安徽省中小學(xué)教師教育在基礎(chǔ)教育發(fā)展中的歷史貢獻(xiàn)

韓傳信

(合肥師范學(xué)院 教師教育學(xué)院，合肥 230061)

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安徽省中小學(xué)教師教育在基礎(chǔ)教育發(fā)展中的歷史貢獻(xiàn)

韓傳信

(合肥師范學(xué)院 教師教育學(xué)院，合肥 230061)

通過(guò)對(duì)安徽省中小學(xué)教師教育歷史發(fā)展演變的研究，探討教師教育在基礎(chǔ)教育發(fā)展中的歷史貢獻(xiàn)?？梢钥闯?，教師教育自新中國(guó)成立以來(lái)(尤其改革開(kāi)放后)，培養(yǎng)了大批新教師和在職教師。中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)與基礎(chǔ)教育發(fā)展緊密結(jié)合、互相促進(jìn)。其貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)成長(zhǎng)、引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展、提升課堂教學(xué)水平和持續(xù)改善基礎(chǔ)教育質(zhì)量等方面。

安徽省；基礎(chǔ)教育發(fā)展；教師教育；歷史貢獻(xiàn)

安徽省歷來(lái)重視教師教育(師范教育)，從建國(guó)初期到改革開(kāi)放之前，教師資源匱乏，基礎(chǔ)教育薄弱，為了在短期內(nèi)培養(yǎng)所需的師資，建立了獨(dú)立的師范院校，分為中等師范學(xué)校、?？茙煼对盒：透叩葞煼对盒Ｈ?jí)體系。這種穩(wěn)定體系為全省中小學(xué)和幼兒園培養(yǎng)了大量教師，初步保證了基礎(chǔ)教育事業(yè)改革和發(fā)展需要。改革開(kāi)放后，中小學(xué)教師教育經(jīng)歷由學(xué)歷提高教育向繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)變，由職前培養(yǎng)向職后教育的轉(zhuǎn)變，由面向少數(shù)向全員參與的轉(zhuǎn)變，已構(gòu)建了多層次、多學(xué)科、多途徑和多形式的教師教育體系。教師教育在基礎(chǔ)教育中的歷史貢獻(xiàn)主要有以下幾方面。

一、促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)成長(zhǎng)

師范教育是培養(yǎng)中小學(xué)教師的“工作母機(jī)”，伴隨著基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和教師數(shù)量不斷增加，教師教育發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)出連續(xù)性和時(shí)代性特征，重心由城市逐漸向農(nóng)村傾斜。無(wú)論學(xué)歷教育還是繼續(xù)教育都極大地提高了教師素質(zhì)。

(一)學(xué)歷教育

截止20世紀(jì)七八十年代，由于高等師范院校招生有限，大量中師畢業(yè)生或?qū)？飘厴I(yè)生被抽調(diào)到初中、高中任教，“層層拔高”現(xiàn)象導(dǎo)致教師學(xué)歷不合格，中小學(xué)教師總體學(xué)歷合格率很低。1979年初，中學(xué)教師學(xué)歷在中專及以下的占85.1%，小學(xué)教師在中師及高中畢業(yè)生以下的占49%。[1]從1986年開(kāi)始，安徽省開(kāi)展大規(guī)模的教師合格學(xué)歷補(bǔ)償教育，主要有業(yè)余函授、脫產(chǎn)進(jìn)修、專業(yè)合格證書(shū)考試、初中教師全員培訓(xùn)、自學(xué)考試、教育碩士培養(yǎng)等形式。參培人員每年達(dá)2萬(wàn)多人。1977年，安徽師范大學(xué)率先恢復(fù)函授教育和夜大學(xué)。1980年普通高校共舉辦6個(gè)函授部、2所夜大學(xué)。為落實(shí)教育部《關(guān)于大力發(fā)展高等學(xué)校函授教育和夜大學(xué)的意見(jiàn)》，1989年全省普通高校舉辦經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)備案的函授部13個(gè)(部屬7個(gè))、夜大學(xué)16所(部屬6所)，在校生22 633人。調(diào)整高師教育結(jié)構(gòu)。1984年將師專3年制改為2年制，在本科師范院校增設(shè)?？瓢唷Ｖ?989年，高師院校在校本科生占36.3%，?？粕?3.7%，長(zhǎng)期以來(lái)本?？票壤箳飕F(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。實(shí)行專業(yè)考核合格證書(shū)制度。1981年省政府批準(zhǔn)《安徽省中小學(xué)在職教師文化考核試行辦法》，規(guī)定按中等師范、高等師范?？?、高師本科三個(gè)層次，由省、市教師進(jìn)修考核委員會(huì)分別組織考核。1987年實(shí)行教師專業(yè)證書(shū)考核制度，有11.65萬(wàn)人取得專業(yè)合格證書(shū)和教材教法合格證書(shū)。

