完善我國大學(xué)生社會保障體系的思考＊

劉 成，肖運紅

（1．鄖陽師范高等?？茖W(xué)校 中文系，湖北 十堰442000；2．長江職業(yè)學(xué)院 學(xué)工處，湖北 武漢430000）

一、大學(xué)生社會保障問題提出的現(xiàn)實背景

近些年，我國高等教育領(lǐng)域出現(xiàn)了較大的變化。在計劃經(jīng)濟時代，高等教育實施的是精英化教育，能夠考入大學(xué)的都是社會的佼佼者，高校的招生規(guī)模有嚴格的控制，學(xué)生的培養(yǎng)模式也和現(xiàn)在不一樣，大學(xué)生完成學(xué)業(yè)不需要繳納學(xué)費，大學(xué)生基本不用考慮其他方面的保障問題，其生活費用都是按照計劃由政府撥款到學(xué)校，學(xué)校再按月發(fā)放給學(xué)生本人；考上大學(xué)就像進了就業(yè)的保險箱，工作都是在政府的統(tǒng)籌下進行分配，大學(xué)生畢業(yè)不存在失業(yè)的風險，并且學(xué)生在校期間的醫(yī)療費用都可以根據(jù)實際情況按照相應(yīng)的政策進行核銷，生活上一般都享有與城市社會居民同等的政策和待遇，學(xué)生除了安心學(xué)習(xí)之外基本無后顧之憂，因此那時也就不存在大學(xué)生社會保障問題。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟理念不斷滲透到我國社會的各個層面，高等教育領(lǐng)域也發(fā)生了較大的變化，尤其是隨著我國高等教育規(guī)模的擴大，高等教育的辦學(xué)理念也發(fā)生了根本性的變化，高校由精英化教育轉(zhuǎn)向了大眾化教育階段。在這一階段，高校逐漸取消了以往的多種彈性招生計劃，并開始打破以往學(xué)生畢業(yè)包分配的招生模式；高等教育開始實施有償教育，國家向大學(xué)生收取學(xué)費，而且學(xué)費標準也連年攀升，加上高校實施后勤社會化改革，大學(xué)生的生活費用也水漲船高，這些導(dǎo)致了大學(xué)生在校期間除考慮順利完成學(xué)業(yè)之外，還要考慮學(xué)費、生活費、疾病、就業(yè)等諸多現(xiàn)實問題，這對于那些家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生而言尤其如此。于是，大學(xué)生的社會保障問題也就隨之而來，不得不引起我們的關(guān)注和重視。

但是，高等教育在精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的過程中，大學(xué)生社會保障問題并未隨著高等教育的改革提上政府部門的議事日程，因而成為社會保障人群中的空白，其相關(guān)合法權(quán)益也受到了一定的影響。

二、當前社會保障問題對大學(xué)生產(chǎn)生的不利影響

（一）大學(xué)生的社會生存權(quán)受到影響

生存權(quán)是指在一定社會關(guān)系中和歷史條件下，人們享有的維持正常生活所必須的基本條件的權(quán)利，是法律賦予公民的基本權(quán)利，也是每個公民正常生活和發(fā)展的最基本要求。如果是未成年人，其父母有撫養(yǎng)子女的義務(wù)，但大學(xué)生大多已年滿18歲，從法律上講他們是成年人，而成年人只能依靠自己的勞動求得生存和發(fā)展，因而其父母沒有撫養(yǎng)的義務(wù)。在中國的現(xiàn)實中，對于那些家庭經(jīng)濟條件好的大學(xué)生來說，在校學(xué)習(xí)期間的一切費用大多是由家庭來承擔的，因而他們的大學(xué)生活一般不存在什么問題；而對于那些家庭經(jīng)濟狀況困難的學(xué)生而言，他們從學(xué)費到生活費等一切費用都是不小的負擔，這對他們的學(xué)習(xí)與生活無疑會帶來不利的影響。雖然部分家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生可以通過勤工儉學(xué)獲取一定的報酬，以緩解在校期間的經(jīng)濟窘迫，但大學(xué)生畢竟要以學(xué)業(yè)為主，無論是從國家賦予高等教育的任務(wù)，還是大學(xué)生入校學(xué)習(xí)的目的，以及社會對大學(xué)生的期待等方面來看，大學(xué)生在校期間其主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)知識、增長才干，充實自我，為將來走向社會從事勝任的工作作好準備，以更好地服務(wù)于國家的現(xiàn)代化建設(shè)。

