從歷史和文化的視角看英美政黨制度

劉志成

（云南大學(xué)外語教學(xué)部，昆明 650091）

政黨不是從來就有的，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的，同時(shí)，政黨的起源與發(fā)展受到一定社會(huì)的文化的影響，因此對(duì)政黨制度的考察必須放置在一定的歷史時(shí)期和歷史條件下，同時(shí)也要考察一定社會(huì)的文化現(xiàn)象。關(guān)于政黨的定義，現(xiàn)代政治研究的學(xué)者們認(rèn)為，政黨是指一定社會(huì)的一定階層的人組織起來，為了實(shí)現(xiàn)某種政治目標(biāo)，尤其是涉及到國(guó)家最高權(quán)力的爭(zhēng)奪的政治組織。而《新哥倫比亞百科全書》對(duì)政黨的定義為：“政黨是這樣一種組織，它通常是通過它所提出的候選人擔(dān)任公職，以期達(dá)到控制政府之目的”〔1〕。

政黨制度是一個(gè)國(guó)家政治生活中的重要制度。研究一個(gè)國(guó)家的政黨不僅有利于研究一個(gè)國(guó)家的國(guó)體和政體，同時(shí)對(duì)于了解一個(gè)國(guó)家的政治生活、政治道路的選擇都有重要的作用。本文試圖從歷史和文化的視角對(duì)英美兩國(guó)的政黨制度與我國(guó)目前政黨制度進(jìn)行比較，從而更加堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度是由我國(guó)特定的歷史和文化傳統(tǒng)決定的。

一、從歷史的角度看待英美政黨制度的起源

西方最典型的政黨制度是兩黨制，而“兩黨制最為典型的是英美兩國(guó)，這兩國(guó)的兩黨制對(duì)世界許多國(guó)家政黨制度的形成有過很大影響”〔2〕。因此研究英美兩國(guó)的政黨制度對(duì)于了解西方政黨制度的淵源具有重要的意義。但值得注意的是“把英國(guó)和美國(guó)歸入兩黨制，并不是說在英國(guó)和美國(guó)只存在兩個(gè)合法政黨，而是說在英美的政黨政治現(xiàn)實(shí)中只有兩大黨能夠通過競(jìng)選上臺(tái)執(zhí)政，并且每隔一段時(shí)間能夠?qū)崿F(xiàn)政黨輪替”〔3〕。

（一）英國(guó)政黨的起源和發(fā)展

英國(guó)政黨的起源可以追溯到英國(guó)大革命前夕的已初步具有政黨雛形的“騎士黨”和“圓顱黨”政治組織。1640年，英國(guó)國(guó)王查理一世為了籌集軍費(fèi)鎮(zhèn)壓蘇格蘭起義，不得不召開被長(zhǎng)期廢黜的議會(huì)，議會(huì)內(nèi)部分成兩派，一派是支持國(guó)王的保王派“騎士黨”，主要由大貴族和國(guó)教的信仰者所組成；一派是國(guó)王的反對(duì)派，主要由新貴族、工商業(yè)者構(gòu)成，被稱為“圓顱黨”。1660年斯圖亞特王朝的復(fù)辟，“騎士黨”與“圓顱黨”逐漸演化成“宮廷黨”與“鄉(xiāng)村黨”，1673年，大法官沙夫茨伯里（Shaftesbury）因?yàn)榘l(fā)表反對(duì)國(guó)王的言論被免職，憤而投身于反對(duì)國(guó)王的陣營(yíng)，成為鄉(xiāng)村黨的領(lǐng)袖〔4〕。此時(shí)的鄉(xiāng)村黨和宮廷黨雖然已具備政黨的一些基本特征，比如有自己的領(lǐng)袖、有自己的政治主張等，但是它們?cè)趭Z取議會(huì)席位方面的政黨特色還不明顯，因?yàn)楫?dāng)時(shí)還主要是王權(quán)至上的時(shí)代，所以還不能稱為真正的政黨，只能被當(dāng)作政治派別。英國(guó)具有真正現(xiàn)代意義的政黨是在輝格黨和托利黨的誕生后出現(xiàn)的。

