高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值取向

張?jiān)奇?劉在洲

(長江大學(xué) 大學(xué)發(fā)展研究院，湖北 荊州 434025)

目前，高?？蒲谐晒m然眾多，但卻面臨著原創(chuàng)性不足、科研成果轉(zhuǎn)化率低等諸多問題。開展科研評(píng)價(jià)以保證高校科研質(zhì)量，是世界各國普遍的價(jià)值選擇，也是提高我國高?？萍紕?chuàng)新能力的必然要求，然而，我國現(xiàn)有的科研評(píng)價(jià)制度，對(duì)高?？蒲匈|(zhì)量的提升和促進(jìn)效果并不明顯，高?？蒲匈|(zhì)量并未得到根本的改善，究其原因，既有科研評(píng)價(jià)制度的缺陷，更有科研評(píng)價(jià)價(jià)值取向上的偏差。本文通過對(duì)高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)值取向?qū)嵢粻顟B(tài)的反思，嘗試重構(gòu)高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值取向。

一、高?？蒲性u(píng)價(jià)價(jià)值取向現(xiàn)狀

高?？蒲性u(píng)價(jià)價(jià)值取向，是指高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)主體在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的過程中，所產(chǎn)生的具有主導(dǎo)性的價(jià)值觀，即評(píng)價(jià)主體對(duì)高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)所取的方向。它表達(dá)的是評(píng)價(jià)主體對(duì)高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值立場和價(jià)值追求。當(dāng)下，我國高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)值取向在實(shí)踐中多有偏差。

(一)工具價(jià)值偏重

不同類型的高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，都把高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)僅僅當(dāng)作獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的手段，或考核教師科研工作量的工具[1]，弱化了高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)高校及其科研人員發(fā)展、高校科研質(zhì)量提升的促進(jìn)作用。一方面，高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想、評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都傾向于工具價(jià)值，忽視了高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)本身所蘊(yùn)含的價(jià)值，造成了高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)的膚淺化，簡單化。另一方面，評(píng)價(jià)者將高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)僅僅當(dāng)成管理手段或者工具，致使被評(píng)價(jià)者缺乏主動(dòng)參與性，處于被管理的地位，僅停留在執(zhí)行評(píng)價(jià)者命令和意圖的層面，缺乏對(duì)科研本身的積極追求。當(dāng)下，無論是教育行政部門、科研管理部門對(duì)高校進(jìn)行科研水平評(píng)價(jià)、科研項(xiàng)目申報(bào)鑒定，還是高校內(nèi)部對(duì)其科研人員的績效評(píng)價(jià)，都表現(xiàn)出過重的工具價(jià)值，目的價(jià)值缺失。

(二)功利主義盛行

功利主義在高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)中具有一定的正面作用，能服務(wù)于高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)，促進(jìn)高?？蒲械陌l(fā)展。[2]然而，完全由功利主義主導(dǎo)的價(jià)值取向是非常危險(xiǎn)的。一方面，以科研成果是否“有用”作為衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)，致使高?？蒲性紕?chuàng)新能力缺失，高校專注于經(jīng)濟(jì)效益、短期效益，從而忽視了生態(tài)效益、社會(huì)效益以及長期效益；另一方面，評(píng)委為了功利目的而評(píng)價(jià)，也是滋生學(xué)術(shù)腐敗的眾多原因之一。各類期刊為了金錢、人情等原因，忽視了對(duì)文章質(zhì)量的審核，從而催生大量低水平的學(xué)術(shù)論文，加劇了學(xué)術(shù)泡沫。高校為了應(yīng)對(duì)科研質(zhì)量評(píng)價(jià)，以求獲得更多的資源分配，造成了高?？蒲械母≡旰蛙S進(jìn)，使高?？蒲腥藛T無法潛心從事科研活動(dòng)。過于功利的高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)，并不符合科研活動(dòng)的基本規(guī)律。簡單的以功利主義主導(dǎo)的價(jià)值取向，使科研重視應(yīng)用研究，忽視基礎(chǔ)研究，重視技術(shù)提升，忽視原始創(chuàng)新，重視科研成果，忽視人才培養(yǎng)，必然會(huì)影響高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)。

(三)社會(huì)價(jià)值偏弱

個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值在我國高等教育價(jià)值取向格局中占有重要的地位。[3]在高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)中，其價(jià)值取向也要維持個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的平衡，不能忽視社會(huì)價(jià)值，因?yàn)樯鐣?huì)價(jià)值表現(xiàn)為對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的作用和意義，即社會(huì)需求的滿足和對(duì)社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)。[4]然而，現(xiàn)實(shí)中，高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)在個(gè)人主義盛行的背景下，社會(huì)價(jià)值呈現(xiàn)衰微態(tài)勢。個(gè)人主義主導(dǎo)下的高校科研活動(dòng)以及高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值的同時(shí)，疏忽了其社會(huì)價(jià)值。高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)中的個(gè)人主義盛行，社會(huì)價(jià)值偏弱，影響了高?？蒲性u(píng)價(jià)的順利進(jìn)行。