從我國目前的教育體制來看，從高中時代（職高除外）走過來的大學(xué)生一般都沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過從事具體工作所必備的勞動技能，況且高校的課程設(shè)置也較為繁重，大學(xué)生沒有更多的精力在保證學(xué)業(yè)順利完成的情況下去從事額外的勞動以求得生存。因此，從我國當前的情況來看，體制和機制因素決定了大學(xué)生求學(xué)期間一般很難靠自己維持全部生計。他們雖然已成年，但是為了完成學(xué)業(yè)、積累生存的本領(lǐng)，必須要有學(xué)費和生活費用的支持，也就不得不依靠父母的撫養(yǎng)［1］。

（二）大學(xué)生受教育權(quán)受到影響

從我國目前的現(xiàn)實情況來看，在校大學(xué)生基本上還是依賴于父母才能生存和發(fā)展。長期以來，盡管大家對這種現(xiàn)象已經(jīng)習(xí)以為常，也沒有多少人去研究和思考此類問題，但是從法制社會的角度來看，這的確體現(xiàn)了法律在保障大學(xué)生權(quán)益方面的缺失，這不僅僅對其生存權(quán)提出了挑戰(zhàn)，而且對大學(xué)生正常的受教育權(quán)也帶來不利影響。

社會上不時出現(xiàn)大學(xué)生因父母的失職而輟學(xué)的案例，從這類現(xiàn)象的發(fā)生可以看出，大學(xué)生的受教育權(quán)更多的是由其父母和監(jiān)護人所掌控，并不能完全由學(xué)生自己所決定。還有的大學(xué)生盡管進了大學(xué)校門，但因家庭經(jīng)濟條件較差，不得不通過在校期間打工賺錢以維持生計，甚至有些學(xué)生為了賺取學(xué)費和生活費，采取休學(xué)打工的方式，等賺足學(xué)費后再到學(xué)校讀書，近些年這類現(xiàn)象有不斷增多的趨勢。盡管大學(xué)生通過這樣的途徑也可以達到完成學(xué)業(yè)的目的，但是精力的分散讓他們的學(xué)業(yè)受到了影響，近年來還有個別大學(xué)生為了賺錢，走上了犯罪的不歸路。這一切不僅對大學(xué)生接受良好的教育造成了困難，同時還影響著高等教育的教學(xué)質(zhì)量和聲譽，對社會產(chǎn)生的消極影響不容小覷，更為重要的是其暴露出我國在法律和體制方面存在的缺失和漏洞。

（三）大學(xué)生的社會公平權(quán)受到影響

社會公平體現(xiàn)的是人們之間一種平等的社會關(guān)系，包括生存公平、產(chǎn)權(quán)公平和發(fā)展公平，追求社會的公平與公正也是社會主義社會本質(zhì)的要求。我國對社會保障問題經(jīng)過幾十年的研究和實踐，無論是針對城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村勞動者，都建立起了一套較為完善的制度來保障居民生活、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題。隨著時間的推移，市場經(jīng)濟成分加重，社會保障領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的問題引起了黨和政府的高度重視，如大批農(nóng)民工涌入城市的社保問題，下崗工人失業(yè)保障問題等，在政府和社會輿論的強烈關(guān)注下，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民的保障問題基本得到了解決，體現(xiàn)出我國政府尊重勞動、尊重人權(quán)的社會理念，也體現(xiàn)了社會主義制度下人人平等的原則。

然而，在解決這些社會問題的過程中，我們卻忽略了大學(xué)生社會保障制度的建設(shè)。在高等教育實施大規(guī)模的改革之前，大學(xué)生完成學(xué)業(yè)基本不需要多少學(xué)費，也基本不需要為生活費和醫(yī)療費發(fā)愁，大部分學(xué)生基本都能夠找到一份合適的工作；但是在高校擴招、并軌、就業(yè)市場化等改革舉措實施之后，高等教育的情況發(fā)生了重大變化，政府對大學(xué)生求學(xué)期間的生活保障沒有進行系統(tǒng)的思考和研究，致使大學(xué)生社會保障問題一直處于空缺狀態(tài)，從某種意義上講，這種社會保障的缺失對在校大學(xué)生來說是有失社會公平的。

