江蘇太倉(cāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

張麗穎，張學(xué)軍

（蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件與服務(wù)外包學(xué)院，江蘇太倉(cāng)，215411）

江蘇太倉(cāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

張麗穎，張學(xué)軍

（蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件與服務(wù)外包學(xué)院，江蘇太倉(cāng)，215411）

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是解決自然資源匱乏、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻和自主創(chuàng)新不夠等諸多問(wèn)題的重要途徑。文章以江蘇省太倉(cāng)市2011—2013年統(tǒng)計(jì)年鑒為依據(jù)，對(duì)太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，闡述了太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以期為我國(guó)縣市域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀分析；發(fā)展路徑

一、核心概念與理論基礎(chǔ)

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是1998年《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》首次提出的概念，是文化+智力（創(chuàng)意）+科技三者深度結(jié)合形成的產(chǎn)業(yè)集合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價(jià)值，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)或消費(fèi)為交易特征，為社會(huì)公眾提供文化體驗(yàn)的具有內(nèi)在聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群。包括藝術(shù)和文物交易、工藝品、廣告、建筑、設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)、互動(dòng)休閑軟件、表演藝術(shù)、音樂(lè)、出版、影視、電視廣播等13個(gè)行業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈理論

1776年，亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中指出：生產(chǎn)一種完全制造品所必要的勞動(dòng)，也往往分由許多勞動(dòng)者擔(dān)任。這種分工僅局限于制造企業(yè)的內(nèi)部活動(dòng)。1985年阿爾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中從產(chǎn)業(yè)前后向聯(lián)系的角度論述了產(chǎn)業(yè)鏈的概念。在我國(guó)，傅國(guó)華[1]最早提出了產(chǎn)業(yè)鏈的概念。后來(lái)，簡(jiǎn)新華[2]、蔣國(guó)俊[3]等學(xué)者也相繼在不同角度提出了各自的觀點(diǎn)。比較有代表性的是劉貴富[4]提出的產(chǎn)業(yè)鏈的概念，即產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，相同產(chǎn)業(yè)部門(mén)或不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)某一行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)，依據(jù)邏輯和時(shí)空關(guān)系形成的聯(lián)盟。

（三）文化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

1966年，鮑莫爾和博文在《文藝表演：其經(jīng)濟(jì)困局》中提出了文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科概念。后來(lái)，相關(guān)學(xué)者[5]分別在文化產(chǎn)品市場(chǎng)、文化資本評(píng)估理論和文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面進(jìn)行了相關(guān)的研究。在我國(guó)，1985年于光遠(yuǎn)率先提出建立中國(guó)自己的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)主張。1991年國(guó)務(wù)院在《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見(jiàn)的報(bào)告》中正式提出文化經(jīng)濟(jì)概念。謝名家等[6]認(rèn)為，文化經(jīng)濟(jì)就是建立在人文精神、知識(shí)和技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了以文化內(nèi)容為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人文精神為主導(dǎo)的社會(huì)生產(chǎn)方式，以及文化“經(jīng)濟(jì)化”和經(jīng)濟(jì)“文化化”的特征。文化經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要形態(tài)和現(xiàn)象。

二、太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成基礎(chǔ)

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

改革開(kāi)放30年，特別是撤縣建市20年來(lái)，太倉(cāng)市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.65倍，人均GDP增長(zhǎng)13.20倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.96倍，財(cái)政總收入增長(zhǎng)64.65倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.46倍，累計(jì)完成投資2688.63億元，城市化水平達(dá)到63.67%[7]。太倉(cāng)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）文化底蘊(yùn)

太倉(cāng)市自古就有“金太倉(cāng)”之稱(chēng)，孕育了漕運(yùn)文化、園林文化、人文文化、戲曲文化、運(yùn)動(dòng)文化、民俗文化和旅游文化，是鄭和七下西洋的起錨地，也是婁東文化的發(fā)祥地。太倉(cāng)市完整地繼承和保護(hù)了園林、民居、傳說(shuō)、美食、節(jié)慶、民、特產(chǎn)、龍獅、名人等婁東文化的豐富資源，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的文化條件。

（三）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

太倉(cāng)市南鄰上海，西接蘇、錫、常地區(qū)，距離上海市中心、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)均約50公里；滬寧高速、滬嘉高速、沿江高速、蘇昆太高速、204國(guó)道、312國(guó)道、滬太路、錫太一級(jí)公路、滬寧鐵路途徑太倉(cāng)；三條流域性河道與長(zhǎng)江航道、京杭大運(yùn)河相貫通，形成了便捷的水上交通網(wǎng)，為太倉(cāng)接受上海文化輻射創(chuàng)造了良好條件。