(四)教育價(jià)值缺失

科學(xué)研究是高校的職能之一，但高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，高校的科研不應(yīng)單一純粹地追求科技發(fā)展，還應(yīng)該在其過程中著眼于人才培養(yǎng)，尤其是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。然而，現(xiàn)實(shí)中，高?？蒲新毮墚惢?，高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)的教育價(jià)值處于缺失狀態(tài)。在基礎(chǔ)研究質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，雖然教育部強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)研究項(xiàng)目要以原始創(chuàng)新性成果和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，著重評(píng)價(jià)科學(xué)價(jià)值，但實(shí)踐中，高校科研質(zhì)量還是重視顯性科研產(chǎn)出，把人才培養(yǎng)拋諸腦后，在應(yīng)用研究質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，也僅重視科研的經(jīng)濟(jì)效益，重視技術(shù)水平的推廣，重視科技成果轉(zhuǎn)化，忽視了人才培養(yǎng)和社會(huì)效益。

二、高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的應(yīng)然價(jià)值取向

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是高?？茖W(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我們應(yīng)該確立以創(chuàng)新為總導(dǎo)向的科研質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)值取向。

(一)鼓勵(lì)原創(chuàng)，探求未知

高等學(xué)校是科學(xué)研究的搖籃，一直遵循的是以學(xué)術(shù)為中心的價(jià)值取向。在這樣的價(jià)值體系中，不管市場、商品、利益如何沖擊，學(xué)者們始終堅(jiān)守學(xué)術(shù)的圣土，追求純粹的學(xué)術(shù)價(jià)值。19世紀(jì)以來，西方發(fā)達(dá)國家的高?？蒲幸呀?jīng)逐步改變了單純追求學(xué)術(shù)價(jià)值的態(tài)度，傾向于以更為全面的觀點(diǎn)，綜合考慮自身對(duì)于社會(huì)的責(zé)任。這種變化雖然值得肯定，但是由于高校追求的主要是社會(huì)的長遠(yuǎn)利益和人類的整體利益，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間應(yīng)該保持必要的距離，即高校的科研應(yīng)該反映所處社會(huì)的時(shí)代精神，聯(lián)系所在地區(qū)的實(shí)際，但同時(shí)又必須堅(jiān)持高校的內(nèi)在邏輯，超越社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的局限性和功利性。因此，其鼓勵(lì)原創(chuàng)和探求未知的責(zé)任與使命，不能被丟失和忘卻。

在國家科技創(chuàng)新體系中，高等學(xué)校是我國科技創(chuàng)新的重要組成部分和主力軍。高等學(xué)?？蒲泄ぷ鲬?yīng)該與其他科研院所、企業(yè)研究機(jī)構(gòu)的科研任務(wù)有所區(qū)別。國外經(jīng)驗(yàn)表明，高等學(xué)校以基礎(chǔ)研究和自由探索為主，基礎(chǔ)研究是高?？蒲械膫鹘y(tǒng)和長項(xiàng)，其他科研機(jī)構(gòu)以應(yīng)用研究為主，企業(yè)以應(yīng)用研究和開發(fā)研究為主，以此構(gòu)成一個(gè)各有側(cè)重，分工明確，相對(duì)穩(wěn)定，又相互協(xié)作的科技創(chuàng)新體系。因此，我國應(yīng)充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)高校準(zhǔn)確定位，以基礎(chǔ)研究和自由探索為主。只有這樣，才能既防止科研機(jī)構(gòu)之間不必要的競爭，端正高校教師科研動(dòng)機(jī)，防止科研腐敗，制止學(xué)術(shù)垃圾，助推科技創(chuàng)新，又能促進(jìn)高?？蒲?，有利于人才培養(yǎng)。因此，高等學(xué)?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)首先瞄準(zhǔn)鼓勵(lì)原創(chuàng)和探求未知這一價(jià)值取向。

(二)創(chuàng)新技術(shù)，服務(wù)社會(huì)

科學(xué)研究需要立足創(chuàng)新技術(shù)，服務(wù)社會(huì)。當(dāng)前，我國科學(xué)研究面臨的重大而緊迫的任務(wù)在于“提高解決關(guān)系國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題的能力，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”[5]?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》明確指出:高校是我國培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基地，是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。[6]高校應(yīng)該發(fā)揮自身在人才、條件和基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢，積極開展科技攻關(guān)，履行起創(chuàng)新技術(shù)、服務(wù)社會(huì)的職能。為此，我們應(yīng)該引導(dǎo)高校面向社會(huì)需要，創(chuàng)新技術(shù)，直接服務(wù)社會(huì)。

