蘇州市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)策研究

余家軍

摘 要：在蘇州乃至全國(guó)人口加速老齡化背景下，基于對(duì)蘇州市老齡市場(chǎng)供需雙方狀況調(diào)查，分析老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及存在的問題和原因，探索具有蘇州特色的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；老齡產(chǎn)業(yè)；發(fā)展態(tài)勢(shì)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）04-0044-03

早在1982年，蘇州市就步入老齡化社會(huì)，老年人口數(shù)呈快速增加趨勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，蘇州市戶籍人口生育水平較低，60歲以上人數(shù)增加了20.66萬人。2010年全市戶籍人口中60歲以上的老年人口為131.67萬，占戶籍人口總量20.65%，80歲以上高齡老人比例較高，并且每年還在以4～5萬的速度增加，老齡化程度遠(yuǎn)高于全國(guó)的比例。蘇州市人口年齡結(jié)構(gòu)呈快速老齡化和重度高齡化特征，未來五年內(nèi)，預(yù)計(jì)到2015年和2020年全市老年人將分別155萬和180萬，屆時(shí)老齡化比重將達(dá)26.4%。

一、蘇州市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)

（一）蘇州市老齡產(chǎn)業(yè)供給現(xiàn)狀

目前蘇州各個(gè)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）都建有居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），基本形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)格局。據(jù)2011年最新的調(diào)研資料顯示，蘇州擁有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)178家，養(yǎng)老床位24 355張，老年人擁有床位數(shù)達(dá)到21.6‰。全市所有街道（鎮(zhèn)）全部建有居家養(yǎng)老服務(wù)中心，1 900多個(gè)社區(qū)（村）建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，覆蓋率達(dá)100%，并探索了各具特色的居家養(yǎng)老服務(wù)方式。

蘇州市正在積極探索社區(qū)——家政養(yǎng)老模式，通過搭建個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)，為居家老人提供日間生活照料、養(yǎng)老護(hù)理、助餐配送、家電維修、心理慰藉等服務(wù)。初步構(gòu)建多元化養(yǎng)老體系。按“無償、有償、低償”原則，對(duì)“三無”、“五?！睂?duì)象通過發(fā)放服務(wù)卡形式實(shí)行無償、低償養(yǎng)老服務(wù)；對(duì)社會(huì)老人通過價(jià)格引導(dǎo)實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)。

到2015年，蘇州居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有街道（鎮(zhèn)）和大型居民住宅小區(qū)全部建有日間照料中心。蘇州城鄉(xiāng)社區(qū)將建成助餐點(diǎn)580家，助餐點(diǎn)提供老年人就餐和送餐服務(wù)。蘇州市區(qū)和所轄市將分別建成一所以上老年病?？漆t(yī)院或在綜合醫(yī)院設(shè)立老年病專科病區(qū)。

（二）蘇州市老齡產(chǎn)業(yè)需求情況

基于在蘇州大市范圍內(nèi)對(duì)350名60歲以上的老年人作為調(diào)查對(duì)象，所進(jìn)行的多方面實(shí)地調(diào)研，得出以下調(diào)查結(jié)果：

第一，在生理需求方面。老年人對(duì)于目前的老年生活用品現(xiàn)狀不太滿意的比重占45%，認(rèn)為一般的占40%，只有近15%的人表示還算滿意。他們更多的關(guān)注商品品質(zhì)，特別是飲食健康和科學(xué)膳食需要高。從訪談中了解到，78%的老人對(duì)老年市場(chǎng)上的產(chǎn)品不滿意的原因在于缺少為老年人量身打造的符合老年人個(gè)性化需求的產(chǎn)品；此外，老年消費(fèi)群體以中低檔消費(fèi)為主，約80%的老年人接受“平價(jià)實(shí)店”。

