“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展下新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃策略

郝麗君+肖哲濤+陳紅濤

摘要：以高村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，探索如何在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。通過總結(jié)歸納新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的深層內(nèi)涵，分析新型農(nóng)村社區(qū)在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用，并提出相應(yīng)的規(guī)劃策略。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社區(qū)；“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)劃策略；高村社區(qū)

中圖分類號(hào)：TU982.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）01-0245-04

Plan and Strategy for New Rural Community Construction on Condition of Industrialization， Urbanization and Agricultural Modernization Coordinated Development

HAO Li-jun1，XIAO Zhe-tao1，2，CHEN Hong-tao3

（1.North China University of Water Resources and Electric Power， Zhengzhou 450011， China； 2.Xian University of Architecture and Technology， Xi'an 710055， China； 3.Henan Urban Planning and Design Research Institute Co.， Ltd.， Zhengzhou 450044， China）

Abstract： On the basis of industrialization， urbanization and agricultural modernization coordinated development， the construction of new rural community was planned. Taking Gao-cun community as an example， the function of new rural community in industrialization， urbanization and agricultural modernization coordinated development was analyzed in summarizing the deep meaning of new rural community construction. Meanwhile， the plan and design strategies were put forward.

Key words： new rural community； industrialization， urbanization and agricultural modernization coordinated development； plan and strategy； Gao-cun community

收稿日期：2013-06-09

基金項(xiàng)目：河南省科學(xué)技術(shù)廳成果（9412012Y1286）；河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2011-QN-195）

作者簡介：郝麗君（1976-），女，山東濰坊人，講師，研究方向?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)及理論，（電話）13629281346（電子信箱）kingwya@126.com。

“走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化‘三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的道路”是河南省探索如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)而提出的戰(zhàn)略方針。如何通過合理規(guī)劃，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中應(yīng)對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，仍在持續(xù)探索中。本文以高村新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，討論既益于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，又促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃策略設(shè)計(jì)策略。

1 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和作用

1.1 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目的是整合農(nóng)村的土地、人口、產(chǎn)業(yè)、資源等各類要素，在優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，強(qiáng)化新型農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)能力的同時(shí)，破解在保障城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求的同時(shí)不侵占耕地的難題。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能讓更多的農(nóng)民低成本轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，既解決了集中積聚、集約發(fā)展、提高效益的問題，也解決了中國“人多地少”的發(fā)展空間問題，是提升節(jié)約集約用地的有效途徑，也是促進(jìn)生態(tài)文明，城鄉(xiāng)和諧可持續(xù)發(fā)展的出路[1]。

1.2 新型農(nóng)村社區(qū)的作用

1.2.1 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ) 新型農(nóng)村社區(qū)能滿足農(nóng)民日益增長的個(gè)性化、多元化發(fā)展需求，一改傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)逐漸脫離分散、孤立、封閉的小農(nóng)社會(huì)模式，迎合市場化發(fā)展大潮，呈現(xiàn)出開放性、流動(dòng)性、變化性、異質(zhì)性等特征[2]。既有城市社區(qū)理念和管理模式的影子，又不同于城市社區(qū)，主要是針對(duì)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，能有效促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)從內(nèi)到外的改革變通，使農(nóng)民的居住、工作、游憩、交通、公告服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施需求得到滿足，從農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的角度促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展（圖1）。

1.2.2 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力 合理高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能給“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須消除體制弊端、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)恰好可以建立一個(gè)新的平臺(tái)——有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。通過村莊的遷并、改造、整合，集中農(nóng)村居民生活空間，集聚農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，節(jié)約集約利用土地資源的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域調(diào)整，提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。

