探析英德兩國應(yīng)用技術(shù)高校的發(fā)展策略

陳以藏，王全林

20世紀(jì)60年代，西歐發(fā)達國家在經(jīng)濟上發(fā)生了巨大變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，原有的產(chǎn)業(yè)不斷升級，新的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要有相應(yīng)的技術(shù)人才作為支撐。社會經(jīng)濟的發(fā)展，對人才尤其是高技能人才提出了更高要求。技術(shù)應(yīng)用型人才于是顯得相對短缺。無論是德國，還是英國均無例外。科技的發(fā)展改變了原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進了經(jīng)濟的騰飛，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變勢必要求人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變革。這些均迫使包括英國和德國在內(nèi)的西歐國家對其原有的高等教育進行改革，才能使培養(yǎng)出的人才適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，進而才能夠促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。其中高等教育的巨變之一就是其更直接、更鮮明地為社會經(jīng)濟服務(wù)的應(yīng)用型高校的興起與發(fā)展。雖為兩個國家，但他們在發(fā)展應(yīng)用型技術(shù)高校的策略上卻有著驚人的相似之處，即由一味地模仿傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)向?qū)崿F(xiàn)自己的獨立辦學(xué)方向前行。

一、辦學(xué)定位的轉(zhuǎn)型——轉(zhuǎn)型的向?qū)?/h2>

高等教育走出“象牙之塔”，走向市場，面向市場辦學(xué)，按照市場規(guī)律來運作，主動與社會建立并保持密切的聯(lián)系，是高等教育發(fā)揮自身潛力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1966年，英國教育與科學(xué)部頒布了《關(guān)于多科技術(shù)學(xué)院與其它學(xué)院的計劃》白皮書，將包括布萊德福、巴思在內(nèi)的8所高級技術(shù)學(xué)院升格為大學(xué)，將90多所獨立學(xué)院整合為若干多科技術(shù)學(xué)院，成為與傳統(tǒng)大學(xué)平起平坐的高等院校。1987年英國國會頒布了《高等教育：迎接新的挑戰(zhàn)》白皮書，強調(diào)高校要同工商企業(yè)界建立密切合作關(guān)系，為經(jīng)濟、社會發(fā)展培養(yǎng)人才。由此指明了英國這一類高校的新的辦學(xué)定位要突出應(yīng)用性和實用性。1991年，英國頒布了《高等教育：一個新框架》的法令和《繼續(xù)教育與高等教育改革法》，允許34所多科技術(shù)學(xué)院更名為大學(xué)、擁有與大學(xué)相等地位、有自主頒發(fā)學(xué)位的權(quán)力。1992年英國議會通過《繼續(xù)教育和高等教育法》，“同意多科技術(shù)學(xué)院更名為大學(xué)，享有同傳統(tǒng)大學(xué)相等的包括自行頒授學(xué)位在內(nèi)的各項權(quán)力。1992年英國34所多科技術(shù)學(xué)院全部更名為大學(xué)，成為‘1992年后大學(xué)’（post-1992 universities）?！盵1]

德國傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)的辦學(xué)定位在于培養(yǎng)學(xué)術(shù)性研究型人才，但隨著科技、經(jīng)濟以及社會的發(fā)展，這一辦學(xué)定位已經(jīng)不適應(yīng)社會的新需求。20世紀(jì)60年代，德國經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級對勞動力提出了新的要求。企業(yè)和社會迫切需要大批既掌握理論知識又具有實踐能力的高層次專業(yè)技術(shù)人員。這樣，相對于社會對人才的多種需求，綜合性大學(xué)的教育功能和辦學(xué)目標(biāo)就顯得單一而無法滿足新的社會需求。到了60年代末，產(chǎn)業(yè)界對于提升工程技術(shù)人員培養(yǎng)層次的呼聲越來越高。同時，受到這一時期其他歐洲共同體國家對中等職業(yè)學(xué)校升級的影響，故在1969—1971年，德國將原有的工業(yè)設(shè)計高級專科學(xué)校、工程師學(xué)校、經(jīng)濟高級專科學(xué)校等中等職業(yè)學(xué)校合并升格而成為應(yīng)用科技大學(xué)，這種大學(xué)有別于傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)，其辦學(xué)定位是培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”而非“學(xué)術(shù)型人才”。1976年和1985年由德國聯(lián)邦會議通過的《德國高等教育法》明確了應(yīng)用科技大學(xué)與綜合大學(xué)的任務(wù)和目標(biāo)，使其負(fù)擔(dān)起各自的使命，同時也明確規(guī)定這種應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與綜合性大學(xué)的地位和價值的等同，應(yīng)用科技大學(xué)由此誕生。