1678年的“天主教陰謀案（Popish Plot）”直接導(dǎo)致了輝格黨和托利黨的出現(xiàn)。教士泰勒斯·奧茨（Titus Oates）編造了一起“天主教陰謀案”，聲稱一群天主教徒密謀刺殺國(guó)王查理二世，并準(zhǔn)備在法國(guó)支持下扶持查理二世的兄弟、信奉天主教的約克公爵詹姆士為國(guó)王，要在英國(guó)恢復(fù)天主教并屠殺新教徒。鄉(xiāng)村黨于是利用民眾的不滿心理在議會(huì)里對(duì)親法的宮廷黨領(lǐng)袖丹比提出彈劾，并給國(guó)王施加壓力，要求英國(guó)加入歐洲大陸的反法戰(zhàn)爭(zhēng)。這也表明鄉(xiāng)村黨染指國(guó)家外交事務(wù)的開始。查理二世被迫于1679年解散了鄉(xiāng)村黨占多數(shù)的騎士議會(huì)而重組議會(huì)，但是在重組的議會(huì)中，鄉(xiāng)村黨仍然占據(jù)議會(huì)的多數(shù)，并在議會(huì)中提出《排斥法案》（Exclusion Bill），這項(xiàng)法案企圖剝奪王位繼承人詹姆士的王位繼承權(quán)，因?yàn)檎材肥渴翘熘鹘掏?，這表明鄉(xiāng)村黨開始覬覦和染指國(guó)家最高權(quán)力。這次對(duì)王權(quán)的爭(zhēng)奪導(dǎo)致議會(huì)中分裂為兩派，一派以丹比為首堅(jiān)持王位世襲，尊重王權(quán)；一派以沙夫茨伯里為首堅(jiān)持宗教改革、反對(duì)王位世襲。后來這兩派各自得到一個(gè)其政敵所取的綽號(hào)，擁護(hù)法案的一派被稱為“輝格黨（Whig）”，“輝格”原意為馬賊，后來諷刺革命時(shí)期的長(zhǎng)老派和?；逝?；而法案的反對(duì)者被政敵譏諷地稱為“托利黨（Tory）”，“托利”原意為不法之徒〔5〕。由此輝格黨和托利黨就誕生了。

1685年詹姆士繼承王位后，仍然奉行王權(quán)至上的原則，雖然恢復(fù)了議會(huì)，但是議會(huì)只是王權(quán)的附庸。不久詹姆士宣布恢復(fù)天主教，這使得一向支持王權(quán)和國(guó)教的托利黨也不能忍受，由此爆發(fā)了1688年的“不流血革命”又稱為“光榮革命”，國(guó)王逃亡法國(guó)，在荷蘭執(zhí)政的國(guó)王的女婿威廉和女兒瑪麗被迎接回國(guó)作為英國(guó)新的統(tǒng)治者。為了限制王權(quán)，議會(huì)于1689年通過了限制王權(quán)的《權(quán)利法案》（Bill of Rights），該法案的頒布標(biāo)志著英國(guó)立憲君主制的確立〔6〕599-604。這樣不僅讓議會(huì)的存在有了法律保障，而且王權(quán)得到限制，為政黨政治的發(fā)展提供了依據(jù)。

在威廉三世與安妮女王統(tǒng)治時(shí)期，議會(huì)通過控制財(cái)政大權(quán)來強(qiáng)化自身的地位和限制王權(quán)。1701年《王位繼承法》的頒布標(biāo)志著議會(huì)在與王權(quán)的爭(zhēng)斗中取得巨大勝利。1707年議會(huì)還通過了《任職法案》（Place Act），對(duì)王權(quán)進(jìn)行了進(jìn)一步的限制，該法案為：“凡從王室新近獲得官職，或領(lǐng)取俸祿者，均不得當(dāng)選議員并進(jìn)入議會(huì)下院……凡已當(dāng)選下院議員并在任職期間接受國(guó)王官職者，其議員資格將被宣布無效”〔6〕615。這項(xiàng)法案限制了國(guó)王的任免權(quán)，避免了國(guó)王通過人事任免來控制議會(huì)，這項(xiàng)法案所以被認(rèn)為在限制王權(quán)方面具有深遠(yuǎn)的意義。

