淺論高校在地方經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)功能與導(dǎo)向

李加洞

摘 要：滿洲里學(xué)院能否在滿洲里經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中充分發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)潛力和功能從某種程度上直接關(guān)系到滿洲里試驗區(qū)的成功和滿洲里市的可持續(xù)發(fā)展。遵從大學(xué)性質(zhì)、結(jié)合滿洲里試驗區(qū)的現(xiàn)實，充分發(fā)揮地方大學(xué)的直接生產(chǎn)力和間接生產(chǎn)力；借助滿洲里旅游強市，創(chuàng)建滿洲里“大學(xué)旅游”的新亮點和經(jīng)濟(jì)支撐點；借力滿洲里開發(fā)開放試驗區(qū)的先機(jī)，積極推進(jìn)滿洲里地方大學(xué)建設(shè)，繁榮滿洲里高等教育事業(yè)；實現(xiàn)大學(xué)與滿洲里試驗區(qū)的良性互動，促成大學(xué)與試驗區(qū)的一體化發(fā)展等是實現(xiàn)大學(xué)在滿洲里地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最直接的表現(xiàn)和最迫切的需要。

關(guān)鍵詞：直接生產(chǎn)力；大學(xué)旅游新亮點；財力保障；互動效應(yīng)

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0281-02

建設(shè)滿洲里開發(fā)開放試驗區(qū)，大學(xué)具有無可替代的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，這是由大學(xué)的性質(zhì)和職能決定的。大學(xué)的文化性提高了滿洲里經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的文化品位和內(nèi)涵；大學(xué)的開放性使其成為一個吸納、傳遞知識文化的組織，決定了其不斷自我更新、回應(yīng)社會變化、服務(wù)社會的能力。尤其在知識經(jīng)濟(jì)時代、信息飛速傳播的現(xiàn)代社會，大學(xué)在社會中的作用尤其在一方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越發(fā)受到現(xiàn)代管理者的認(rèn)可。充分重視、并對大學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確定位是滿洲里開發(fā)開放試驗區(qū)在智力上成功的根本性保障。

一、變大學(xué)的間接生產(chǎn)力為直接生產(chǎn)力

傳統(tǒng)上，人們認(rèn)為大學(xué)對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是間接性的，因為大學(xué)的直接責(zé)任在于培養(yǎng)人才，而對人才的培養(yǎng)不會直接創(chuàng)造生產(chǎn)力，只有當(dāng)他們走向社會從事社會生產(chǎn)了才會創(chuàng)造出社會財富。所以，20世紀(jì)50年代以前，人們普遍認(rèn)為教育屬于純消費性的事業(yè)單位，社會責(zé)任和市場需求對高等教育的影響是十分有限的。20世紀(jì)60年代后，人力資源在發(fā)達(dá)國家開始成為重要的產(chǎn)業(yè)資源，教育被歸入第三產(chǎn)業(yè)，高等教育產(chǎn)業(yè)化的概念隨之產(chǎn)生。目前，“在美國，教育是一個龐大的產(chǎn)業(yè)部門，即使不是最大，也肯定是極大的產(chǎn)業(yè)部門之一?！北M管隨著高校擴(kuò)招和高等教育產(chǎn)業(yè)目前在學(xué)界受到了一定的質(zhì)疑，但高校在運行的過程中，其對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接作用不可小視，尤其作為一個具有一定規(guī)模的消費群體，其對一方經(jīng)濟(jì)的拉動不容忽視。

滿洲里學(xué)院作為一個新建大學(xué)，其對社會的間接性貢獻(xiàn)作用尚需一定的時間方能見效，為此，在學(xué)校的運作過程中，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)院在滿洲里地方社會經(jīng)濟(jì)中的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，拉動當(dāng)?shù)氐牟惋嫛⒔煌?、娛樂、生活等方面的活力，如?yīng)盡快開放學(xué)校周邊的餐飲經(jīng)營，甚至學(xué)校也可以為此提供一些方便，專門出一部分資金建一些簡易但衛(wèi)生的房屋出租與社會供學(xué)校周圍餐飲業(yè)的發(fā)展，這樣不僅有利于改善學(xué)校的學(xué)生的生活質(zhì)量和提高學(xué)生的身體素質(zhì)，還能為學(xué)校帶來不菲的收入。特別是隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)的增多，學(xué)生僅僅在一個食堂吃飯，已遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生對生活的需要。而且，任何一個新建大學(xué)在發(fā)展的過程中，從一開始就會帶動一系列相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，特別是與學(xué)生生活學(xué)習(xí)息息相關(guān)的一些行業(yè)，自1999年中國高校擴(kuò)招以來，各地所建立的一些大學(xué)城盡管發(fā)展到今天不是太成功，但他們在運作的過程中、在規(guī)劃當(dāng)?shù)厣鐣c學(xué)生的互利互動方面卻是做得比較成功。因為只要有一個大學(xué)出現(xiàn)，周邊的飯店、娛樂、交通等產(chǎn)業(yè)都會立即“繁榮”起來，真正做到了在大學(xué)直接服務(wù)社會之前，優(yōu)先發(fā)揮大學(xué)對社會消費的直接拉動作用，同時也有利于解決當(dāng)?shù)氐南M、就業(yè)等社會問題。在這方面，學(xué)院可以申請滿洲里市政府的配合，專門在學(xué)校的周圍比如在專家公寓的東面單獨劃出一小片土地建一些簡易的平房，方便社會開一些飯店或別的娛樂項目，而且這些簡易的平房既能一時服務(wù)于全校師生，又不會妨礙學(xué)校的整體規(guī)劃，一旦學(xué)校有需要隨時可將這些平房拆除。另外，滿洲里的飯店服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，只要放開讓社會來運作，其效果應(yīng)該比較理想。

