試探戰(zhàn)后美國的亞太戰(zhàn)略重心由大陸向島國的轉(zhuǎn)移(1947-1950)

李 加 洞

(內(nèi)蒙古大學(xué) 滿洲里學(xué)院，內(nèi)蒙古 滿洲里 021400)

戰(zhàn)后的美國成為比任何一個其他資本主義國家經(jīng)濟更繁榮、生產(chǎn)力更高的國家，然而戰(zhàn)爭對世界的摧殘使得戰(zhàn)爭中強大起來的美國不得不承擔(dān)起重建戰(zhàn)后世界經(jīng)濟體系的責(zé)任，美國人也擔(dān)心西歐、日本和亞洲的前殖民地地區(qū)會成為美國巨大的負(fù)擔(dān)。對西歐來說，不僅因政治對峙難以進入東歐，而且西歐殖民國家也不可能再延續(xù)過去與南亞、東南亞那樣的殖民貿(mào)易關(guān)系。日本的東亞共榮圈破滅后在亞洲興起的民族主義運動，使得其難以恢復(fù)傳統(tǒng)的西方宗主國與東南亞的關(guān)系。美國一方面擔(dān)心西歐和這些殖民地會無限期地成為美國的負(fù)擔(dān)，長期依賴美國的援助來維持經(jīng)濟秩序；另一方面從冷戰(zhàn)角度考慮，將它們拋棄又是政治上所不能允許的。同樣，美國也擔(dān)心戰(zhàn)敗后經(jīng)濟極度困難的日本也會成為美國的負(fù)擔(dān)，日本國民經(jīng)濟因戰(zhàn)爭轟炸和封鎖而徹底崩潰，戰(zhàn)爭摧毀了日本經(jīng)濟的1/4。日本1946年的工業(yè)產(chǎn)值僅為10年前的30%，1947年日本進口總值為5．26億美元，出口總值僅為0．74億美元，在7 200萬日本人口中有超過210萬人戰(zhàn)死，更有成千上萬的人受到了身體或心理上的傷害，到戰(zhàn)爭結(jié)束時，尚有700萬日軍和日本國民暫留海外，在日本的200萬朝鮮和中國勞工等待解救，大約1 300萬日本人失業(yè)[1]215。戰(zhàn)后的日本貿(mào)易嚴(yán)重失衡，至1947年，日本的貿(mào)易赤字已達80億美元，僅1949年美國向日本提供的援助就達9億美元，在這種情況下，美國向日本提供援助旨在恢復(fù)日本正常的生產(chǎn)能力，進而減輕美國納稅人的負(fù)擔(dān)[2]19。

一、戰(zhàn)后美國實行以中國為重心的亞太政策

戰(zhàn)后初期美國政府實行的是以中國為中心的亞洲政策，扶植和控制中國國民黨政府，將東亞戰(zhàn)略的重心放在中國一邊。美國試圖通過限制日本來實現(xiàn)東亞地區(qū)的勢力均衡，從而使中國在戰(zhàn)后充當(dāng)一個重要的地區(qū)角色?！敖柚鷩顸h中國”這一新計劃的提出是美國對華政策的一次修正，是馬歇爾計劃在亞洲的翻版，這是就其政治目標(biāo)而言，而不是就其規(guī)模和持續(xù)時間而言[3]。早在二戰(zhàn)期間，羅斯福就堅持將中國看作一個大國，盡管他對國民黨在戰(zhàn)爭中的軍事能力深感失望，但仍然認(rèn)為在世界四大警察中，中國可以擔(dān)當(dāng)起其中一支維持戰(zhàn)后世界和平的重要力量。羅斯福曾說：“一個多世紀(jì)以來，中國人在思想上和實際行動上都比世界上任何一個國家更接近于我們美國人，一個強大民主的中國將會推動整個遠(yuǎn)東的經(jīng)濟和政治進步?！盵4]53

早在1928年國民黨名義上控制全中國后，美國就已正式宣布承認(rèn)國民政府，二戰(zhàn)期間與國民黨結(jié)盟，國民黨領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石尤其受到美國政府的欣賞，美國政府內(nèi)的“中國派”贊揚蔣介石以抵抗日本法西斯的侵略來捍衛(wèi)自由的努力，而且蔣介石“篤信”基督教，其妻宋美齡又在美國接受教育，這一事實更加提升了蔣介石作為西方價值觀代言人的形象。1945年8月5日日本投降后，美國擔(dān)心中國爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)，鼓勵建立國共聯(lián)合政府，他們樂觀地相信國共兩黨在過去可以合作，現(xiàn)在戰(zhàn)爭結(jié)束后仍可再次合作。1945年12月，杜魯門總統(tǒng)派遣馬歇爾將軍到華負(fù)責(zé)調(diào)停國共兩黨的分歧，盡管很快簽訂了?；饏f(xié)議，但由于國共雙方互不信任，使協(xié)議成為一紙空文。1946年6月，蔣介石對東北的共產(chǎn)黨發(fā)動單邊軍事進攻，使馬歇爾的調(diào)停徹底失敗。1947年1月，馬歇爾承認(rèn)調(diào)停失敗，并埋怨道：“要給中國帶來任何和平的奢望都具有難以克服的障礙”[4]54。