（四）政策支持

太倉(cāng)市政府先后出臺(tái)了《太倉(cāng)市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快太倉(cāng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》等政策文件，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。一是在太倉(cāng)市級(jí)財(cái)政設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金；二是制定支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；三是加大中小型文化創(chuàng)意企業(yè)貸款的政策性支持。

三、太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2011），本文將第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)中“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”、“房地產(chǎn)業(yè)”、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”、“教育”和“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”等五個(gè)行業(yè)稱(chēng)為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（一）產(chǎn)業(yè)狀況

1. 產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)

圖1 產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)數(shù)據(jù)對(duì)比

圖1中a1為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重；a2為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)比重；a3為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戶數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)比重；a4為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占輕工業(yè)比重；a5為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占重工業(yè)比重；a6為建筑裝飾業(yè)產(chǎn)值占建筑業(yè)比重；a7為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)比重。

2. 生產(chǎn)要素推動(dòng)

圖2中b1為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資；b2為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)R&D投入；b3為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)R&D投入占GDP比重；b4為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重；b5為專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)；b6為專(zhuān)利授權(quán)數(shù)；b7為人均藏書(shū)量。

圖2 生產(chǎn)要素推動(dòng)數(shù)據(jù)對(duì)比

圖3 消費(fèi)需求拉動(dòng)數(shù)據(jù)對(duì)比

圖3中c1為恩格爾系數(shù)；c2為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均工資收入；c3為類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人均工資與社會(huì)平均的比例；c4為城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出；c5為城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂(lè)消費(fèi)人均支出；c6為城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占全部消費(fèi)比重。

4. 現(xiàn)代生活輔助

圖4 現(xiàn)代生活輔助數(shù)據(jù)對(duì)比

圖4中d1為每百人私人小轎車(chē)人均擁有量；d2為每十戶寬帶接入用戶比例；d3為每千人移動(dòng)用戶數(shù)。

5. 創(chuàng)意環(huán)境營(yíng)造

圖5中e1為藝術(shù)表演場(chǎng)所觀眾千人次；e2為電影放映百場(chǎng)次；e3為文化團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)人員十人數(shù)；e4為高校在校生百人數(shù)；e5高校教師十人數(shù)；e6為年旅游十萬(wàn)人數(shù)；e7為城市化率。

圖5 創(chuàng)意環(huán)境營(yíng)造數(shù)據(jù)對(duì)比

（二）發(fā)展模式

目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有“歷史建筑保護(hù)+園區(qū)建設(shè)”、“龍頭企業(yè)+關(guān)聯(lián)企業(yè)”、“政府主導(dǎo)+公司化運(yùn)作”和“官產(chǎn)學(xué)研合作+園區(qū)聚集”四種模式[8]。其中，“官產(chǎn)學(xué)研合作+園區(qū)聚集”模式強(qiáng)調(diào)依托大學(xué)科技園集聚科技資源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境建設(shè)，整合相關(guān)企業(yè)、高等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技資源，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、功能較為完備、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

基于“官產(chǎn)學(xué)研合作+園區(qū)聚集”模式的太倉(cāng)大學(xué)科技園，是由太倉(cāng)市政府主導(dǎo)的著重發(fā)展電子信息、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的科技園區(qū)，吸引了中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所、上海張江昌平科技投資股份有限公司、江南大學(xué)數(shù)字媒體太倉(cāng)研究院等企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，成為太倉(cāng)市重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了較為顯著的品牌效應(yīng)。

（三）存在問(wèn)題

1. 總量規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理

2010—2012年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值分別占GDP的4.2%、4.8%和5.7%。2011年，太倉(cāng)市文化產(chǎn)業(yè)側(cè)重于內(nèi)容開(kāi)發(fā)的核心層、側(cè)重于提供服務(wù)的外圍層、側(cè)重于制造和營(yíng)銷(xiāo)的相關(guān)層三大部分所占比重為26:29:45，核心層和外圍層占比少。

2. 綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，同質(zhì)化現(xiàn)象突出

表現(xiàn)為綜合性創(chuàng)新能力、規(guī)?；a(chǎn)能力、市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)能力不強(qiáng)，作品原創(chuàng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，有影響的作品、產(chǎn)品不多；組織形式分散，產(chǎn)業(yè)集聚較少，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)分散，產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成互動(dòng)鏈接；完備的投融資服務(wù)體系尚未形成，融資渠道比較單一。