優(yōu)先發(fā)展和加強(qiáng)師范教育，為實(shí)施基礎(chǔ)教育培養(yǎng)合格的新型師資，解決教師供求矛盾。中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)校始建于20世紀(jì)50年代，1955年設(shè)立中學(xué)教師學(xué)院，后改為安徽教育學(xué)院。1957年，全省師范學(xué)校53所，在校生達(dá)21 870人，基本滿足小學(xué)、幼兒園師資的需要。1989年全省教育學(xué)院9所(市級(jí)8所)，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校42所，在校生共40 563人。各級(jí)師范院校除培養(yǎng)新教師外，也承擔(dān)部分在職教師進(jìn)修的任務(wù)。擴(kuò)大師范?？茖W(xué)校招生規(guī)模。1986-1987年，全省招生1.3萬(wàn)人，新設(shè)21個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)緊缺學(xué)科教師，師專、中師實(shí)行定向招生和分配，師專定向到縣，中師定向到鄉(xiāng)。1990年全省高師本科院校4所，在校生6 559人，?？圃盒?所，在校生10 447人，中(幼)師學(xué)校45所，在校生25 490人。普通高中、初中、小學(xué)專任教師分別為20 472人、106 587人、270 876人。全省高中、初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率分別為58.5%、47.7%、68.2%。普通中小學(xué)有職稱教師約占72%。[2]到2000年，全省小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.5%、89.2%、66.7%，小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率高于全國(guó)平均水平。20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的飛速發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)有了新的要求，師范教育也面臨著高師院?？偭坎蛔?，中師學(xué)校布點(diǎn)過(guò)多，結(jié)構(gòu)布局不盡合理，辦學(xué)層次重心偏低，辦學(xué)質(zhì)量不高和投入不足等問(wèn)題。師范教育進(jìn)行了層次與結(jié)構(gòu)的改革，實(shí)行由“三級(jí)”師范教育體系向“二級(jí)”、“一級(jí)”師范教育體系的過(guò)渡，很多中等師范學(xué)校、高等師范?？茖W(xué)校，以及地方教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校紛紛合并、升格或取消，逐漸形成以師范院校為主體，其他高等學(xué)校共同參與的有開(kāi)放性特點(diǎn)的教師教育體系。在這一改革進(jìn)程中，有著百年歷史的中等師范教育逐漸退出歷史舞臺(tái)。合肥師范學(xué)校于1989年首批改為“三·二”分段制師范學(xué)校(即三年中師、兩年大專)，2000年開(kāi)始招收五年制師范生，不再招收三年制中師生，專門(mén)培養(yǎng)具有大專學(xué)歷的小學(xué)教師。其后，省內(nèi)高等師范院校又增加初等教育本科招生計(jì)劃，學(xué)生畢業(yè)后分配到小學(xué)當(dāng)教師，即小學(xué)教師具有本科學(xué)歷。

(二)繼續(xù)教育

中小學(xué)教師繼續(xù)教育是為提高在職教師思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)而進(jìn)行的職后培訓(xùn)，是教師終身學(xué)習(xí)和不斷提高教育質(zhì)量的需要。繼續(xù)教育在終身教育思想指導(dǎo)下，要求師資培訓(xùn)貫穿教師的整個(gè)職業(yè)生涯，重在教學(xué)技能與職業(yè)道德的提高。到20世紀(jì)90年代末期，中小學(xué)教師學(xué)歷補(bǔ)償教育任務(wù)基本完成，進(jìn)而轉(zhuǎn)向以提升專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力為主的繼續(xù)教育，因此，“師資培訓(xùn)”一詞被“繼續(xù)教育”所代替，“師范教育”一詞被“教師教育”所代替。安徽省繼續(xù)教育呈現(xiàn)起步早、發(fā)展快、規(guī)模大的特點(diǎn)。

