新形勢(shì)下提高大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的創(chuàng)新與探索

董建黨 孫鵬燕

（中國(guó)石油大學(xué) （華東） 理學(xué)院，山東 青島 266580）

新形勢(shì)下提高大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的創(chuàng)新與探索

董建黨 孫鵬燕

（中國(guó)石油大學(xué) （華東） 理學(xué)院，山東 青島 266580）

大學(xué)生黨支部組織生活是加強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性教育和管理黨員的有效載體，是確保大學(xué)生黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和大學(xué)生先鋒模范作用的一種重要生活制度。文章闡述了提高組織生活質(zhì)量的重要性和存在的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)踐總結(jié)了通過(guò)搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體、探索新思路新形式，提高高校大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的對(duì)策。

大學(xué)生黨支部 組織生活 創(chuàng)新與探索

大學(xué)生黨支部是高校黨的基層組織的重要組成部分，是黨密切聯(lián)系大學(xué)生的橋梁和紐帶［1］。大學(xué)生黨支部擔(dān)負(fù)著對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要任務(wù)，是高校大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。黨章規(guī)定“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”［2］。大學(xué)生黨支部組織生活是加強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性教育和管理的重要平臺(tái)，是確保大學(xué)生黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和大學(xué)生先鋒模范作用的一種重要組織生活制度。大學(xué)生黨支部組織生活的質(zhì)量關(guān)系到高校黨建質(zhì)量水平，是高?；鶎狱h建的基礎(chǔ)工作、常規(guī)工作、核心工作。

隨著“95后”大學(xué)生邁入校園、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為代表的新媒體成為大學(xué)生不可或缺的生活元素、越來(lái)越大的就業(yè)壓力；國(guó)際背景呈現(xiàn)政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化等新形勢(shì)下，如何結(jié)合高校大學(xué)生專業(yè)年級(jí)實(shí)際，進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是值得思考、探索實(shí)踐的重要課題。

一、新形勢(shì)下提高高校大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的重要性

大學(xué)生黨支部組織生活是黨員繼續(xù)教育、管理和監(jiān)督，提高黨員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)，提高黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力的重要制度［3］。高校大學(xué)生黨支部組織生活的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.提高大學(xué)生黨員的政治理論水平和思想覺(jué)悟的使命要求。

黨支部通過(guò)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)，大學(xué)生黨員能深入系統(tǒng)地理解掌握黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論知識(shí)，詳細(xì)了解掌握黨的最新理論知識(shí)和熱點(diǎn)問(wèn)題；從而提高大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生黨員的歸屬感和高度責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)大學(xué)生黨員端正入黨動(dòng)機(jī)，真正從思想上入黨，全面提高大學(xué)生黨員的政治理論水平和思想覺(jué)悟。

2.充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生黨員的能動(dòng)性，發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用和示范作用的重要平臺(tái)。

通過(guò)開(kāi)展黨支部組織生活，統(tǒng)一思想，促進(jìn)調(diào)動(dòng)大學(xué)生黨員的能動(dòng)性，爭(zhēng)做領(lǐng)頭雁，要做優(yōu)良學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)的模范帶頭引領(lǐng)者，在普通大學(xué)生中樹(shù)立良好的黨員形象，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用和示范作用。另外，還應(yīng)積極吸收發(fā)展在大學(xué)生科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐、文化體育、文明禮儀等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生為新黨員，并開(kāi)展切合實(shí)際的組織生活平臺(tái)，發(fā)揮這些黨員的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)身邊更多的大學(xué)生開(kāi)展課外活動(dòng)，全面提高黨支部成員及所在年級(jí)專業(yè)大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.提高大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力和影響力的現(xiàn)實(shí)需求。

大學(xué)生黨支部是大學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心力量，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的戰(zhàn)斗堡壘。通過(guò)開(kāi)展黨支部組織生活，黨支部全體黨員達(dá)成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)和凝聚集體智慧，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的主人翁意識(shí)，從而增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力。另外，通過(guò)大學(xué)生黨員的示范引領(lǐng)作用，吸引更多的高素質(zhì)大學(xué)生加入黨組織。

