對(duì)我國院校研究若干問題的思考

謝艷娟

（河池學(xué)院 教師教育學(xué)院，廣西 宜州 546300）

近年來，我國學(xué)者關(guān)于院校研究的成果逐漸增多，截止到2014年5月，國內(nèi)發(fā)表的相關(guān)論文達(dá)到357篇。大量高質(zhì)量的研究成果為擴(kuò)大院校研究在高校管理中的影響起到了顯著支撐和推動(dòng)作用，使我國院校研究擺脫盲從或刻意模仿美歐等國外院校研究的狀況，構(gòu)建我國院校研究特色和優(yōu)勢(shì)，自主培養(yǎng)高度專業(yè)化的院校研究人員，科學(xué)規(guī)劃、順利完成我國院校研究任務(wù)和時(shí)代使命成為可能，并具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

院校研究是為本校管理實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)的管理研究、咨詢研究、自我研究、應(yīng)用研究，其工作成效體現(xiàn)在利用所提供的數(shù)據(jù)信息支持或管理咨詢服務(wù)，推進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化水平”。［1］（P3－9）作為一種實(shí)踐定向而非理論定向的研究，它的工作更多的集中在“提供信息，為學(xué)校規(guī)劃、政策及決策提供支持”。［2］（P42－48）上述關(guān)于院校研究內(nèi)涵和工作職能的定位有利于院校研究者、院校研究機(jī)構(gòu)、院校研究專業(yè)協(xié)會(huì)更好的構(gòu)建我國院校研究的特色和優(yōu)勢(shì)，提高院校研究工作者的專業(yè)化程度，明晰我國院校研究發(fā)展的未來趨勢(shì)和使命。

一、構(gòu)建我國院校研究的特色和優(yōu)勢(shì)

我國學(xué)者從20世紀(jì)八九十年代開始介紹美國的院校研究，但開展中國本土化的院校研究是始于本世紀(jì)初，至今僅十余年的時(shí)間。［3］現(xiàn)階段我國院校研究的實(shí)際工作成效、研究規(guī)范化程度、院校數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)、院校研究人員專業(yè)化水平等眾多方面都落后于美國。解決問題的關(guān)鍵需要我們根據(jù)中國高校辦學(xué)的實(shí)際情況，在有效彌補(bǔ)與國外院校研究整體差距的同時(shí)，尋找突破點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，爭取在總體差距不斷縮小的情況下，實(shí)現(xiàn)某個(gè)研究點(diǎn)或某個(gè)專題的研究水平超越國外同行，取得中國院校研究者在國際院校研究界的話語權(quán)和一席之地。所以，2007年中國院校研究會(huì)會(huì)長劉獻(xiàn)君教授倡導(dǎo)“以專題研究為突破口，以案例研究為基本方法，將中國院校研究推向一個(gè)新階段”的研究轉(zhuǎn)向，［3］為近七年來中國院校研究界，集中有限力量在諸如學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、教師聘任制、高等學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估、教師專業(yè)化發(fā)展、高校學(xué)情調(diào)查研究等多個(gè)專題研究領(lǐng)域開展比較有成效，有影響力的研究工作提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。在這些專題研究中，既有根據(jù)中國高校發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境日益復(fù)雜，社會(huì)問責(zé)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，高等教育規(guī)模與質(zhì)量矛盾突出等方面開展的應(yīng)對(duì)性研究；也有借鑒國外諸如學(xué)生入學(xué)管理、學(xué)生就讀經(jīng)驗(yàn)與學(xué)業(yè)成績調(diào)查、院校評(píng)估、學(xué)校效能及認(rèn)證、學(xué)術(shù)項(xiàng)目與教師事務(wù)管理等方面開展的模仿性研究。應(yīng)對(duì)性研究較強(qiáng)的實(shí)用性效果和模仿性研究的前沿性、引領(lǐng)性效果推動(dòng)了我國院校研究中專題研究在高等教育管理實(shí)踐界的影響力，得到了廣大高校管理者的贊譽(yù)、支持和參與。

隨著專題研究的深入，我國院校研究成果顯著，理論體系與研究方法日益形成，研究人員、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)、研究成果、人才培養(yǎng)的數(shù)量與類型日益豐富多樣。在此基礎(chǔ)上，院校研究工作者開始探索、思考如何構(gòu)建中國院校研究的特色和優(yōu)勢(shì)。