從1991年開(kāi)始，在合肥、馬鞍山市進(jìn)行繼續(xù)教育試點(diǎn)，經(jīng)歷三輪不同主題的培訓(xùn)，全省近50萬(wàn)中小學(xué)教師參訓(xùn)。[3]1998-2002年，為第一輪繼續(xù)教育，以提高中小學(xué)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為主要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，即教師參訓(xùn)率100%，在職教師持證上崗率100%。課程安排有近代物理學(xué)前沿系列講座、中學(xué)物理實(shí)驗(yàn)理論與實(shí)踐、中學(xué)音樂(lè)教學(xué)法、數(shù)學(xué)理論與應(yīng)用系列專題講座、中學(xué)化學(xué)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流系列報(bào)告、語(yǔ)文課堂教學(xué)優(yōu)化研究、高中英語(yǔ)教學(xué)研究等。2003-2007年，為第二輪繼續(xù)教育，以提高中小學(xué)教師實(shí)施新課程能力為主要內(nèi)容。結(jié)合實(shí)施《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》(2001年)，從課程改革入手，以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)，以校本培訓(xùn)為主要形式，注重幫助教師解決新課程理念、教學(xué)設(shè)計(jì)、新課程教學(xué)方法和新課程評(píng)價(jià)中遇到的問(wèn)題。2008-2012年，為第三輪繼續(xù)教育，以新技能和師德規(guī)范為主要內(nèi)容，開(kāi)展“備好課”“上好課”“評(píng)好課”“命好題”“育好人”專題教育。在集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式基礎(chǔ)上，率先在全國(guó)大規(guī)模推廣校本培訓(xùn)。每年參訓(xùn)教師眾多，培訓(xùn)規(guī)模宏大。

中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)從2006年開(kāi)始試點(diǎn)，2008年正式在全省展開(kāi)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋高中、初中和小學(xué)三個(gè)學(xué)段36個(gè)學(xué)科。參訓(xùn)教師使用電子學(xué)習(xí)卡注冊(cè)上網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自主學(xué)習(xí)課程資源，在學(xué)科專家的引領(lǐng)指導(dǎo)下參與線上互動(dòng)、視頻答疑、線下研討等教學(xué)活動(dòng)，共享學(xué)習(xí)成果，形成“線上線下呼應(yīng)、導(dǎo)學(xué)自學(xué)契合、培訓(xùn)研修并重”的遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式。圍繞“強(qiáng)化平臺(tái)功能、精選培訓(xùn)資源、組建專家隊(duì)伍、嚴(yán)格過(guò)程考核、規(guī)范管理服務(wù)”，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的良好氛圍，體現(xiàn)較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，為教師搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)教育公平的新途徑，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的新局面。[4]隨著全省中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)“校校通”工程的推進(jìn)，以衛(wèi)星接收系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以多媒體設(shè)施為平臺(tái)的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本建成，促進(jìn)了城鄉(xiāng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的均衡發(fā)展。截至2010年，超過(guò)10萬(wàn)人次的中小學(xué)教師從國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)中獲益，直接參加國(guó)家級(jí)集中培訓(xùn)達(dá)到數(shù)千人次。

總之，教師成長(zhǎng)歷程是一個(gè)連續(xù)的專業(yè)化發(fā)展的過(guò)程，需要通過(guò)完整的連續(xù)的知識(shí)、態(tài)度、能力的終身教育。對(duì)話教學(xué)、同行指導(dǎo)、行動(dòng)研究、網(wǎng)絡(luò)資源利用等成為教師學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展的一種新方式。

二、引領(lǐng)學(xué)生健康全面發(fā)展

1896年，梁?jiǎn)⒊凇蹲兎ㄍㄗh》中寫(xiě)道：“興智學(xué)，必以立師范學(xué)堂為第一義。”可以說(shuō)，在每個(gè)歷史階段，通過(guò)教師教育，提高教師學(xué)歷和師德水平等來(lái)促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，其成效是顯而易見(jiàn)的。教師教育在提高教師自身專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，最終受益的是青少年學(xué)生。教師是青少年學(xué)生成長(zhǎng)最重要的直接影響源，是學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模。以教師素質(zhì)影響學(xué)生的素質(zhì)，以教師人格影響學(xué)生人格，為學(xué)生成人成才起到重要作用。

