搶抓機(jī)遇造環(huán)境 提升能力塑品牌

河北省承德市農(nóng)廣校創(chuàng)建于1981年。30多年來(lái)，學(xué)校以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為抓手，搶抓機(jī)遇，不斷拓展教育培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域，從單純的廣播電視遠(yuǎn)程教育，發(fā)展成一所集普通中專、職業(yè)中專、中等技工、多層次成人學(xué)歷教育、農(nóng)民職業(yè)技能教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果引進(jìn)示范推廣等多位一體的公益性教育培訓(xùn)和農(nóng)技推廣綜合機(jī)構(gòu)，有效地服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，叫響了農(nóng)廣校品牌，被社會(huì)贊譽(yù)為小舞臺(tái)唱大戲的“塞外小黃埔”，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)的主陣地和主渠道?；仡櫩偨Y(jié)30多年的發(fā)展實(shí)踐歷程，學(xué)校之所以能夠持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是抓住了不同時(shí)期的政策機(jī)遇，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)不同發(fā)展階段農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)需求。

一、抓住農(nóng)村富余勞動(dòng)力專業(yè)技能提升的有利機(jī)遇，開展全日制職業(yè)中專教育

2003年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》指出，必須實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”；以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育；在開展學(xué)歷教育的同時(shí)，大力開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，將農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重。這標(biāo)志著農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的重點(diǎn)正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，同時(shí)也為農(nóng)廣校指明了深化教育教學(xué)改革的方向和目標(biāo)。承德市農(nóng)廣校敏銳地抓住這一難得發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮師資、場(chǎng)地、設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路，調(diào)整、充實(shí)師資隊(duì)伍，下大力氣改善軟硬件建設(shè)，率先探索并實(shí)踐了全日制職業(yè)中專教育，取得了初步成果，并得到了市領(lǐng)導(dǎo)及教育部門的高度重視和肯定。經(jīng)過積極努力爭(zhēng)取，市政府和市編制部門先后為學(xué)校加掛了“承德市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“承德科技管理工程學(xué)?！保殬I(yè)中專）、“承德機(jī)電工程技工學(xué)?！保ㄖ械燃脊ぃ┑扰谱印?年來(lái)，累計(jì)招收全日制職業(yè)中專或中等技工學(xué)生6000余名。學(xué)員經(jīng)過2～3年系統(tǒng)性教育培訓(xùn)后，獲得中職或中等技工畢業(yè)證書和相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格證書，并掌握了在城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)必需的職業(yè)技能和就業(yè)本領(lǐng)。學(xué)員畢業(yè)后到北京、天津、青島等多家大型知名企業(yè)就業(yè)。由于學(xué)校堅(jiān)持技能培養(yǎng)與素質(zhì)教育并重，學(xué)員綜合素質(zhì)較高，深受企業(yè)歡迎，瑞薩半導(dǎo)體北京有限公司、國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地京東方科技集團(tuán)股份有限公司等數(shù)十家大型知名企業(yè)與學(xué)校建立了校企合作關(guān)系，在學(xué)校設(shè)立技能人才培養(yǎng)基地或冠名班。就業(yè)學(xué)員月收入達(dá)到3000～9000元，每年為農(nóng)民家庭帶來(lái)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2億元以上，實(shí)現(xiàn)了“培養(yǎng)一人，致富一家，帶動(dòng)一片”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校多次被市政府評(píng)為全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)單位，并被團(tuán)省委、省人社廳確定為青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。學(xué)校在農(nóng)廣校系統(tǒng)率先闖出了實(shí)體化辦學(xué)、全日制教學(xué)的農(nóng)村職業(yè)技能教育的新天地。

