中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)生性與開放性

余精華，楊曉旭

(安慶師范學(xué)院政法學(xué)院， 安徽 安慶 246133)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)生性與開放性

余精華，楊曉旭

(安慶師范學(xué)院政法學(xué)院， 安徽 安慶 246133)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨立足國(guó)情帶領(lǐng)中國(guó)人民選擇的發(fā)展社會(huì)主義民主政治的道路。在其產(chǎn)生與發(fā)展的過(guò)程中，呈現(xiàn)出內(nèi)生性與開放性的特點(diǎn)。所謂內(nèi)生性是指它的形成有著獨(dú)特的歷史邏輯，植根于中國(guó)國(guó)情的深厚土壤，有著獨(dú)特的文化淵源；所謂開放性是指它的形成借鑒了人類政治文明有益成果，汲取了“蘇聯(lián)模式”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，參考了發(fā)展中國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；內(nèi)生性；開放性

黨的十八大報(bào)告深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的偉大意義。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不是憑空提出的，它的產(chǎn)生有著深刻的內(nèi)生性基礎(chǔ)和開放性來(lái)源。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史演進(jìn)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路肇始于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，1982年黨的十二大首次提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[1]3，并提出了努力建設(shè)“高度民主的社會(huì)主義國(guó)家”[1]5，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路在這一時(shí)期有了初步發(fā)展。作為跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)集體，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會(huì)主義政治文明建設(shè)，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不斷前進(jìn)。2002年5月31日，江澤民同志在出席中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮時(shí)發(fā)表重要講話，第一次提出和使用“政治發(fā)展道路”這一概念。他強(qiáng)調(diào)指出，“推進(jìn)政治體制改革，要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)定不移地走自己的政治發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展?！盵2]十六大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富和完善。2003年2月，胡錦濤在黨的十六屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路?！盵3]2004年，十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》再次強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)定不移地走中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民自己選擇的政治發(fā)展道路?！盵4]

2007年10月，在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤同志提出“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”這一概念，并系統(tǒng)地闡釋了“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”的基本內(nèi)容:“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！盵5]27其中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是其核心內(nèi)涵，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是其制度保證，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的有效手段。

2012年黨的十八大上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的偉大意義。中國(guó)共產(chǎn)黨“成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向?！盵6]12“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同奮斗的正確道路。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力?！盵6]14-15總而言之，它是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民選擇的符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的唯一正確道路,是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的唯一正確道路?！盵7]

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)生性

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的出現(xiàn)有著特殊的歷史邏輯、國(guó)情基礎(chǔ)和文化淵源。

(一)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史邏輯

晚清時(shí)的一個(gè)個(gè)不平等條約給中國(guó)帶來(lái)了無(wú)盡的傷痛和巨大的屈辱，近代中國(guó)在列強(qiáng)的鐵蹄蹂躪下如夢(mèng)方醒，地主階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)都曾為挽救中國(guó)做出努力，但均以失敗告終。資產(chǎn)階級(jí)改良派在1898年發(fā)動(dòng)“戊戌變法”，力圖走君主立憲之路，最終以失敗告終。辛亥革命后，在資產(chǎn)階級(jí)革命派的努力下，中國(guó)一度照搬西方政體，實(shí)行西方的民主制度，但很快隨著袁世凱的稱帝，在實(shí)踐上為照搬西方民主模式徹底畫上了句號(hào)。西方的民主模式產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建王權(quán)的斗爭(zhēng)中，其主題是個(gè)人、自由、權(quán)利。而中國(guó)近代革命的對(duì)象是壓在人民頭上的“三座大山”。對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)一盤散沙、任人宰割的境況，先進(jìn)的中國(guó)人認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的獨(dú)立和富強(qiáng)，需要團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，需要有先進(jìn)力量的領(lǐng)導(dǎo)，需要有先進(jìn)思想的指引。以此觀之，將西方政治運(yùn)作模式強(qiáng)行嫁接到中國(guó)只能是南轅北轍。