三、完善大學(xué)生社會保障體系的必要性

（一）解決大學(xué)生社會保障問題是社會發(fā)展的必然要求

大學(xué)生社會保障制度的缺失在目前之所以沒有引起人們的太多關(guān)注，是因為大學(xué)生在校讀書期間可以依靠父母生活，畢業(yè)后通過一技之長大部分人基本能夠找到工作，加上目前高校自身對貧困大學(xué)生較為關(guān)注，也采取了種種手段和措施幫助解決他們學(xué)習(xí)和生活上的難題，因而缺失的社會保障問題并未顯得十分突出。但是，社會主義制度的先進性體現(xiàn)了其能夠自我完善和發(fā)展的特征，其所欠缺的問題必然會在經(jīng)濟社會的發(fā)展的過程中得以完善［2］。良好的社會保障制度是解決大學(xué)生生存和發(fā)展的需要，是維護大學(xué)生人格尊嚴，讓他們對政府和社會產(chǎn)生信任感，對生活樹立信心和信念的需要，能夠體現(xiàn)政府對大學(xué)生生存和發(fā)展權(quán)的重視。另外，從社會權(quán)利分享的角度來看，大學(xué)生是國家未來的建設(shè)者和有文化的勞動者，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的后備力量，應(yīng)該有權(quán)平等分享國家經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展的成果。

歷史發(fā)展的大量事實也足以證明：一個國家的強大離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，離不開高精尖人才的創(chuàng)造性勞動與貢獻。我國要想在新時代的世界性競爭中立于不敗之地，就必須重視對高等教育人才的培養(yǎng)，必須重視對在校大學(xué)生的關(guān)心與愛護。應(yīng)盡快對大學(xué)生的社會保障問題進行研究與設(shè)計，并盡早解決大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的后顧之憂。

隨著時間的推移，大學(xué)生保障制度缺位之弊端必然會暴露得更加明顯?？傊?，建立大學(xué)生社會保障制度是社會發(fā)展的要求，是時代進步的需要，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)。

（二）解決大學(xué)生社會保障問題是維護大學(xué)生權(quán)益的重要體現(xiàn)

當代大學(xué)生的法律意識逐漸增強，維權(quán)意識更為強烈，目前我國政府和高校對大學(xué)生維權(quán)活動都十分重視，大學(xué)生維權(quán)活動也是社會進步的體現(xiàn)。對待大學(xué)生維權(quán)活動，不能一味地搪塞和壓制，而是要進行正確引導(dǎo)和支持，這是我國依法治國方略的重要體現(xiàn)，也是建設(shè)民主和法制社會的要求，更是促進社會和諧發(fā)展的需要。

社會保障問題是法律賦予公民應(yīng)有的權(quán)利，然而對大學(xué)生群體來說，卻不能依法享有自身的保障權(quán)，而是將保障權(quán)轉(zhuǎn)移到了父母身上。盡管高校針對大學(xué)生基本的學(xué)習(xí)與生活保障采取了一系列的措施，如通過實行貧困補助、設(shè)立獎學(xué)金、提供勤工助學(xué)崗等方式，保證學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，然而這些措施只能惠及少部分學(xué)生，大部分學(xué)生依然缺少保障。大學(xué)生無論在最低生活保障、醫(yī)療保險、失業(yè)保險方面，還是在學(xué)習(xí)費用方面，都沒有得到政府和社會的保障支持。盡管當前大學(xué)生因社會保障問題進行維權(quán)的行為還不多，但是此類問題已經(jīng)引起了部分人群的關(guān)注，隨著社會的快速發(fā)展，大學(xué)生的社會保障問題遲早會成為重要的議題而擺上議事日程。同時，隨著目前國際學(xué)術(shù)與學(xué)習(xí)交流的頻繁，國外完善的大學(xué)生社會保障制度勢必會引起我國越來越多的大學(xué)生對這項問題的關(guān)注，大學(xué)生維權(quán)意識的覺醒也促使我們要盡早推進對大學(xué)生社會保障問題的解決。

（三）建立大學(xué)生社會保障制度是保證大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的根本條件