1.2.3 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)支撐點(diǎn) 新型農(nóng)村社區(qū)是國家區(qū)域中心城市→地區(qū)中心城市→縣域中心城市→小城鎮(zhèn)→新型農(nóng)村社區(qū)五級(jí)城鎮(zhèn)體系中的最小單元，卻是聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要細(xì)胞組織，是整個(gè)城鎮(zhèn)體系的根基，城鄉(xiāng)梯次發(fā)展的末端節(jié)點(diǎn)[3]。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中堅(jiān)持生態(tài)策略，走生態(tài)文明建設(shè)之路，才能夯實(shí)城鎮(zhèn)體系，提供“三化”協(xié)調(diào)的生態(tài)支撐，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系生態(tài)可持續(xù)化發(fā)展。

2 新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃策略

2.1 規(guī)劃原則

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要滿足“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須遵循一定的規(guī)劃原則：①因地制宜，分類規(guī)劃。在規(guī)劃中區(qū)分不同的社區(qū)類型，并注意區(qū)分規(guī)劃的層次。②以人為本、村民參與。村民是新型農(nóng)村社區(qū)的使用者，社區(qū)規(guī)劃應(yīng)以滿足村民發(fā)展需求為主要目標(biāo)，在規(guī)劃中積極引導(dǎo)村民參與，使村民真正成為新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的主體。③整合資源、產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)是社區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有在整合區(qū)域資源的基礎(chǔ)上，發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，才能建設(shè)可持續(xù)新型農(nóng)村社區(qū)。④完善公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。通過配套設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提高居民生活的舒適程度。⑤生態(tài)修復(fù)、文化傳承。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，并傳承村莊的文化脈絡(luò)，構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明格局，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 規(guī)劃內(nèi)容

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃按照區(qū)域范圍的層級(jí)分為區(qū)域布局（布點(diǎn)）的社區(qū)布局規(guī)劃、社區(qū)內(nèi)的空間發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次，不同層次對(duì)應(yīng)不同的規(guī)劃內(nèi)容。

2.2.1 新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃 新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃與傳統(tǒng)意義的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃不完全相同，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三化”協(xié)調(diào)空間布局的研究，整合區(qū)域的有效資源、節(jié)約集約土地利用，優(yōu)化區(qū)域的配套支撐能力，見圖2。在規(guī)劃內(nèi)容上主要為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及功能區(qū)規(guī)劃，新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，新型農(nóng)村社區(qū)遷并整合規(guī)劃，空間管制規(guī)劃，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境規(guī)劃和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，以及防災(zāi)減災(zāi)等其他規(guī)劃。

2.2.2 新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃 新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃首先要區(qū)分不同的建設(shè)模式。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式可以概括為整體搬遷型、舊村改造型、城鎮(zhèn)吸納型、村莊合并型、強(qiáng)村升級(jí)型等。不同模式規(guī)劃的重點(diǎn)和內(nèi)容會(huì)有所不同[4]：①整體搬遷型，規(guī)劃要點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)支撐規(guī)劃，原村莊地域特色、歷史文化的傳承延續(xù)；②舊村改造型，規(guī)劃要點(diǎn)是優(yōu)先改造人居環(huán)境，配建各類公建和基礎(chǔ)設(shè)施，尋找產(chǎn)業(yè)動(dòng)力；③城鎮(zhèn)吸納型，規(guī)劃要點(diǎn)是考慮城鎮(zhèn)的發(fā)展需求，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施共享建設(shè)；④村莊合并型，規(guī)劃要點(diǎn)是協(xié)調(diào)合并村莊對(duì)居住、就業(yè)等的不同需求，整合資源，集約土地；⑤強(qiáng)村升級(jí)型，規(guī)劃要點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成區(qū)域中心。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃而言，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用空間的規(guī)劃管制、土地利用與空間規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃四個(gè)方面，尤其是四區(qū)的空間范圍界定以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展方向等，更是空間發(fā)展規(guī)劃中的重中之重。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃而言，以實(shí)施建設(shè)為規(guī)劃目的，所以主要包括公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地控制性規(guī)劃、住宅與公建的建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)引，以及其他相關(guān)規(guī)劃幾個(gè)方面。