鑒于我國院校研究發(fā)展的外部環(huán)境與美國等國外發(fā)達(dá)國家相比有較大差異，我國院校研究工作者對(duì)國外的院校研究經(jīng)驗(yàn)不要盲目信從，要結(jié)合中國高校管理實(shí)踐，勇于創(chuàng)造性的開展新的研究點(diǎn)和新的研究專題，以服務(wù)于我國在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究等方面實(shí)現(xiàn)國家科學(xué)研究水平、科學(xué)技術(shù)整體實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭力的全面進(jìn)步。例如，組織我國不同類型高校成立不同類型高校的院校研究聯(lián)盟；重點(diǎn)開展“基礎(chǔ)研究發(fā)展與核心競(jìng)爭力形成”、“應(yīng)用研究發(fā)展與技術(shù)轉(zhuǎn)化”、“技術(shù)開發(fā)研究與產(chǎn)品轉(zhuǎn)化”在對(duì)應(yīng)層次大學(xué)的實(shí)證研究，并在此基礎(chǔ)上探索研究型大學(xué)支持基礎(chǔ)研究的管理制度創(chuàng)新和組織變革；推動(dòng)應(yīng)用型大學(xué)或職業(yè)教育型大學(xué)在實(shí)用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新技術(shù)擴(kuò)散、職業(yè)人才培養(yǎng)、現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建方面開展系統(tǒng)而深入的研究。此外，中國院校研究還需要關(guān)注優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科專業(yè)培育，產(chǎn)學(xué)研合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持，雙結(jié)構(gòu)教師專業(yè)化發(fā)展，課程結(jié)構(gòu)調(diào)整與課程內(nèi)容優(yōu)化，大學(xué)學(xué)術(shù)決策與治理結(jié)構(gòu)變革、學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)與就讀滿意度調(diào)查等專題領(lǐng)域的實(shí)踐焦點(diǎn)問題，突出院校研究的應(yīng)用研究特征。這不僅有助于我國院校研究的特色發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭，更有利于形成具有中國特色和優(yōu)勢(shì)的院校研究領(lǐng)域和研究成果。值得欣慰的是，中國院校研究經(jīng)過近十余年的發(fā)展，其研究議題正從宏觀管理走向微觀研究，有關(guān)教學(xué)評(píng)價(jià)與改進(jìn)、學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展等問題開始成為院校研究的焦點(diǎn)。［4］

二、提高我國院校研究人員專業(yè)化發(fā)展水平

我國院校研究人員專業(yè)化發(fā)展水平與以美國為首的歐美國家院校研究人員相比仍有較大差距，已經(jīng)成為制約我國院校研究工作推廣和深化的重要障礙因素，改變這一現(xiàn)狀迫在眉睫。院校研究人員的角色定位決定了院校研究工作是一種專門性的職業(yè)，它需要院校研究者具備處理數(shù)據(jù)、制定規(guī)劃、評(píng)估結(jié)果和推動(dòng)學(xué)校改革的綜合能力，并最好由眾多學(xué)科背景的專家構(gòu)成專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。擁有教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、測(cè)量學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、評(píng)估學(xué)等豐富背景知識(shí)是院校研究團(tuán)隊(duì)履行工作職能的必備條件。根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)美國院校研究會(huì)2011－2012年度會(huì)員及2012－2013年度會(huì)員共4420位成員中的566人進(jìn)行分層與隨機(jī)抽樣的調(diào)查數(shù)據(jù)得知，調(diào)查樣本中的院校研究人員專業(yè)化程度較高，學(xué)科背景豐富多樣。他們大多數(shù)擁有碩士以上學(xué)位，還有三分之一左右的人員具有博士學(xué)位，少部分人具有博士后經(jīng)歷；具有教育和社會(huì)科學(xué)學(xué)科背景的各占27%，具有人文、工商管理、STEM（即科學(xué)、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué)的英文單詞首字母的組合）學(xué)科背景的分別占21%、14%、12%。［2］院校研究人員的多學(xué)科背景知識(shí)結(jié)構(gòu)、多類型能力結(jié)構(gòu)是院校研究工作實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的保障。

