高校教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式的建立與實(shí)施

王鳳武，呂紅光

(大連海事大學(xué)航海學(xué)院，遼寧 大連 116026)

一、引言

從規(guī)模擴(kuò)大向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育面臨的最為緊迫的任務(wù)，高等教育質(zhì)量意識(shí)已經(jīng)成為國(guó)家意志。［1］高等教育質(zhì)量包括高等教育所有功能和活動(dòng)應(yīng)具有的水準(zhǔn)，具有高度復(fù)雜性和多樣性，但不可否認(rèn)，高校教學(xué)質(zhì)量是高等教育發(fā)展的重中之重，是整個(gè)高等教育的生命線。高校作為這一生命線的首要責(zé)任主體，建設(shè)有效的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系是維護(hù)、鞏固和發(fā)展這一生命線的關(guān)鍵舉措。在眾多的質(zhì)量保障體系中，TQM(全面質(zhì)量管理)和ISO9000 的思想及其對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及體系應(yīng)用于高等教育有效地促進(jìn)了高校教學(xué)質(zhì)量的提高，也是高等教育發(fā)展的趨勢(shì)。由于我國(guó)各高校的規(guī)模普遍較大，且教學(xué)質(zhì)量管理工作主要集中在校方，面對(duì)眾多具有各自特點(diǎn)的二級(jí)單位(學(xué)院、系、部)，學(xué)校難以將教學(xué)質(zhì)量管理工作有針對(duì)性地做細(xì)、做實(shí)，也無(wú)法充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)二級(jí)單位質(zhì)量管理的積極性和內(nèi)部活力。因此，為了提高管理效率和管理效益，建立完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系，提出高校教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式，將高校教學(xué)質(zhì)量管理重心下移到各二級(jí)單位，并進(jìn)一步闡述此模式的產(chǎn)生背景、內(nèi)涵、建立要素、實(shí)施過(guò)程及效果。

二、教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式的產(chǎn)生

1．政策環(huán)境分析

要完成高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高高等教育質(zhì)量是核心和關(guān)鍵?！督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高〔2012〕4 號(hào))文件明確指出，要“鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，把本科教學(xué)作為高校最基礎(chǔ)、最根本的工作……”，要“建立以高校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)、院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)估制度。加強(qiáng)高校自我評(píng)估，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系……”。而關(guān)于高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立及教學(xué)評(píng)估，《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》(教高〔2011〕9 號(hào))中有具體闡述:“強(qiáng)化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識(shí)，完善學(xué)校自我評(píng)估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系”，“審核評(píng)估的重點(diǎn)是:本科教學(xué)質(zhì)量保障體系;其基本思路是:只有完善有效的質(zhì)量保障體系，對(duì)決定人才培養(yǎng)的教學(xué)過(guò)程以及實(shí)施教學(xué)過(guò)程的教學(xué)資源進(jìn)行系統(tǒng)有效的質(zhì)量管理，使其符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求，培養(yǎng)質(zhì)量才能得到保證”。從以上文件看出，切實(shí)提高高等教育質(zhì)量至少有三方面基本要求:重視本科教學(xué)工作、建立教學(xué)質(zhì)量保障體系、完善多元評(píng)估制度。教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理即是在此基礎(chǔ)上提出的一種本科教學(xué)質(zhì)量保障及評(píng)估系統(tǒng)，它可以最大限度地發(fā)揮二級(jí)單位的教學(xué)質(zhì)量管理自主性和積極性，推動(dòng)本科教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)資源的有效細(xì)化管理，推進(jìn)“質(zhì)量工程”和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，完善教學(xué)基本狀態(tài)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)。建立健全高校校內(nèi)質(zhì)量保障體系，便于進(jìn)行校內(nèi)外各層次檢查、評(píng)估和認(rèn)證，促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