2.3 規(guī)劃實(shí)施

規(guī)劃的實(shí)施對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)尤為重要，只有實(shí)施社區(qū)規(guī)劃，才能真正促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，這需要一方面在規(guī)劃設(shè)計(jì)中以可操作性作為設(shè)計(jì)的準(zhǔn)繩，另一方面注意規(guī)劃后的管理。具體而言包括：①統(tǒng)一社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。制定計(jì)劃，落實(shí)措施，分工合作，加強(qiáng)管理；同時(shí)積極與鄉(xiāng)政府及縣規(guī)劃、建設(shè)主管部門聯(lián)系，爭取政策、技術(shù)、資金上的支持。②加大社區(qū)建設(shè)宣傳。在編制社區(qū)規(guī)劃時(shí)，廣泛聽取居民意見，充分尊重居民意愿。批準(zhǔn)后的規(guī)劃在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告和宣傳。也可以制作宣傳小冊(cè)子，分發(fā)到各戶，讓每個(gè)居民都做到心中有數(shù)。③引入社區(qū)經(jīng)營的理念。在建設(shè)資金的籌措上，可以采取政府、集體、居民多方面結(jié)合的方法，采取多渠道開發(fā)建設(shè)的模式，從經(jīng)濟(jì)上保障規(guī)劃的實(shí)施。有條件的社區(qū)，也可借助開發(fā)公司的力量，對(duì)社區(qū)進(jìn)行成片建設(shè)開發(fā)。④全程監(jiān)督社區(qū)的建設(shè)過程。對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行公示，公布項(xiàng)目進(jìn)度，由居民監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全使用、資金使用等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

3 高村社區(qū)的探索實(shí)踐

高村新型農(nóng)村社區(qū)（以下簡稱高村社區(qū)）選址于河南省滎陽市高村鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，是高村鄉(xiāng)6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)之一，為全鄉(xiāng)中心社區(qū)。在發(fā)展定位上，高村社區(qū)除了承擔(dān)一般新型農(nóng)村社區(qū)功能外，還具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的行政管理職能和負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)公共服務(wù)等功能。高村社區(qū)由高村、高村寺、邙山、安仁寨、張村、杜常、韓常、史坊、油坊、馬寨10個(gè)村莊遷并整合而來（圖3）。

以下就高村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的特色之處進(jìn)行剖析。

3.1 高村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃

3.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃支撐 產(chǎn)業(yè)支撐是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力源泉，好的產(chǎn)業(yè)能給新型農(nóng)村社區(qū)帶來建設(shè)資金，能就近解決農(nóng)民就業(yè)難題，并能改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，所以在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)支撐的研究是重中之重。要在規(guī)劃中明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向及布局等。

高村社區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展條件及發(fā)展趨勢，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)定位為“核心、節(jié)點(diǎn)、區(qū)域”相結(jié)合的整體布局模式。“核心”指位于社區(qū)內(nèi)部，依托于社區(qū)主要道路兩側(cè)打造商業(yè)街區(qū)，形成社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心?！肮?jié)點(diǎn)”指位于規(guī)劃范圍西部的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，以集聚鄉(xiāng)域現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為主，發(fā)展加工制造業(yè)。“區(qū)域”指位于規(guī)劃范圍南部連霍高速兩側(cè)張村的花卉苗木生態(tài)種植區(qū)域；位于規(guī)劃范圍中部的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域；位于規(guī)劃范圍北片區(qū)安仁寨和邙山村的觀光旅游和林果種植區(qū)域，見圖4。

3.1.2 區(qū)域道路交通和配套設(shè)施建設(shè)

1）道路交通。①對(duì)外交通。與周邊路網(wǎng)共同形成完善的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，方便居民的對(duì)外聯(lián)系?？瓦\(yùn)站、公共停車場等交通設(shè)施與鎮(zhèn)區(qū)共享。②新型農(nóng)村社區(qū)道路。利用現(xiàn)有道路，進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)形成各社區(qū)間便捷的交通網(wǎng)。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性道路：結(jié)合村路和鄉(xiāng)道現(xiàn)狀，對(duì)路面進(jìn)行優(yōu)化，方便社區(qū)居民務(wù)農(nóng)生產(chǎn)。

