探索強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性和措施

李冉

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理所發(fā)揮的作用也越來越顯現(xiàn)出來，而在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理是其管理工作中的重要組成部分，對(duì)行政事業(yè)的持續(xù)發(fā)展有不可忽視的作用。本文從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性和相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 必要性 措施

行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式不同，它是非盈利組織，所以在財(cái)務(wù)管理方面也有它自身的特點(diǎn)，使得在財(cái)務(wù)管理的過程中存在諸多問題，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用率不高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)務(wù)管理也在發(fā)生變革，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題受到更多的關(guān)注，為了更好的適應(yīng)社會(huì)需求，提高財(cái)政資金的利用率，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

首先，在我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。主要是在內(nèi)部缺少相應(yīng)的控制制度，會(huì)計(jì)核算工作沒有按照相關(guān)制度要求來進(jìn)行，沒有形成統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不完整，沒有為財(cái)務(wù)管理工作提供可靠的數(shù)據(jù)。在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過程中，部分單位對(duì)資金的支出情況記錄不清晰，對(duì)項(xiàng)目所需資金的支出和基本耗用的資金沒有做出明確的區(qū)分，導(dǎo)致?？畈荒軐Ｓ谩Ｔ趯?duì)資金進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，相關(guān)工作人員的編制能力不高，執(zhí)行力較低，對(duì)單位的資金沒有進(jìn)行有效的控制，常出現(xiàn)超支或是浪費(fèi)的現(xiàn)象，降低財(cái)政資金的利用率，更加不利于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

其次，行政事業(yè)單位沒有形成健全的財(cái)務(wù)管理制度，采用的會(huì)計(jì)核算方式不是很合理，對(duì)于會(huì)計(jì)科目的設(shè)置存在問題，財(cái)務(wù)部門的預(yù)算工作和現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度不相符。再有，相關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作不夠重視，對(duì)單位的資金管理工作不到位，沒有對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)資金的分配不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂的局面。還有大部分的行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算編制不重視，編制制度設(shè)置不合理，沒有有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的功能，有些部門對(duì)資金進(jìn)行單獨(dú)支配，沒有參與到預(yù)算中，導(dǎo)致資金浪費(fèi)，影響財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性

首先，大部分的行政事業(yè)單位的管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視度不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作開展不順利，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，作為公益性的行政事業(yè)單位要積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。有些行政事業(yè)單位為了生存發(fā)展，不僅要保證在本行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)影響，還要保證在市場(chǎng)上占有一定的份額，以促進(jìn)自身的持續(xù)發(fā)展。這就表明，財(cái)務(wù)管理對(duì)行政事業(yè)單位的管理起著至關(guān)重要的作用。但是，一些行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理在綜合管理中的中心地位認(rèn)識(shí)不深，不能像企業(yè)那樣有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用，這也就要求行政事業(yè)單位必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。

其次，管理者常常將財(cái)務(wù)管理工作誤認(rèn)為就是會(huì)計(jì)核算工作，沒有清晰的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的職能，管理的制度也不完善，一些行政事業(yè)單位只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的記賬、核算和報(bào)賬等財(cái)務(wù)工作，沒有真正的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能作用。目前，行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政資金的管理缺乏科學(xué)指導(dǎo)，缺少有效的控制，常忽視財(cái)政資金的事前預(yù)算工作。另外，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中對(duì)會(huì)計(jì)工作缺少監(jiān)督機(jī)制的建立，在一些單位中部分會(huì)計(jì)從業(yè)者是由高層領(lǐng)導(dǎo)直接任命，財(cái)務(wù)人員不能對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)督和有效的約束。

再有，大部分行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的實(shí)施只停留在表面上，主要以領(lǐng)導(dǎo)的意見為主，沒有按照章程制度辦事。財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也有待提高，工作能力有限，不能很好的勝任財(cái)務(wù)管理工作，無法滿足現(xiàn)代化的管理需要。從我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，財(cái)務(wù)管理的實(shí)施還不完善，加上目前在財(cái)務(wù)管理管理過程中還存在很多的問題，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，符合現(xiàn)代化的管理理念，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有一定的必要性。

三、強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效措施

首先，作為行政事業(yè)單位要積極樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，注重財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)，按照現(xiàn)代化的財(cái)政理念進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，逐步建立完整的財(cái)務(wù)管理體系，進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)核算，以促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。同時(shí)還要對(duì)財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，以提高資金的利用率，根據(jù)行政事業(yè)單位的自身情況，建立有效的預(yù)測(cè)體系，對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和發(fā)展方向進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，以確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，提供可靠的財(cái)務(wù)信息，保證財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性。

其次，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作做好核算和考核工作。在財(cái)務(wù)管理過程中要準(zhǔn)確的做好會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)每一筆用款都做好規(guī)劃，避免資金的浪費(fèi)。然后，建立績(jī)效考核體系，定期或是不定期的對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和取得的成果進(jìn)行分析，并作出評(píng)價(jià)，對(duì)下一步的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況做好安排，為整體的管理工作提供有效的依據(jù)，通過績(jī)效考核，也能夠提高財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，促使財(cái)政資金進(jìn)行合理分配，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理水平。

第三，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員，要加強(qiáng)他們對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行各種財(cái)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的溝通能力和部門協(xié)調(diào)能力，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)。然后對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行監(jiān)督約束，要求財(cái)務(wù)人員的工作必須按照財(cái)務(wù)制度和流程進(jìn)行，對(duì)違規(guī)的工作人員做出嚴(yán)格處理，全方位的提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。

四、結(jié)束語

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位管理的重要工作，在財(cái)務(wù)管理方法上積極創(chuàng)新，運(yùn)用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理手段做好單位的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，以提高財(cái)務(wù)管理管理水平，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

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