二、借助滿洲里旅游強市，創(chuàng)建“大學(xué)旅游亮點”，開創(chuàng)滿洲里的大學(xué)文化旅游，拓展?jié)M洲里旅游資源

滿洲里旅游資源得天獨厚，魅力無窮，被譽為“北疆明珠”。 是中國優(yōu)秀旅游城市（2003）、CCTV2006中國十佳魅力城市稱號、內(nèi)蒙古自治區(qū)五星級文明城市和衛(wèi)星城、全國文明城市（2009）。近年來，滿洲里旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品知名度不斷提高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，旅游經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)。如今，滿洲里無論是旅游創(chuàng)匯、旅游收入，還是旅游人數(shù)都穩(wěn)居內(nèi)蒙古前列。滿洲里旅游業(yè)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，積極開拓國際國內(nèi)旅游市場，已經(jīng)形成了入境、出境和國內(nèi)旅游三大市場均衡發(fā)展的格局，旅游業(yè)已經(jīng)成為滿洲里支柱型朝陽產(chǎn)業(yè)。滿洲里旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成為本地區(qū)更多高品位旅游項目的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。故在積極發(fā)展?jié)M洲里的傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游項目的同時，還應(yīng)積極發(fā)展?jié)M洲里的大學(xué)游。具體設(shè)想如下：

將學(xué)校的校園綠化工作作為一項長期的戰(zhàn)略規(guī)劃來抓，打造滿洲里學(xué)院成為花園式單位，并加大此目標(biāo)的實施力度，在綠化方面可將校園的綠化與周邊地區(qū)結(jié)合起來，比如從長期來看，可在綠化上與對面的西山植物園連成一片。做好校園內(nèi)部的深層次文化修養(yǎng)的提升，可在校園的重要角落，適當(dāng)添加一些滿洲里或與滿洲里相關(guān)的歷史人物的雕像。針對滿洲里地處高緯度、高海拔的高原地區(qū)，其冬季嚴(yán)寒、風(fēng)大、風(fēng)頻和夏季短促、紫外線強烈的特點，有必要在校園道路主要是沿著師生人員來往頻繁的校內(nèi)主干道上如在學(xué)生宿舍到教學(xué)樓之間建立一條2米～3米的墻體，此墻未必太高也并不是隔離校內(nèi)人員的關(guān)系，而是一條擋風(fēng)遮日的、能讓同學(xué)們切實感到實惠的墻體，冬天能擋風(fēng)，夏天能遮陽。此墻可命名為“東方柏林墻”，因其與西方的“柏林墻”相類似且在中國大學(xué)校園中更多的是圍墻而較少有類似的藝術(shù)墻，但它又不是歷史上西方德國那堵阻礙歷史進(jìn)步的“柏林墻”，而是能為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)收益方便學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的文化藝術(shù)之墻，在此墻體的規(guī)劃過程中可增添一些藝術(shù)氛圍，將其打造成為一條文化長廊。在時機(jī)成熟的條件下可綜合利用學(xué)校內(nèi)部的其他旅游資源將大學(xué)變?yōu)橐粋€旅游參觀的景點，并將大學(xué)旅游與整個滿洲里市的旅游資源連為一體。在國內(nèi)和世界上許多地區(qū)，開發(fā)大學(xué)為旅游景點的為數(shù)不少，滿洲里學(xué)院作為滿洲里地區(qū)又是國境線上少有的大學(xué)理應(yīng)充分做好大學(xué)這個旅游文章，進(jìn)而為滿洲里地方經(jīng)濟(jì)和提高滿洲里的文化品位發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、借力滿洲里開發(fā)開放試驗區(qū)的先機(jī)，積極為滿洲里學(xué)院的建設(shè)尋求資金上的財力保障，繁榮滿洲里的高等教育事業(yè)