2）配套設(shè)施。①公共設(shè)施。由于社區(qū)位于高村鄉(xiāng)政府所在地內(nèi)，社區(qū)的公共設(shè)施應(yīng)充分考慮統(tǒng)籌共建，實(shí)現(xiàn)共享，避免重復(fù)建設(shè)[5]。社區(qū)內(nèi)部建設(shè)配套有鄉(xiāng)政府、社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生站、小學(xué)、幼兒園、文體活動(dòng)中心、禮堂等設(shè)施。并規(guī)劃建設(shè)敬老院、衛(wèi)生院、客運(yùn)站等設(shè)施。②基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)上位規(guī)劃，規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)有高村鄉(xiāng)污水處理廠、升級(jí)現(xiàn)狀35 KV高村變電站為110 KV，社區(qū)周邊與社區(qū)共享有北邙水廠。還有部分經(jīng)過規(guī)劃范圍內(nèi)的重要市政設(shè)施，主要是黃河牛口峪提水干管、焦作-鄭州煤層氣、天然氣管道、西氣東輸管線、南水北調(diào)干渠等。

3.2 高村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

3.2.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)多元化 規(guī)劃利用城市道路以及社區(qū)內(nèi)主要道路將社區(qū)劃分為多個(gè)規(guī)模類似的組團(tuán)，有利于社區(qū)資源及綠地的配置，同時(shí)也便于社區(qū)后期的管理和開發(fā)建設(shè)。整體形成“兩心、三軸、一帶、七片區(qū)”的多元布局結(jié)構(gòu)，見圖5。

3.2.2 控制性規(guī)劃引入 規(guī)劃管理單元由若干功能具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的地塊組成（即街坊層面的控制單元），一方面承接城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和“三化”協(xié)調(diào)規(guī)劃，落實(shí)其中的宏觀性、指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性意圖；另一方面明確具體控制指標(biāo)，起到承上啟下的銜接層次作用，并且對(duì)于增加控規(guī)成果的彈性，提高可操作性具有重要作用。

3.2.3 內(nèi)部道路等級(jí)化 ①社區(qū)級(jí)道路。結(jié)合“大社區(qū)”的理念，整體形成為“四橫三縱”的結(jié)構(gòu)，形成社區(qū)與外部便捷的聯(lián)系通道，道路分為30、24、20、15 m四種斷面形式。②小區(qū)級(jí)道路。結(jié)合地塊特征與布局結(jié)構(gòu)，形成各個(gè)小區(qū)的內(nèi)部環(huán)路，同時(shí)與相鄰小區(qū)充分銜接，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各小區(qū)居民的出行與交流。道路分為9 m和7 m兩種斷面形式。③組團(tuán)級(jí)道路。聯(lián)系組團(tuán)級(jí)，與小區(qū)級(jí)道路共同形成小區(qū)內(nèi)主干路網(wǎng)系統(tǒng)，路面寬度為5 m。④宅前路。路面寬度為3.5 m。停車分為沿路停車、住宅底層車庫和公共停車場三種模式。確保戶均1個(gè)停車位的同時(shí)，結(jié)合道路兩側(cè)、社區(qū)廣場、商業(yè)設(shè)施周圍場地等，適當(dāng)規(guī)劃若干公共停車場，滿足外來車輛以及農(nóng)機(jī)車輛的停放需求，形成社區(qū)內(nèi)集中與分散相結(jié)合的停車體系，共設(shè)置停車位7 020個(gè)。