一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成，而社會保障的核心內(nèi)容應(yīng)該是社會保險。針對大學(xué)生而言，需要得到的社會保障主要包括學(xué)習(xí)、生活和醫(yī)療等方面。計劃經(jīng)濟體制下的高校學(xué)生不需要為自己的學(xué)習(xí)和生活費用擔憂［3］，一切都是由學(xué)校和政府來擔負，學(xué)校根本不需要收取學(xué)生的各項費用以維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。高校實施改革后，雖然多數(shù)大學(xué)生能夠依靠家長的經(jīng)濟支持完成學(xué)業(yè)，少數(shù)家庭貧困的大學(xué)生盡管也可以借助國家提供的助學(xué)貸款等支持完成學(xué)業(yè)，但這畢竟不是完善的社會保障制度的體現(xiàn)。就大學(xué)生醫(yī)療保障而言，雖然國家在1989年頒布的《公費醫(yī)療管理辦法》中對大學(xué)生的醫(yī)療作了相應(yīng)規(guī)定，而且該辦法現(xiàn)在依然沒有廢止，但是社會的發(fā)展使得全社會的醫(yī)療制度發(fā)生了巨大的變化，高校醫(yī)療社會化制度改革成為必然。然而大部分高校的學(xué)生醫(yī)療保險改革依然不到位，有的學(xué)校為了算經(jīng)濟賬，不愿意拿出經(jīng)費為學(xué)生繳納醫(yī)療保險，許多地方政府也不愿意接收大學(xué)生醫(yī)療保險，如果大學(xué)生遇到重大疾病或罹患慢性疾病，其治療費用就會成為難題。顯然，大學(xué)生罹患疾病如果得不到及時的治療，無疑會影響他們的正常學(xué)習(xí)或?qū)W業(yè)的完成。盡管一些高校試圖通過自己的籌資渠道想方設(shè)法解決這一問題，但是沒有國家制度層面的統(tǒng)籌安排和設(shè)計，一切都將是難以持續(xù)的。

（四）解決大學(xué)生社會保障問題是維護社會穩(wěn)定的需要

我國目前正處在社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，然而經(jīng)濟社會發(fā)展的速度越快，社會矛盾和社會問題就越明顯，這是任何社會發(fā)展所必須經(jīng)歷的過程，也是對一個社會制度是否能夠自我完善和長遠發(fā)展的考驗。高等教育在社會發(fā)展的浪潮中處于重要地位，其發(fā)展的速度從某種意義上也代表了社會發(fā)展的速度，然而高等教育體制中存在的不能適應(yīng)當今社會發(fā)展的因素也在這個時期暴露得更加明顯。大學(xué)生的社會保障問題得不到解決是大學(xué)生群體不穩(wěn)定的一個十分重要的因素，換言之，只要將大學(xué)生的社會保障問題解決好，讓學(xué)生能安心學(xué)習(xí)，高校的維穩(wěn)工作也就做好了一大半。大學(xué)生來自全國各地，高考考試資格的低經(jīng)濟門檻和高校入學(xué)教育的高經(jīng)濟門檻形成了鮮明的對比，尤其是貧困家庭的大學(xué)生們好不容易依靠自身的努力順利通過高考，被大學(xué)錄取，卻不成想高校高額的學(xué)費壓迫得他們喘不過氣來，其整個家庭的壓力可想而知。這難免會造成貧困學(xué)生群體的不穩(wěn)定，短時間內(nèi)這類問題可能只存在于高校內(nèi)部，但時間久了就會成為一種社會問題，造成社會的不穩(wěn)定。

解決大學(xué)生的社會保障問題也是為了有效解決“校鬧”問題?！搬t(yī)鬧”大家已經(jīng)耳熟能詳，“校鬧”是近些年繼“醫(yī)鬧”之后時常出現(xiàn)在高校校園的一種社會現(xiàn)象。出現(xiàn)此類事件的原因往往是因為學(xué)生不幸出現(xiàn)了各種事故、意外或糾紛，學(xué)生家屬常常采取種種過激行為和方式妨礙教學(xué)和校園秩序以擴大事態(tài)，通過造成負面影響的方式給學(xué)校施加壓力，目的是為了獲得其提出的經(jīng)濟補償，家屬往往會對經(jīng)濟補償提出過分要求。這無疑會給高校的正常教學(xué)秩序帶來破壞和不良影響。“校鬧”事件的出現(xiàn)，究其本質(zhì)還是因為大學(xué)生保障制度的缺失。如果我們針對在校大學(xué)生有著良好的社會保障制度的設(shè)計與安排，那么，一旦遇到大學(xué)生發(fā)生意外事故或其他不測之事，學(xué)校依照相關(guān)社會保障制度的規(guī)定對事情進行處理，就會容易得多。因此，建立大學(xué)生社會保障制度對維護社會穩(wěn)定工作有著十分重要的意義。