二、新形勢(shì)下大學(xué)生黨支部組織生活存在的問(wèn)題

大學(xué)生黨支部組織生活是教育引導(dǎo)大學(xué)生黨員的有效形式，大學(xué)生黨支部組織生活的內(nèi)容、形式、質(zhì)量等直接影響大學(xué)生黨員參與的積極性和政治理論素養(yǎng)的提升層次，影響著大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。大學(xué)生黨支部開(kāi)展組織生活總體上是有序的、規(guī)范的，基本符合制度化、規(guī)范化和民主化的要求，做到“定期、定點(diǎn)、定計(jì)劃、定主題”，但普遍存在組織生活形式單一、質(zhì)量不高、吸引力不夠等弊端，不能適應(yīng)高校黨建工作的要求［4］。

1.大學(xué)生黨員對(duì)黨支部組織生活重要性認(rèn)識(shí)不足。

在?！?0”后大學(xué)生黨員成長(zhǎng)在世紀(jì)交替、社會(huì)快速發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境下，受到各種思想潮流和價(jià)值觀念的耳濡目染，特別是來(lái)自無(wú)孔不入的網(wǎng)絡(luò)世界的各式各樣的良莠不齊的信息，同時(shí)面臨來(lái)自課程學(xué)習(xí)、家庭經(jīng)濟(jì)條件、未來(lái)發(fā)展方向等各方面的壓力。部分大學(xué)生黨員比較注重與就業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)文化知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，但是對(duì)黨性的培養(yǎng)和鍛煉意識(shí)沒(méi)有放到應(yīng)有的高度，甚至把黨支部組織生活當(dāng)做一種“課余生活”，片面地認(rèn)為過(guò)黨支部組織生活是形式主義和浪費(fèi)時(shí)間，對(duì)綜合素質(zhì)的提高沒(méi)有多大幫助，因而參加黨支部組織生活比較缺乏主動(dòng)，存在對(duì)黨支部組織生活重要性認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。

2.黨支部組織生活質(zhì)量不高，缺乏有效平臺(tái)。

大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量不高，內(nèi)容單調(diào)、缺乏抓手平臺(tái)是目前大學(xué)生黨支部組織生活存在的主要問(wèn)題之一。大學(xué)生黨支部組織生活普遍面臨有效平臺(tái)少、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式陳舊與大學(xué)生黨員對(duì)組織生活質(zhì)量要求日益提高的矛盾。部分大學(xué)生黨支部開(kāi)展組織生活就是理論宣讀、文件精神學(xué)習(xí)或者討論黨員的發(fā)展和轉(zhuǎn)正，缺乏有思想深度、貼近大學(xué)生面臨的實(shí)際問(wèn)題的活動(dòng)，不能滿足新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育的需要。

3.黨支部組織生活存在“活動(dòng)化”傾向。

大學(xué)生黨支部組織生活在大學(xué)生黨員提高政治理論水平和彰顯黨員意識(shí)等方面具有不可替代的作用。但有些大學(xué)生黨支部對(duì)組織生活的莊嚴(yán)地位認(rèn)識(shí)不夠，出現(xiàn)組織生活“活動(dòng)化”現(xiàn)象。有些大學(xué)生黨支部開(kāi)展組織生活片面認(rèn)為就是開(kāi)展如演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)；反而對(duì)黨支部組織生活最重要的功能如批評(píng)與自我批評(píng)、學(xué)習(xí)黨中央最新政策精神等方面發(fā)揮作用較少，致使大學(xué)生黨員不能靜下心學(xué)習(xí)研究，以及其政治理論水平和認(rèn)識(shí)不能與黨中央政策精神時(shí)刻保持一致。抑或出現(xiàn)黨支部組織生活開(kāi)展的教育學(xué)習(xí)等活動(dòng)是走過(guò)場(chǎng)形式，即支部書(shū)記或組織者以單項(xiàng)灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行，不能實(shí)現(xiàn)全體黨支部成員共同提高成長(zhǎng)。

三、新形勢(shì)下提高大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的創(chuàng)新與探索

新形勢(shì)下提高大學(xué)生黨支部的組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵是建立健全制度體系、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體、探索新思路新形式，多措并舉地形成合力使大學(xué)生黨支部組織生活真正成為黨員接受教育、扎實(shí)成長(zhǎng)、示范引領(lǐng)的平臺(tái)，從而促進(jìn)大學(xué)生黨組織的良性發(fā)展，為提高大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力和影響力打下良好的基礎(chǔ)。