3.2.4 綠地景觀網(wǎng)絡(luò)化 社區(qū)綠地景觀設(shè)計(jì)運(yùn)用“核與軸”、“點(diǎn)線面”相結(jié)合的規(guī)劃手法，形成由“干、枝、葉”構(gòu)成的綠地結(jié)構(gòu)。利用現(xiàn)有水溝改造建設(shè)形成南北向的濱水景觀帶，同時(shí)將水系引入相鄰的小區(qū)內(nèi)，圍繞水系建設(shè)步行景觀走廊，并在沿線設(shè)置多處集中綠化場地，供居民休閑娛樂，形成社區(qū)綠化景觀核心。

3.2.5 公共服務(wù)設(shè)施配套共享共建 高村社區(qū)的公共設(shè)施的配建，在滿足超前性和便捷性的同時(shí)兼顧共享共建，適應(yīng)居住規(guī)模，符合居民的活動(dòng)規(guī)律和日常使用，并在功能內(nèi)容上避免與周邊地區(qū)已有設(shè)施重復(fù)，兼顧其經(jīng)營管理的合理性和經(jīng)濟(jì)性。規(guī)劃幼兒園、小學(xué)、社區(qū)綜合服務(wù)中心等公共設(shè)施。

4 小結(jié)

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是相輔相成的，需要統(tǒng)籌布局，遵循規(guī)劃原則。在建設(shè)過程中做到因地制宜，以人為本；積極整合資源，完善公共設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)共享；注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化傳承，力求實(shí)現(xiàn)“三化”與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展離不開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合理規(guī)劃與健康發(fā)展。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)而言，所涉及的許多方面還在不斷的摸索和實(shí)踐中。

參考文獻(xiàn)：

[1] 仇保興.城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)與希望[J].城市發(fā)展研究，2010（1）：1-7.

[2] 楊小貞.河南新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析[J].滄桑，2012（3）：122-124.

[3] 張占倉，蔡建霞，陳環(huán)宇，等.河南省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施中需要破解的難題及對(duì)策[J].河南科學(xué)，2012（6）；777-782.

[4] 王景全.河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)與發(fā)展建議[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2013（1）：65-67.

[5] 郝麗君，肖哲濤.鄉(xiāng)村超市的選址和建筑設(shè)計(jì)研究[J].現(xiàn)代城市研究，2013（1）：52-56.

（責(zé)任編輯 李姣姣）

3.2 高村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

3.2.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)多元化 規(guī)劃利用城市道路以及社區(qū)內(nèi)主要道路將社區(qū)劃分為多個(gè)規(guī)模類似的組團(tuán)，有利于社區(qū)資源及綠地的配置，同時(shí)也便于社區(qū)后期的管理和開發(fā)建設(shè)。整體形成“兩心、三軸、一帶、七片區(qū)”的多元布局結(jié)構(gòu)，見圖5。

3.2.2 控制性規(guī)劃引入 規(guī)劃管理單元由若干功能具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的地塊組成（即街坊層面的控制單元），一方面承接城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和“三化”協(xié)調(diào)規(guī)劃，落實(shí)其中的宏觀性、指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性意圖；另一方面明確具體控制指標(biāo)，起到承上啟下的銜接層次作用，并且對(duì)于增加控規(guī)成果的彈性，提高可操作性具有重要作用。

3.2.3 內(nèi)部道路等級(jí)化 ①社區(qū)級(jí)道路。結(jié)合“大社區(qū)”的理念，整體形成為“四橫三縱”的結(jié)構(gòu)，形成社區(qū)與外部便捷的聯(lián)系通道，道路分為30、24、20、15 m四種斷面形式。②小區(qū)級(jí)道路。結(jié)合地塊特征與布局結(jié)構(gòu)，形成各個(gè)小區(qū)的內(nèi)部環(huán)路，同時(shí)與相鄰小區(qū)充分銜接，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各小區(qū)居民的出行與交流。道路分為9 m和7 m兩種斷面形式。③組團(tuán)級(jí)道路。聯(lián)系組團(tuán)級(jí)，與小區(qū)級(jí)道路共同形成小區(qū)內(nèi)主干路網(wǎng)系統(tǒng)，路面寬度為5 m。④宅前路。路面寬度為3.5 m。停車分為沿路停車、住宅底層車庫和公共停車場三種模式。確保戶均1個(gè)停車位的同時(shí)，結(jié)合道路兩側(cè)、社區(qū)廣場、商業(yè)設(shè)施周圍場地等，適當(dāng)規(guī)劃若干公共停車場，滿足外來車輛以及農(nóng)機(jī)車輛的停放需求，形成社區(qū)內(nèi)集中與分散相結(jié)合的停車體系，共設(shè)置停車位7 020個(gè)。