(一)教師隊(duì)伍建設(shè)為學(xué)生成長(zhǎng)提供條件

開(kāi)展優(yōu)秀教師評(píng)選活動(dòng)，帶動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善教育狀況。從1978年開(kāi)始，安徽省在中小學(xué)評(píng)選特級(jí)教師，并組織他們巡回教學(xué)，在教學(xué)科研上發(fā)揮示范作用，指導(dǎo)中小學(xué)教師課改活動(dòng)，促進(jìn)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍水平提高。截至2010年，安徽省[5]中小學(xué)共開(kāi)展十次評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出特級(jí)教師2 000多名。1995年9月，省教委印發(fā)《安徽省小學(xué)教師教學(xué)基本功培訓(xùn)方案(試行)》，開(kāi)展以“精彩一課”為形式的崗位練兵活動(dòng)。同年在全省啟動(dòng)中小學(xué)“教壇新星”評(píng)選工作。從師德、平時(shí)教學(xué)和業(yè)務(wù)水平方面進(jìn)行考查，評(píng)出省、市、縣三級(jí)“教壇新星”近萬(wàn)人，其中省級(jí)教壇新星1 300多名。這不僅評(píng)出一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、技能熟練且富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀中小學(xué)和幼兒園教師，而且在全社會(huì)倡導(dǎo)一種敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德和尊師重教的良好風(fēng)氣，帶動(dòng)全省中小學(xué)中青年骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍建設(shè)，為廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng)提供了條件。2000年，普通高中招生22萬(wàn)人，生師比為17.33∶1(全國(guó)為15.16∶1)，居全國(guó)第二位。中小學(xué)生在全國(guó)學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人數(shù)眾多，為各類學(xué)校輸送大批合格人才。

(二)教師素養(yǎng)提升為學(xué)生發(fā)展提供榜樣

教師的思想道德和知識(shí)水平是影響學(xué)生身心的重要因素。教書(shū)育人是教師的根本職責(zé)，可以說(shuō)，教師道德和敬業(yè)精神比學(xué)歷、能力更重要。教師素養(yǎng)與學(xué)校德育具有契合性。1997年安徽省開(kāi)展“樹(shù)師表形象，創(chuàng)文明校風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)做貢獻(xiàn)”主題宣傳教育活動(dòng)，胡志珍等人以樸實(shí)的語(yǔ)言、感人的事跡，傳遞“愛(ài)生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”精神，產(chǎn)生良好的社會(huì)反響。2003年，安徽省開(kāi)展中小學(xué)教師職業(yè)道德“八不準(zhǔn)”活動(dòng)，即不準(zhǔn)曠課，不準(zhǔn)私自調(diào)課，不準(zhǔn)無(wú)教案上課，不準(zhǔn)課前飲酒，不準(zhǔn)上課抽煙，不準(zhǔn)使用手機(jī)，不準(zhǔn)體罰侮辱學(xué)生，不準(zhǔn)上班時(shí)間離崗。2009年，省教育廳制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把師德教育納入繼續(xù)教育必修課程，確立以生為本的觀念。在各地校本培訓(xùn)中，通過(guò)專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、示范引領(lǐng)、師德反思等方式，開(kāi)展師德教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)師德教育，端正教風(fēng)學(xué)風(fēng)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的氛圍。

三、提升課堂教學(xué)和管理水平

提升教師專業(yè)素養(yǎng)是教師教育的重要目標(biāo)。陶行知先生在1928年為改造鄉(xiāng)村教育曾說(shuō)：“教師具有健康體魄、農(nóng)夫身手、科學(xué)頭腦、藝術(shù)興趣、改造社會(huì)精神?！苯處煴貍溥@“五大要素”。

(一)重視師范生教學(xué)技能的培養(yǎng)