1.完善制度和成立學(xué)生黨建服務(wù)中心，軟硬件保障組織生活質(zhì)量。

從學(xué)校層面看，要對(duì)大學(xué)生黨支部組織生活的開(kāi)展有總體的規(guī)劃和具體的工作要求，同時(shí)各學(xué)院也要根據(jù)實(shí)際具體布置年度組織生活計(jì)劃和考評(píng)激勵(lì)制度。中國(guó)石油大學(xué)（華東）制定了《中國(guó)石油大學(xué)（華東）學(xué)生黨建工作考評(píng)辦法》，其中從學(xué)院黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生黨支部建設(shè)、學(xué)生黨員發(fā)展、學(xué)生黨員教育管理服務(wù)和監(jiān)督、學(xué)生黨員先鋒模范作用及附加考評(píng)等六個(gè)方面制定了詳細(xì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)依據(jù)，為大學(xué)生黨支部組織和開(kāi)展組織生活規(guī)劃了主題內(nèi)容和提供了制度保障。

學(xué)院根據(jù)學(xué)校要求并結(jié)合工作實(shí)際，在學(xué)院黨委和學(xué)院學(xué)生黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，組建成立學(xué)院學(xué)生黨建服務(wù)中心：以學(xué)院黨總支書(shū)記為指導(dǎo)老師，學(xué)院黨總支副書(shū)記具體指導(dǎo)的黨建小組。小組由五六名理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)熟練、寫(xiě)作宣傳能力強(qiáng)本科生和研究生黨員組成，協(xié)助具體策劃落實(shí)學(xué)生黨總支日常工作。制定一套切實(shí)可行的、完備的大學(xué)生黨支部組織生活制度，確保大學(xué)生黨支部組織生活按組織要求高質(zhì)量開(kāi)展。

2.根據(jù)年級(jí)專業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展組織生活，結(jié)合實(shí)際激發(fā)參與原動(dòng)力。

大學(xué)生黨支部開(kāi)展組織生活必須結(jié)合年級(jí)專業(yè)特點(diǎn)組織開(kāi)展，這樣能夠增強(qiáng)黨支部組織生活的吸引力，能激發(fā)全體大學(xué)生黨員積極參與，并成為自覺(jué)參與和接受教育的主動(dòng)者。豐富多彩、貼合大學(xué)生黨員實(shí)際需求的組織生活內(nèi)容，是增強(qiáng)大學(xué)生黨支部組織生活活力、增強(qiáng)大學(xué)生黨支部組織生活有效性源泉的原動(dòng)力。

大學(xué)本科四年各黨支部系統(tǒng)開(kāi)展適應(yīng)教育為主題的起航工程組織生活、以規(guī)范教育為主題的領(lǐng)航工程組織生活、以推動(dòng)高端發(fā)展主題的導(dǎo)航教育組織生活、以考研就業(yè)相關(guān)主題針對(duì)性教育組織生活；研究生黨支部注重開(kāi)展為學(xué)術(shù)科研創(chuàng)新、引領(lǐng)本科生發(fā)展主題組織生活。大學(xué)生黨支部組織生活要結(jié)合大學(xué)生基層實(shí)際需求，符合大學(xué)生的年級(jí)專業(yè)特點(diǎn)，把政治理論學(xué)習(xí)與時(shí)事政策、學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)中提高政治素養(yǎng)、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

3.拓展組織生活載體和平臺(tái)，延伸工作轉(zhuǎn)手。

在新形勢(shì)下，只有大學(xué)生黨支部組織生活有活力、突出時(shí)代性和貼近大學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際，才能最大限度地激發(fā)大學(xué)生黨員積極主動(dòng)全員參與。這就要求在組織生活的規(guī)劃組織過(guò)程中拓展組織生活載體、搭建平臺(tái)，切實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量組織生活。