第二，在安全需求方面。老年群體由于身體器官呈現(xiàn)衰退趨勢(shì)，故在醫(yī)療保障和日常出行方面需求迫切。蘇州老年人對(duì)老年保健品有一定需求，如補(bǔ)鈣、養(yǎng)生、降三高等保健品；另外，對(duì)老年衣物、家用電器的安全性和便捷性有一定要求，如有老年人提出：自動(dòng)配藥服藥定時(shí)器、洗澡防滑椅、助行器、老人用健身器等。

第三，在歸屬、社交需求方面。老年群體偏好天倫之樂，渴望通過社交打消生活中的寂寞，并且希望得到周圍人的尊重，對(duì)外界評(píng)價(jià)格外敏感，自尊心強(qiáng)。93%的蘇州老年人希望社會(huì)、政府能夠提供更多人際交往的平臺(tái)，如社區(qū)活動(dòng)、老年旅游、老年娛樂、網(wǎng)上交流平臺(tái)和老年大學(xué)等，使得“老有所往”、“老有所樂”，在人際交往中獲得尊重、尊敬和歸屬感。

第四，在自我實(shí)現(xiàn)需求方面。作為最高層次的需求，老年人同樣希望最大限度地發(fā)揮自我價(jià)值，服務(wù)社會(huì)，“老有所為”。蘇州老年人對(duì)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)尤為重視，在自我價(jià)值上，希望受到他人的肯定，并通過某些途徑發(fā)揮“余熱”，彰顯自我價(jià)值。

二、蘇州市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題與原因

（一）老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

蘇州市老齡產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在著以下幾個(gè)方面問題：

1.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量不足，供需矛盾較為突出。從蘇州地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供給狀況來看，蘇州的老年人擁有床位數(shù)達(dá)2.16%，然而這個(gè)比例仍然低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的5%。雖然近年來蘇州民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施也有了一定的發(fā)展，但仍然嚴(yán)重不足。另外，由于現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在設(shè)施陳舊、條件較差，還無法很好地滿足老年人良好的生活起居、醫(yī)療護(hù)理等高層次需求，不能滿足老年人的實(shí)際需求，因而，供需矛盾較為突出。

從目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀看，由于老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目支付能力有限、消費(fèi)意愿不強(qiáng)，有效需求并不旺盛，或者說老年群體的有效需求并未得到真正開發(fā)，從而造成養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)某些服務(wù)項(xiàng)目供過于求、相對(duì)過剩的現(xiàn)象。隨著一些老年人生活水平的提高，他們對(duì)文化、休閑、保健等方面的需求日益強(qiáng)烈，然而市場(chǎng)上老年產(chǎn)品與服務(wù)的供給與老年人的實(shí)際需求存在偏差，導(dǎo)致老年人急需的產(chǎn)品及服務(wù)不足，有些層次較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需要。比如一些專門為老年設(shè)計(jì)的日用生活用品就極其匱乏，多功能拐杖、自動(dòng)配藥服藥定時(shí)器、坐式淋浴器等方便、舒適型商品稀缺，老年用品專賣店鳳毛麟角，老年保健品市場(chǎng)更是魚龍混雜。

2.資金投入不足，整體缺乏規(guī)模效應(yīng)。雖然蘇州市政府及社會(huì)力量對(duì)老齡事業(yè)的投入也在不斷增加，但是人口老齡化發(fā)展的速度和老年人不斷增長(zhǎng)的需求比例要大大高于老齡產(chǎn)業(yè)資金投入增長(zhǎng)的比例，這就造成了老齡產(chǎn)業(yè)資金上存在嚴(yán)重的缺口和不足。僅僅依靠政府的投入，不足以支撐老齡產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、長(zhǎng)期的發(fā)展，因而不少民辦老齡產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來。但由于缺乏政策支持和財(cái)政支持，存在資金困境、貸款困境，這就造成目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，服務(wù)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，入住率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、服務(wù)效率低等問題。endprint