1946年全省有中師49所，在校生12 587人，為新中國(guó)成立前歷史上最多。1978年，教育廳召開(kāi)會(huì)議，研究解決中師的課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教材建設(shè)等問(wèn)題，決定在中師設(shè)立幼師班、民師班，延長(zhǎng)學(xué)制，在合肥師范學(xué)校試點(diǎn)5年制大專，同時(shí)把學(xué)校中心工作轉(zhuǎn)移到教學(xué)方面，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高教學(xué)質(zhì)量。1981年中師有60所，中師教育堅(jiān)持為初等教育服務(wù)，為發(fā)展小學(xué)教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)?；罩輲煂０凑债?dāng)?shù)貙?shí)際，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，培養(yǎng)的學(xué)生以基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、專業(yè)思想牢靠而受到國(guó)家教育部表彰，《人民日?qǐng)?bào)》稱贊這所學(xué)校是“山區(qū)農(nóng)村師資的搖籃”。1984年教育廳制定《安徽省中等師范學(xué)生基本功十項(xiàng)要求》，對(duì)中師生必須掌握的知識(shí)技能作了具體規(guī)定，同年根據(jù)教育部頒發(fā)《中等師范學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)》，制定《安徽省實(shí)施〈中等師范學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)〉試行方案》，就學(xué)生的思想品德、知識(shí)技能、基本能力、體育衛(wèi)生四方面，提出實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的具體措施。在省陶行知研究會(huì)的支持下，確定肥西師范、天長(zhǎng)師范、徽州師范、黃麓師范為實(shí)踐陶行知理論改革師范教育的試點(diǎn)學(xué)校，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)教育狀況和發(fā)展需要，堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向小學(xué)的辦學(xué)方針，積極進(jìn)行整體改革試驗(yàn)，培養(yǎng)合格的小學(xué)教師。滁縣師范實(shí)行分科選修，增開(kāi)音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、政史地、理化生六門(mén)選修課。為小學(xué)教育培養(yǎng)一專多能的教師，無(wú)為師范在暑期舉辦暑期學(xué)校，組織學(xué)生深入工廠、礦山，將當(dāng)?shù)匦W(xué)生組織起來(lái)，開(kāi)展知識(shí)性趣味性活動(dòng)，以鍛煉中師生的教育教學(xué)能力。安徽高等師范院校培養(yǎng)了大批師資，為安徽基礎(chǔ)教育發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。截至2010年，已經(jīng)擁有省屬師范大學(xué)2所、本科師范學(xué)院4所以及具較強(qiáng)師范性質(zhì)的本科學(xué)院6所，此外，還有高等師范?？茖W(xué)校3所。在新的時(shí)期，安徽省高等師范教育在發(fā)展規(guī)模、培養(yǎng)模式、專業(yè)與課程設(shè)置、教育實(shí)習(xí)以及就業(yè)等方面立足本省特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定“師范”信念，注重學(xué)科專業(yè)綜合化建設(shè)，加強(qiáng)與基礎(chǔ)教育密切合作，重視教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，提高“師范生”的實(shí)踐能力。