二、抓住國(guó)家實(shí)施惠農(nóng)惠教的政策機(jī)遇，積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，黨和國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民職業(yè)教育的重視力度，地方政府也先后出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)惠教政策，為學(xué)校開展職業(yè)教育提供了良好的機(jī)遇。學(xué)校積極開展聯(lián)合辦學(xué)，合作培養(yǎng)，服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是爭(zhēng)取扶貧部門的支持。市扶貧辦將市農(nóng)廣校確定為扶貧開發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，對(duì)本校招收的全日制職業(yè)中專、中等技工班中的貧困家庭初高中畢業(yè)生每人一次性給予1000元扶貧資助金，2005年以來(lái)，950名學(xué)員享受到了扶貧資助。二是學(xué)校作為本市唯一一家實(shí)施“人口資源轉(zhuǎn)化素質(zhì)提升工程”的辦學(xué)單位，開展了“青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”助學(xué)行動(dòng)，為計(jì)劃生育家庭子女搭建“青年創(chuàng)業(yè)”平臺(tái)。市計(jì)生委從計(jì)劃生育救助公益金中按每生800至1000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性為計(jì)生家庭子女提供助學(xué)補(bǔ)貼。2007年以來(lái)，累計(jì)有1500名計(jì)劃生育家庭子女得到了補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，也有效助推了計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)。三是爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)移民遷建部門支持。承德區(qū)域內(nèi)庫(kù)區(qū)眾多，是京津兩地的重要水源地，保護(hù)水資源和移民遷建難度較大，移民安置和再就業(yè)任務(wù)繁重。學(xué)校主動(dòng)與市移民安置部門溝通，開展合作，被確定為本市庫(kù)區(qū)移民村家庭子女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地。市移民遷建辦公室從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中為來(lái)本校就讀全日制職業(yè)中專的庫(kù)區(qū)遷建移民家庭子女給予每人1000元一次性就學(xué)補(bǔ)助，為庫(kù)區(qū)移民遷建政策的落實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。四是爭(zhēng)取人社部門支持。2008年以來(lái)，通過積極爭(zhēng)取，并經(jīng)省人社廳及市政府批準(zhǔn)，為學(xué)校加掛了“承德機(jī)電工程技工學(xué)?！迸谱印W(xué)校緊緊抓住國(guó)家實(shí)施城鄉(xiāng)技能就業(yè)輔助計(jì)劃的有利機(jī)遇，開展中等技工教育，省人社廳每年直接為本校下達(dá)城鄉(xiāng)技能就業(yè)輔助教育培訓(xùn)計(jì)劃200～300人，率先實(shí)行了零學(xué)費(fèi)職業(yè)教育，近千名城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“低保家庭”或人均收入在國(guó)家低收入人口貧困線以下以及病、殘、單親等原因?qū)е仑毨У募彝プ优玫搅似降仁芙逃臋C(jī)會(huì)和權(quán)利。

三、抓住教育系統(tǒng)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的機(jī)遇，加快提升學(xué)校硬件水平