1832年，英國(guó)通過了《選舉改革法》，擴(kuò)大了選舉范圍，這樣，輝格黨和托利黨的斗爭(zhēng)形式和范圍也發(fā)生了巨大的變化，到了19世紀(jì)30年代，輝格黨逐漸演變成代表新興工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的自由黨，到了19世紀(jì)80年代，托利黨逐漸演變成代表大地主、大資產(chǎn)階級(jí)、壟斷資本家等利益的保守黨。到了20世紀(jì)80年代，由于工黨的崛起，代替了自由黨，英國(guó)逐步形成了由保守黨和工黨輪流執(zhí)政的局面。

（二）美國(guó)政黨的起源和發(fā)展

由于美國(guó)沒有經(jīng)歷封建王朝，而且美國(guó)的建國(guó)者們十分反對(duì)有政黨制度，因?yàn)閼峙曼h派之爭(zhēng)給國(guó)家?guī)頌?zāi)難。所以美國(guó)政黨的出現(xiàn)具有更復(fù)雜的歷史。從美國(guó)闡述憲法思想的《聯(lián)邦黨人文集》（The Federalist Papers）中可以看出，憲法的宗旨之一就是防止和消除黨派對(duì)政府的影響。當(dāng)時(shí)的建國(guó)領(lǐng)袖們?nèi)缛A盛頓曾說“政黨是政府最險(xiǎn)惡的敵人”，亞歷山大·漢密爾頓和約翰·亞當(dāng)斯也指出政黨是“最可怕的災(zāi)難”，同時(shí)托馬斯·杰斐遜認(rèn)為黨派之爭(zhēng)是“施政者最嚴(yán)重的墮落”，他甚至說“如果非得同政黨一起才能進(jìn)天堂，我寧可不進(jìn)天堂”〔7〕。可見，當(dāng)時(shí)的建國(guó)者們對(duì)政黨是持有排斥態(tài)度的。

美國(guó)進(jìn)行第一屆總統(tǒng)選舉的時(shí)候是沒有政黨的。1789年2月由于華盛頓本身享有崇高的威望，以69票的全票當(dāng)選為總統(tǒng)。約翰·亞當(dāng)斯被選為副總統(tǒng)。美國(guó)的政治體制似乎出現(xiàn)了一種非常和諧的局面，麥迪遜甚至樂觀地說，舊的派別斗爭(zhēng)“隨著聯(lián)邦政府的建立而告終”〔8〕。

但是，政黨制度在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束就開始萌芽了。由于在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中欠下的巨大的債務(wù)必須盡快償還，這些債務(wù)不僅有欠本國(guó)人的，也有欠的外債。當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓就向國(guó)會(huì)提出了解決方案：其一是通過聯(lián)邦政府發(fā)行債券，這些債券可以按照票面價(jià)值兌換成長(zhǎng)期債券；其二是聯(lián)邦政府承擔(dān)各州的債務(wù)。但是在這個(gè)問題上出現(xiàn)了巨大的分歧，分歧之一是聯(lián)邦權(quán)與州權(quán)之爭(zhēng)，該計(jì)劃要求聯(lián)邦政府為了增加稅收來源，開始對(duì)酒征稅以及提高對(duì)進(jìn)口商品的稅收，但是這樣導(dǎo)致州政府認(rèn)為聯(lián)邦政府通過承擔(dān)債務(wù)來增加稅收，不僅剝奪了州政府的權(quán)利，而且可以成為聯(lián)邦政府干預(yù)州政府事務(wù)的理由；分歧之二是不同利益集團(tuán)之爭(zhēng)，北方精明的商人與資產(chǎn)雄厚的資本家大量購進(jìn)這種債券獲取暴利，而對(duì)于小資產(chǎn)者、手工業(yè)者、普通農(nóng)民等無力購買這些債券，自然損失慘重，在他們看來這種做法是不道德的；分歧之三在于地區(qū)之爭(zhēng)。由于南方各州的債務(wù)基本已經(jīng)還清，而北方各州的債務(wù)大大高于南方各州，這種不公平的做法導(dǎo)致南北地區(qū)之間的矛盾加劇，再加上國(guó)債政策的不合理使得南北方的矛盾持續(xù)加深。