近代中國(guó)人渴求自由獨(dú)立的夢(mèng)想最終由中國(guó)共產(chǎn)黨完成了。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了國(guó)家政權(quán)，這是中國(guó)人民發(fā)展民主政治、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的最基本前提。建國(guó)后，面對(duì)出現(xiàn)的各種問題，黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開始逐步擺脫“蘇聯(lián)模式”枷鎖，探索一條屬于中國(guó)自己的政治發(fā)展道路。廢除了舊中國(guó)一切不合理的舊制度，建立人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提供了制度胚胎；黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷鞏固，人民民主專政的國(guó)體確立，社會(huì)主義法律頒布實(shí)施，社會(huì)主義民主政治建設(shè)初見成效。這一切為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的最終形成提供了實(shí)踐上的準(zhǔn)備。

十一屆三中全會(huì)后，中央在政治領(lǐng)域全面撥亂反正，社會(huì)主義民主政治翻開了新的篇章，政治體制改革穩(wěn)步啟動(dòng)。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)邁向新世紀(jì)的進(jìn)程中，以江澤民同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體明確了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)在于鞏固人民民主、保障人民當(dāng)家做主，提出并實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提供了有效的實(shí)踐路徑。十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)“人民民主是社會(huì)主義的生命”[5]27，“是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”[6]12，要“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”[5]27，“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”[5]27，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”[5]27。十七大明確提出了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)容，十八大對(duì)其重大歷史意義作出了明確表述。十八屆三中全會(huì)對(duì)于深化政治體制改革做出了部署：“緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！盵8]這對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

理清中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史邏輯，可以發(fā)現(xiàn)，它是在地主階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的政治發(fā)展道路都行不通的背景下產(chǎn)生的，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民選擇的符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展社會(huì)主義民主政治的唯一正確道路，是與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一致的唯一正確道路。

(二)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的國(guó)情基礎(chǔ)

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我國(guó)目前的最大國(guó)情。十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際?！盵6]22

社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)決定了只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能發(fā)展社會(huì)主義，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。社會(huì)主義的內(nèi)在屬性決定了人民是國(guó)家的主人，只有堅(jiān)持人民當(dāng)家做主才能保證社會(huì)主義的根本方向，從而進(jìn)一步保證人民的主體地位。為了保證人民當(dāng)家做主的實(shí)現(xiàn)，人民代表大會(huì)制度成為我國(guó)的根本制度，成為人民表達(dá)自己意愿的根本政治保證。在具體的歷史條件中，我國(guó)逐漸建立起社會(huì)主義協(xié)商民主制度，成為凝聚各方力量服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義的重要制度。為了保證人民直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，我國(guó)建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治制度，實(shí)現(xiàn)基層群眾的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問題，集中體現(xiàn)在制度化建設(shè)有待加強(qiáng)、社會(huì)主義法律體系有待健全、人民有序參與政治生活有待完善。因此，一方面，實(shí)行依法治國(guó)的基本方略，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要途徑；另一方面，深化政治體制改革是社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的基本途徑，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要手段。此外，我國(guó)是由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，為保證全國(guó)各民族平等的權(quán)利，保證民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)各民族共同繁榮，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，在民族聚集地區(qū)建立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

具體到中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)踐路徑，需要在現(xiàn)有的民主政治建設(shè)的“存量”基礎(chǔ)上，追求社會(huì)主義民主的“增量”?！爸袊?guó)的民主改革將以‘存量’為基礎(chǔ)，即以已取得的政治民主的成就和經(jīng)驗(yàn)為前提，具備充分的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)，發(fā)展民主政治的速度和力度將與既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致?！盵9]“在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定?！盵10]協(xié)調(diào)好政治發(fā)展、政治改革和政治穩(wěn)定之間的關(guān)系，將三者統(tǒng)一于中國(guó)的基本國(guó)情，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

(三)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的文化淵源

中華民族有5 000多年的悠久歷史，56個(gè)兄弟民族在長(zhǎng)期的發(fā)展中，“締造出了亙古不絕、一脈相承的燦爛文化，凝聚起了以愛國(guó)主義為核心的民本、革新、自強(qiáng)、融合、重德、和諧的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”[11]。這些優(yōu)秀民族文化為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路帶來(lái)了獨(dú)特氣質(zhì)。