(二)加強(qiáng)在職教師業(yè)務(wù)水平的提高

教師素養(yǎng)不僅僅是指精深的知識(shí)，還有德行涵養(yǎng)和精神修煉，群體職業(yè)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)勇氣。美國(guó)克萊博等人認(rèn)為，教師教育以科學(xué)理論為指導(dǎo)，教師應(yīng)關(guān)注人的發(fā)展理論及相關(guān)知識(shí)應(yīng)用于課堂教學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)認(rèn)知性、價(jià)值性和創(chuàng)造性的整合，從而提高教學(xué)能力。從強(qiáng)化教師專業(yè)化的角度看，教師教育內(nèi)容包括通識(shí)教育課程、學(xué)科專業(yè)課程、教育理論課程和教育實(shí)踐課程。與之相適應(yīng)的學(xué)?；顒?dòng)有師德論壇活動(dòng)、微格教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)技能競(jìng)賽活動(dòng)、班級(jí)管理活動(dòng)、主題班會(huì)活動(dòng)、心理咨詢活動(dòng)和各種演示活動(dòng)。2001年，安徽省結(jié)合教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，分別制定高中、初中、小學(xué)、幼兒園4個(gè)層次繼續(xù)教育課程的教學(xué)計(jì)劃。課程內(nèi)容涉及以學(xué)科知識(shí)為主的本體性知識(shí)，以教育基本理論為主的條件性知識(shí)，以教育經(jīng)驗(yàn)升華為基礎(chǔ)的實(shí)踐性知識(shí)。繼續(xù)教育一般由通識(shí)教育和專業(yè)教育兩部分課程模塊構(gòu)成。通識(shí)教育課程主要有職業(yè)道德修養(yǎng)、現(xiàn)代教育思想、課堂教學(xué)技能、現(xiàn)代教育技術(shù)、課程與評(píng)價(jià)改革、新課程與教學(xué)觀念、校本課程開(kāi)發(fā)能力等。專業(yè)教育課程針對(duì)中小學(xué)不同學(xué)科開(kāi)設(shè)，例如，初中語(yǔ)文教師繼續(xù)教育專業(yè)課程有語(yǔ)文教學(xué)大綱及教材解讀、典型教材及課例分析、課堂教學(xué)技能訓(xùn)練、中外文學(xué)作品賞析、課堂教學(xué)優(yōu)化研究、影視鑒賞與評(píng)論等。結(jié)合課堂教學(xué)能力提升和課程改革，開(kāi)展專題研討培訓(xùn)活動(dòng)，如針對(duì)課堂教學(xué)效率問(wèn)題進(jìn)行分學(xué)科分階段研討，針對(duì)少年兒童情感和個(gè)性心理發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展教育咨詢和診斷輔導(dǎo)等。

校本培訓(xùn)是在學(xué)校內(nèi)開(kāi)展的、全校教師參與的基于校情和為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的培訓(xùn)，是以提高教師實(shí)際教育教學(xué)能力為目標(biāo)，把培訓(xùn)與教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)的一種繼續(xù)教育模式。安徽省率先在全國(guó)大規(guī)模推廣校本培訓(xùn)工作，較好地解決了教師繼續(xù)教育中存在的工學(xué)矛盾、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題，有利于繼續(xù)教育與學(xué)校工作結(jié)合、與教師教學(xué)結(jié)合、與教研活動(dòng)結(jié)合、與教師成長(zhǎng)結(jié)合，成為與“離崗培訓(xùn)”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一種培訓(xùn)方式。各地開(kāi)展校本培訓(xùn)工作，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。例如，淮南市安排老教師同新教師結(jié)成“師徒對(duì)子”，發(fā)揮傳、幫、帶作用；開(kāi)展教師每學(xué)期讀好一本書(shū)(教育名著)、寫(xiě)好一篇心得體會(huì)、上好一節(jié)公開(kāi)課活動(dòng)；開(kāi)展聯(lián)片教研式培訓(xùn)，實(shí)行“校校聯(lián)動(dòng)，分片集中”。安慶市以教研組或年級(jí)組為單位，開(kāi)展教師合作研修；安排“教學(xué)開(kāi)放日”和“送教下鄉(xiāng)”。霍山縣2001年在全省率先開(kāi)展校本培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”辦法，破解山區(qū)教師培訓(xùn)難的問(wèn)題，構(gòu)建“學(xué)思結(jié)合——問(wèn)題指導(dǎo)——行為跟進(jìn)”的培訓(xùn)模式。[5]225