為了增加國(guó)家財(cái)富、緩解債務(wù)危機(jī)、促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展，漢密爾頓在1790年底又拋出了一項(xiàng)提案，那就是建立國(guó)家銀行，可以發(fā)行貨幣和貸款。以麥迪遜為首的反對(duì)派激烈地抨擊這項(xiàng)法案，雖然華盛頓從國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮最后還是簽署了該銀行法案，但是這項(xiàng)法案的簽署讓反對(duì)者們進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來，加劇了黨派之間的矛盾。以麥迪遜為首的反對(duì)派因?yàn)槔嬷疇?zhēng)便自稱自己為“共和利益派”（republican interest），后來簡(jiǎn)化改為“共和派”（repub?lican），這就是“杰斐遜共和黨”出現(xiàn)的雛形。但是“杰斐遜共和黨”與美國(guó)現(xiàn)在的共和黨不是一個(gè)概念，因?yàn)楝F(xiàn)在的共和黨是在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期形成的。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中以漢密爾頓為首的資產(chǎn)階級(jí)也成立了“聯(lián)邦派”（federalist），這就形成美國(guó)兩黨制的雛形。

隨著美國(guó)內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)等政策的發(fā)布，包括對(duì)美國(guó)政體的爭(zhēng)論等新的問題不斷出現(xiàn)，不僅讓兩黨之間的爭(zhēng)論越來越深入，也讓爭(zhēng)論的范圍越來越大，群眾的基礎(chǔ)也越來越廣泛，這樣，在國(guó)會(huì)中的不同政派就逐漸向全國(guó)性的政黨過渡了。不過，這種過渡的臨界點(diǎn)在何時(shí)和何處很難界定。目前理論界普遍持有的觀點(diǎn)是1798年，因?yàn)楫?dāng)時(shí)黨派開始組織選民，很多州開始在競(jìng)選過程中使用政黨標(biāo)志。在由不同政治派別向政黨發(fā)展過程中，1793年爆發(fā)的英法戰(zhàn)爭(zhēng)給美國(guó)政黨制度的形成和分化帶來了巨大的沖擊。不僅有思想意識(shí)方面的沖擊，而且有利益方面的沖擊。因?yàn)闈h密爾頓為當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)，他所提倡的經(jīng)濟(jì)體制有賴于與英國(guó)的海外貿(mào)易，所以他及其追隨者都支持英國(guó)；而杰斐遜對(duì)法國(guó)革命持同情態(tài)度，認(rèn)為它是“人類歷史上最神圣的事業(yè)”。1793年，法國(guó)特使愛德蒙·熱內(nèi)受法國(guó)政府派遣出使美國(guó)，成為美國(guó)各派斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。漢密爾頓擔(dān)心美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)接納他，但是杰斐遜卻支持法國(guó)革命主張接納他。這樣，對(duì)法國(guó)大革命的這種意識(shí)形態(tài)上的差異把兩個(gè)黨派對(duì)立的矛盾推向了新的階段。

1793年，杰斐遜辭職，隨后的幾年，麥迪遜獨(dú)自擔(dān)任了共和派領(lǐng)袖，領(lǐng)導(dǎo)共和派從政派到政黨的轉(zhuǎn)變。

1796年華盛頓宣布不參加下屆總統(tǒng)選舉，成為兩個(gè)黨派向政黨轉(zhuǎn)變的直接原因。兩派各推選出自己的代表參與總統(tǒng)競(jìng)選，聯(lián)邦黨派的總統(tǒng)候選人為約翰·亞當(dāng)斯和托馬斯·平克尼，共和派的代表為杰斐遜和艾倫·伯爾。這次選舉為通過政黨推選候選人從而問鼎總統(tǒng)權(quán)力樹立了典范，且蘊(yùn)含了通過政黨來參與總統(tǒng)大選的萌芽。處在副總統(tǒng)位置的政黨領(lǐng)導(dǎo)人希望問鼎總統(tǒng)寶座，而處在總統(tǒng)寶座的政黨領(lǐng)導(dǎo)人要維持自己的地位，導(dǎo)致兩黨之爭(zhēng)的必然性。