戰(zhàn)后美國為推行扶蔣反共的政策，實行“借蘇扶蔣”的策略。早在1944～1945年間，斯大林就一再向美方保證，蘇聯(lián)只承認(rèn)和支持蔣介石，并明確說明他認(rèn)為沒有哪個中共領(lǐng)袖有足夠的力量統(tǒng)一中國。1945年6月，根據(jù)美國授意，蔣政府派代表團與蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟條約》，在美國的壓力下，蔣介石吞下了出讓東北的許多權(quán)益和事實上承認(rèn)外蒙古獨立的苦果，換得蘇聯(lián)不支持中共的承諾，斯大林還當(dāng)面向宋子文表示，中國只應(yīng)有一個政府，由國民黨領(lǐng)導(dǎo)，只應(yīng)有一支軍隊，共產(chǎn)黨編入國軍是當(dāng)然之事，后一點是蔣介石求之不得的。蘇聯(lián)之所以選擇國民黨，其原因在于蘇聯(lián)認(rèn)為中共力量太弱不足以推翻國民黨，而國民黨不足以威脅到蘇聯(lián)在東亞的利益。另外，斯大林與中共領(lǐng)導(dǎo)人有著思想路線方面的分歧，毛澤東堅持的依靠農(nóng)民、走農(nóng)村包圍城市的革命道路被斯大林稱作修正主義，其理論被看作是“小資產(chǎn)階級思想”。借蘇聯(lián)壓中共是美蔣一致的立場，不過美國以為可以此促進和談，而蔣卻認(rèn)為借此可以更加放手訴諸武力。

1945年日本投降后，美國政府的基本對華政策就是扶蔣反共，支持國民黨“統(tǒng)一中國”。然而，抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石的權(quán)力只限于西南一隅，華南和華東仍然被日本占領(lǐng)著，長江以北則連“一個中央政府的影子都沒有”。為助蔣搶占地盤，8月15日，總統(tǒng)杜魯門的《一號通令》要日本天皇命令中國戰(zhàn)區(qū)的日本海陸空將領(lǐng)除滿洲外都向蔣介石投降。杜魯門認(rèn)為，假如美國讓日本人立即放下他們的武器并且向海邊開去，那么整個中國就將會被共產(chǎn)黨拿過去，因此，美國必須采取異乎尋常的步驟，利用敵人做守備隊，直到能將國民黨的軍隊運到華南，并將海軍調(diào)去保衛(wèi)海港為止。為了幫助國民黨搶占戰(zhàn)略要地，美國出動了大批飛機和艦船，組織了所謂“歷史上最大的一次空運和海運”。根據(jù)美國政府公布的數(shù)字，美國共運送了40～50萬蔣軍至新的駐地，派出5萬美軍陸戰(zhàn)隊守備這些陣地，蔣軍得以繳獲120萬日軍的絕大部分裝備和物質(zhì)儲備[5]125。

與此同時，美國通過派遣軍事顧問團和延長《租借法案》來擴建國民黨的海陸空軍，加強國民黨軍隊的戰(zhàn)斗力及鎮(zhèn)壓革命的手段。1946年3月，美國政府成立了派赴國民黨政府的軍事顧問團以幫助蔣介石策劃內(nèi)戰(zhàn)，杜魯門訓(xùn)令國務(wù)卿、陸軍部長和海軍部長，指出這一顧問團的目標(biāo)是幫助中國政府發(fā)展現(xiàn)代化的軍隊，并向其提供這方面的意見，以便使中國政府完成它在國際協(xié)議下必須承擔(dān)的義務(wù)，并對中國解放區(qū)建立起完全的控制權(quán)，也包括滿洲與臺灣在內(nèi)，維持國內(nèi)的和平與安全。同年6月，美國國會通過了《軍事援助法案》，副國務(wù)卿艾奇遜宣布美國將向國民黨政府提供價值5 170萬美元的補給裝備。8月13日，美國與國民黨政府簽署了《中美戰(zhàn)時剩余物資出售協(xié)定》，根據(jù)這項協(xié)定，美國將其存放在中國、印度以及太平洋17個島嶼上的原價為9億美元的剩余戰(zhàn)時物資以1．75億美元的低廉價格出售給國民黨政府。據(jù)統(tǒng)計，從抗戰(zhàn)結(jié)束到1946年6月，美國向國民黨提供了13．55億美元的戰(zhàn)爭物資，共裝備了國民黨軍隊的45個師，為國民黨訓(xùn)練各種軍事人員15萬以上[6]。1947年10月底，美國政府和國民黨政府簽署所謂《中美救濟協(xié)定》，美國向國民黨提供2 700萬美元的各種物資。1948年4月2日，美國參眾兩院聯(lián)席會議通過了《1948年援外法》，其中第401～407節(jié)為援華部分，也稱作《1948年援華法》，總額為4．63億美元，為期一年，其中1．25億美元為“特別贈款”，由“中國政府自行規(guī)定使用”。后來，眾議院因財政困難削減了整個《援外法》的數(shù)額，相應(yīng)削減為總數(shù)4億，特別贈款數(shù)目不變。根據(jù)美國《白皮書》的統(tǒng)計，美國在抗戰(zhàn)結(jié)束后給國民黨政府的援助可以美元計算的為10億軍援和10億經(jīng)援，而更為重要的援助是無法以美元估價的，主要涉及三個方面：助蔣重新部署陸軍和遣返日軍，占領(lǐng)關(guān)鍵地區(qū)和控制主要交通線以及派遣軍事顧問團[5]132。