2．必要性及特點(diǎn)分析

一直以來(lái)高校教學(xué)質(zhì)量管理主體是學(xué)校，如教務(wù)處、質(zhì)量管理處等，屬于一級(jí)監(jiān)控模式，這種模式的特點(diǎn)一般是宏觀的、普遍適用的，難以考慮具體二級(jí)單位在學(xué)科和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)上的差異性。在這種模式下二級(jí)單位易形成對(duì)校級(jí)質(zhì)量管理的依賴(lài)性，習(xí)慣性地組織教學(xué)并接受學(xué)校及第三方檢查，很少主動(dòng)考慮自身的教學(xué)質(zhì)量管理及制度建設(shè)問(wèn)題。在各種評(píng)估及認(rèn)證檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由于信息的多層傳遞損失或理解偏差，難以真正落到實(shí)處，這種“尾大不掉”的現(xiàn)象直接制約著高校教學(xué)質(zhì)量管理的成效。

另外，目前質(zhì)量管理多注重質(zhì)量的證明(考試、評(píng)估)，即目標(biāo)管理，以滿(mǎn)足行業(yè)、社會(huì)和政府的監(jiān)控，而忽視對(duì)自身質(zhì)量管理的全面審視，因此容易造成教學(xué)質(zhì)量管理核心要素不明確、不細(xì)化，可操作性低，導(dǎo)致各教學(xué)環(huán)節(jié)、控制流程及相互關(guān)系混亂，質(zhì)量管理斷環(huán)。質(zhì)量管理方法、技術(shù)停留在末端檢驗(yàn)階段，事前控制差，質(zhì)量成本高。同時(shí)，由于質(zhì)量管理的非直接性，導(dǎo)致管理周期較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了管理效率。

二級(jí)單位作為教學(xué)活動(dòng)的直接施行者，是教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的直接監(jiān)督者，也是教學(xué)效果的直接檢測(cè)者。由于二級(jí)單位對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程及要素更加熟悉，可成為全面質(zhì)量管理的主角，全力監(jiān)控教學(xué)的每一核心環(huán)節(jié)和要素，及時(shí)進(jìn)行事前控制，追求不斷改進(jìn)，因此，二級(jí)單位的教學(xué)質(zhì)量管理更具有實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性，與學(xué)校一級(jí)監(jiān)控和保障體系相比具有更強(qiáng)的針對(duì)性。［2］

三、教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式的內(nèi)涵及要素

1．內(nèi)涵

以ISO9001 質(zhì)量管理體系為載體，以二級(jí)教學(xué)單位黨組織書(shū)記作為其“管理者代表”，從最直接決定和影響教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)管理環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建系統(tǒng)設(shè)計(jì)“自上而下”、教學(xué)實(shí)施“自下而上”、問(wèn)題分析與改進(jìn)“上下共為”的教學(xué)質(zhì)量管理兩級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，以形成全過(guò)程控制、全要素覆蓋和全員參與的教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式。

2．要素

(1)理念構(gòu)建。指導(dǎo)思想是八項(xiàng)質(zhì)量管理原則:以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)原則、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系?；疽笫且獫M(mǎn)足學(xué)校的質(zhì)量方針和相關(guān)的質(zhì)量目標(biāo)，做到與學(xué)校教育質(zhì)量要求的高度一致性和相對(duì)具體性。具體任務(wù)是對(duì)教學(xué)全過(guò)程、全要素進(jìn)行分析，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的主客觀原因進(jìn)行剖析，對(duì)上下兩級(jí)的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，對(duì)體系運(yùn)行文件進(jìn)行設(shè)計(jì)或改進(jìn)，從而構(gòu)建一種核心要素明確、可操作性強(qiáng)、實(shí)施效果好的教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是教師要嚴(yán)格按照質(zhì)量體系要求，結(jié)合社會(huì)、學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，努力提升個(gè)人的學(xué)科知識(shí)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和教育專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以追求質(zhì)量為教學(xué)的終極目的。