3.2.4 綠地景觀網(wǎng)絡(luò)化 社區(qū)綠地景觀設(shè)計(jì)運(yùn)用“核與軸”、“點(diǎn)線面”相結(jié)合的規(guī)劃手法，形成由“干、枝、葉”構(gòu)成的綠地結(jié)構(gòu)。利用現(xiàn)有水溝改造建設(shè)形成南北向的濱水景觀帶，同時(shí)將水系引入相鄰的小區(qū)內(nèi)，圍繞水系建設(shè)步行景觀走廊，并在沿線設(shè)置多處集中綠化場地，供居民休閑娛樂，形成社區(qū)綠化景觀核心。

3.2.5 公共服務(wù)設(shè)施配套共享共建 高村社區(qū)的公共設(shè)施的配建，在滿足超前性和便捷性的同時(shí)兼顧共享共建，適應(yīng)居住規(guī)模，符合居民的活動(dòng)規(guī)律和日常使用，并在功能內(nèi)容上避免與周邊地區(qū)已有設(shè)施重復(fù)，兼顧其經(jīng)營管理的合理性和經(jīng)濟(jì)性。規(guī)劃幼兒園、小學(xué)、社區(qū)綜合服務(wù)中心等公共設(shè)施。

4 小結(jié)

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是相輔相成的，需要統(tǒng)籌布局，遵循規(guī)劃原則。在建設(shè)過程中做到因地制宜，以人為本；積極整合資源，完善公共設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)共享；注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化傳承，力求實(shí)現(xiàn)“三化”與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展離不開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合理規(guī)劃與健康發(fā)展。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)而言，所涉及的許多方面還在不斷的摸索和實(shí)踐中。

參考文獻(xiàn)：

[1] 仇保興.城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)與希望[J].城市發(fā)展研究，2010（1）：1-7.

[2] 楊小貞.河南新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析[J].滄桑，2012（3）：122-124.

[3] 張占倉，蔡建霞，陳環(huán)宇，等.河南省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施中需要破解的難題及對(duì)策[J].河南科學(xué)，2012（6）；777-782.

[4] 王景全.河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)與發(fā)展建議[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2013（1）：65-67.

[5] 郝麗君，肖哲濤.鄉(xiāng)村超市的選址和建筑設(shè)計(jì)研究[J].現(xiàn)代城市研究，2013（1）：52-56.

（責(zé)任編輯 李姣姣）

3.2 高村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

3.2.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)多元化 規(guī)劃利用城市道路以及社區(qū)內(nèi)主要道路將社區(qū)劃分為多個(gè)規(guī)模類似的組團(tuán)，有利于社區(qū)資源及綠地的配置，同時(shí)也便于社區(qū)后期的管理和開發(fā)建設(shè)。整體形成“兩心、三軸、一帶、七片區(qū)”的多元布局結(jié)構(gòu)，見圖5。

3.2.2 控制性規(guī)劃引入 規(guī)劃管理單元由若干功能具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的地塊組成（即街坊層面的控制單元），一方面承接城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和“三化”協(xié)調(diào)規(guī)劃，落實(shí)其中的宏觀性、指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性意圖；另一方面明確具體控制指標(biāo)，起到承上啟下的銜接層次作用，并且對(duì)于增加控規(guī)成果的彈性，提高可操作性具有重要作用。