3. 體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，服務(wù)能力有待提高

文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)、活化與開(kāi)發(fā)缺少政府投入和社會(huì)資源，管理服務(wù)機(jī)制還不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)突出重點(diǎn)，適度超前，搶抓機(jī)遇，注重效益的要求。

四、太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

（一）體制機(jī)制創(chuàng)新化

成立太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，明確政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體的發(fā)展模式，結(jié)合太倉(cāng)市的城市功能特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。研究審議文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策、重大投資和重點(diǎn)項(xiàng)目，成立太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，搭建起政府與企業(yè)之間的橋梁，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。各區(qū)（鎮(zhèn)）依據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成市區(qū)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。在《太倉(cāng)市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》和《太倉(cāng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，切實(shí)制定《太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指南》、《太倉(cāng)市關(guān)于統(tǒng)籌財(cái)稅政策，扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定和管理辦法》、《太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法》等地方政策與法規(guī)，促進(jìn)太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)勢(shì)效應(yīng)集聚化

一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)集聚吸引力。發(fā)揮位于太倉(cāng)、上海、昆山三城交匯的中心地帶的太倉(cāng)市科教新城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，特別是文化和科技相結(jié)合的文化信息產(chǎn)業(yè)，并把軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)等確定為優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集聚吸引力。二是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，催生集聚源動(dòng)力。在太倉(cāng)現(xiàn)有支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策基礎(chǔ)上，太倉(cāng)大學(xué)科技園再設(shè)立每年1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)文化基金，重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和新興媒體業(yè)等文化行業(yè)的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品；對(duì)于企業(yè)的所得稅、增值稅等進(jìn)一步明確減免或者返還政策；積極爭(zhēng)取國(guó)家文化部在太倉(cāng)設(shè)立首期500萬(wàn)元文化創(chuàng)新基金。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，形成園區(qū)聚合力?？平绦鲁悄壳耙褤碛刑珎}(cāng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太倉(cāng)張江信息產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、太倉(cāng)市傳媒中心等載體，以及AIE中國(guó)區(qū)總部、中興通訊亞太區(qū)實(shí)訓(xùn)總部、太倉(cāng)中科信息技術(shù)研究院、水晶石全國(guó)實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)，各平臺(tái)載體與太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，展現(xiàn)了一定的集聚優(yōu)勢(shì)。努力引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際知名載體平臺(tái)，將有助于更好地形成集聚效應(yīng)。

（三）支撐體系開(kāi)放化

人才是太倉(cāng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展核心，是奪取未來(lái)制高點(diǎn)的決勝因素。第一，進(jìn)一步創(chuàng)新管理和用人制度。按照現(xiàn)代人才市場(chǎng)和現(xiàn)代企業(yè)要求，建立規(guī)范的人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動(dòng)機(jī)制，允許和鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才創(chuàng)辦文化企業(yè)或享有企業(yè)股份，獲得與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的利潤(rùn)分配，充分體現(xiàn)其地位與價(jià)值。第二，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)人盡其用的發(fā)展環(huán)境。在太倉(cāng)市“522”人才之《太倉(cāng)市文化產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善吸引高素質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的各項(xiàng)政策，建立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才選拔機(jī)制、聘用機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮創(chuàng)意人才的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的框架體系。第三，進(jìn)一步加快創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮太倉(cāng)比鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用高校聯(lián)合研究院平臺(tái)，政產(chǎn)學(xué)研合作建立創(chuàng)意人才培訓(xùn)基地，開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及衍生品設(shè)計(jì)、會(huì)展設(shè)計(jì)與服務(wù)、服裝設(shè)計(jì)與品牌運(yùn)作等相關(guān)培訓(xùn)，尤其是要適應(yīng)新興文化業(yè)態(tài)的需求，構(gòu)建太倉(cāng)市文化產(chǎn)業(yè)人才聚集地。

（四）投融資渠道多元化

投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和投資其他產(chǎn)業(yè)有很大不同。一方面文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)多為中小企業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高，自有資金有限，以抵押無(wú)形資產(chǎn)申請(qǐng)銀行貸款很難；另一方面，雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)有創(chuàng)意生產(chǎn)方面的能力，但缺乏融資和資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。因此，必須創(chuàng)新金融體系，拓寬投融資渠道，才能促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，搭建銀企合作平臺(tái)。政府當(dāng)“紅娘”，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)銀行資金流向，尤其是根據(jù)市場(chǎng)原則，鼓勵(lì)地方商業(yè)銀行、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)進(jìn)行自主雙向選擇。第二，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。設(shè)立混合型風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立“多方投入，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”機(jī)制。在制度和政策上，政府扶持引導(dǎo)，完善市場(chǎng)機(jī)制；在軟環(huán)境建設(shè)上，建立信息平臺(tái)，創(chuàng)建法制環(huán)境；在發(fā)展規(guī)模上，注重集群效應(yīng)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。第三，設(shè)立貸款擔(dān)保基金。政府出資設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保基金，由行業(yè)內(nèi)企業(yè)自愿認(rèn)購(gòu)基金單位。