無論是英國的多科技術(shù)學(xué)院還是德國的應(yīng)用科技大學(xué)，都是在原有的應(yīng)用性比較強的職業(yè)技術(shù)院校的基礎(chǔ)上整合升格而成，為了提高應(yīng)用型高校的地位，兩國都從立法的角度規(guī)定應(yīng)用型高校與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)性大學(xué)的平等地位，以改變?nèi)藗儗?yīng)用型高校的偏見。其次，兩國在創(chuàng)辦應(yīng)用型高校之初，就明確規(guī)定其辦學(xué)方向和定位。在辦學(xué)定位上，英德兩國有其特有的優(yōu)勢：兩國的應(yīng)用技術(shù)高校本身就是從高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校合并升格而來，因而其高等教育在向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)變的過程中，困難較小，比較容易實現(xiàn)向應(yīng)用型高校的轉(zhuǎn)型。在辦學(xué)定位上，由模仿傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)方向向獨立應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，是應(yīng)用型高校成功發(fā)展的先導(dǎo)。

二、專業(yè)設(shè)置轉(zhuǎn)型——轉(zhuǎn)型的具體落實

無論是德國的應(yīng)用科技大學(xué)還是英國的多科技術(shù)學(xué)院，并非一成不變，在專業(yè)設(shè)置上都密切關(guān)注社會的需求，以培養(yǎng)社會所需的人才。應(yīng)用型高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，這樣既能使畢業(yè)生順利就業(yè)，也能使其借助企業(yè)的優(yōu)勢，彌補自身發(fā)展的不足，從而保持學(xué)校自身的可持續(xù)發(fā)展。

英國的多科技術(shù)學(xué)院主要是根據(jù)社會的發(fā)展和市場的需要來設(shè)置專業(yè)或進行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的，而許多專業(yè)都是傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)所未曾設(shè)置的，這樣就填補的人才市場的空缺，既為畢業(yè)生的順利就業(yè)創(chuàng)造了條件，也為學(xué)校自身的定位發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。例如，英國的利茲和利物浦等多科技術(shù)學(xué)院設(shè)置了管理、服務(wù)及經(jīng)濟類等若干新興學(xué)科專業(yè)。伯明翰多科技術(shù)學(xué)院設(shè)有建筑環(huán)境、工程與計算機技術(shù)、計算機與信息、教育、商業(yè)、藝術(shù)與設(shè)計、音樂等若干學(xué)科專業(yè)群。謝菲爾德多科技術(shù)學(xué)院設(shè)有商業(yè)和管理、文化教育、衛(wèi)生與福利、環(huán)境科學(xué)、技術(shù)科學(xué)等學(xué)科專業(yè)。其勞動力市場需求旺盛的專業(yè)，則每年招生；而一般的專業(yè)，則隔一兩年再招生；若某專業(yè)畢業(yè)生供大于求，則立即報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)停止招生[1]。

20世紀(jì)90年代，德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中跨學(xué)科的應(yīng)用型專業(yè)增多，一些新興的專業(yè)得以發(fā)展。這些專業(yè)主要是社會發(fā)展所需的專業(yè)，如經(jīng)濟、法律、工程技術(shù)等專業(yè)。但應(yīng)用性專業(yè)是德國應(yīng)用科技大學(xué)專業(yè)設(shè)置的基本準(zhǔn)則[2]。德國應(yīng)用科技大學(xué)的專業(yè)設(shè)置具有顯著的應(yīng)用性特色和職業(yè)導(dǎo)向，而這種專業(yè)設(shè)置與其辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)是相一致的，換言之，其專業(yè)設(shè)置是其辦學(xué)定位的具體落實。

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也會隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)也進行相應(yīng)的升級和改造。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置以及對人才的培養(yǎng)也非固定不變，而是也隨之進行調(diào)整。如于1971年改建而成的德國多特蒙德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，其當(dāng)初的特色專業(yè)為工程機械。到了20世紀(jì)70至80年代，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)逐漸占據(jù)優(yōu)勢地位，成為了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對人才需求的變化，多特蒙德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)先后開設(shè)了一系列新的專業(yè)，如電子信息、計算機和通訊技術(shù)等，而這些專業(yè)又都是與科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展相匹配的[2]。

