費(fèi)的材料，造成工程成本的提高。

2.降低原材料的消耗量，可采用定額、計(jì)量、指標(biāo)、包干等方式來控制。堅(jiān)持按定額確定材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。

3.改進(jìn)施工技術(shù)，對于冷庫的材料需要又經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，推薦使用各種新技術(shù)、新工藝、新材料來代替原有的普通材料，既能保證冷庫功能有效發(fā)揮，又能節(jié)省人力、物力、財力。

（五）機(jī)械費(fèi)的控制

目前冷庫工程施工已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化施工。主要施工機(jī)械設(shè)備的利用率的高低，直接影響工程成本，機(jī)械設(shè)備調(diào)度不合理時，甚至影響施工進(jìn)度。首先根據(jù)施工機(jī)械的性能和設(shè)計(jì)能力，合理確定操縱機(jī)械的工人和直接參加機(jī)械化施工過程的工人的編制人數(shù)。其次是合理確定設(shè)備的型號和數(shù)量，既要滿足工程的需要又不能造成浪費(fèi)或設(shè)備閑置，組織工作地點(diǎn)，對施工地點(diǎn)機(jī)械和材料的放置、工人從事工作的場所做出科學(xué)合理的平面布置，盡量使施工機(jī)械和操縱機(jī)械的工人在最小范圍內(nèi)移動，但又不阻礙機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)和工人操作，達(dá)到降低成本的目的。

（六）嚴(yán)格規(guī)范施工工序

嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行工程的施工，按預(yù)定工序循序進(jìn)行， 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在確保質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上，不作不必要工序， 同時施工企業(yè)還應(yīng)定期對冷庫項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，回避工程成本。

（七）冷庫的制冷裝置與維護(hù)費(fèi)用

冷庫與其他普通民用建筑相比，施工成本中冷庫的制冷裝置與維護(hù)的費(fèi)用占主要部分。我國冷庫的發(fā)展趨勢正朝著靈活高效的方向進(jìn)一步發(fā)展，新材料的應(yīng)用將使冷庫更加安全和環(huán)保，成本問題也日益凸顯。制冷設(shè)備主要包括：壓縮機(jī)、冷凝器、和液泵。壓縮機(jī)現(xiàn)在主要采用經(jīng)濟(jì)器的螺桿式制冷壓縮機(jī)，其運(yùn)行效果相當(dāng)于一個雙級壓縮制冷循環(huán)， 正逐漸取代活塞式壓縮機(jī)。冷凝器我國主要以水冷式冷凝器為主，而國外普遍選用的蒸發(fā)式冷凝器，后者省去了冷卻塔和水泵及循環(huán)水池投資，同時冷卻水流量僅為水冷式冷凝器的10%，明顯節(jié)省電能。我國冷庫蒸發(fā)器大都采用排管來實(shí)現(xiàn)預(yù)期的室溫，為了防止制冷劑的泄露還需使用以乙二醇水溶液或鹽水溶液為冷媒的空氣處理機(jī)。液泵采用新型的螺桿氨泵機(jī)組，將氨液循環(huán)泵組和螺桿壓縮機(jī)組合成一個機(jī)組，既保留了各自機(jī)組的優(yōu)點(diǎn)又大大縮小了設(shè)備體積。為減少能耗，還設(shè)置了經(jīng)濟(jì)器。

五、正確處理工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的關(guān)系

冷庫是在特定溫度和相對濕度條件下，加工貯存食品、藥品和工業(yè)原料物資的專用建筑物。由于“冷”的特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，造價高。若興建時因設(shè)計(jì)、施工原因出問題，其后果首先表現(xiàn)在人工、材料的浪費(fèi)，投資增加，工期延長，推遲投產(chǎn)創(chuàng)造效益的時間，存在隱患，降溫使用后就難以補(bǔ)救。因此，對冷庫的設(shè)計(jì)、施工工作，要求一直是很高的。

所以冷庫項(xiàng)目在施工的過程中，最短的工期、最好的質(zhì)量、最低的造價很難同時達(dá)到（如圖1）。三個目標(biāo)是互相制約、相互影響，其中任何一個目標(biāo)的變化，都勢必引起另外兩個目標(biāo)的變化。進(jìn)度如能按施工計(jì)劃實(shí)施，計(jì)劃目標(biāo)成本就有了實(shí)現(xiàn)的可能。項(xiàng)目部應(yīng)主動控制施工進(jìn)度和質(zhì)量，對施工進(jìn)度計(jì)劃要給予足夠的重視，管理的中心就是行使組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)職能及時調(diào)配人力、物力、財力和采取技術(shù)措施使計(jì)劃切實(shí)實(shí)施，力爭在保證工程質(zhì)量的條件下，確保按計(jì)劃進(jìn)度施工；但實(shí)際的情況是由于各種原因，工期就可能延長或需要趕工。追趕工期，需要投入更多的人力和機(jī)械，甚至需要使用新型材料（如圖2）和新技術(shù)措施達(dá)到目的，人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)就會大大增加，成本目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。因而，從成本的角度，在可能的情況下，追趕工期去確保進(jìn)度，是最不經(jīng)濟(jì)的。同時，追趕工期工程質(zhì)量也難以保證。如是工程承包商自身的原因，則在施工過程中盡最大可能避免這種情況發(fā)生；如非自身的原因，則按要求完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按承包合同的有關(guān)規(guī)定，做好造價補(bǔ)償?shù)脑加涗?，以得到合理的補(bǔ)償。

六、結(jié)語

冷庫施工成本控制是一項(xiàng)區(qū)別于普通建筑的復(fù)雜性系統(tǒng)工程?？茖W(xué)管理冷庫工程施工成本，應(yīng)制定合理冷庫施工方案，嚴(yán)格完善冷庫施工現(xiàn)場管理監(jiān)督，適當(dāng)控制價格成本，特別是冷庫保溫材料和制冷設(shè)備的成本。在確保安全施工、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、預(yù)達(dá)工期的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新科學(xué)管理成本控制的方法，并采取嚴(yán)格而有效的成本控制管理措施，把冷庫工程施工階段的成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。

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