現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)需要良好的實(shí)踐與示范基地和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)施，理實(shí)結(jié)合、產(chǎn)教融合，從而提高教育培訓(xùn)效果。2004年以來(lái)，學(xué)校爭(zhēng)取政府及教育、財(cái)政、發(fā)改、人社等有關(guān)部門專項(xiàng)資金支持，用于學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)硬件建設(shè)。一是2002年以來(lái)先后投資2000多萬(wàn)元，用于學(xué)校硬件建設(shè)，教學(xué)培訓(xùn)用地2萬(wàn)多平方米，建筑面積近萬(wàn)平方米。二是2008年以來(lái)，建設(shè)了數(shù)控加工實(shí)訓(xùn)室，配備實(shí)驗(yàn)教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)，現(xiàn)代化教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備；建設(shè)了機(jī)床電器維修實(shí)訓(xùn)室、中級(jí)電工實(shí)訓(xùn)室、電氣控制與PLC實(shí)訓(xùn)室等，形成了完整的機(jī)電數(shù)控實(shí)訓(xùn)體系平臺(tái)，為技能型人才培養(yǎng)奠定了硬件基礎(chǔ)。2012年，學(xué)校又被教育部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，投資280余萬(wàn)元，購(gòu)置計(jì)算機(jī)等硬件370臺(tái)套，應(yīng)用軟件系統(tǒng)30多個(gè)，建設(shè)了電子商務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、物流管理、網(wǎng)上支付等實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。三是建設(shè)了現(xiàn)代化市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了高精尖檢測(cè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備80余臺(tái)（件），為開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)作項(xiàng)目提供了檢測(cè)數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)了集圖像、聲音、文字于一體的遠(yuǎn)程教育視頻會(huì)議系統(tǒng)，可融入省廳視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)，覆蓋8所縣農(nóng)牧局終端和學(xué)校主會(huì)場(chǎng)及各培訓(xùn)教室，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)牧系統(tǒng)、農(nóng)廣校系統(tǒng)、校內(nèi)主分會(huì)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息融合，搭建了無(wú)線衛(wèi)星小站與有線網(wǎng)絡(luò)雙路遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)，以此探索現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)和管理新模式。建立教育培訓(xùn)實(shí)踐示范和實(shí)訓(xùn)基地，用于涉農(nóng)專業(yè)教師教學(xué)實(shí)踐和成果展示，起到了做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干的良好示范作用。四是在市校的協(xié)調(diào)帶動(dòng)下，8所縣分校年財(cái)政撥付572萬(wàn)元，共有辦公、教學(xué)培訓(xùn)用房面積6181平方米，教學(xué)用計(jì)算機(jī)600余臺(tái)；投影儀30余臺(tái)，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)專用車12臺(tái)。學(xué)校的教育教學(xué)和實(shí)訓(xùn)能力也發(fā)生了質(zhì)的飛躍，為產(chǎn)教融合、理實(shí)結(jié)合開展農(nóng)民職業(yè)教育活動(dòng)奠定了較好基礎(chǔ)。endprint

四、引進(jìn)示范推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

多年來(lái)，學(xué)校先后從中科院南京土壤所、河北農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)大、航空航天大學(xué)等單位合作引進(jìn)新技術(shù)、新成果20多項(xiàng)，落實(shí)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)戶田間、種養(yǎng)大戶，讓學(xué)員在干中學(xué)，在學(xué)中干，體現(xiàn)了農(nóng)廣校農(nóng)民職業(yè)教育特色，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益3億多元。其中，2003年引進(jìn)中科院南京土壤所與北京仲元公司合作研發(fā)的植物氨基酸礦質(zhì)肥和液態(tài)肥施肥模式，在本市蔬菜、果樹上得到大面積推廣應(yīng)用，成為綠色蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)之一，該項(xiàng)目2007年獲承德市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；2003年從河北農(nóng)大中國(guó)棗研究中心引進(jìn)的酸棗改接大棗技術(shù)已在承德市適宜區(qū)域示范推廣，嫁接優(yōu)質(zhì)鮮食大棗100多萬(wàn)株，過去酸棗坡，如今已變成農(nóng)民的致富坡、花果山；學(xué)校組織編寫的《三優(yōu)一化蘋果栽培技術(shù)》和《河北月光鮮食棗栽培技術(shù)》已由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒布實(shí)施，《灰樹花仿野生栽培技術(shù)》已通過省質(zhì)監(jiān)局審核驗(yàn)收，即將頒布實(shí)施。在2013年河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，省農(nóng)業(yè)廳將壩下張承地區(qū)精特蔬菜技術(shù)推廣試驗(yàn)站建立在學(xué)校，并組建了創(chuàng)新工作團(tuán)隊(duì)，這在河北省農(nóng)廣校系統(tǒng)尚屬首家。