院校研究人員的專業(yè)化發(fā)展是有條件的。它不僅需要組織保障，也需要院校研究人員以工作職能為專業(yè)發(fā)展指引方向。在美國，幾乎所有高校都成立了關(guān)于院校研究的辦公室，雖然它們名稱可能有所不同，但都有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，都配置了職能分工明確、經(jīng)過專門化訓(xùn)練的專職院校研究人員，［5］從而為美國院校研究人員的專業(yè)化發(fā)展規(guī)定了崗位職責(zé)和相應(yīng)的專門化要求。一般情況下，院校研究機(jī)構(gòu)的普通工作人員主要收集、整理、匯總本校的大量數(shù)據(jù)，并把數(shù)據(jù)結(jié)果呈報(bào)給對(duì)數(shù)據(jù)信息有需求的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、教學(xué)基層單位，也可以向本校教職員工、學(xué)生或校外公眾提供他們所需要的數(shù)據(jù)信息。所以擁有普通職位的院校研究人員只需要掌握本校校情知識(shí)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)、數(shù)據(jù)調(diào)研獲取能力，具備過硬的數(shù)據(jù)分析處理能力、程序開發(fā)能力就可以很好的完成所擔(dān)負(fù)的專項(xiàng)工作職能，不一定有教育類學(xué)科背景。而院校研究辦公室主任或副主任的工作職責(zé)除了分析數(shù)據(jù)信息，還包括提供管理咨詢服務(wù)或直接參與學(xué)校管理事務(wù)決策，其工作所需要的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)與普通職員相比較為復(fù)雜。他們除具備數(shù)據(jù)解析能力、良好的溝通協(xié)調(diào)能力、較強(qiáng)的組織管理能力之外，還需掌握專業(yè)的高等教育學(xué)、管理學(xué)、評(píng)估學(xué)等多學(xué)科背景知識(shí)，以及與學(xué)校辦學(xué)歷史、學(xué)校文化相關(guān)的高認(rèn)知度的院校背景知識(shí)。

對(duì)于中國院校研究人員的專業(yè)化發(fā)展情況而言，受我國院校研究發(fā)展歷史短、院校研究經(jīng)驗(yàn)不足，院校研究機(jī)構(gòu)尚不健全、院校研究數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)薄弱等制約因素的綜合影響，其專業(yè)化程度與美國相比還有較大差距。例如，我國一部分學(xué)校尚未建立院校研究機(jī)構(gòu)；一部分學(xué)校建立了“院校發(fā)展研究中心”、“發(fā)展研究中心”；大部分學(xué)校則建立了高等教育研究所（室）、發(fā)展規(guī)劃處（辦公室）、本科教學(xué)評(píng)估辦公室等機(jī)構(gòu)分別履行院校研究職能，但這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作往往相互獨(dú)立、協(xié)調(diào)性差，游離于行政系統(tǒng)和學(xué)術(shù)系統(tǒng)，在學(xué)校決策體系中發(fā)揮作用有限，嚴(yán)重影響了對(duì)院校研究人員專業(yè)化價(jià)值的肯定。而且對(duì)我國大多數(shù)院校研究機(jī)構(gòu)而言，專職人員配置普遍偏少，擔(dān)負(fù)的職責(zé)十分繁雜，難以拿出專門精力開展專項(xiàng)的院校研究工作，常常只能是附帶履行部分院校研究職能；一部分院校研究機(jī)構(gòu)人員是兼職人員，沒有掌握院校研究的理論、方法、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不了工作的專業(yè)化。再加上，我國區(qū)域性和全國性的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫和綜合數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)或完善過程中，還無法履行數(shù)據(jù)資源共享功能；絕大多數(shù)高校也沒有建立各部門統(tǒng)計(jì)口徑規(guī)范、一致，數(shù)據(jù)信息資源豐富的院校研究數(shù)據(jù)庫；也很少有精通數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的教育研究人員在高等教育研究（室）所或發(fā)展規(guī)劃處等部門工作。因此，中國高校的院校研究人員的專業(yè)化發(fā)展面臨著院校研究職能多而雜，院校研究機(jī)構(gòu)分散于學(xué)校各個(gè)職能部門、工作協(xié)調(diào)性差；國家層面、區(qū)域?qū)用?、大學(xué)層面的具有數(shù)據(jù)集成功能的數(shù)據(jù)系統(tǒng)嚴(yán)重匱乏等諸多不利條件。針對(duì)我國院校研究人員專業(yè)化發(fā)展過程中的迫切需求，我們需要擴(kuò)大院校研究類碩士生、博士生的培養(yǎng)數(shù)量，提高培養(yǎng)質(zhì)量，增加對(duì)在職院校研究人員的周期性培訓(xùn)；使院校研究人員具備工作所需的研究理論、研究方法、研究技術(shù)；為院校研究者設(shè)置組織結(jié)構(gòu)獨(dú)立、資源充足、功能協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)完善的院校研究機(jī)構(gòu)體系。［6］從而促進(jìn)我國院校研究隊(duì)伍成為多專多能，知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富，實(shí)踐管理能力突出的專業(yè)化研究團(tuán)隊(duì)。

