澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育的特點(diǎn)及對(duì)中國的啟示

朱 江

（長春理工大學(xué) 外國語學(xué)院，吉林 長春 130022）

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，遠(yuǎn)程高等教育成為世界各國發(fā)展高等教育的一種重要的模式。遠(yuǎn)程高等教育是以現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，教師和學(xué)生在時(shí)空上處于不同的地點(diǎn)，學(xué)生通過自學(xué)的方式掌握所學(xué)的內(nèi)容，教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等媒體資源可以實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的交流和整合。澳大利亞由于自身國情的特點(diǎn)，具有悠久的遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展歷史，所具有的教育技術(shù)處于世界的前列。因此，借鑒澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育的技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展和提升中國高等教育的水平具有重要的啟示和指導(dǎo)意義。

一、澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展歷程

澳大利亞地處南半球，是一個(gè)地廣人稀的國家。人口和高校主要集中在東部沿海地區(qū)，而內(nèi)陸地區(qū)則缺乏必要的高等教育資源。內(nèi)陸地區(qū)的居民不得不到沿海地區(qū)接受高等教育。由于大部分高校不能提供足夠的廉價(jià)學(xué)生公寓，許多內(nèi)陸學(xué)生需要承擔(dān)高額的租房費(fèi)用。再加上遙遠(yuǎn)路途的旅費(fèi)，使得內(nèi)陸學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重，造成了很大的不便。為了使內(nèi)陸地區(qū)的居民能夠在本地接受高等教育，澳大利亞政府在20世紀(jì)初就開始發(fā)展遠(yuǎn)程高等教育［1］。最初的遠(yuǎn)程高等教育采取函授教育的形式。教師定期到指定的地方，發(fā)放函授教材，集中進(jìn)行授課。當(dāng)收音機(jī)出現(xiàn)以后，廣播電臺(tái)開辦了專門的遠(yuǎn)程高等教育課程，學(xué)生可以通過收音機(jī)接受高等教育，突破了函授教育的局限。

在20世紀(jì)60年代，由于社會(huì)對(duì)高等教育的需求不斷增加，澳大利亞的許多高校開始大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育。隨著電視機(jī)普及進(jìn)入家庭，電視臺(tái)開始創(chuàng)辦相關(guān)的遠(yuǎn)程高等教育課程。學(xué)生可以在家里通過電視接受遠(yuǎn)程高等教育，使得遠(yuǎn)程高等教育變得更為快捷。為了支持遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展，聯(lián)邦政府設(shè)立了澳大利亞遠(yuǎn)程教育委員會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程高等教育進(jìn)行管理和監(jiān)督［2］。委員會(huì)做了大量有益的工作，比如委員會(huì)組織開辦遠(yuǎn)程教育的大學(xué)共同開發(fā)遠(yuǎn)程教育的課件，提高了辦學(xué)質(zhì)量，避免了教育資源的浪費(fèi)。

到了20世紀(jì)90年代，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣，澳大利亞的遠(yuǎn)程高等教育實(shí)現(xiàn)了空前規(guī)模的發(fā)展，并且建立起了統(tǒng)一的遠(yuǎn)程高等教育體系。聯(lián)邦政府在每個(gè)州建立了多個(gè)遠(yuǎn)程高等教育中心，各級(jí)政府大量撥款進(jìn)行建設(shè)［3］。許多遠(yuǎn)程高等教育中心設(shè)立在公辦的大學(xué)里，政府的資金投入是各高校發(fā)展遠(yuǎn)程高等教育的主要來源。此外，很多高校積極開拓海外市場(chǎng)，吸引了大批的外國學(xué)生接受澳大利亞的遠(yuǎn)程高等教育，外國學(xué)生的數(shù)量逐年遞增，并且大大超過了本國遠(yuǎn)程高等教育學(xué)生的數(shù)量。遠(yuǎn)程高等教育的層次也得到了擴(kuò)展，包含了普通高等教育、高等職業(yè)教育和研究生教育。在教學(xué)手段方面，既有傳統(tǒng)的函授和廣播電視的形式，也有現(xiàn)代信息技術(shù)指導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)手段。