五、勇于擔(dān)當(dāng)，積極探索農(nóng)民培訓(xùn)之路

1. 敢于創(chuàng)新，率先探索新階段送教下鄉(xiāng)新路徑。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民對(duì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的需求愈加迫切。從2009年開始，學(xué)校帶領(lǐng)8所縣分校，率先在全省開展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng)， 在全市范圍內(nèi)開展了涉農(nóng)專業(yè)農(nóng)民中專學(xué)歷教育。在尊重農(nóng)民意愿、適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的前提下，改要求農(nóng)民進(jìn)校學(xué)為教師進(jìn)村到家，送教下鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)結(jié)合，方便農(nóng)民就地就近就需學(xué)習(xí)。通過對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域具有初中以上學(xué)歷的3990名青年農(nóng)民進(jìn)行3年系統(tǒng)性職業(yè)教育培養(yǎng)，使其成為了既有較高綜合素質(zhì)、又有專業(yè)技能科技的致富雙帶頭人。由此摸索出的“依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定專業(yè)，優(yōu)選師資教好課，健全制度嚴(yán)管理，培樹典型引好路”的農(nóng)民職業(yè)教育模式、實(shí)行雙班主任制度、設(shè)立專職督學(xué)、常態(tài)化教學(xué)評(píng)估、理實(shí)結(jié)合、流程化管理等質(zhì)量控制的經(jīng)驗(yàn)做法受到省農(nóng)業(yè)廳、教育廳的充分肯定，在全省推廣。

2. 注重實(shí)效，探索陽(yáng)光工程技能培訓(xùn)績(jī)效管理的承德模式。2011年以來(lái)，通過多次深入基層開展農(nóng)民科技需求調(diào)查，將外阜先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與本市實(shí)際有機(jī)融合，不斷加以完善和創(chuàng)新，初步探索出陽(yáng)光工程培訓(xùn)與培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與重點(diǎn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合、與扶貧開發(fā)相結(jié)合、與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)相結(jié)合、與基層區(qū)域站服務(wù)職能發(fā)揮相結(jié)合的“五結(jié)合”模式，運(yùn)用固定課堂、田間課堂、流動(dòng)課堂、空中課堂，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)達(dá)4萬(wàn)人次，有效助推了區(qū)域設(shè)施蔬菜、食用菌、果品、肉（奶）牛、生豬、肉雞、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和玉米、水稻高產(chǎn)示范方創(chuàng)建、配方施肥、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目的落實(shí)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3. 大膽實(shí)踐，趟出新型職業(yè)農(nóng)民培育新路子。2012年以來(lái)，根據(jù)新時(shí)期、新形勢(shì)下農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)需求變化，學(xué)校積極主動(dòng)到農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳匯報(bào)，爭(zhēng)取到承德、圍場(chǎng)兩個(gè)縣為全國(guó)100個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣，隆化、平泉兩個(gè)縣為全省試點(diǎn)縣。隨后及時(shí)深入試點(diǎn)縣開展調(diào)查研究，征求基層意見，與試點(diǎn)縣農(nóng)廣校一起共同探索制定出區(qū)域《新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度》、《新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定及管理辦法》，明確了新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，摸索出技術(shù)專家與培育對(duì)象結(jié)對(duì)子、農(nóng)民“點(diǎn)菜”，專家“下廚”的“菜單式”培訓(xùn)模式。2013年6月28日圍場(chǎng)縣召開的全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市農(nóng)廣校的典型經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。各級(jí)黨委政府高度重視職業(yè)農(nóng)民培育工作，出臺(tái)了整合惠農(nóng)資金，項(xiàng)目補(bǔ)貼集中傾斜、園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助、貸款擔(dān)保貼息、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等一系列新型職業(yè)農(nóng)民培育扶持政策。真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“培訓(xùn)有機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)有榜樣，政策有支撐，創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)”培育目標(biāo)，初步探索出區(qū)域新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效方法和途徑。

多年實(shí)踐使承德市農(nóng)廣校深刻體會(huì)到：機(jī)遇稍縱即逝，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人；只有以戰(zhàn)略眼光不失時(shí)機(jī)地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，并準(zhǔn)確把握利用好機(jī)遇，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)廣校發(fā)展后勁，推動(dòng)農(nóng)廣校辦學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。

河北省承德市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張學(xué)東endprint