3.2.3 內(nèi)部道路等級(jí)化 ①社區(qū)級(jí)道路。結(jié)合“大社區(qū)”的理念，整體形成為“四橫三縱”的結(jié)構(gòu)，形成社區(qū)與外部便捷的聯(lián)系通道，道路分為30、24、20、15 m四種斷面形式。②小區(qū)級(jí)道路。結(jié)合地塊特征與布局結(jié)構(gòu)，形成各個(gè)小區(qū)的內(nèi)部環(huán)路，同時(shí)與相鄰小區(qū)充分銜接，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各小區(qū)居民的出行與交流。道路分為9 m和7 m兩種斷面形式。③組團(tuán)級(jí)道路。聯(lián)系組團(tuán)級(jí)，與小區(qū)級(jí)道路共同形成小區(qū)內(nèi)主干路網(wǎng)系統(tǒng)，路面寬度為5 m。④宅前路。路面寬度為3.5 m。停車分為沿路停車、住宅底層車庫和公共停車場三種模式。確保戶均1個(gè)停車位的同時(shí)，結(jié)合道路兩側(cè)、社區(qū)廣場、商業(yè)設(shè)施周圍場地等，適當(dāng)規(guī)劃若干公共停車場，滿足外來車輛以及農(nóng)機(jī)車輛的停放需求，形成社區(qū)內(nèi)集中與分散相結(jié)合的停車體系，共設(shè)置停車位7 020個(gè)。

3.2.4 綠地景觀網(wǎng)絡(luò)化 社區(qū)綠地景觀設(shè)計(jì)運(yùn)用“核與軸”、“點(diǎn)線面”相結(jié)合的規(guī)劃手法，形成由“干、枝、葉”構(gòu)成的綠地結(jié)構(gòu)。利用現(xiàn)有水溝改造建設(shè)形成南北向的濱水景觀帶，同時(shí)將水系引入相鄰的小區(qū)內(nèi)，圍繞水系建設(shè)步行景觀走廊，并在沿線設(shè)置多處集中綠化場地，供居民休閑娛樂，形成社區(qū)綠化景觀核心。

3.2.5 公共服務(wù)設(shè)施配套共享共建 高村社區(qū)的公共設(shè)施的配建，在滿足超前性和便捷性的同時(shí)兼顧共享共建，適應(yīng)居住規(guī)模，符合居民的活動(dòng)規(guī)律和日常使用，并在功能內(nèi)容上避免與周邊地區(qū)已有設(shè)施重復(fù)，兼顧其經(jīng)營管理的合理性和經(jīng)濟(jì)性。規(guī)劃幼兒園、小學(xué)、社區(qū)綜合服務(wù)中心等公共設(shè)施。

4 小結(jié)

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是相輔相成的，需要統(tǒng)籌布局，遵循規(guī)劃原則。在建設(shè)過程中做到因地制宜，以人為本；積極整合資源，完善公共設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)共享；注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化傳承，力求實(shí)現(xiàn)“三化”與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展離不開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合理規(guī)劃與健康發(fā)展。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)而言，所涉及的許多方面還在不斷的摸索和實(shí)踐中。

參考文獻(xiàn)：

[1] 仇保興.城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)與希望[J].城市發(fā)展研究，2010（1）：1-7.

[2] 楊小貞.河南新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析[J].滄桑，2012（3）：122-124.

[3] 張占倉，蔡建霞，陳環(huán)宇，等.河南省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施中需要破解的難題及對(duì)策[J].河南科學(xué)，2012（6）；777-782.

[4] 王景全.河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)與發(fā)展建議[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2013（1）：65-67.

[5] 郝麗君，肖哲濤.鄉(xiāng)村超市的選址和建筑設(shè)計(jì)研究[J].現(xiàn)代城市研究，2013（1）：52-56.

（責(zé)任編輯 李姣姣）