近年來蘇州養(yǎng)老院和護(hù)理院的數(shù)量雖有所增加，但從質(zhì)量上看，普遍層次較低，規(guī)模較小，多數(shù)都是利用老房子或者廠房改建而成，專門為老年人養(yǎng)老而設(shè)計(jì)的配套服務(wù)設(shè)施欠缺，各方面的服務(wù)條件都受到限制，加之養(yǎng)老院住地分散、各自為戰(zhàn)，社會(huì)公共服務(wù)資源難于集約利用。另外，養(yǎng)老院運(yùn)行模式同一化，服務(wù)項(xiàng)目單調(diào)，基本以滿足老人的吃、住等低層次需要為主，缺乏對(duì)老年市場(chǎng)的細(xì)分，缺乏較高層次的服務(wù)項(xiàng)目，專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)還未形成，整體看社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)離產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化還有很大距離。

3.行業(yè)回報(bào)率較低，企業(yè)缺乏投資熱情。蘇州專門經(jīng)營(yíng)老年產(chǎn)品或以老年產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)很少?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)基本定位在福利性的原則上。雖然政府通過制定政策對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，但是由于基礎(chǔ)性的老年服務(wù)設(shè)施投入大、獲利周期較長(zhǎng)、公益性強(qiáng)、利潤(rùn)微薄，眾多企業(yè)和投資者不愿投資這個(gè)行業(yè)。另外由于老年人群缺乏購買力與購買欲望，有效需求不足，企業(yè)只能采取低價(jià)策略，因此，利潤(rùn)空間較低，企業(yè)往往規(guī)模較小，沒有能力進(jìn)行后期投資。這就造成了蘇州老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口嚴(yán)重，老年消費(fèi)者的急需的產(chǎn)品或服務(wù)得不到滿足的尷尬局面，阻滯了老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。

4.養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目單一，從業(yè)人員素質(zhì)較低。從目前蘇州的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)來看，大多數(shù)僅是提供老年人的吃、住、行等基本生活需求，而對(duì)老年人的心理慰藉、精神贍養(yǎng)、文化娛樂、身體健康等高層次的需求缺乏配套的個(gè)性化服務(wù)。另外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員、護(hù)理人員大多沒有經(jīng)過對(duì)老年人護(hù)理相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，多是初中或初中文化程度以下的下崗女工或者農(nóng)民工，大學(xué)文化程度或者專門學(xué)校畢業(yè)的所占比例很小，由于缺乏相關(guān)專業(yè)、崗位的技術(shù)培訓(xùn)，缺乏基本醫(yī)療、護(hù)理知識(shí)，不僅無法提升服務(wù)水平和質(zhì)量，而且較易產(chǎn)生服務(wù)糾紛，并存在事故隱患，無法真正滿足老年人的需求。

（二）老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的原因分析

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺失，政府產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不完善。老齡產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，它的起步和發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)與扶植。但是，現(xiàn)階段政府對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的重視程度還不夠，沒有指向明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的培育和指導(dǎo)，導(dǎo)致老齡產(chǎn)業(yè)處于盲目、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。盡管國(guó)家和省市都在鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，但相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展遲緩、數(shù)量少，積極性不高。