二、澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育的特點(diǎn)

從澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育的辦學(xué)模式來看，它采取的是一體化的雙重模式。這種辦學(xué)模式的特點(diǎn)是傳統(tǒng)的學(xué)校教育和遠(yuǎn)程教育在同一所大學(xué)中共同進(jìn)行。兩者的入學(xué)成績要求、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、考試標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷證書都是相同的，從而保證了社會(huì)對(duì)兩種教育的認(rèn)可程度相同。這種教育模式是澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育獲得成功的一個(gè)重要因素。

在一體化的雙重教育模式下，在大學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)的學(xué)生和參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)生是在相同的教學(xué)計(jì)劃和課程體系之下進(jìn)行學(xué)習(xí)的。他們繳納相同數(shù)額的學(xué)費(fèi)，接受的教師的教學(xué)和指導(dǎo)相同，完成的作業(yè)相同，在參加了統(tǒng)一的考試之后，可以取得相同的學(xué)分并且獲得相同的學(xué)位。此外，在校學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)也沒有非常分明的界限。學(xué)校允許參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的學(xué)生在學(xué)校參加面授課程的學(xué)習(xí)，也認(rèn)同在校內(nèi)學(xué)習(xí)的學(xué)生參加一些遠(yuǎn)程課程的學(xué)習(xí)。各個(gè)大學(xué)彼此承認(rèn)學(xué)生在遠(yuǎn)程教育中所取得的學(xué)分和成績，并使這些學(xué)分和成績與在校學(xué)習(xí)所取得的學(xué)分和成績處于同等的地位［4］。學(xué)校為了保證遠(yuǎn)程高等教育的質(zhì)量，會(huì)挑選本校教學(xué)水平高，同時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)力的課程來進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)。教師為在校學(xué)習(xí)的學(xué)生授課和為參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)生授課能夠獲得相同的報(bào)酬，并且需要接受同樣的職業(yè)培訓(xùn)，以確保提高教學(xué)質(zhì)量。社會(huì)對(duì)通過參加遠(yuǎn)程教育的畢業(yè)生和通過在校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生的認(rèn)可程度也是相同的。很多人認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育的畢業(yè)生為學(xué)業(yè)付出的努力更多，他們的自學(xué)能力和管理能力更高，因此更能勝任工作崗位。所以遠(yuǎn)程教育的畢業(yè)生在就業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)［5］。

20世紀(jì)80年代以來，伴隨著現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程高等教育的課程傳輸和學(xué)習(xí)交流突破了時(shí)空的局限。同時(shí)，澳大利亞靈活的遠(yuǎn)程教育政策也吸引了大量的外國學(xué)生，使得澳大利亞的遠(yuǎn)程高等教育實(shí)現(xiàn)了國際化的發(fā)展。外國學(xué)生可以到澳大利亞留學(xué)來學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程高等教育的課程，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)在本國注冊(cè)澳大利亞的遠(yuǎn)程高等教育課程，并在本國進(jìn)行學(xué)習(xí)［6］。許多大學(xué)提供跨國的遠(yuǎn)程高等教育服務(wù)，并確立了良好的信譽(yù)，使得學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。澳大利亞的跨國遠(yuǎn)程高等教育課程內(nèi)容豐富，高校會(huì)在開學(xué)前把學(xué)習(xí)資料郵寄給外國學(xué)生，學(xué)生可以隨時(shí)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，提交課程論文和作業(yè)，并提出與課程相關(guān)的問題。教師則通過互聯(lián)網(wǎng)批改學(xué)生的論文和作業(yè)，回答學(xué)生的問題［7］。為了方便外國學(xué)生學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程高等教育課程，澳大利亞的很多高校在國外設(shè)立了遠(yuǎn)程教育合作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)程高等教育學(xué)生的招生、課程面授和考試。遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生在完成了規(guī)定的課程之后，可以申請(qǐng)澳大利亞高校的學(xué)位，包括學(xué)士、碩士或博士學(xué)位。

