廣東高校圖書館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制研究

摘 要：高校圖書館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，因此，高校圖書館如何參與公共文化服務(wù)建設(shè)，將成為今后一個(gè)時(shí)期高校圖書館事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。文章以廣東省高校圖書館為平臺(tái)，分析圖書館人員隊(duì)伍比例現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)狀從人才引進(jìn)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制三個(gè)方面提出建議以供參考。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；公共文化；人員隊(duì)伍建設(shè)

1 前言

《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》中指出加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的延續(xù)，并有助于繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高全民族的思想道德，提升人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做貢獻(xiàn)。高校圖書館作為公共文化服務(wù)的重要力量，是公共文化體系的重要組成部分。因此，高校圖書館如何參與公共文化服務(wù)建設(shè)，將成為今后一個(gè)時(shí)期高校圖書館事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

當(dāng)今社會(huì)，高校圖書館的服務(wù)模式早已由封閉轉(zhuǎn)向開放，它所服務(wù)的對(duì)象不單單是在學(xué)師生，也包括所有社會(huì)公民，它所承擔(dān)的社會(huì)職能也在轉(zhuǎn)變，不斷得到延伸和擴(kuò)展，輻射學(xué)校周邊社區(qū)。影響高校圖書館向社會(huì)開放的因素是復(fù)雜多方面的，但是機(jī)制缺失乃是最大障礙。目前高校圖書館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，缺乏有效、合理的利益平衡機(jī)制，成為阻礙服務(wù)推進(jìn)的最現(xiàn)實(shí)的障礙[1]。因此，解決高校圖書館參與公共文化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制和成本補(bǔ)償問(wèn)題成為首要解決的內(nèi)容。而其中的人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，是機(jī)制研究中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擬對(duì)此進(jìn)行探究。

文章以廣東省高校圖書館為樣本來(lái)源，對(duì)學(xué)校的人員配備比例現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制提出合理化建議。

2 廣東省高校圖書館人員隊(duì)伍比例現(xiàn)狀分析

2.1 專業(yè)、學(xué)歷、技術(shù)背景

從搜集的100多所廣東省高校調(diào)差問(wèn)卷和網(wǎng)站中可以了解到，其中專業(yè)背景方面，圖書情報(bào)專業(yè)人員比例大約占29.6%；圖書情報(bào)和計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)本科以上人員比例約占36.45%，這說(shuō)明圖書館專業(yè)技術(shù)人才所占比例還是很少，需要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。從學(xué)歷背景方面，圖書館本科以上人員比例約占80.76%；圖書館碩士以上人員比例大約占20.46%，從數(shù)據(jù)看出，圖書館高學(xué)歷人才還是占少數(shù)，需要積極補(bǔ)充人員。從職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看，其中高級(jí)職稱人數(shù)約占總?cè)藬?shù)20%、中級(jí)職稱人數(shù)約占47%、初級(jí)職稱人數(shù)約占24%，從人才比例分析大部分是中級(jí)職稱人才，其次是初級(jí)最后是高級(jí)人才。

2.2 繼續(xù)教育現(xiàn)狀

根據(jù)粵人社發(fā)〔2010〕89號(hào)函“關(guān)于貫徹實(shí)施《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》的通知”中指出：于2010年1月1日起施行《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)不少于12天或72學(xué)時(shí)。其中，公需科目學(xué)習(xí)任務(wù)一般安排3天或18學(xué)時(shí)，專業(yè)科目學(xué)習(xí)任務(wù)一般安排7天或42學(xué)時(shí)，選修科目一般安排2天或12學(xué)時(shí)。我們抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2011年度廣東省高校圖書館樣本學(xué)校完成繼續(xù)教育培訓(xùn)人數(shù)比例大約占73.78%，可見還要加強(qiáng)圖書館員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，這就要完善培養(yǎng)機(jī)制，讓每位館員都能得到培訓(xùn)提高。

2.3 績(jī)效激勵(lì)現(xiàn)狀

從調(diào)查研究中了解到，廣東省高校圖書館人員激勵(lì)現(xiàn)狀還是傳統(tǒng)的人事制度占絕大多數(shù)，基本都是簡(jiǎn)單機(jī)械的激勵(lì)制度，例如：素質(zhì)能力方面，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行考核，進(jìn)行評(píng)選；科研能力方面，按照你發(fā)表的論文的層次高低進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；業(yè)務(wù)能力方面，按照崗位職責(zé)完成情況進(jìn)行年終評(píng)優(yōu)。對(duì)于圖書館工作人員內(nèi)心需求，很少問(wèn)及，大部分都是獎(jiǎng)少懲多，其實(shí)對(duì)于大部分館員來(lái)說(shuō)，除了薪酬、評(píng)優(yōu)這些激勵(lì)制度以外，內(nèi)心層次需求更占主要地位，比如我在工作中快不快樂(lè)，能不能得到他人的尊重。

3 人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制建議

針對(duì)上述現(xiàn)狀，筆者從人才引進(jìn)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制以下三個(gè)方面提出建議以供參考。