同時，德國的應(yīng)用科技大學(xué)的專業(yè)設(shè)置也與地方經(jīng)濟進行緊密的結(jié)合?！袄纾谄囍圃鞓I(yè)集中的地區(qū)，如奔馳公司總部所在的斯圖加特地區(qū)和大眾集團所在的沃爾斯堡，當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用技術(shù)大學(xué)都以工程制造、電子、汽車專業(yè)為特色?！盵3]又如，德國的不萊梅應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就位于港口城市，這里船舶制造業(yè)發(fā)達，同時，該市也是歐洲空中客車生產(chǎn)基地之一。由此不萊梅應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就大力發(fā)展船舶制造、航海技術(shù)、航空科技等特色專業(yè)。德國的應(yīng)用科技大學(xué)的專業(yè)設(shè)置之所以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)密切結(jié)合，一方面學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中可以到這些企業(yè)進行實習(xí)和實訓(xùn)，學(xué)習(xí)到真正的實用技術(shù)；另一方面也為畢業(yè)生的就業(yè)奠定了初步的基礎(chǔ)。此外，企業(yè)與大學(xué)的密切聯(lián)系，既有利于人才的培養(yǎng)，也有利于大學(xué)利用自身的科研實力優(yōu)勢來解決企業(yè)出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，有利于企業(yè)的順利發(fā)展，可以做到企業(yè)與大學(xué)的雙贏。

由此觀之，英德兩國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置并非鐵板一塊，而是隨著科技的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化升級以及社會經(jīng)濟的發(fā)展相一致的，換言之，勞動力市場和社會發(fā)展需要什么樣的人才，才開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，以此來滿足企業(yè)和社會的需要。如此之舉措使這類高校深深地打上了“應(yīng)用性”的烙印。此外，兩國的應(yīng)用型大學(xué)均面向地方，具有地方性，這就使各地的應(yīng)用型大學(xué)能夠緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵉?，因地制宜辦學(xué)，能夠辦出自己的特色專業(yè)，從而具有專業(yè)優(yōu)勢。同時，各地應(yīng)用型大學(xué)有其地方企業(yè)的師資力量的支持，從而能夠解決地方應(yīng)用型大學(xué)的師資，尤其是實踐教師的不足。此外，地方性也能為學(xué)生的開展實踐提供便利?？傊?，英德兩國應(yīng)用技術(shù)高校專業(yè)設(shè)置的變革性、應(yīng)用性和地方性是應(yīng)用技術(shù)高校轉(zhuǎn)型和定型發(fā)展的具體實現(xiàn)。

三、教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型——轉(zhuǎn)型的條件支撐

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的突出特點就是應(yīng)用性，即所培養(yǎng)的學(xué)生能夠為社會的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，這類人才不需要濃厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和高深的知識體系，但要求很強的實踐能力、操作能力和崗位適應(yīng)能力，這是應(yīng)用型大學(xué)的最基本特點之一。而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，除了辦學(xué)定位和專業(yè)設(shè)置之外，教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)應(yīng)用型人才的支撐條件，若不進行相應(yīng)的教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型，仍舊采取學(xué)術(shù)型大學(xué)的教學(xué)模式，雖名為應(yīng)用技術(shù)高校，但則培養(yǎng)的可能仍舊屬于學(xué)術(shù)型人才，其實踐性不一定很強。

突出實踐教學(xué)是德國應(yīng)用科技大學(xué)和英國的多科技術(shù)學(xué)院的共同點。首先，實踐性課程在兩國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中占據(jù)重要的位置，即使是理論性課程的學(xué)習(xí)也注重聯(lián)系實踐，特別強調(diào)學(xué)生應(yīng)用理論知識解決實際問題的能力。其次，實習(xí)也是教學(xué)中必不可少的組成部分，實習(xí)更是培養(yǎng)學(xué)生實際技能的有效方式。最后，畢業(yè)設(shè)計也與實踐應(yīng)用密接結(jié)合?！暗聡鴳?yīng)用技術(shù)大學(xué)有60%至70%的學(xué)生選擇在實習(xí)企業(yè)中完成自己的畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)論文，選題通常就是該企業(yè)中的一項具體工作或一個具體問題的解決方案，具有非常強的實踐性。”[3]這些學(xué)生的畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計既得到大學(xué)老師的指導(dǎo)，也得到企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蚣夹g(shù)人員的指導(dǎo)。此外，對于畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計的評價的一個重要指標(biāo)就是這些論文或設(shè)計的選題是否與企業(yè)的實際問題密切相連。

除此之外，教學(xué)方式的適應(yīng)性變革也是英德兩國應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型成功的法寶之一。兩國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)均有著明確的教學(xué)目標(biāo)，即在大學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段，教師主要教授與應(yīng)用領(lǐng)域密切相關(guān)的基礎(chǔ)知識，簡要介紹該專業(yè)領(lǐng)域的總體概況。而與學(xué)術(shù)型大學(xué)形成鮮明對照的則是：學(xué)術(shù)型大學(xué)的教師所傳授的基礎(chǔ)知識是為了使學(xué)生適應(yīng)科研的要求，為其打下堅實的理論基礎(chǔ)。