愛國(guó)主義是中華民族精神的核心，成為黨團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同的思想基礎(chǔ)。愛國(guó)主義和社會(huì)主義本質(zhì)上是一致的，兩者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，統(tǒng)一于中華民族的偉大復(fù)興。中國(guó)古代主張的“親民”、“重民”、“愛民”的民本思想，對(duì)于保障人民當(dāng)家做主、增強(qiáng)人民參與政治文明建設(shè)的積極性、擴(kuò)大人民有序的政治參與具有重要意義。而革新的精神主要表現(xiàn)為解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在實(shí)踐上，則主要表現(xiàn)為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。自強(qiáng)精神與融合的觀念為社會(huì)主義政治文明建設(shè)增添了獨(dú)特的精神氣質(zhì)，它崇尚自力更生、開拓進(jìn)取精神的同時(shí)，又不排斥與外來(lái)文化相融合，尤其是在對(duì)待人類優(yōu)秀政治文明時(shí)，既不排斥也不照搬，而是取其精華、棄其糟粕，用“拿來(lái)主義”的態(tài)度借鑒之。重德與和諧是中華民族傳統(tǒng)文化中最鮮明的特征。在建設(shè)社會(huì)主義政治文明、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的過(guò)程中，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，能夠?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路營(yíng)造良好的氛圍。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路形成的開放性

(一)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路吸取了“蘇聯(lián)模式”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

“蘇聯(lián)模式”曾經(jīng)大放光彩，令世人折服。但是，隨著蘇聯(lián)解體，它的弊端也為人所知。在列寧領(lǐng)導(dǎo)下，蘇俄的社會(huì)主義政治體制在巴黎公社實(shí)踐的基礎(chǔ)上初步創(chuàng)制。斯大林執(zhí)政后的蘇聯(lián)，非但沒有積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，反而“把列寧初步建立的社會(huì)主義民主共和國(guó)體制改變?yōu)橛袊?yán)重弊端的黨主立憲制，即黨代表人民做主、黨為人民做主、黨替人民做主的黨主立憲制。”[11]各級(jí)官員都是層層任命，高干特權(quán)越來(lái)越多，逐漸形成了“一個(gè)高薪特權(quán)官僚集團(tuán)，變社會(huì)公仆為社會(huì)主人，它最終成為社會(huì)主義的掘墓人。”[12]這種體制在隨后的幾任領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政時(shí)期并未得到改變，反而擴(kuò)展到東歐和亞洲各社會(huì)主義國(guó)家，戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后，無(wú)頭蒼蠅般的改革將國(guó)家?guī)狭诵奥?，最終走向了萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。

對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路而言，“蘇聯(lián)模式”及其崩潰的過(guò)程，值得深思與研究。首先，在黨的地位的問題上，“蘇聯(lián)模式”將黨置于無(wú)所不為的地位中，而不考慮黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的完善和執(zhí)政能力的提高；在其出現(xiàn)體制性危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，又將一切錯(cuò)誤歸咎于黨的領(lǐng)導(dǎo)，最終放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行多黨制，加速了蘇聯(lián)解體的進(jìn)程。其次，在制度化建設(shè)中，蘇維埃的作用無(wú)法得到應(yīng)有的發(fā)揮，高度集中的權(quán)力體制經(jīng)常使得權(quán)力凌駕于制度和法律之上，缺乏有效的制約和監(jiān)督，加劇了內(nèi)部性的體制危機(jī)。再次，蘇聯(lián)的政治改革缺乏正確的理論指導(dǎo)，放棄科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，搞所謂的“民主的社會(huì)主義”，給國(guó)內(nèi)帶來(lái)無(wú)盡的混亂，最終國(guó)家走向解體。

總的來(lái)說(shuō)，蘇東劇變本身是一次危機(jī)，但若社會(huì)主義者痛定思痛，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于探索創(chuàng)新，便會(huì)化危為機(jī)，變成好事。具體而言，首先，蘇聯(lián)解體對(duì)于我國(guó)探索社會(huì)主義政治發(fā)展道路提供了自由的國(guó)際環(huán)境；其次，蘇聯(lián)解體破除了人們對(duì)于“蘇聯(lián)模式”的盲目崇拜；再次，世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)體從產(chǎn)生、發(fā)展到衰亡的完整的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提供了重要參考。正如恩格斯所言：“偉大的階級(jí)，正如偉大的民族一樣，無(wú)論從哪方面學(xué)習(xí)都不如自己所犯錯(cuò)誤的后果中學(xué)習(xí)來(lái)得快。”[13]