3.1 人才引進(jìn)機(jī)制

從我們的現(xiàn)狀分析中可以看出，廣東省高校圖書館專業(yè)、高級(jí)人才比較匱乏，主要中級(jí)是中堅(jiān)力量，所以我們應(yīng)積極引進(jìn)高端文化人才。并且廣東省政府應(yīng)該積極參與到人才引進(jìn)機(jī)制研究當(dāng)中來(lái)，制訂法規(guī)政策，把文化領(lǐng)域人才納入廣東省“珠江人才計(jì)劃”、廣東省南粵功勛獎(jiǎng)和南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)等范圍，落實(shí)配套實(shí)施。積極創(chuàng)新人才引進(jìn)合作機(jī)制，鼓勵(lì)以多種形式引進(jìn)或使用高端人才及其團(tuán)隊(duì)。

還可參考美國(guó)公共圖書館的聘任制度，工作人員主要分兩類：一類是專業(yè)圖書館員；一類是圖書館輔助人員。專業(yè)圖書館員一定要有美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)承認(rèn)的圖書館與信息科學(xué)碩士學(xué)位。我們國(guó)家可以要求全日制圖書館學(xué)碩士學(xué)位。圖書館輔助人員主要從事具體的圖書借還、上架等工作，在專業(yè)館員的指導(dǎo)下兼做圖書分類、電腦輸入等工作。圖書館輔助人員的學(xué)歷沒有硬性要求，但應(yīng)高中以上學(xué)歷。所有的工作人員都是聘用制，機(jī)構(gòu)與個(gè)人之間是契約管理，各層次工作人員按職位說(shuō)明書確定的職責(zé)，向社會(huì)公開招聘，按相應(yīng)的職位薪酬簽訂合同，合同書已明確工作人員的崗位職責(zé)、薪酬，人員能進(jìn)能出、能上能下[2]。

3.2 人才培養(yǎng)機(jī)制

從我們的現(xiàn)狀分析中可以看出，廣東省高校圖書館繼續(xù)教育人數(shù)還沒有達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們可以做好人才培養(yǎng)機(jī)制，使低一級(jí)的人才向高一級(jí)別的人才邁進(jìn)。這樣才能大力培養(yǎng)文化專業(yè)人才，把廣東打造成為富有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的文化人才聚集地。廣東省政府可落實(shí)中央六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》（中宣發(fā)〔2010〕14號(hào)），完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。建立干部培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)人才合理流動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的高等院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)文化人才。

高校圖書館可以開展各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，定期派館員到校外學(xué)習(xí)，還可以與社區(qū)圖書館聯(lián)合培訓(xùn)，開展豐富多彩的公共文化事業(yè)服務(wù)，并培養(yǎng)多種學(xué)科的專業(yè)技術(shù)人才，提高各館員的學(xué)術(shù)水平，有計(jì)劃地開展學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)，培養(yǎng)館員的信息素養(yǎng)和較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。不斷的提升館員與讀者交流的能力，不斷的提高館員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)[3]。

高校圖書館還可以根據(jù)自身特點(diǎn)，建立志愿者培養(yǎng)機(jī)制，由于高校圖書館有很多學(xué)生志愿者，可以定期培訓(xùn)志愿者圖書館各項(xiàng)事宜，利用高校人才和資源優(yōu)勢(shì)，參與到社區(qū)圖書館或者農(nóng)家書屋活動(dòng)中去，但是一定要以安全為第一準(zhǔn)則。廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院的圖書館志愿者服務(wù)隊(duì)就在老師的帶領(lǐng)下，成功的參加了珠海市金灣區(qū)圖書館舉辦的讀書節(jié)活動(dòng)，志愿者發(fā)揮志愿精神，參與整理書籍、宣傳等多項(xiàng)活動(dòng)，并得到了金灣區(qū)圖書館館長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)。

3.3 人才激勵(lì)機(jī)制

我們的現(xiàn)狀分析是靜態(tài)的數(shù)字，但是人才是流動(dòng)的，我們高校圖書館如何能更好的留住人才，這就要我們完善人才激勵(lì)機(jī)制。首先政府導(dǎo)向依然是重中之重，廣東省政府出臺(tái)實(shí)施《廣東省文化企事業(yè)單位智力貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)施意見》，允許文化人才通過(guò)技術(shù)、專利、品牌入股，探索高層次文化人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，對(duì)重大文化成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

高校圖書館還應(yīng)配備相應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制，不僅重視在職訓(xùn)練、繼續(xù)教育和提薪晉升，對(duì)于有科研貢獻(xiàn)的，根據(jù)級(jí)別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于有其他特殊貢獻(xiàn)的，也應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，更重要的是建立合理的內(nèi)心需求報(bào)償獎(jiǎng)勵(lì)，重視工作人員的社會(huì)地位，提高工作人員的信心和熱情，讓每位員工除了在工作業(yè)績(jī)上得到獎(jiǎng)勵(lì)，也在內(nèi)心需求上得到獎(jiǎng)勵(lì)，保證人才的不流失。

4 結(jié)束語(yǔ)

高校圖書館應(yīng)把自己的特色服務(wù)融入到公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中去，承擔(dān)起為社會(huì)文化服務(wù)和發(fā)展的神圣使命和歷史責(zé)任，在為學(xué)校教學(xué)和科研服務(wù)的同時(shí)，兼顧社會(huì)公眾的需要，使其各種資源及服務(wù)為社會(huì)公眾所享[4]。因此，加強(qiáng)高校圖書館的人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，是高校圖書館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，只有全面提升人員隊(duì)伍的素質(zhì)，吸引人才，留住人才，才能更好的為社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)盡責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：滕雪（1983-），女，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，圖書館員，碩士研究生，已發(fā)論文5篇。