四、推進大學(xué)生社會保障體系建設(shè)的幾點思考

大學(xué)生作為一個特殊的群體，在構(gòu)建其社會保障體系中還存在一些障礙，需要經(jīng)過充分的調(diào)查研究和分類試點才能穩(wěn)步推進，而當務(wù)之急是要做好在校期間的學(xué)習(xí)生活保障、醫(yī)療保障和失業(yè)保障。

（一）做好學(xué)習(xí)生活必須的保障

大學(xué)生保障問題既是社會問題，同時也是高校應(yīng)該認真考慮的問題，政府要對建立大學(xué)生社會保障制度工作引起重視，加強對大學(xué)生社會保障問題的研究，積極完善大學(xué)生社會保障的相關(guān)政策，高校也要配合政府部門積極對大學(xué)生社會保障制度進行完善和落實。

作為成年人的大學(xué)生在生存權(quán)和保障權(quán)的要求上，在制度層面可以參照《城市居民最低生活保障條例》，從地方政府領(lǐng)取一定的生活保障金，但是在當前的情況下，做好大學(xué)生保障問題，應(yīng)首先從解決貧困大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)問題做起，確保他們在校期間順利完成學(xué)業(yè)。將貧困大學(xué)生納入社會保障雖然不能覆蓋全部在校學(xué)生，但是意義依然十分重大，也是邁出建立大學(xué)生社會保障體系的第一步，短時間即能見效。高校要配合地方政府做好貧困大學(xué)生的認定工作，保證工作透明度，納入社會保障的貧困大學(xué)生必須公開公示；地方政府要將在校大學(xué)生視為該城市的居民來看待，突破戶籍制度的限制，對認定的貧困大學(xué)生按規(guī)定發(fā)放最低生活保障金。此外，高?？梢约哟髮W(xué)生資助工作的力度，雖然大學(xué)生資助工作有別于社會保障制度，但是它是高等教育體系內(nèi)部建立的一種保障方式，它的存在更加符合高校自身的特點，也不會因為社會保障制度的建立和完善而消失，而是作為社會保障制度的一種補充形式長期存在。要探索多渠道的資助方式，通過委托培養(yǎng)的方式為企業(yè)定向培養(yǎng)人才，按照合約畢業(yè)后到該企業(yè)工作，讓企業(yè)提前支付薪酬保證大學(xué)生完成學(xué)業(yè)等。此外，還要激勵社會各界參與解決大學(xué)生的困難問題，獲取多方面的支持，建立大學(xué)生保障基金，作為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要保障。

（二）加大醫(yī)療保障力度

醫(yī)療體系的建設(shè)完善也是大學(xué)生保障體系中的重要方面，如果沒有一項完善的大學(xué)生醫(yī)療體系作保障，一旦學(xué)生在校期間出現(xiàn)了大病和意外，無論學(xué)校還是學(xué)生個人都難以承受巨額的醫(yī)療費用，這對青年學(xué)生健康成長是十分不利的。目前我國急需建立一套由國家政策保險、商業(yè)保險和醫(yī)療救助基金相結(jié)合的大學(xué)生醫(yī)療保障制度。