(二)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路借鑒了西方政治文明的有益成果

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一個(gè)不斷發(fā)展和自我完善的過(guò)程，需要積極借鑒西方政治文明的有益成果。鄧小平明確提出：“社會(huì)主義要贏得與資本主義的比較優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果?！盵14]從歷史的維度思考，半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)，在“三座大山”的壓迫下,沒有創(chuàng)造出先進(jìn)的近代政治文明。這樣,社會(huì)主義政治文明建設(shè)就難免缺少可借鑒的國(guó)內(nèi)政治文明資源。因此,借鑒西方政治文明有益成果為我所用，建設(shè)社會(huì)主義政治文明,就顯得尤為必要和迫切。

西方現(xiàn)代化國(guó)家創(chuàng)造了一整套現(xiàn)代民主運(yùn)行機(jī)制和操作程序,值得我們借鑒和參考。首先，西方國(guó)家創(chuàng)造的某些民主形式和方法可以為我所用，如西方國(guó)家權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制相對(duì)健全，值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。其次，西方國(guó)家的行政管理經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，對(duì)于我國(guó)深化行政體制改革具有借鑒意義。再次，合理借鑒西方國(guó)家的法律制度對(duì)于我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有積極影響。

但是，借鑒西方政治文明的有益成果，絕不意味著刻舟求劍，照搬西方模式。西方學(xué)者自己都承認(rèn)：“民主化與西方化相沖突，民主本身就是一個(gè)地區(qū)化而非世界化的進(jìn)程?！盵15]在具體的實(shí)踐中，借鑒西方政治文明有益成果，需要始終保持中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明特色，不能照搬照抄西方的政治文明模式。西方的制度模式之所以適用于西方社會(huì)，是因?yàn)槠溥m應(yīng)西方的土壤，“橘生淮南則為橘”；若照搬之，則是“生于淮北則為枳”，只有把適合中國(guó)這片土壤的東西引進(jìn)來(lái)，才能結(jié)出接地氣的可口的柑橘。

(三)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路參考了發(fā)展中國(guó)家政治發(fā)展進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家政治發(fā)展模式多數(shù)屬于被動(dòng)型的政治現(xiàn)代化：民主政治的“存量”少，政治發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊；在政治現(xiàn)代化的進(jìn)程中都遭遇過(guò)各種形式的挫折，以及由此帶來(lái)的政治不穩(wěn)定；在對(duì)于西方政治模式的盲目崇拜之后，發(fā)展中國(guó)家近幾年開始反思并探索適合本國(guó)國(guó)情的政治運(yùn)作模式。研究發(fā)展中國(guó)家政治發(fā)展問題，可以使我國(guó)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)過(guò)程中少走彎路，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有重要的參考價(jià)值。

發(fā)展中國(guó)家目前在政治發(fā)展方面問題集中體現(xiàn)在所謂“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”上，即作為后發(fā)國(guó)家可以直接借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治體系，例如西方體制中的文官制度、權(quán)力內(nèi)部的制約與監(jiān)督，以及廣泛的政治參與。這些制度的可借鑒性，使后發(fā)國(guó)家大大減少了政治發(fā)展的創(chuàng)新成本和統(tǒng)治成本，從而使有限的政治資源得到合理的分配與利用。[16]然而對(duì)于西方政治模式借鑒的盲目性又給許多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了新問題：高度的政治參與與低政治制度化并存，低水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與不斷擴(kuò)大的社會(huì)動(dòng)員力并存，許多發(fā)展中國(guó)家在不斷的政治動(dòng)亂、政治腐敗中徘徊。最典型的就是巴基斯坦。巴基斯坦自獨(dú)立以來(lái)一直就在軍人獨(dú)裁與文官腐敗的兩個(gè)極端徘徊：文官執(zhí)政擴(kuò)大民主，造成官僚腐敗；之后軍人上臺(tái)打擊腐敗，重振經(jīng)濟(jì)，實(shí)行威權(quán)統(tǒng)治；文官集團(tuán)再以反獨(dú)裁為名，將軍人政府趕下臺(tái)。如此循環(huán)往復(fù)，幾乎10年一個(gè)周期。因此，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路來(lái)說(shuō)，西方先進(jìn)政治文明需要以更加理性的態(tài)度借鑒之。