（五）發(fā)展環(huán)境人本化

一是政策環(huán)境體現(xiàn)吸引力。吸引與太倉(cāng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相一致的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在稅收方面給予優(yōu)惠支持。引才政策與條件實(shí)際并優(yōu)惠，個(gè)人投資、企業(yè)權(quán)益獲得保護(hù)，企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品能得到公平、合理的評(píng)估。二是區(qū)位環(huán)境體現(xiàn)支持力。支持地方人才市場(chǎng)的運(yùn)行發(fā)展，尤其吸引骨干員工與優(yōu)秀管理人員。支持構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，按照市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范工業(yè)與生活用地的價(jià)格。增強(qiáng)地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放性、市場(chǎng)性和人本性。三是運(yùn)營(yíng)環(huán)境體現(xiàn)助推力。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室、產(chǎn)品的技術(shù)或質(zhì)量認(rèn)證專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供科技項(xiàng)目信息或技術(shù)支持服務(wù)。加強(qiáng)金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新金融體系建設(shè)。加強(qiáng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高工商登記服務(wù)、稅務(wù)申報(bào)和會(huì)計(jì)服務(wù)等方面的服務(wù)質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)市是從農(nóng)村到城市演化的節(jié)點(diǎn)，在中國(guó)具有特殊地位。太倉(cāng)市一直名列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市前十位，具有獨(dú)特的“沿江沿滬沿海”區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、厚重的文化底蘊(yùn)和良好的政策環(huán)境，太倉(cāng)應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，依托現(xiàn)有文化創(chuàng)意企業(yè)初步集聚的良好基礎(chǔ)，以創(chuàng)意與研發(fā)為引導(dǎo)，強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研+園區(qū)”的發(fā)展模式內(nèi)涵，彰顯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)太倉(cāng)天鏡湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略布局，打造太倉(cāng)文化產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，著力提高“創(chuàng)意太倉(cāng)，活力家園”的品牌影響力，使“金太倉(cāng)”的美譽(yù)再次享譽(yù)天下。

[1]傅國(guó)華.運(yùn)轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)效益[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，1996（11）：24-25.

[2]簡(jiǎn)新華.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社，2002.

[3]李萬(wàn)立.旅游產(chǎn)業(yè)鏈與中國(guó)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[J].經(jīng)濟(jì)師，2005（3）：123-124.

[4]劉貴富，趙英才.產(chǎn)業(yè)鏈:內(nèi)涵、特性及其表現(xiàn)形式[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2006（5）：114-117.

[5]沈全芳，范漢熙.文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究新進(jìn)展[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2010（6）：140-144.

[6]謝名家，單世聯(lián)，肖海鵬.文化經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)[N].南方日?qǐng)?bào)，2004-04-14（A07）.

[7]太倉(cāng)市統(tǒng)計(jì)局.太倉(cāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2013-9-20].http://www.taicang.gov.cn/c-ol/ col6161/index.html.

[8]宣燁，沈琳.江蘇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及策略選擇[J].市場(chǎng)周刊:理論研究，2013（1）：3-5.

（編輯：林鋼）

TheDevelopmentofCreativeIndustryinTaicangCity:StatusQuoand Suggestions

ZHANG Li-ying,ZHANG Xue-jun
（College of Software and Service Outsourcing,Suzhou Chien Shiun Institute Of Technology,Taicang,215411, China）

Developing creative industry vigorously is an important way to solving problems such as deficient natural resources,severe employment situation and inadequate self-dependent innovation.Based on Taicang Statistical Yearbook(2011—2013),this paper analyzes the status quo of creative industry and elaborates its development path in Taicang City taking the problems into consideration.The purpose of this paper is to provide reference for creative industry development of the county-level administrative regions.

creative industry;analysis of status quo;development path

F 269.22

：A

：1671-4806（2014）04-0029-04

2014-04-20

江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)研究重點(diǎn)課題（2013-R-20512）；太倉(cāng)市社會(huì)科學(xué)應(yīng)用研究課題（2014-34）

張麗穎（1965—），女，遼寧阜新人，副教授，碩士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與產(chǎn)業(yè)；張學(xué)軍（1965—），男，遼寧阜新人，教授，碩士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與產(chǎn)業(yè)。