澳大利亞的遠(yuǎn)程高等教育是伴隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的。在這個(gè)過程中，已經(jīng)走過了函授型、多媒體型、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)型和靈活學(xué)習(xí)型的階段，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到了第五代的智能靈活學(xué)習(xí)型的階段［8］。第五代遠(yuǎn)程教育通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)協(xié)調(diào)通信的技術(shù)創(chuàng)造了自動(dòng)回復(fù)系統(tǒng)和利用校園端口處理行政事務(wù)和使用資源的系統(tǒng)，節(jié)約了遠(yuǎn)程教育的成本。一些大學(xué)利用自動(dòng)回復(fù)系統(tǒng)進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)了智能數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，把師生之間、學(xué)生之間的交流活動(dòng)進(jìn)行整理，分類儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫里。學(xué)生發(fā)送電子郵件說明要咨詢的問題，數(shù)據(jù)庫則根據(jù)事先設(shè)定好的關(guān)鍵詞在儲(chǔ)存的資料里進(jìn)行搜索，匹配成功后，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行回復(fù)。如果數(shù)據(jù)庫里沒有所需要的資料，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把問題轉(zhuǎn)發(fā)給老師。老師會(huì)及時(shí)對(duì)問題做出解答，并回復(fù)給學(xué)生。為了確保數(shù)據(jù)庫自動(dòng)生成的答案與學(xué)生提出的問題能夠真正匹配，該系統(tǒng)仍然需要一名教師對(duì)此事進(jìn)行檢查，但是操作的方法和過程已經(jīng)大為簡(jiǎn)化［9］。智能數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以用最低的成本和最快的速度對(duì)學(xué)生提出的問題進(jìn)行解答，使得遠(yuǎn)程高等教育的效率得到了很大的提高。

三、中國遠(yuǎn)程高等教育的狀況

中國的遠(yuǎn)程高等教育從建國初期開始起步。最初是在少數(shù)的普通高校開設(shè)函授教育并在北京、上海、廣州等少數(shù)城市創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)并開辦函授課程。函授課程以文字教材作為媒介，由教師在指定的時(shí)間集中講授課程，使一些沒有條件在常規(guī)時(shí)間接受高等教育的人員可以在指定時(shí)間接受高等教育。由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，函授教育的學(xué)生人數(shù)和教學(xué)規(guī)模都很有限，但仍然為社會(huì)培養(yǎng)出了一批所需要的人才。

中國在20世紀(jì)70年代末進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期。在鄧小平同志的倡導(dǎo)下，中國出現(xiàn)了一個(gè)建設(shè)廣播電視大學(xué)的高潮，形成了一個(gè)由中央廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育課程的研究和開發(fā)，由省級(jí)廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)教學(xué)過程的計(jì)劃和組織，由地市級(jí)分校和縣級(jí)工作站負(fù)責(zé)教學(xué)過程具體實(shí)施的全國廣播電視大學(xué)體系［10］。這一時(shí)期的主要教學(xué)媒介是廣播和電視，教學(xué)材料包括印刷材料和音像材料。實(shí)踐表明，廣播電視大學(xué)為新時(shí)期的中國培養(yǎng)了大批社會(huì)急需的人才，是我國遠(yuǎn)程高等教育的重要組成部分，也滿足了人們渴求知識(shí)，終身學(xué)習(xí)的需要［11］。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，中國的遠(yuǎn)程高等教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。從1999年起，教育部先后批準(zhǔn)國內(nèi)的68所高校進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育的試點(diǎn)工作。教育部給予試點(diǎn)高校以充分的辦學(xué)自主權(quán)，包括自主招生、自主開設(shè)課程和專業(yè)、自主發(fā)放畢業(yè)文憑等［12］。這樣，中國的遠(yuǎn)程高等教育形成了試點(diǎn)高校和廣播電視大學(xué)兩種辦學(xué)模式并存的局面。試點(diǎn)高校紛紛設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)，把最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐中。廣播電視大學(xué)也逐步從依靠電視進(jìn)行教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽炕ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)。