2010年7月滿洲里被國務(wù)院確定為西部大開發(fā)中的重點開發(fā)開放試驗區(qū)后，隨著滿洲里試驗區(qū)的準(zhǔn)備與實施，試驗區(qū)為滿洲里帶來了兩個最直接的影響：一個是政府資金層面，試驗區(qū)將為滿洲里地方帶來充足的資金傾斜；另一個是從民間層面，試驗區(qū)將進(jìn)一步提升滿洲里在自治區(qū)乃至全國的知名度和影響力。針對第一個影響力，滿洲里學(xué)院也應(yīng)充分利用這一先機(jī)，積極向地方和向上包括自治區(qū)和中央爭取資金加大對學(xué)院的扶植力度。因為不僅大學(xué)需要政府的財力支持，滿洲里試驗區(qū)能否成功和可持續(xù)發(fā)展也離不開大學(xué)的智力支持和人才保障，通過試驗區(qū)與大學(xué)的良性互動，也才能保證試驗區(qū)的良性發(fā)展和地方大學(xué)的穩(wěn)步前進(jìn)。另外，面對滿洲里地域小、經(jīng)濟(jì)空間和實力發(fā)展有限性以及滿洲里學(xué)院初建階段亟需大量外部資金注入的現(xiàn)實，學(xué)院也有必要通過各種途徑積極向地方和向上爭取資金支持，甚至可以通過向民間機(jī)構(gòu)籌集部分亟需資金。針對試驗區(qū)為滿洲里帶來的第二個影響力，特別是滿洲里試驗區(qū)被確立后，隨著新聞、廣播電視等輿論媒體的宣傳，滿洲里在地方和全國的知名度得到進(jìn)一步確立，而這本身也就有利于提升滿洲里學(xué)院在自治區(qū)和全國的知名度，學(xué)院也應(yīng)不失時機(jī)地利用開發(fā)開放試驗區(qū)的改革之風(fēng)，加大滿洲里學(xué)院的宣傳力度，提升滿洲里學(xué)院在自治區(qū)和全國的形象，提高、壯大學(xué)院在自治區(qū)乃至全國的影響力和辦學(xué)實力。而且，滿洲里學(xué)院也是滿洲里地方的一個對外宣傳的窗口，地方大學(xué)的成功也直接彰顯滿洲里試驗區(qū)的內(nèi)涵和助推試驗區(qū)的成功。

四、借助地方大學(xué)與所在城市的互動效應(yīng)，探索學(xué)院與滿洲里試驗區(qū)共建共贏的模式，實現(xiàn)學(xué)院與滿洲里試驗區(qū)的一體化發(fā)展

國內(nèi)很多地方高校與所在地區(qū)的關(guān)系相對冷淡，因為大學(xué)強調(diào)自身辦學(xué)的主導(dǎo)權(quán)和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，而地區(qū)則關(guān)注文化生活和市民素質(zhì)的提升；大學(xué)強調(diào)學(xué)術(shù)文化，地區(qū)則注重實用的市民文化，從而導(dǎo)致大學(xué)與地區(qū)缺少共贏的契合點。另外，大學(xué)與地方管理者在管理理念上的差異和管理歸屬權(quán)的障礙也限制了大學(xué)與地區(qū)之間的最佳互動。而滿洲里學(xué)院從創(chuàng)建之日起就得到了全體市民的一致?lián)碜o(hù)和滿洲里地方政府的鼎力支持，并在管理理念和管理權(quán)限上不存在根本性的分歧和障礙，對學(xué)院來說，在學(xué)校的規(guī)劃發(fā)展過程中應(yīng)主動與滿洲里城市建設(shè)的規(guī)劃相吻合，并能夠在城市建設(shè)中起到一定的導(dǎo)向作用；對地方來說，滿洲里則能夠借助大學(xué)文化，提升居民素質(zhì)和區(qū)域形象，并能夠充分借力大學(xué)的科教資源和人力資源，保證試驗區(qū)的開展和成功。將學(xué)院變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)、融入社區(qū)，建設(shè)成為滿洲里市的文化區(qū)、旅游區(qū)，力爭將滿洲里學(xué)院及其周圍變?yōu)樵囼瀰^(qū)的開發(fā)區(qū)域，最終實現(xiàn)學(xué)院與地方之間在環(huán)境建設(shè)、文體建設(shè)、教育建設(shè)上的共建雙贏。

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[2] http：//njrb.njnews.cn/html/2008-08/15/content_88423.htm.

[責(zé)任編輯 陳 鶴]