在新《消法》中并未有條款明文規(guī)定知假買假的相關(guān)問題,這實際上給職業(yè)打假人一個很好的信號,打假有了一個名正言順的理由,不管是延續(xù)了很久的打假行動,還是面目一新的消費者權(quán)益保護(hù)法,終極效果都是更好地維護(hù)消費者的權(quán)益。針對新《消法》的一些改變,《消費電子》記者采訪了有“打假第一人”之稱的王海,王海侃侃而談,層次清晰地給出了他的看法。
回歸常識很有進(jìn)步
針對此次《消法》的改變,王海認(rèn)為其中不少條款都體現(xiàn)了國家向常識的回歸。談到常識的具體內(nèi)容,王海說:“這里的常識是指市場經(jīng)濟是以消費者為導(dǎo)向,應(yīng)該保障消費者的利益和幸福,不論是立法、司法還是行政,都要以增加消費者利益為第一要務(wù)。”
盡管很多條款都有利于大家維護(hù)自己的權(quán)益,但是在王海看來,廣大消費者對于維權(quán)常識卻并未獲得相應(yīng)的認(rèn)知。王海說:“近年來,消費者維權(quán)意識有很大提高,但很多人還不愿意維護(hù)自己的權(quán)利,公民意識、承擔(dān)責(zé)任的意識還需要提高。因為維權(quán)不僅是你的權(quán)利,還是你的責(zé)任。如果你能站出來維權(quán),可能使更多消費者獲益。如果大家都不維權(quán),只好都繼續(xù)受損害?!?/p>
需增加懲罰力度,改稅收性為處罰性
在新《消法》第55條有以下規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍……”針對該條款,王海認(rèn)為,三倍賠償是一個進(jìn)步,這會鼓勵消費者維護(hù)自身權(quán)益,但是這還并不足夠,如果要進(jìn)一步提高消費者積極性,賠償?shù)念~度應(yīng)該更大。
在新《消法》第56條中有針對商家的處罰性規(guī)定:“經(jīng)營者有下列情形之一,除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以五十萬元以下的罰款……”針對10倍以下罰款的問題,王海認(rèn)為這是個好方向,中國在進(jìn)步,盡管只是邁出了一小步。他認(rèn)為如果罰款額度過低,無法起到懲治的效果。王海進(jìn)一步解釋道:“很多行政處罰沒有懲罰性,只是稅收性、象征性的,懲罰性應(yīng)該是你掙10萬的話,要罰你20萬或30萬,實際情況卻往往不是這樣的?!毙隆断ā分袑τ诹P款的規(guī)定并不缺少懲罰性,而在具體的執(zhí)行中卻有待實證。
高手在民間,需要更多協(xié)會的監(jiān)督
有了新《消法》以后,消費者的利益能夠進(jìn)一步得到保障,但當(dāng)其真正實施時是否能夠像條款中所規(guī)定的那樣大快人心,很多人還心存疑問。“道高一尺,魔高一丈”揭示了自古以來的擔(dān)心,一道道精心鑄就的堤壩到底還要接受多少考驗,大家都在緊張期待中。而除了這些法律條款,王海認(rèn)為還有一個可以大把撒網(wǎng)而又不會消耗政府部門財力和精力的渠道,通過它可以更好保護(hù)消費者利益,大家各取所需,這就是建立民間的消費者協(xié)會。
針對民間消費者協(xié)會,王海舉例說明道:“比如家庭主婦可組織一個奶粉協(xié)會,有條件的話她們可以自行出資成立實驗室,對奶粉進(jìn)行檢測,并且對外公布她們的檢測結(jié)果,這樣也許就沒有三鹿奶粉的悲劇了。此外,這些協(xié)會也可以在某些立法環(huán)節(jié)提出自己的建議,比如相關(guān)部門要出臺一個奶粉標(biāo)準(zhǔn)時,企業(yè)協(xié)會的代表可能會說我們國家的奶粉單位內(nèi)蛋白質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)定在2.8克,家庭主婦如果有充分的依據(jù),就可以說不行,可以說經(jīng)過我們的調(diào)查,我們國家蛋白質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)有能力定在3.0克。經(jīng)過企業(yè)協(xié)會、民間消費者協(xié)會、國家立法部門的相互博弈之后,立法所訂立的標(biāo)準(zhǔn)會相對公平,顧及到各方利益?!?/p>
大家看到民間出現(xiàn)了什么奇人異事時常會不由自主地感嘆:“哇!高手在民間!”民間的個人都時常會掀起軒然大波,優(yōu)秀的民間團(tuán)體的力量也是不可低估的。在王??磥?,人類社會主要有兩個問題,一個是信息不對稱,一個是組織不對等。而如果規(guī)范化的消費者團(tuán)體能夠大量涌現(xiàn)的話,這兩個問題在一定領(lǐng)域也會迎刃而解。據(jù)了解,目前,類似的消費者團(tuán)體還不具備大量成立的條件,另一方面,我國消費者對于成立自己協(xié)會的認(rèn)識也并不是非常全面。民間不缺乏高手和力量,只是大家還沒有想到可以將彼此的力量匯集起來。