經(jīng)過10余年的發(fā)展，試點(diǎn)高校的遠(yuǎn)程教育有了長足的進(jìn)步，為我國遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，由于發(fā)展時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，試點(diǎn)高校的遠(yuǎn)程教育也面臨著一些問題。首先，試點(diǎn)高校遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理。為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)學(xué)歷教育的需求，多數(shù)試點(diǎn)高校舉辦了高中起點(diǎn)本科、專科起點(diǎn)本科這樣的學(xué)歷教育，而對(duì)于以職業(yè)培訓(xùn)為主要目標(biāo)的非學(xué)歷教育則很少涉及。在專業(yè)方面，主要?jiǎng)?chuàng)辦那些辦學(xué)成本低，社會(huì)需求旺盛的所謂熱門專業(yè)，對(duì)于社會(huì)需求不高的專業(yè)則很少涉及。而且各試點(diǎn)高校在專業(yè)設(shè)置上的雷同現(xiàn)象也非常嚴(yán)重［13］。其次，在試點(diǎn)高校接受遠(yuǎn)程教育的學(xué)生與在校全日制學(xué)生相比，他們?cè)谑褂玫慕滩摹⒄n程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃等方面都有很大的差異，所發(fā)的畢業(yè)文憑也不盡相同。這也使得社會(huì)對(duì)兩類學(xué)生的認(rèn)可程度不同，認(rèn)為接受遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生在學(xué)識(shí)和能力方面低于在校全日制學(xué)生。

四、澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育對(duì)中國遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展的啟示

縱觀澳大利亞和中國兩國遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展的歷程，澳大利亞的遠(yuǎn)程高等教育在教育理念和教育技術(shù)等方面都處于領(lǐng)先的地位。學(xué)習(xí)澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)中國遠(yuǎn)程高等教育中的不足之處，對(duì)中國遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展無疑是大有裨益的。

首先，中國可以借鑒澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育的辦學(xué)模式。澳大利亞的遠(yuǎn)程高等教育采取的是一體化雙重院校模式。在創(chuàng)辦遠(yuǎn)程教育的大學(xué)里，接受遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)學(xué)校教育的學(xué)生在課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)證書等方面沒有差異，他們同樣得到社會(huì)的認(rèn)可。澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育包括本科、碩士、博士等學(xué)歷教育和各種非學(xué)歷教育，并協(xié)助一些企業(yè)和公司開展職業(yè)培訓(xùn)，滿足了不同層次人士的需要，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。中國試點(diǎn)高校的遠(yuǎn)程高等教育采取分離式雙重院校模式，主要開辦?？?、本科，研究生等學(xué)歷教育。為了擴(kuò)大招生來源，許多試點(diǎn)高校降低了對(duì)學(xué)生的入學(xué)要求，把以?？飘厴I(yè)為起點(diǎn)改為以高中畢業(yè)為起點(diǎn)，開展學(xué)歷教育。由于社會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的重視程度不夠，試點(diǎn)高校很少涉及非學(xué)歷教育。在中國的試點(diǎn)高校，接受遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)學(xué)校教育的學(xué)生在課程和畢業(yè)證書等方面屬于兩個(gè)不同的體系，社會(huì)對(duì)他們也就有了不同的評(píng)價(jià)。參加遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生往往只能獲得成人高等教育的相關(guān)證書，社會(huì)對(duì)他們的認(rèn)可程度較低，這也使得學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性受到了挫傷。對(duì)此，中國的試點(diǎn)高校如果希望遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生能夠被社會(huì)所接受，就必須改變當(dāng)前的辦學(xué)模式。試點(diǎn)高校要依照國家遠(yuǎn)程高等教育的相關(guān)法規(guī)，爭(zhēng)取能夠按照高考的成績使兩類學(xué)生能在同一個(gè)批次錄取，確保入學(xué)成績上的平等地位。在教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、畢業(yè)證書等方面突破兩類教育之間的界限，使之完全相同［14］。這樣，社會(huì)就能夠認(rèn)可接受遠(yuǎn)程高等教育的畢業(yè)生，使人們?cè)鰪?qiáng)學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程高等教育的積極性，從而使我國的遠(yuǎn)程高等教育能夠沿著良性循環(huán)的軌道發(fā)展。