發(fā)展中國(guó)家政治發(fā)展另一個(gè)突出問題是為了迅速?gòu)膫鹘y(tǒng)政治體制過(guò)渡到現(xiàn)代化體制，盲目加快民主建設(shè)的速度，由于先天的不足導(dǎo)致自身陷入各種政治危機(jī)之中。正如亨廷頓所言：“政治動(dòng)亂之所以在20世紀(jì)的亞洲、非洲和拉丁美洲到處蔓延，很大程度上要?dú)w咎于那里的現(xiàn)代化進(jìn)程過(guò)快，其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了早期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家?！盵17]發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代民主制度的形成是在其特定歷史條件下逐漸形成，第一個(gè)實(shí)行現(xiàn)代民主政治的英國(guó)共用了183年(1649-1832年)才最終確定了現(xiàn)代民主體制，美國(guó)則用了89年(1776-1815年)。因此，對(duì)于正處于政治民主化進(jìn)程中的中國(guó)來(lái)說(shuō)，必須以積極穩(wěn)妥的方式推進(jìn)政治發(fā)展，政治發(fā)展的速度必須與社會(huì)的承受度相統(tǒng)一，必須與中國(guó)的具體國(guó)情相統(tǒng)一。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展社會(huì)主義民主政治唯一正確的道路，這是由它的內(nèi)生性基礎(chǔ)和開放性來(lái)源共同決定的。任何封閉僵化的老路，抑或改旗易幟的邪路，只能是將國(guó)家?guī)胨篮?。?duì)于正處于全面深化改革時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，立足國(guó)情，積極借鑒人類政治文明的成果，不斷充實(shí)其新內(nèi)涵，提升其新境界，是全面深化改革可靠的政治保障，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)不竭的動(dòng)力，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。

[1] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M]．北京：人民出版社，1982．

[2] 江澤民．高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”要求，與時(shí)俱進(jìn)努力開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面[N]．人民日?qǐng)?bào)海外版，2002-06-01(1).

[3] 十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005:147．

[4] 十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中)[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005:280．

[5] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M]．北京：人民出版社，2005．

[6] 胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J]．求是，2012(22)．

[7] 吳邦國(guó)．堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路努力把人大工作提高到一個(gè)新水平[J].求是，2008(8):6．

[8] 中共十八屆三中全會(huì)在京舉行[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-11-13(1)．

[9] 俞可平．增量民主：中國(guó)特色政治模式[J].上海教育，2008(8):61．

[10] 江澤民．高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].求是，1997(18):9．

[11] 聶運(yùn)麟．中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究[M]．北京：人民出版社，2012:228．

[12] 高放．政治體制與社會(huì)主義命運(yùn)[J].中共四川省委機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2013(2):7．

[13] 馬克思恩格斯選集：第4卷[M]．北京：人民出版社，1995:432．

[14] 鄧小平文選：第3卷[M]．北京：人民出版社，1993:373．

[15] 塞繆爾·亨廷頓．文明的沖突與秩序重建[M]．北京：新華出版社，2010:75．

[16] 孫關(guān)宏．政治學(xué)概論[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008:223．

[17] 塞繆爾·亨廷頓．變化社會(huì)中的政治秩序[M]．上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2008:36．

責(zé)任編校：汪沛

EndogenousnessandOpennessoftheSocialistPoliticalDevelopmentRoadwithChineseCharacteristics

YU Jing-hua,YANG Xiao-xu

(School of Political Science and Law, Anqing Teachers College, Anqing 246133, Anhui, China)

The CPC, leading the Chinese people, has chosen a socialist political development road with Chinese characteristics based on national conditions, aiming to develop socialist democracy and politics. Endogenousness and openness characterize its birth and development. By endogenousness is meant that its formation with historical logic is based on China’s national conditions and has its unique cultural origin. Openness refers to the fact that it draws lessons not only from achievements of political civilization of human beings but also from the Soviet model and experience of developing countries.

a socialist political development road with Chinese characteristics; endogenousness; openness

2013-12-29

安徽省規(guī)劃項(xiàng)目(AHSK11-12D179)。

余精華，男，安徽太湖人，安慶師范學(xué)院政法學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師；楊曉旭，男，河南許昌人，安慶師范學(xué)院政法學(xué)院碩士研究生。

時(shí)間：2014-8-28 15:45 網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20140828.1545.002.html

10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2014.04.002

D616

A

1003-4730(2014)04-0005-05