四、改善基礎(chǔ)教育質(zhì)量

教師是教育的主體，教師教育有助于提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。伴隨著每次基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，教師教育始終面向基礎(chǔ)教育、研究基礎(chǔ)教育、服務(wù)基礎(chǔ)教育。1949年，全省中學(xué)教師1 724人，小學(xué)教師19 855人，幼兒園教師93人，截至2010年，全省幼兒教師有29 591人，小學(xué)教師245 726人，初中教師163 173人，高中教師66 879人，特殊學(xué)校教師1 174人。不難看出，自1952年建立定向型教師教育體系以來(lái)，師范院校不僅培養(yǎng)新教師，還培養(yǎng)大批在職教師，為龐大的基礎(chǔ)教育發(fā)展做出了歷史貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，關(guān)鍵在于有高水平的教師。教師是學(xué)校教育的主體。教師發(fā)展，學(xué)校發(fā)展。通過(guò)擴(kuò)大師范生規(guī)模、教師在職進(jìn)修和校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)了大量中小學(xué)管理者和教師，保證了基礎(chǔ)教育事業(yè)改革和發(fā)展的需要，構(gòu)建教育質(zhì)量保障的內(nèi)部體系。面對(duì)基礎(chǔ)教育改革不斷深化，師范院?；蚪處熃逃龣C(jī)構(gòu)加強(qiáng)教師教育課程設(shè)置的改革和研究，開(kāi)發(fā)了教育人力資源，建構(gòu)起與之相應(yīng)的課程體系。隨著全省基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展，基礎(chǔ)教育師資供求關(guān)系、師范教育結(jié)構(gòu)、師范教育政策均發(fā)生了重大變化，教師教育從數(shù)量保障體系開(kāi)始轉(zhuǎn)向質(zhì)量保障體系，教師整體素質(zhì)全面提高。通過(guò)開(kāi)展教改實(shí)驗(yàn)、巡回講學(xué)、研討培訓(xùn)等形式，充分發(fā)揮各類骨干教師的示范帶頭作用。一大批優(yōu)秀教師事跡突出，成績(jī)卓著，在教育教學(xué)和改革創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的專業(yè)引領(lǐng)和示范作用。素質(zhì)教育需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。為此，教師教育主要措施，第一，建立教師準(zhǔn)入制度，把好教師隊(duì)伍“入口關(guān)”，堅(jiān)持教師資格制度的認(rèn)定，公開(kāi)招聘制度，新教師入職教育等制度。第二，建立教師教育質(zhì)量的保障體系。依據(jù)我國(guó)國(guó)家教師教育標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，建立教師教育結(jié)構(gòu)認(rèn)可制度，教師教育課程簽訂制度，教師之師的標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)，激勵(lì)中小學(xué)教師參與教師教育的制度，教師教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制等。

(二)全面普及義務(wù)教育，實(shí)行均衡發(fā)展

從20世紀(jì)70年代末期，教育廳將師訓(xùn)、干訓(xùn)工作列為實(shí)現(xiàn)全省普教事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一項(xiàng)重要措施，開(kāi)展干訓(xùn)工作，通過(guò)校長(zhǎng)素質(zhì)的提高，帶動(dòng)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。1981年制定《安徽省中小學(xué)教師系統(tǒng)進(jìn)修暫行規(guī)定》，確定高中教師進(jìn)修高等師范本科、初中教師進(jìn)修高等師范?？?、小學(xué)教師進(jìn)修中師的教學(xué)計(jì)劃。1982年，頒布《安徽省中小學(xué)在職教師文化考核試行辦法》，逐步健全了教師進(jìn)修和考核的制度。1985年中央提出到20世紀(jì)末“有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育”的發(fā)展目標(biāo)，普及九年制義務(wù)教育的重要條件之一是教師。建立一支有足夠數(shù)量的、合格而穩(wěn)定的管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍是實(shí)行普及義務(wù)教育、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的根本大計(jì)。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、有步驟地組織他們學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的文件及教育理論，提高校長(zhǎng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)教師短缺的問(wèn)題，對(duì)高校畢業(yè)生(包括非師范類畢業(yè)生)到邊遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村地區(qū)任教，采用定期輪換制度，并繼續(xù)按省內(nèi)相關(guān)政策規(guī)定享受工資傾斜政策?？h城以上中小學(xué)45歲以下教師晉升高級(jí)教師職務(wù)，必須有在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。1985年10月，省教委發(fā)布《安徽省師資培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃》，確定了全省各級(jí)各類教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作的方針、計(jì)劃和政策。注重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔一批富有經(jīng)驗(yàn)、熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)、年富力強(qiáng)的干部和教師擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作，分期分批接受政治和業(yè)務(wù)水平的提高培訓(xùn)。1987年制定《安徽省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理教育暫行條例》,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理干部培訓(xùn)班。1988年舉辦市、縣級(jí)教育管理培訓(xùn)班，著重就普及九年制義務(wù)教育問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)學(xué)習(xí)。截止1998年，全省基本實(shí)現(xiàn)普及九年制義務(wù)教育，經(jīng)過(guò)10年的艱苦努力，在13萬(wàn)平方公里的江淮大地上，完成了世界上其他國(guó)家經(jīng)歷六七十年乃至上百年的奮斗目標(biāo)。