三、積極履行我國院校研究的時(shí)代使命

隨著信息化、全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的深入推進(jìn)，我國院校研究迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。如云計(jì)算、云存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)智能的興起使院校研究的數(shù)據(jù)管理技術(shù)更好的實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息共享和知識(shí)管理，提高了院校研究從數(shù)據(jù)向信息、知識(shí)、管理、智慧依次轉(zhuǎn)化的工作效能；經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、知識(shí)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、區(qū)域一體化、全球一體化等新組織和新構(gòu)念的廣泛影響，提高了我國院校研究專業(yè)協(xié)會(huì)、高校院校研究機(jī)構(gòu)與國外同類型組織機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流、合作培養(yǎng)人才的活動(dòng)頻率；知識(shí)資本，市場(chǎng)力量不斷介入高校治理等不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代趨勢(shì)，將引導(dǎo)中國院校研究更加關(guān)注地方大學(xué)治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，校地（校企）產(chǎn)學(xué)研合作、學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)用技術(shù)類高校發(fā)展模式與轉(zhuǎn)型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)、課程建設(shè)與教學(xué)改革、雙師型（或雙結(jié)構(gòu)型）教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建等專題研究領(lǐng)域。

面對(duì)我國院校研究的發(fā)展機(jī)遇和繁重的工作職能，從教育行政管理部門與高校主要領(lǐng)導(dǎo)、高等教育理論研究界與實(shí)踐管理層、院校研究專業(yè)協(xié)會(huì)組織與院校研究專業(yè)人員等多維度多層面協(xié)同推動(dòng)院校研究發(fā)展，是中國院校研究事業(yè)發(fā)展的應(yīng)然選擇。因此，教育行政管理部門和高校主要領(lǐng)導(dǎo)需要意識(shí)到院校研究信息支持與決策咨詢功能的實(shí)用價(jià)值；從而為院校研究機(jī)構(gòu)配置專款專用的辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)設(shè)施齊全的辦公地點(diǎn)、高素質(zhì)的專職工作人員；區(qū)域性院校研究會(huì)在引領(lǐng)院校研究的區(qū)域合作、院校研究區(qū)域數(shù)據(jù)庫建設(shè)、院校研究的區(qū)域性學(xué)術(shù)交流與專業(yè)技能培訓(xùn)方面做好組織協(xié)調(diào)工作；中國院校研究會(huì)作為全國最具專業(yè)權(quán)威的院校研究學(xué)術(shù)組織，需要在院校研究理論構(gòu)建、院校研究方法規(guī)范與深化、院校研究成果培育與出版、全國性院校研究專業(yè)數(shù)據(jù)庫與綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)與資源共享、院校研究組織發(fā)展壯大、院校研究人才培養(yǎng)，院校研究的國際化學(xué)術(shù)交流等諸多方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。只有通過各方的齊心協(xié)力，中國的院校研究事業(yè)方能不辜負(fù)時(shí)代賦予的神圣使命，早日實(shí)現(xiàn)在功能、技術(shù)、方法、智能體系、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、研究績效等方面趕超以美國為代表的歐美國家的院校研究水平。

［1］劉獻(xiàn)君.院校研究［M］.北京：高等教育出版社，2008.

［2］魏曙光.美國院校研究決策支持功能探析［D］.武漢：華中科技大學(xué)，2013.

［3］劉獻(xiàn)君.中國院校研究將從初步形成走向規(guī)范發(fā)展［J］.高等教育研究，2011（07）.

［4］張俊超.中國院校研究規(guī)范發(fā)展的實(shí)踐轉(zhuǎn)向與路徑選擇［J］.高等教育研究，2013（02）.

［5］常桐善.美國院校研究的過去、現(xiàn)在和未來—基于高等教育發(fā)展的視角［J］.高等工程教育研究，2013（2）.

［6］常桐善，中國院校研究氛圍之調(diào)查研究.［J］.復(fù)旦教育論壇，2012（5）.