(2)組織架構(gòu)。教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理組織是在學(xué)校教務(wù)處和質(zhì)量管理處等校級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的與其具有緊密聯(lián)系但功能相對(duì)獨(dú)立、自我特色明顯、全員參與、領(lǐng)導(dǎo)重視的基層管理組織，它是基層教學(xué)單位的教師或教研室(教學(xué)系)與學(xué)校質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行連接的紐帶(見(jiàn)圖1)。校一級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)可包括教務(wù)處和質(zhì)量管理處。教務(wù)處主要側(cè)重于對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)教學(xué)資源配置，提高資源利用率，以及監(jiān)督整個(gè)教學(xué)運(yùn)行過(guò)程，同時(shí)，緊密關(guān)注高教發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況為各二級(jí)單位提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議;質(zhì)量管理處主要負(fù)責(zé)教育產(chǎn)品對(duì)外輸出的管理與控制，協(xié)調(diào)外部事宜，同時(shí)對(duì)全校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理與監(jiān)督，指導(dǎo)二級(jí)單位質(zhì)量管理工作的開(kāi)展。

圖1 二級(jí)質(zhì)量管理組織架構(gòu)

各二級(jí)單位則應(yīng)積極調(diào)動(dòng)教職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)展制訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱、排定教學(xué)日歷、安排授課任務(wù)、監(jiān)督檢查教學(xué)運(yùn)行情況及運(yùn)行效果等日常教學(xué)管理活動(dòng)，以及課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及師德建設(shè)等教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。其質(zhì)量管理組織采取校管理者代表領(lǐng)導(dǎo)下的二級(jí)管理者代表負(fù)責(zé)制，二級(jí)管理者代表由二級(jí)教學(xué)單位黨組織書(shū)記擔(dān)任，下設(shè)質(zhì)量管理員(兼職)，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系具體工作。此外二級(jí)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)還包括二級(jí)單位主管教學(xué)工作副院長(zhǎng)(副主任)、各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、各教研室(教學(xué)系)和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、內(nèi)(外)審員、教師代表等成員，負(fù)責(zé)二級(jí)單位教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估和教學(xué)活動(dòng)的督查、指導(dǎo)，并對(duì)教學(xué)質(zhì)量信息進(jìn)行收集、分析、反饋。工作方式多樣，包括聽(tīng)課、召開(kāi)研討會(huì)、檢查、座談等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決問(wèn)題，給二級(jí)管理者代表提供建設(shè)性意見(jiàn)與建議，幫助教師改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。［3］

各級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)各司其職，以保障教學(xué)工作正常化、規(guī)范化運(yùn)行。

(3)文件體系。二級(jí)單位質(zhì)量管理體系不是對(duì)學(xué)校質(zhì)量管理體系的全部照搬，也不是“另立爐灶”重新建立一套全面的質(zhì)量管理體系，而是對(duì)校級(jí)質(zhì)量管理體系的補(bǔ)充和完善，建立具有良好的可操作性的文件化的質(zhì)量管理體系。在學(xué)?，F(xiàn)有質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，對(duì)相應(yīng)體系文件做進(jìn)一步的梳理，確定二級(jí)單位教學(xué)工作各過(guò)程的合理接口和職責(zé)權(quán)限，繪制組織結(jié)構(gòu)圖，完善崗位工作指導(dǎo)書(shū);補(bǔ)充、細(xì)化程序文件以及對(duì)應(yīng)支持性文件，使之適應(yīng)本單位實(shí)際，便于操作、記錄和管理。