其次，中國可以借鑒澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育中以學(xué)生為中心的教學(xué)方法。在澳大利亞的遠(yuǎn)程高等教育中，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)處在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的中心位置。教學(xué)計(jì)劃的指定、教學(xué)組織形式的應(yīng)用、教材的編寫等方面都圍繞著這個(gè)中心。由于考慮到了學(xué)生之間的差異，學(xué)生的學(xué)習(xí)資料沒有時(shí)空上的局限。學(xué)生可以隨時(shí)隨地進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)，具有很強(qiáng)的靈活性。中國的遠(yuǎn)程教育由于受到傳統(tǒng)的面授教學(xué)方式的影響，仍然以教師的講授作為教學(xué)的中心，往往采用集中收視和輔導(dǎo)答疑的方式進(jìn)行教學(xué)。這樣的做法投入的成本高，但是教學(xué)效果卻不夠理想［15］。究其原因，是因?yàn)檫@種方法沒有調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的積極性，不能依據(jù)學(xué)生之間的個(gè)體差異采取因材施教的教學(xué)方法。因此，在教學(xué)方法上，澳大利亞的遠(yuǎn)程高等教育值得中國學(xué)習(xí)和效仿。

最后，在教育技術(shù)方面，中國可以學(xué)習(xí)澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育中最新教育技術(shù)與傳統(tǒng)教育技術(shù)相結(jié)合的方法。澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育目前已進(jìn)入第五代的智能靈活學(xué)習(xí)型的階段，教育技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。但澳大利亞并不否定傳統(tǒng)教育技術(shù)的積極作用。比如，紙版教材具有便于學(xué)生記錄學(xué)習(xí)的內(nèi)容和重復(fù)進(jìn)行復(fù)習(xí)的特點(diǎn)，因此無論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)多么先進(jìn)，紙版教材始終沒有被取代，仍然和網(wǎng)絡(luò)手段一起使用。我國的遠(yuǎn)程高等教育也在積極地引進(jìn)國際先進(jìn)的教育技術(shù)，但一些學(xué)校在運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，出現(xiàn)了拋棄傳統(tǒng)教育技術(shù)手段的現(xiàn)象。比如，一些學(xué)校盲目地推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，把傳統(tǒng)的函授教學(xué)徹底取消了。其實(shí)，對(duì)于一些通訊技術(shù)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，由于這些地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)還難以立刻普及，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在這些地區(qū)還無法進(jìn)行。因此，在這些地區(qū)開展傳統(tǒng)的函授教育，能夠及時(shí)地滿足當(dāng)?shù)剡M(jìn)行遠(yuǎn)程教育學(xué)生的需要。澳大利亞遠(yuǎn)程高等教育的做法值得我們思考。

在21世紀(jì)，遠(yuǎn)程高等教育已經(jīng)成為世界高等教育發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。中國為了使高等教育成為國家發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，發(fā)展遠(yuǎn)程高等教育是歷史的必然選擇。在發(fā)展的過程中，借鑒澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不但能夠做大做強(qiáng)中國的遠(yuǎn)程高等教育，而且能夠使中國在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

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