四、師資隊伍轉(zhuǎn)型——轉(zhuǎn)型的保障

不同于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)模式，應(yīng)用型人才培養(yǎng)離不開實踐能力強的教師，要培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，教師也必須具有很強的實踐能力。因此，師資隊伍的建設(shè)是英德兩國應(yīng)用型大學(xué)的成功保障，也是應(yīng)用型人才培養(yǎng)成功的關(guān)鍵。英國的多科技術(shù)學(xué)院和德國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在師資隊伍的建設(shè)上均有許多共同之處。即高度重視教師應(yīng)用能力、實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，增強教師的理論教學(xué)能力和實踐指導(dǎo)能力。

英國多科技術(shù)學(xué)院主要從企業(yè)中聘請具有實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和一線管理人員作為學(xué)校的教師，這些人富有生產(chǎn)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，能親自動手操作和進行實驗，能夠有針對性地進行教學(xué)。這一舉措有利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。此外，英國的多科技術(shù)學(xué)院通過其政策措施，鼓勵教師不斷改進提升自己的業(yè)務(wù)水平，促進教師自己轉(zhuǎn)型發(fā)展：教師不僅要具有理論知識，更要有熟悉指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)的技術(shù)和本領(lǐng)。為此實現(xiàn)教師的轉(zhuǎn)型發(fā)展，多科技術(shù)學(xué)院鼓勵教師到企業(yè)進行實際的學(xué)習(xí)，同時了解企業(yè)在生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題并加以解決。

德國應(yīng)用科技大學(xué)對于所聘請的教師有特殊的要求：在取得博士學(xué)位后，必須先在企業(yè)工作3至5年，并在有關(guān)應(yīng)用或科技開發(fā)方面取得特殊成就，然后才能夠在學(xué)校任教[2]，這樣德國的應(yīng)用科技大學(xué)的教師不但具有高深的理論知識，而且具有豐富的實踐經(jīng)驗，在實際的教學(xué)中，能夠做到理論聯(lián)系實際，不僅傳授知識，也能指導(dǎo)學(xué)生的實踐，這樣保證了所培養(yǎng)的學(xué)生能夠成為具有較強的實踐性和應(yīng)用型人才。不僅如此，德國也聘請企業(yè)的技術(shù)人員作為應(yīng)用科技大學(xué)的教師，給學(xué)生上課。同時，大學(xué)的教師與企業(yè)技術(shù)人員保持密切聯(lián)系，相互了解和掌握學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)和企業(yè)的實踐方面的信息，相互協(xié)調(diào)合作完成對學(xué)生的培養(yǎng)工作。這樣可以確保應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

英德兩國的應(yīng)用型高校具有很多相同的發(fā)展背景和成功的經(jīng)驗，很大程度上體現(xiàn)了其發(fā)展的規(guī)律性：兩國的應(yīng)用型高校是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下，基于企業(yè)和社會對于既擁有良好的文化基礎(chǔ)、掌握理論知識又具有實踐能力和創(chuàng)新能力的高層次專業(yè)技術(shù)人員的大量需求，在原有的職業(yè)技術(shù)類學(xué)?；A(chǔ)上整合升格而建立起來的。其辦學(xué)定位的特定轉(zhuǎn)向、專業(yè)設(shè)置的應(yīng)用性、針對性和實用性、教學(xué)模式的實踐性以及教師隊伍的理論性和實踐性的轉(zhuǎn)型，對于應(yīng)用型高校的順利和持續(xù)發(fā)展起到了積極的保障和促進作用，英德兩國的應(yīng)用技術(shù)高校在培養(yǎng)具有良好理論知識和文化基礎(chǔ)、同時具備專業(yè)技能和實踐能力的高層次應(yīng)用型人才方面樹立了典范，兩國應(yīng)用技術(shù)高校的成功之道也為我國當(dāng)下應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有益的借鑒。

[1]杜才平.英國多科技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)[J].高等教育研究，2011（12）.

[2]秦琳.以應(yīng)用性人才培養(yǎng)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家競爭力提升：德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的經(jīng)驗[J].大學(xué)：學(xué)術(shù)版，2013（9）.

[3]西安郵電大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處.德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的經(jīng)驗借鑒[DB/OL].http：//dpd.xupt.edu.cn/shownews.aspd=373.2014-7-26.