（1）在黨支部層面開(kāi)展組織生活主題項(xiàng)目制［5］：高校大學(xué)生黨支部以組織生活主題的項(xiàng)目制要以服務(wù)于學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，構(gòu)建成為大學(xué)生黨支部組織活動(dòng)有效性的可行性載體。大學(xué)生黨支部可以選擇符合本年級(jí)專業(yè)特點(diǎn)的組織生活主題立項(xiàng)，能有力促進(jìn)大學(xué)生黨支部組織生活個(gè)性化、特色化、實(shí)效化，提升組織生活質(zhì)量。一方面，將大學(xué)生黨支部主題活動(dòng)與項(xiàng)目管理結(jié)合起來(lái)，用項(xiàng)目化管理的模式引導(dǎo)大學(xué)生黨支部圍繞自身實(shí)際開(kāi)展組織生活主題立項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。另一方面，以立項(xiàng)的方式對(duì)大學(xué)生黨支部組織生活主題活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)管理和建設(shè)，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的要求嚴(yán)格過(guò)程控制，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)題后深入開(kāi)展考核、總結(jié)交流與長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）在大學(xué)生黨員個(gè)體層面實(shí)施目標(biāo)管理制度［6］：一方面，將黨支部的目標(biāo)層層分解成有質(zhì)量、數(shù)量及時(shí)限要求的具體的工作目標(biāo)分配到黨支部每名成員，把“虛”事變成實(shí)事，“軟”任務(wù)變成硬指標(biāo)，增強(qiáng)黨支部管理工作的完整性、計(jì)劃性、可操作性及科學(xué)性。另一方面，與大學(xué)生黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，詳細(xì)劃分學(xué)習(xí)責(zé)任區(qū)、社會(huì)工作責(zé)任區(qū)、遵紀(jì)守法責(zé)任區(qū)、校園文明責(zé)任區(qū)等，每學(xué)期開(kāi)展黨員自查自管，黨支部指導(dǎo)檢查，群眾監(jiān)督評(píng)議，學(xué)院黨總支考核評(píng)比的方法的實(shí)施。通過(guò)大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度，很好地將大學(xué)生黨員凝聚在黨組織的周?chē)诰驖撃?，提高黨組織的戰(zhàn)斗力；調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；構(gòu)建成為培養(yǎng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨意識(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的有效載體。

（3）搭建黨支部間合作交流平臺(tái)，特別是研究生黨支部和本科生黨支部之間［7］：充分發(fā)揮研究生黨員在政治思想引領(lǐng)、科技創(chuàng)新指導(dǎo)、參與大學(xué)生教育管理等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展黨支部間互動(dòng)交流，以達(dá)到相互促進(jìn)、相互交流、開(kāi)闊視野、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。通過(guò)大學(xué)生黨支部互動(dòng)建設(shè)平臺(tái)，帶動(dòng)黨支部建設(shè)，促進(jìn)良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)形成，凝聚力量，增強(qiáng)大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和影響力，發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范帶頭作用。

（4）搭建專業(yè)系教工黨支部和學(xué)生黨支部交流平臺(tái)：學(xué)生黨支部在征集本支部所在的專業(yè)班級(jí)同學(xué)存在的思想上、學(xué)業(yè)上、專業(yè)發(fā)展、就業(yè)等方面的問(wèn)題，定期與所在系教工黨支部開(kāi)展零距離互動(dòng)交流。依托專業(yè)系教工黨支部，選拔優(yōu)秀教師擔(dān)任學(xué)生宿舍導(dǎo)師、科技創(chuàng)新指導(dǎo)老師、學(xué)業(yè)指導(dǎo)班主任等形式開(kāi)展幫扶結(jié)對(duì)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)學(xué)校全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人理念。

［1］伍處文.加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2011，13：1.

［2］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改.中國(guó)共產(chǎn)黨章程［EB/OL］.（2012-11-14）［2012-11-19］.http://news.xinhuanet.com/ziliao/2012/11/19/c_123970342_2.htm.

［3］張彥，陸錫漢.新時(shí)期高校班級(jí)學(xué)生黨支部組織生活的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.教育與職業(yè)，2010，06：169-170.

［4］雷麗.提高高校學(xué)生黨員組織生活的實(shí)效性［J］.高校理論戰(zhàn)線，2006，08：29-31.

［5］鄒志強(qiáng)，張麗.以組織生活主題項(xiàng)目制提升學(xué)生黨支部活動(dòng)有效性［J］.上海黨史與建設(shè)，2013，08：42-44.

［6］史永軍.高校學(xué)生黨支部目標(biāo)管理研究［D］.吉林：吉林大學(xué)，2012.

［7］董建黨，趙倩.淺談研究生黨員在大學(xué)生創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的作用發(fā)揮［J］.石油教育，2013，06：57-59.

中國(guó)石油大學(xué)（華東）2014年基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。