2.對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的關(guān)注不夠，對(duì)老年群體的需求特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)投資的積極性直接影響老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。許多企業(yè)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)怎樣發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。有些企業(yè)認(rèn)為老年產(chǎn)業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、回報(bào)低，從而采取觀望態(tài)度，因此制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，許多企業(yè)認(rèn)為老年人是一個(gè)收入和購買力低下，消費(fèi)欲望弱的群體，沒有從老年群體的收入、年齡、職業(yè)等方面分層分析，針對(duì)不同層次開發(fā)生產(chǎn)不同層次的產(chǎn)品和服務(wù)，從而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.老年人消費(fèi)觀念舊，市場(chǎng)消費(fèi)熱情不夠。老年人的消費(fèi)觀念離市場(chǎng)化、現(xiàn)代化相距甚遠(yuǎn)，這在一定程度上成為限制老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。一方面受傳統(tǒng)觀念影響，老年人的“戀家”情結(jié)比較嚴(yán)重，對(duì)家庭有很強(qiáng)的歸屬感和依附感。讓老人離開自己生活了幾十年的家去養(yǎng)老院養(yǎng)老，大多數(shù)老年人心理都會(huì)無法接受，會(huì)產(chǎn)生被家庭“遺棄”的感覺，老人們認(rèn)為住進(jìn)養(yǎng)老院就意味著兒女不孝，無人養(yǎng)老，這一觀念在老年人的心理上根深蒂固。子女由于工作壓力大，沒有時(shí)間和精力長(zhǎng)期照料老人有各種原因，有意愿將老人送養(yǎng)老院養(yǎng)老時(shí)，老人往往難以接受，即使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件優(yōu)越，老人也能夠支付得起，但很多老人還是不認(rèn)可養(yǎng)老院養(yǎng)老，造成養(yǎng)老院空置率高，收益率低下的狀況，影響了投資者的積極性，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展滯后。另一方面，長(zhǎng)期的艱苦使老人們形成了儉樸節(jié)約的生活習(xí)慣，老年人的消費(fèi)還僅僅停留在購買日常生活用品和基本的醫(yī)療保健用品上，對(duì)享受性、發(fā)展性的消費(fèi)、如精神文化消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、健康保健消費(fèi)比重較小，對(duì)于像旅游、專用化妝品等相對(duì)奢侈的商品和服務(wù)，少有問津。從蘇州市老年人收入調(diào)查來看，有相當(dāng)一部分老年人擁有較高的養(yǎng)老金和各項(xiàng)保障，其支付能力并不低于中青年消費(fèi)者，但老年人不舍得在自己身上花錢，主動(dòng)尋求自身服務(wù)的意愿不強(qiáng)烈，有相當(dāng)一部分老年人將現(xiàn)實(shí)購買力轉(zhuǎn)化為了儲(chǔ)蓄或是資助子女。老年人作為老齡產(chǎn)業(yè)最終服務(wù)對(duì)象，他們的消費(fèi)能力和意愿將影響著老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老年人多年養(yǎng)成的“重儲(chǔ)蓄，輕消費(fèi)”觀念，導(dǎo)致普遍存在“不愿消費(fèi)、不知消費(fèi)、不敢消費(fèi)”的三種心理，即使消費(fèi)也主要集中在物質(zhì)和生存方面，對(duì)于精神方面或高層次消費(fèi)較少。

4.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平較差，專業(yè)人才匱乏。目前，蘇州地區(qū)的不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的大多數(shù)服務(wù)人員素質(zhì)較低，缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，養(yǎng)老服務(wù)缺乏個(gè)性化，管理還停留在低層次。由于蘇州老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于探索階段，與老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)的調(diào)查研究很少，缺乏對(duì)老齡市場(chǎng)的深入研究，尤其是專門針對(duì)老年消費(fèi)需求的市場(chǎng)調(diào)查幾乎是空白，企業(yè)和投資者不了解老年人的需求和消費(fèi)特點(diǎn)，對(duì)老年人需求比較陌生，對(duì)老年市場(chǎng)的前景和發(fā)展模式把握不準(zhǔn)，因此不愿輕易涉足老年市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)的各大院校很少設(shè)立老齡產(chǎn)業(yè)的專業(yè)學(xué)科，專門的培訓(xùn)教材很少，老年服務(wù)急需的專業(yè)性人才如老年護(hù)理員、全科醫(yī)師、家庭醫(yī)師、康復(fù)保健醫(yī)生、臨終關(guān)懷護(hù)士都較為缺乏，這一定程度上制約著老年市場(chǎng)的開發(fā)。