(4)評(píng)估檢驗(yàn)。二級(jí)單位教學(xué)質(zhì)量管理執(zhí)行得好壞要通過(guò)四個(gè)層面的檢查評(píng)估及其各自的反饋系統(tǒng)，完成教學(xué)質(zhì)量的閉環(huán)檢驗(yàn)及持續(xù)改進(jìn)。這四個(gè)層面的評(píng)估檢驗(yàn)包括教師及學(xué)生評(píng)價(jià)、二級(jí)單位內(nèi)審、學(xué)校內(nèi)審以及第三方外審或評(píng)估。無(wú)論是對(duì)哪一級(jí)或哪一個(gè)過(guò)程的質(zhì)量評(píng)估檢驗(yàn)，都必須基于兩個(gè)方面考慮:一是對(duì)教學(xué)服務(wù)的提供質(zhì)量的評(píng)價(jià);二是對(duì)教學(xué)服務(wù)的接收質(zhì)量的評(píng)價(jià)。［4］既要評(píng)價(jià)“教”的過(guò)程的質(zhì)量，又要評(píng)價(jià)“學(xué)”的過(guò)程質(zhì)量，這樣才能整體評(píng)價(jià)二級(jí)單位的教學(xué)工作是否達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，做出價(jià)值判斷并向?qū)?yīng)的個(gè)人、組織反饋整改信息，獲得持續(xù)改進(jìn)，并將過(guò)程管理和目標(biāo)管理融為一體，提高教學(xué)質(zhì)量管理效率。［5］

四、教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式的實(shí)施

在模式的內(nèi)涵和要素明確之后，關(guān)鍵在于依靠何種載體如何實(shí)施。大連海事大學(xué)是我國(guó)第一所獲得ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)和DNV 三個(gè)認(rèn)證規(guī)則證書(shū)的大學(xué)，在教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)踐與研究方面做了大量有意義和創(chuàng)新性的工作，有模式運(yùn)行的良好平臺(tái)。2012年12月，學(xué)校率先在4個(gè)二級(jí)單位試行“質(zhì)量管理體系二級(jí)管理模式”，航海學(xué)院是其中之一，以下對(duì)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式的實(shí)施情況進(jìn)行介紹。

1．提高質(zhì)量意識(shí)及質(zhì)量管理水平

意識(shí)決定行動(dòng)，二級(jí)單位教學(xué)質(zhì)量的全員管理質(zhì)量文化氛圍的營(yíng)造，需要強(qiáng)化全體教職員工的質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)二級(jí)單位網(wǎng)站、辦公郵件、微信群、qq群等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化常規(guī)動(dòng)態(tài)宣傳，通過(guò)印發(fā)質(zhì)量管理手冊(cè)、宣傳單頁(yè)進(jìn)行靈活宣傳，通過(guò)設(shè)立“質(zhì)量管理月”知識(shí)問(wèn)答及知識(shí)競(jìng)賽等集中活動(dòng)，在二級(jí)單位全體教職工中舉辦“質(zhì)量管理從我做起”的系列活動(dòng)，提高全體教職員工對(duì)教學(xué)質(zhì)量的重視程度，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。

通過(guò)組織新員工質(zhì)量管理入門(mén)培訓(xùn)及教研室(教學(xué)系)、實(shí)驗(yàn)室主任質(zhì)量管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高組織成員對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的執(zhí)行力;創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓二級(jí)管理者代表參加認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織的“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)班”，審核員參加其審核實(shí)務(wù)培訓(xùn)及知識(shí)更新培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理者的決策水平以及審核體系的方法技巧。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:主要的國(guó)際公約、法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范以及學(xué)校的相關(guān)制度，學(xué)校的質(zhì)量手冊(cè)、相關(guān)程序文件和崗位工作指導(dǎo)書(shū)等，八項(xiàng)質(zhì)量管理原則、TQM 理論、PDCA 循環(huán)、5W1H 分析法等質(zhì)量管理理論和方法。

2．構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理模式框架

傳統(tǒng)的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系多是對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，缺乏對(duì)人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)和資源保障，且缺乏改進(jìn)功能。而功能完善的教學(xué)質(zhì)量管理模式應(yīng)具有“閉環(huán)”特征，即通過(guò)評(píng)估檢查功能發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)采取行動(dòng)糾正這些偏差，完成對(duì)整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的不斷改進(jìn)。［6］通過(guò)調(diào)研及召開(kāi)研討會(huì)，識(shí)別二級(jí)單位有關(guān)人才培養(yǎng)各要素環(huán)節(jié)，按照“做出計(jì)劃(plan)—執(zhí)行計(jì)劃(do)—檢查計(jì)劃實(shí)施效果(check)—處理(act)”四個(gè)階段的順序不斷循環(huán)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理，確定出二級(jí)單位質(zhì)量管理模式框架(見(jiàn)圖2)，為建立完善的二級(jí)單位教學(xué)質(zhì)量管理體系奠定基礎(chǔ)。