(三)促進(jìn)教學(xué)，培養(yǎng)人才

高?？蒲胁粌H要出成果，而且要出人才。這是高校科研的典型特征，也是高?？蒲信c科研院所科研最大的區(qū)別。這是由高?？蒲械奶厥庑詻Q定的。為此，高?？蒲幸男写龠M(jìn)人才培養(yǎng)的責(zé)任，要樹立以人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的高校科研觀，即樹立以教科結(jié)合，人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的高?？蒲杏^，注重科研促進(jìn)人才培養(yǎng)的政策引導(dǎo)，強(qiáng)化科研促進(jìn)人才培養(yǎng)的過程管理。在評(píng)價(jià)高?？蒲匈|(zhì)量時(shí)，要注重促進(jìn)教學(xué)，培養(yǎng)人才的價(jià)值取向。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及權(quán)重關(guān)注科研對(duì)人才培養(yǎng)的促進(jìn)要素，讓異化的高?？蒲新毮芘c大學(xué)的理念高度契合，回歸致力于一出成果，二出人才的高?？蒲械谋疚?。在出成果的同時(shí)，切實(shí)履行人才培養(yǎng)的責(zé)任，培養(yǎng)出一代代杰出人才，用實(shí)際行動(dòng)回答錢老之問?？傊龠M(jìn)教學(xué)，培養(yǎng)人才，應(yīng)是我們不能忽視的科研評(píng)價(jià)價(jià)值取向。

(四)反思自身，堅(jiān)守使命

英國蘭開斯特大學(xué)社會(huì)學(xué)研究中心主任哈羅特·伯金曾經(jīng)說過：“人們常常指責(zé)大學(xué)對(duì)一切都進(jìn)行研究，而就是不研究自己；同時(shí)人們公開指責(zé)它們準(zhǔn)備對(duì)一切進(jìn)行改革，而不去改革它們自己?！币欢螘r(shí)間以來，高等教育在市場經(jīng)濟(jì)和大眾化的浪潮中迷失了方向，許多高等學(xué)校迷失了自我，忘記了自己的根本，懈怠了自己的使命。因此，高校管理者們非常有必要弄清大學(xué)是什么，為什么要辦大學(xué)，怎樣辦大學(xué)等根本問題，以及大學(xué)改革發(fā)展問題，教學(xué)和科研問題，堅(jiān)守大學(xué)使命，服務(wù)國家建設(shè)。為此，科研評(píng)價(jià)就要引導(dǎo)高校注重開展教學(xué)研究和院校研究，引導(dǎo)高等學(xué)校加強(qiáng)對(duì)自身的反思與檢討，總結(jié)與研究，即通過研究自己的理念、職能、使命、定位，研究自己的發(fā)展軌跡和運(yùn)行發(fā)展規(guī)律等，總結(jié)自己的成績與經(jīng)驗(yàn)，找到自己的問題與不足，分析自己的優(yōu)勢與劣勢，從而明晰自己的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，探尋自己的發(fā)展路徑。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)其鼓勵(lì)原創(chuàng)，探求未知，創(chuàng)新技術(shù)，服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)教學(xué)，培養(yǎng)人才的應(yīng)然價(jià)值取向。因此，確立反思自身，堅(jiān)守使命的價(jià)值取向，應(yīng)是高?？蒲械漠?dāng)務(wù)之急。

三、高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)然價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)途徑

高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)然價(jià)值取向的導(dǎo)向性和激勵(lì)性，決定了它在高?？蒲性u(píng)價(jià)中的重要地位。

(一)認(rèn)清本質(zhì)，把握規(guī)律

重構(gòu)高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值取向，要在認(rèn)清科研評(píng)價(jià)價(jià)值取向本質(zhì)及功能的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)。價(jià)值取向的本質(zhì)，是價(jià)值主體對(duì)價(jià)值實(shí)踐方向自覺的有目的的選擇。[7](P46)高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)所蘊(yùn)含的價(jià)值豐富，但是其在價(jià)值實(shí)踐過程中，要自覺對(duì)其所蘊(yùn)含的價(jià)值進(jìn)行選擇，協(xié)調(diào)多方面的價(jià)值，做到目的價(jià)值與工具價(jià)值，社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值，物質(zhì)價(jià)值與精神價(jià)值，功利價(jià)值與道德、審美價(jià)值的和諧統(tǒng)一。