盡管英美兩國(guó)是典型的兩黨制國(guó)家，但是兩黨代表的都是各自的資產(chǎn)階級(jí)的利益，正如石國(guó)亮指出：“事實(shí)上，從資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的譜系來看，他們?cè)趧?dòng)員民眾，爭(zhēng)取選民時(shí)，既不進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的宣傳與鼓動(dòng)，也不進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論和攻擊，而是把意識(shí)形態(tài)的觀念轉(zhuǎn)化為對(duì)選民關(guān)心的具體問題的看法和解決問題的策略”〔9〕?！皟牲h在競(jìng)選中，即是競(jìng)爭(zhēng)的雙方進(jìn)行相互攻擊和批評(píng)，這種攻擊和批評(píng)也大都是對(duì)執(zhí)政黨政策的攻擊和批評(píng)，很難傷及政黨意識(shí)形態(tài)本身”〔10〕。

政黨的出現(xiàn)在美國(guó)是歷史的必然，通過兩個(gè)黨來競(jìng)選執(zhí)政，不僅可以挑選出最合適當(dāng)時(shí)歷史和政治生態(tài)環(huán)境的那一個(gè)，而且可以通過相互斗爭(zhēng)來促進(jìn)政黨的發(fā)展。正如杰斐遜和麥迪遜所認(rèn)為的那樣：“既然出現(xiàn)政黨是不可避免的，黨派間觀點(diǎn)之爭(zhēng)是不可調(diào)和的，那么，只有一個(gè)辦法——建立一個(gè)黨去遏制（check）另一個(gè)”〔11〕。杰斐遜上臺(tái)以后，為了進(jìn)一步鞏固共和黨的地位，采取了一些對(duì)聯(lián)邦黨的分化措施。首先，他并沒有給成為在野黨的聯(lián)邦黨以合法的反對(duì)黨的地位，同時(shí)，為了減少聯(lián)邦黨對(duì)共和黨的敵對(duì)情緒，公開宣稱“我們都是聯(lián)邦黨，我們都是共和黨”，再加上聯(lián)邦黨內(nèi)部的分化；同時(shí)，歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，英法合約的締結(jié)，對(duì)外政策方面的分歧也消除了，聯(lián)邦黨逐漸地出現(xiàn)沒落之勢(shì)。在1817年以后，聯(lián)邦黨逐漸就銷聲匿跡了。在1820年的總統(tǒng)大選中，由于只是一黨參選，共和黨人門羅獲得總統(tǒng)大選的勝利，讓整個(gè)國(guó)家好像都進(jìn)入了一個(gè)和睦時(shí)代一樣（Eraof Good Feelings）。

然而，辯證唯物論認(rèn)為，矛盾才是推動(dòng)事物發(fā)展的動(dòng)力，矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一，在沒有外部黨派參與競(jìng)爭(zhēng)的條件下，一黨內(nèi)部就要分派。很快，共和黨內(nèi)部就分裂為兩派：一派由共和黨內(nèi)資歷較老，但作風(fēng)較為保守的“老派共和黨人”（the Old Repub?licans）組成；一派是共和派內(nèi)部的少壯派組成的“青年共和黨人”（the Young Republicans）。老派共和黨后來改稱“民主共和黨”，在1828年杰斐遜當(dāng)政后正式改名為“民主黨”，并沿用至今。同時(shí)，1828年開始的總統(tǒng)候選人提名是現(xiàn)代美國(guó)政黨代表提名制度的開始，總統(tǒng)的選舉直接與選民掛鉤，人民的投票直接對(duì)總統(tǒng)的選舉產(chǎn)生真實(shí)的影響。

而“青年共和黨人”后來經(jīng)過幾次改名和改組稱為“國(guó)民共和黨”，1834年，克萊等人反對(duì)杰斐遜的行政專權(quán)，自稱英國(guó)的自由派，改組國(guó)民共和黨為“輝格黨”。從1834年以后，美國(guó)形成了民主黨和輝格黨相互對(duì)峙和制衡的兩黨制，1854年7月6日，在密歇根州的一次集會(huì)上，共和黨正式成立，1861年林肯就任總統(tǒng)，共和黨首次執(zhí)政。