圖2 二級(jí)單位教學(xué)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

3．制定規(guī)章制度及文件化體系

以培養(yǎng)計(jì)劃為綱，規(guī)范教學(xué)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立二級(jí)單位教學(xué)管理制度，作為學(xué)校教學(xué)管理制度的補(bǔ)充，提高其針對(duì)性和可操作性。培養(yǎng)計(jì)劃是人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)性文件，它確定了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)格，是開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。制定者必須本著嚴(yán)謹(jǐn)、發(fā)展、科學(xué)的態(tài)度，根據(jù)學(xué)校定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)，以及在各類(lèi)檢查評(píng)估審核中的反饋意見(jiàn)，仔細(xì)研究，反復(fù)推敲，確定培養(yǎng)計(jì)劃。教學(xué)人員根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃及其他制定輸入文件編寫(xiě)教學(xué)大綱，教務(wù)人員編制教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃，排定教學(xué)日歷，分配教學(xué)資源，教師進(jìn)行理論和實(shí)踐授課，質(zhì)量管理人員監(jiān)督管理各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，并在檢查反饋的基礎(chǔ)上采取各種改進(jìn)教學(xué)效果、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方法或措施，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

由于教學(xué)活動(dòng)具有周期性、程序化的特點(diǎn)，規(guī)章制度的建設(shè)與體系文件可以進(jìn)行統(tǒng)一和融合，在制定規(guī)章制度要素的基礎(chǔ)上，以學(xué)?，F(xiàn)有的質(zhì)量管理體系為藍(lán)本，根據(jù)二級(jí)單位自身的特點(diǎn)和工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)程序文件做相應(yīng)補(bǔ)充和細(xì)化，制作程序文件對(duì)應(yīng)質(zhì)量記錄匯總細(xì)化一覽表，增加時(shí)間節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容要求、記錄部門(mén)、保存部門(mén)、保存期限等項(xiàng)，并在程序文件中對(duì)所有質(zhì)量記錄建立獨(dú)立的編號(hào)索引，方便查閱與索取。對(duì)于校一級(jí)程序文件中未涉及但對(duì)二級(jí)單位教學(xué)相關(guān)工作有益的質(zhì)量記錄，采取新增并獨(dú)立編號(hào)的措施，充實(shí)并完善相應(yīng)程序文件，進(jìn)一步提高質(zhì)量管理體系文件在二級(jí)單位的可操作性及完備性，也使教學(xué)管理工作更加條理化、系統(tǒng)化、程序化、制度化。［7］

4．建立通暢的信息溝通渠道

建立通暢的信息溝通渠道和教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，使學(xué)校與二級(jí)單位之間、二級(jí)單位管理部門(mén)與教師之間、二級(jí)單位與學(xué)生之間大量的信息及時(shí)得到傳遞、反饋和處理。突破傳統(tǒng)的依靠校級(jí)單位各類(lèi)檢查、評(píng)估和審核，用不合格報(bào)告和糾正措施報(bào)告的形式進(jìn)行溝通和處理，而應(yīng)采取一切有效措施如學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、教師互評(píng)、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生座談、教師座談、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查等信息渠道，收集反饋信息，并進(jìn)行原因分析和相應(yīng)處理，落實(shí)到人，納入績(jī)效考核，以期持續(xù)改進(jìn)。