重構(gòu)高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值取向，需要在認(rèn)清高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)本質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)。高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)本質(zhì)上是對(duì)高?？蒲匈|(zhì)量的價(jià)值判斷。高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)針對(duì)高?？蒲泻涂蒲匈|(zhì)量的監(jiān)督、管理和改進(jìn)，不僅是政府和科技主管部門管理高校和高?？蒲械氖侄?，而且是高校及其科研人員自身發(fā)展、自我完善的重要舉措。高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)是高校提升自身科研質(zhì)量的實(shí)踐活動(dòng)。

重構(gòu)高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值取向，需要尊重高?？茖W(xué)研究中自由探索、社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)和院校研究的特點(diǎn)。自由探索是科研最本質(zhì)的動(dòng)因，是人類以追求知識(shí)，探索未知為目的的科學(xué)研究；社會(huì)服務(wù)是科研的現(xiàn)實(shí)要求，是人類以促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展為目的的科學(xué)研究；人才培養(yǎng)是高?？蒲械膽?yīng)有之義，是高?？蒲兴N(yùn)含的教育價(jià)值的表現(xiàn)；院校研究是高?？蒲邪l(fā)展的必然途徑。

(二)聚焦創(chuàng)新，把握重點(diǎn)

高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)要解決的問題多，只能把握重點(diǎn)問題，才能盡可能地實(shí)現(xiàn)其應(yīng)然價(jià)值取向。創(chuàng)新是高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的重中之重，是高?？蒲屑按_立科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)價(jià)值取向的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，只有堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，明確高校科研評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)，才能營造良好的科研氛圍，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)然價(jià)值取向。

(三)質(zhì)量第一，齊抓共管

高校科研評(píng)價(jià)要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。政府宏觀質(zhì)量調(diào)控，是其價(jià)值取向得以實(shí)現(xiàn)的制度基礎(chǔ)。政府應(yīng)在大方向上為高校制定基本的科研質(zhì)量政策，通過適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控，補(bǔ)充其不足，矯正其失范，預(yù)防和克服功利主義、個(gè)人主義帶來的種種弊端，保證高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公平性。社會(huì)多重質(zhì)量監(jiān)督，是其價(jià)值取向得以實(shí)現(xiàn)的外部支持。社會(huì)應(yīng)該為高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)提供多重質(zhì)量監(jiān)督，社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)該扮演政府和高校的矛盾調(diào)解人，高校科研質(zhì)量評(píng)估的實(shí)施者，政府科研質(zhì)量信息的咨詢者，企業(yè)科研合作的代言人。只有社會(huì)對(duì)高?？蒲匈|(zhì)量進(jìn)行多方位多角度的監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)其服務(wù)社會(huì)的應(yīng)然價(jià)值取向。高校全程質(zhì)量控制，是其價(jià)值取向得以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部支撐。高校應(yīng)該承擔(dān)科研評(píng)價(jià)的主體責(zé)任。相對(duì)于政府的宏觀質(zhì)量調(diào)控和社會(huì)的多重質(zhì)量監(jiān)督，高校關(guān)注科研質(zhì)量的目的，是為了維護(hù)其內(nèi)在的學(xué)術(shù)性。高校應(yīng)該通過制度規(guī)范、反饋改進(jìn)等方式，建立院校內(nèi)部全員參與的全程質(zhì)量控制體系，鼓勵(lì)科研人員在滿足社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)價(jià)值，只有如此，才能營造良好的科研氛圍，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)然價(jià)值取向?？蒲腥藛T自身質(zhì)量改進(jìn)，為其價(jià)值取向得以實(shí)現(xiàn)提供了載體。假如科研人員能夠就高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的核心價(jià)值和理念做出正面示范，必將有助于營造良好的科研氛圍。因此，我國高?？蒲匈|(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值取向變革，離不開高?？蒲腥藛T自身價(jià)值觀變革的行動(dòng)支持。

(四)分類選擇，多樣并存

高?？蒲蟹N類繁多。在追求創(chuàng)新與保證質(zhì)量不變的情況下，針對(duì)不同的科研類型評(píng)價(jià)，高校可以有不同的價(jià)值取向選擇。其戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究和自由探索研究必須堅(jiān)守鼓勵(lì)原創(chuàng)，探求未知的價(jià)值取向；應(yīng)用研究以及科技產(chǎn)業(yè)化必須堅(jiān)持創(chuàng)新技術(shù)，服務(wù)社會(huì)的價(jià)值取向；院校研究則應(yīng)該將反思自身，堅(jiān)守使命的價(jià)值取向貫徹始終。所有的高?？蒲蓄愋投家獔?jiān)持一出成果，二出人才，堅(jiān)持促進(jìn)教學(xué)，培養(yǎng)人才的價(jià)值取向。多樣化的價(jià)值取向選擇，有利于引導(dǎo)不同類型的科研人員根據(jù)不同的項(xiàng)目類型，準(zhǔn)確定位，確立不同的成果目標(biāo)，取得應(yīng)有的成就。

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