(三)保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展

鄉(xiāng)村教師是“改造鄉(xiāng)村生活的靈魂”和“鄉(xiāng)村領(lǐng)袖”。針對(duì)師范教育未能注重適應(yīng)農(nóng)村需要以及師范生缺乏等問(wèn)題，民辦教師(簡(jiǎn)稱民師)始于20世紀(jì)五六十年代，發(fā)展于七八十年代，民辦教師在農(nóng)村和山區(qū)基礎(chǔ)教育中曾經(jīng)發(fā)揮重要作用，為農(nóng)村教育做出貢獻(xiàn)。[6]通過(guò)招考培訓(xùn)，把一部分合格民師轉(zhuǎn)為正式教師，到1999年底，民師歷史宣告結(jié)束。由于全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、教育政策等方面的歷史原因，安徽省農(nóng)村教師存在諸多狀況，如民辦代課教師居多，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)失衡，素質(zhì)薄弱等。為此，著力加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師質(zhì)量提升，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)的措施有：師資均衡配置，多渠道向農(nóng)村教師隊(duì)伍“輸血”，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，建立城鄉(xiāng)教師交流制度，建立名師共享機(jī)制等。2006-2008年，組織了“中小學(xué)骨干教師國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)”“農(nóng)村教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)計(jì)劃”“特崗教師計(jì)劃”“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，探索建立了縣域內(nèi)義務(wù)教育師資統(tǒng)籌管理機(jī)制，以促進(jìn)安徽農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)的提升。安慶師范學(xué)院等校積極推進(jìn)師范生頂崗實(shí)習(xí)支教，把師范生實(shí)習(xí)作為創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式的突破口和支持農(nóng)村教育的重要措施。

總之，提高中小學(xué)教師學(xué)歷層次、教學(xué)能力和師德水平，使教師教育、教師成長(zhǎng)與基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障和持續(xù)改進(jìn)形成良性循環(huán)。教師教育在基礎(chǔ)教育發(fā)展進(jìn)程中的歷史貢獻(xiàn)是不言而喻的，但是，也應(yīng)該看到教師教育從滿足數(shù)量到提高質(zhì)量中還存在一些不足，如教師教育管理的優(yōu)化機(jī)制、細(xì)化機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚未形成良好的效果，學(xué)科專家和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不夠，區(qū)域間教師交流、輪崗制度建立不到位等。

[1] 朱仇美.安徽教育四十年(1949～1989年)[M].合肥：中國(guó)科技大學(xué)出版社，1990：104.

[2] 陳賢忠,程藝.安徽教育史：下冊(cè)[M].合肥：安徽教育出版社，2009：1020.

[3] 安徽省教育廳.中小學(xué)(幼兒園)骨干教師省級(jí)培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)[G].合肥：安徽省教育廳，2002：6.

[4] 安徽省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心.繼續(xù)教育通訊[G].合肥：安徽省教育廳，2007(2)：20.

[5] 安徽省教育廳.安徽教育年鑒(2010年)[M].合肥：安徽教育出版社，2012：102.

[6] 安徽省地方志編纂委員會(huì).安徽省志·教育志[M]. 合肥：方志出版社，1997：443.

[責(zé)任編輯 李潛生]

HistoricalContributionsofTeacherEducationtotheDevelopmentofBasicEducationofAnhuiProvince

HAN Chuan-xin

(Department of Teacher Education, Hefei Normal University, Hefei 230061, China)

The historical contributions of teacher education to the development of basic education of Anhui Province are explored through studying the evolution of primary and middle school teachers education. It is obvious that lots of new and in-service teachers have been trained since the founding of PRC (especially after the reforming and opening up). The education of primary and middle school teachers is closely connected with the development of basic education, and the two have enhanced each other interactively. The main contributions of teacher education appear in promoting the teachers' professional development, helping the students' overall growth, raising classroom teaching effect and consistently improving the basic education quality.

Anhui Province; development of basic education；teacher education；historical contribution

2014-07-02

2013年安徽省高校省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目“安徽教師教育發(fā)展的歷史演變研究”(項(xiàng)目編號(hào)：SK2013A155)。

韓傳信(1966-)，男，安徽肥東人，碩士，教授，教師教育研究中心兼職研究員。

G659.29

：A

：1008-6021(2014)04-0047-06