三、蘇州市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與建議

蘇州市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，這為蘇州市加快老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。老齡產(chǎn)業(yè)將迎來“黃金發(fā)展期”，并且正在成為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。通過對(duì)蘇州老齡產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的深入分析，建議從以下幾個(gè)方面 促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.重視發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)政策。蘇州在制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，充分考慮老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位，注重規(guī)劃老齡產(chǎn)業(yè)；在推動(dòng)服務(wù)業(yè)招商引資中，注重推介老齡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；在加快園區(qū)開發(fā)進(jìn)程中，注重規(guī)劃建設(shè)老齡產(chǎn)業(yè)園，大力培育一批大型老齡產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，打造一批老齡產(chǎn)業(yè)知名品牌，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有的相關(guān)企業(yè)進(jìn)軍老齡產(chǎn)業(yè)，把蘇州發(fā)展為老齡產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的示范區(qū)。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮大專院校優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的高等院校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立老年產(chǎn)品開發(fā)專業(yè)，為老年產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才。endprint

2.建立健全政策法規(guī)體系，走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)之路。根據(jù)蘇州市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠待遇，大力發(fā)展非公有制老年服務(wù)組織。適時(shí)出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年教育用地優(yōu)惠政策，非公有制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年文化教育企業(yè)稅賦減免政策，同時(shí)逐步加大對(duì)老齡事業(yè)的投入，試行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，扶持一批有示范帶動(dòng)作用的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)政府的宏觀引導(dǎo)，努力創(chuàng)造蘇州老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境；發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用，保證蘇州老齡產(chǎn)業(yè)依法規(guī)范發(fā)展。通過成立發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為蘇州老齡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，并在老齡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品試制投產(chǎn)到推向市場(chǎng)的整個(gè)過程中，全面監(jiān)控各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，吸引更多的企業(yè)和商家到蘇州參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.培育老年市場(chǎng)的消費(fèi)需求，完善配套措施，打造老齡產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州在面臨人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)的雙重壓力時(shí)，應(yīng)正確引導(dǎo)老年人的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，注重培育老年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)因地制宜地推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使老齡產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)老年人消費(fèi)觀念的引導(dǎo)使其由傳統(tǒng)型的“兩重兩輕”（即重積累、輕消費(fèi)、重子孫、輕自己）向積極享受生活、重視生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從單純的現(xiàn)金支出消費(fèi)向現(xiàn)金支付和信用支付相結(jié)合的消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變；促使其消費(fèi)觀念更加多元化，將潛在的購買力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)，從而帶動(dòng)老年市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。

從事老年產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)一般生產(chǎn)規(guī)模小，銷售渠道窄，需要老年產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予多方面的支持和幫助。目前，蘇州及周邊地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一些專門生產(chǎn)適合中老年人的食品、服裝、護(hù)理器材等產(chǎn)品的企業(yè)，將這些分散的企業(yè)集中到老年產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成本優(yōu)勢(shì)、環(huán)保優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品研發(fā)能力，成為推動(dòng)地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。

4.加強(qiáng)老齡產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高老齡產(chǎn)業(yè)人才的素質(zhì)水平。政府應(yīng)該出臺(tái)積極政策，提高從業(yè)人員的工資福利，以優(yōu)厚的待遇調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力打造一支高素質(zhì)的老齡產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮蘇州大專院校比較集中的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)有條件的高等院校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)一批既有知識(shí)又懂技術(shù)，還會(huì)管理的老齡產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才；同時(shí)，加強(qiáng)老齡產(chǎn)業(yè)有關(guān)企業(yè)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)人才的自身培養(yǎng)與吸收，有效進(jìn)行人力資源儲(chǔ)備，以利于老年服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，滿足強(qiáng)大的市場(chǎng)需求；推行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化；在社會(huì)范圍內(nèi)，大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，加快建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。

老年人是一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，隨著人口老齡化進(jìn)程的加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將形成一個(gè)巨大而又具有廣闊前景的集制造、生產(chǎn)和服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

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