首先政府要通過文件和政策的方式突出醫(yī)療保險的重要性，保證基本醫(yī)療保障覆蓋到每一名在校大學(xué)生，將大學(xué)生醫(yī)保政策納入地方醫(yī)療保險，作為在校大學(xué)生醫(yī)療保障的主要渠道和方式，體現(xiàn)出國家醫(yī)療保險政策對大學(xué)生的公平性。其次要增強大學(xué)生的參保意識，鼓勵大學(xué)生購買商業(yè)保險［4］。大學(xué)生群體是一個沒有自己收入來源的特殊群體，當疾患和意外發(fā)生的時候，其經(jīng)濟損失就直接轉(zhuǎn)嫁到家庭和學(xué)校，而商業(yè)醫(yī)療保險可以彌補社會醫(yī)療保險的不足，但是其購買只能采取學(xué)生自愿的方式。目前來看，大學(xué)生參與商業(yè)醫(yī)療險的意識不強，需要學(xué)校采取措施加以引導(dǎo)，加強對商業(yè)醫(yī)療保險的宣傳，讓學(xué)生認識到參險的好處。為方便學(xué)生購買商業(yè)醫(yī)療保險，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況為學(xué)生集體購買，以增強應(yīng)對意外風險的能力，為學(xué)校和社會減輕負擔。此外，還可以積極吸納社會力量的愛心捐助，多方位、多渠道籌措資金。通過共青團、學(xué)生會、學(xué)生社團等群團組織提出倡議，籌集捐助資金，從民政部門、紅十字會等社會福利機構(gòu)獲取一定的基金，吸引社會機構(gòu)、企業(yè)、個人的愛心捐助，建立大學(xué)生醫(yī)療救助基金，對需要幫助的大學(xué)生實施幫助。

（三）建立大學(xué)生就業(yè)保障機制

目前高校大學(xué)生的就業(yè)問題也是社會的重要問題，在現(xiàn)行體制下的大學(xué)生就業(yè)工作，出現(xiàn)暫時性的失業(yè)是常有的事情，許多大學(xué)生畢業(yè)后就很難找到理想的工作，甚至相當部分大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，這不僅給個人、家庭、社會帶來壓力，而且在社會上也容易造成負面效應(yīng)，是形成社會不穩(wěn)定的重要因素。

政府層面應(yīng)該制定相關(guān)政策，加強對就業(yè)市場的監(jiān)管，為大學(xué)生打造一個公平的就業(yè)環(huán)境，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，并給予他們一定的政策扶持，創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)平臺［5］。除此之外，還應(yīng)該想辦法對未就業(yè)大學(xué)生的基本權(quán)利予以保障，為其提供一些基本的生活、醫(yī)療保障，替他們排憂解難。大學(xué)生作為國家有知識有文化的公民，應(yīng)該將其納入我國未就業(yè)公民保險制度體系，這不僅能免除大學(xué)生的后顧之憂，而且也是國家建立完善的制度體系的需要。政府要支持高校建立學(xué)生、學(xué)校、政府共同負擔的未就業(yè)大學(xué)生保險體系，進一步完善社會救助工作，國家相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立未就業(yè)大學(xué)生領(lǐng)取救助金的合理標準，為他們提供就業(yè)援助和就業(yè)培訓(xùn)，最大限度地幫助他們順利就業(yè)，盡早為社會創(chuàng)造財富。

大學(xué)生社會保障體系應(yīng)該成為大學(xué)生生存的根本保證，是保障其順利完成學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)。我們要站在科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，認真審視大學(xué)生社會保障制度存在的潛在問題，充分認識到建立大學(xué)生社會保障制度不僅是順應(yīng)當前社會發(fā)展的要求，也是維護社會穩(wěn)定的需要。同時，我們也要清醒地認識到，建立大學(xué)生社會保障制度不是一蹴而就的事情，而是要穩(wěn)步推進，逐步實施，先從建立適應(yīng)高校實際的基本制度開始，逐步過渡到大學(xué)生社會保障制度的全面實施，最終與社會保障制度接軌。

［1］龍四古，李 娟．社會保障與社會資助：當代大學(xué)生生存路徑研究［J］．人口與發(fā)展，2009（2）：67－74．

［2］劉小春，劉寶源，廖先明．建立大學(xué)生最低生活保障制度的思考［J］．教育學(xué)術(shù)月刊，2009（1）：88－89．

［3］繆保愛．論社會轉(zhuǎn)型體制下的高校學(xué)生保障［J］．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2006（3）：310－313．

［4］林 翰．芻議重構(gòu)高校醫(yī)療保障體系［J］．遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2006（9）：81－82．

［5］張勵穎．淺談大學(xué)生就業(yè)與我國的社會保障問題［J］．民營科技，2010（4）：79．