二、從文化的角度看待英美政黨制度和我國(guó)現(xiàn)行政黨制度

政黨制度同樣受到一定國(guó)家文化的影響，根據(jù)辜正坤對(duì)文化的定義：“文化是人和環(huán)境互動(dòng)而產(chǎn)生的精神、物質(zhì)成果的總和。這個(gè)總和中可以包括生活方式、價(jià)值觀、知識(shí)、技術(shù)成果，以及一切經(jīng)過人的改造和理解而別具人文特色的物質(zhì)對(duì)象”〔12〕1?？梢姡沃贫茸鳛橐环N價(jià)值觀的反映，也會(huì)受到文化的影響。

（一）文化對(duì)英美政黨制度選擇的影響

在辜正坤看來，“西方的政治制度最主要的特點(diǎn)就是力治加上法制”〔12〕19。力治就是指主要通過暴力的強(qiáng)制性手段去治理國(guó)家，而法制指的是治理國(guó)家的過程中充滿著理性，講究有法可依。這與西方社會(huì)的深層文化基因是有密切關(guān)系的。

每一種文化都有一種自我協(xié)調(diào)能力，就像一杯水潑向地面，它向四面八方散開，有的地方如果受到阻礙，它就會(huì)停頓下來，呈現(xiàn)出不規(guī)則的形狀。因此，可以說，文化首先是受到環(huán)境的影響。

西方的古代社會(huì)主要是一種游牧式的生活，游牧式的生活促使人不停地動(dòng)來動(dòng)去，同時(shí)，西方文明的起源主要是在地中海一帶，地中海地區(qū)土地貧瘠，根本不適合農(nóng)耕式的定居生活，但是地中海提供了重要的海上通道，通過航路可以四通八達(dá)，比如古希臘、古羅馬、古埃及等西方文明的發(fā)源地都位居于此。地中海發(fā)達(dá)的航運(yùn)為商業(yè)的發(fā)展提供了天時(shí)和地利，而大海的兇猛與狂暴會(huì)自然地激發(fā)出人性中征服大海的豪情壯志以及冒險(xiǎn)的野心，通過航路經(jīng)商無疑自然地熏陶出西方人的自決能力以及四處漂泊的經(jīng)商能力。因此西方的文化中崇拜英雄主義、個(gè)人主義、自由主義、騎士精神以及好戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)也就自然地得到衍化和發(fā)展。這就是地理環(huán)境對(duì)民族性格的深層影響，這種文化逐漸陶冶出這樣的一種民族性格。

英美兩國(guó)作為西方最典型的兩個(gè)資本主義國(guó)家，實(shí)行兩黨制也是受到西方民族性格的影響，因?yàn)槊褡逍愿褡钪饕氖鞘艿皆搰?guó)的文化的影響。由于要征服大海，西方人崇尚“力”，由于進(jìn)行“經(jīng)商”，西方人崇尚“法”，講究公平。通過法治，崇拜力量以及崇拜強(qiáng)者成為西方社會(huì)最典型的民族性格。

由于西方社會(huì)崇尚“力”“法”、講求“競(jìng)爭(zhēng)”，無疑是兩黨制出現(xiàn)的深層文化因素，因?yàn)閮牲h相爭(zhēng)，必利競(jìng)爭(zhēng)。通過代表各自利益的兩黨的競(jìng)選，強(qiáng)者上臺(tái)執(zhí)政是西方人最深層的民族性格的表現(xiàn)。

（二）文化對(duì)中國(guó)政黨制度選擇的影響

中國(guó)傳統(tǒng)政治制度主要是宗法式的。宗法式的也就是講究德和仁來治理國(guó)家，以德為主，以王法為輔。這種傳統(tǒng)的政治制度也是受到中國(guó)傳統(tǒng)文化的深層文化基因的影響。