五、二級(jí)單位教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是為了檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式實(shí)施的有效性，并找出可改進(jìn)之處。學(xué)院在模式運(yùn)行一年之后，通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)、進(jìn)行專(zhuān)家訪談、開(kāi)放問(wèn)卷調(diào)查等方式，識(shí)別和選取評(píng)價(jià)指標(biāo)要素，使其遵循科學(xué)性、全面性、因果性等一般原則，同時(shí)，具有相對(duì)獨(dú)立、數(shù)據(jù)可獲得性以及針對(duì)性特征。篩選出二級(jí)單位教學(xué)質(zhì)量的屬性包括五個(gè)維度(教與學(xué)的環(huán)境、溝通與流程管理、課程目標(biāo)與設(shè)置、教學(xué)實(shí)踐、移情性)，共28 個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。對(duì)正式問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用AMOS 線性結(jié)構(gòu)模型檢驗(yàn)以及SPSS 統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行可靠性分析。通過(guò)對(duì)影響二級(jí)單位整體教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、滿(mǎn)意度的因素分析，可得到移情性、溝通與流程管理，以及課程目標(biāo)與設(shè)置是三個(gè)十分重要的因素。這對(duì)于二級(jí)單位管理者和教師改進(jìn)整體教學(xué)質(zhì)量有著重要的指導(dǎo)意義［8］。

根據(jù)服務(wù)質(zhì)量指數(shù)，構(gòu)造了二級(jí)單位教學(xué)質(zhì)量指數(shù)(Teaching Quality Index，TQI)。通過(guò)TQI，二級(jí)單位管理者可以監(jiān)測(cè)不同時(shí)期的教學(xué)質(zhì)量變化情況，并據(jù)此采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。同時(shí)，引入雷達(dá)圖診斷在二級(jí)單位整體服務(wù)質(zhì)量方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以進(jìn)一步采取措施加以改進(jìn)。［8］

六、結(jié)語(yǔ)

教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的立校之本，教學(xué)質(zhì)量保障體系是提高教學(xué)質(zhì)量的必備條件。近些年引入ISO9001 及TQM 的校級(jí)教學(xué)質(zhì)量保障體系，在一定程度上促進(jìn)了高校整體教學(xué)質(zhì)量的提升，但是面對(duì)眾多各具特色的二級(jí)教學(xué)單位，管理的人力和物力時(shí)常捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法真正做到有針對(duì)性的、動(dòng)態(tài)的、精細(xì)化的全面質(zhì)量管理。源于此，本文提出“高校教學(xué)質(zhì)量二級(jí)管理模式”，將教學(xué)質(zhì)量管理的重心下移至各二級(jí)教學(xué)單位，充分發(fā)揮基層教學(xué)單位的主觀能動(dòng)性，建設(shè)質(zhì)量管理新模式，研究多元評(píng)估新方法，尋求特色質(zhì)量發(fā)展新思路。進(jìn)一步提出該管理模式的內(nèi)涵和四項(xiàng)基本要素，并在二級(jí)教學(xué)單位進(jìn)行了試運(yùn)行，其在質(zhì)量意識(shí)、管理水平、體系建設(shè)、溝通反饋直至評(píng)估檢驗(yàn)改進(jìn)方面均取得了良好的效果。

［1］鄔大光，別敦榮，趙婷婷，等．高等學(xué)校《本科教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》透視(筆談)［J］．高等教育研究，2012，33(2):41－57．

［2］聶麗華．二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系淺談［J］．教育學(xué)研究，2012(7):67．

［3］陳文貴．高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究與構(gòu)建［D］．天津:天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，2005．

［4］馬玉女．基于ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)的高校教學(xué)督導(dǎo)體系研究［D］．杭州:浙江工業(yè)大學(xué)，2007．

［5］趙 軍，劉義倫，李立清．創(chuàng)建以校內(nèi)評(píng)估為主的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式［J］．中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2006(7):44－45．

［6］李志義．重構(gòu)我國(guó)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系［J］．中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2013:1，4－8．

［7］朱潔晶．關(guān)于加強(qiáng)高校二級(jí)教學(xué)管理規(guī)范化的幾點(diǎn)思考［J］．中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2009(7):228－229．

［8］申衛(wèi)星．高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［D］．上海:東華大學(xué)，2004．