中國(guó)自古以來是一個(gè)農(nóng)耕社會(huì)。農(nóng)耕社會(huì)讓人們適應(yīng)一種定居生活，這種長(zhǎng)時(shí)間居住在一個(gè)地方的生活方式讓中國(guó)的“家族”發(fā)展得非?？?，這種安居樂業(yè)的生活方式促使一種與西方完全相反的文化模式即靜態(tài)的文化模式逐漸發(fā)展起來。這種生活方式讓一代又一代人在一個(gè)地方呈現(xiàn)連鎖式的增長(zhǎng)，因?yàn)槿藗兯幼〉耐恋乜梢圆粩嗟卦偕鋈藗兯枰纳尜Y源。因此，隨著人口越來越多，家族關(guān)系也越來越復(fù)雜，人際關(guān)系網(wǎng)也越來越大。那么如何處理家族內(nèi)部之間的關(guān)系就成為一個(gè)核心問題，因?yàn)閺哪撤N意義上說，如果沒有外族入侵等外力因素來破壞的話，居住在一個(gè)地方的人都是一家子，因此，聽家長(zhǎng)的話、聽長(zhǎng)輩的話、聽族長(zhǎng)的話也就自然而然地成為處理家族問題的行為準(zhǔn)則。由此從中國(guó)文化里面衍生而來的尊老愛幼，以及儒家的以和為貴、家國(guó)理念也就再自然不過了。同時(shí)，其他的諸如倫理、政治、藝術(shù)、哲學(xué)等思想也都是以這種文化模式而逐步發(fā)展起來的。

可以說，中國(guó)現(xiàn)行的政黨制度恰好是中國(guó)文化影響下最深層的民族性格的反映，也是歷史的必然選擇。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表著最廣大的人民的根本利益，中華民族自古以來就是一個(gè)大家庭，因此堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治協(xié)商制度是人民的選擇，更是中國(guó)文化國(guó)情決定的歷史性的選擇。

三、結(jié)語

綜上所述，英美兩國(guó)的政黨制度是經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷史演變同時(shí)受到各自傳統(tǒng)文化的影響而逐步形成的，正如在我國(guó)不能實(shí)行兩黨制一樣，在美國(guó)也不可能實(shí)行我國(guó)現(xiàn)行的政黨制度，正如張傳鶴指出：“由于國(guó)情的特殊性，美國(guó)缺乏社會(huì)主義思潮和政黨發(fā)展的土壤”〔13〕。但是我們也應(yīng)該看到，作為人類政治文明發(fā)展的重要模式，英美政治制度是符合英美政治生態(tài)環(huán)境的，包含有民主政治的某些共同的東西。

其一，英美政黨制度的產(chǎn)生和發(fā)展都是歷史選擇的結(jié)果，符合各自國(guó)情，從這個(gè)意義上講，各國(guó)都有權(quán)選擇適合自己國(guó)情的政黨制度來實(shí)現(xiàn)參政議政和表達(dá)政治主張的愿望。正如維諾格拉夫指出：“民主的標(biāo)準(zhǔn)本身應(yīng)該來自‘現(xiàn)有’條件，而不是理想化的標(biāo)準(zhǔn)”〔14〕。但是這里的“現(xiàn)有”條件，“應(yīng)該包括政治變遷過程中的傳統(tǒng)、觀念、認(rèn)知、利益、政治人物與標(biāo)志性歷史事件在內(nèi)的諸多因素的總和”〔15〕。

其二，對(duì)于人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，我們都可以借鑒，但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，作為上層建筑的政黨制度的借鑒不能等同于科學(xué)技術(shù)的借鑒。實(shí)踐證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治協(xié)商制度是歷史形成的，是人民的選擇，是符合中國(guó)國(guó)情的政黨制度。新的時(shí)期，必須進(jìn)一步處理好黨群關(guān)系，由于中國(guó)共產(chǎn)黨是代表中國(guó)最廣大人民群眾利益的政黨，“黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了建設(shè)和諧文化的重大任務(wù)，這反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新的文化自覺”〔16〕。

其三，英美政黨制度通過兩黨競(jìng)爭(zhēng)，通過選舉雖然普及了民主意識(shí)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了政治生活民主化，擴(kuò)大了民主政治的社會(huì)基礎(chǔ)，尤其是二戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“政黨與社會(huì)的聯(lián)系多元化了，政黨不再僅僅是緊密依靠原先的階級(jí)性組織，而是要盡可能多接觸、聯(lián)系其他新興的階層或相關(guān)社會(huì)群體”〔17〕。

其四，必須意識(shí)到時(shí)代是不斷變化發(fā)展的，新的歷史時(shí)期更要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)，努力把黨建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”〔18〕。這不僅是由新的歷史條件決定的，也是我黨宗旨、指導(dǎo)思想和群眾基礎(chǔ)決定的。

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