然而，美國幾十億美元的各種援助終究未能挽救國民黨在中國大陸失敗的命運。美國駐華聯(lián)合軍事顧問團得出結(jié)論：除非派遣美軍在中國作戰(zhàn)，否則不論美國給多少軍事援助都無濟于事[7]。隨著1947年冷戰(zhàn)的開始和1948年中國人民解放軍發(fā)起的三大戰(zhàn)役戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利，面對國民黨軍事上無可挽救的失敗和中國革命的最后勝利，美國對東亞的政策重心逐漸轉(zhuǎn)向日本。

二、戰(zhàn)后美國的多邊主義與東西方平衡戰(zhàn)略

戰(zhàn)后美國奉行多邊主義，試圖建立一個多邊全球經(jīng)濟體系。經(jīng)濟繁榮是資本主義國家政治合作的基礎(chǔ)，這一點對于美國戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要，美國領(lǐng)導(dǎo)人因兩次世界大戰(zhàn)期間未能推動世界貿(mào)易而“內(nèi)疚”。的確，兩次大戰(zhàn)期間美國提高關(guān)稅，將大蕭條出口到了歐洲，保護主義的盛行導(dǎo)致全球經(jīng)濟彼此孤立，世界貿(mào)易因此難以復(fù)蘇。二戰(zhàn)使美國領(lǐng)導(dǎo)人確信，一個基于規(guī)范貿(mào)易失衡和擯棄保護主義的多邊世界經(jīng)濟對于阻止民族政治沖突是很有必要的。然而，美國的多邊主義卻遇到戰(zhàn)后世界經(jīng)濟形勢惡化、美元短缺的現(xiàn)象，戰(zhàn)后許多國家都缺少足夠的美元購買美國的產(chǎn)品，全球貿(mào)易失衡引起的美元短缺主要是每年美國的出口貿(mào)易盈余超過100億美元。由于戰(zhàn)爭、國際資本主義不平衡發(fā)展以及歐洲傳統(tǒng)殖民主義體系的崩潰，戰(zhàn)后外國對美國產(chǎn)品的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國對其他國家產(chǎn)品的需求。然而，全球美元短缺的問題又使美國戰(zhàn)后潛伏著經(jīng)濟危機，這也不利于美國多邊政策的實施。戰(zhàn)后的日本也同樣面臨著美元危機，日本大約90%的進口是來自美國，而大約65%的產(chǎn)品是出口到亞洲，因而，日本需要硬通貨支付從美國進口的產(chǎn)品，但日本從其出口中獲得的又大都是不能兌換為美元的軟貨幣[1]241。在全球貿(mào)易惡化的背景下，日本在1947年的出口和進口更是只有戰(zhàn)前的4．3%和18．6%的水平，而日本在遠(yuǎn)東地區(qū)的貿(mào)易角色以及在美國實現(xiàn)多邊戰(zhàn)略的地位都使得美國不得不考慮復(fù)蘇日本經(jīng)濟。

戰(zhàn)后美國決策者制定了一個全球經(jīng)濟戰(zhàn)略構(gòu)想：歐洲(尤其西德)和日本在美國計劃中扮演關(guān)鍵角色，它們的復(fù)蘇是至關(guān)重要的。美國試圖以具有強大工業(yè)實力的盟友為支柱構(gòu)建起世界三個經(jīng)濟區(qū)，即以美國作為西半球的經(jīng)濟中心，以日本作為亞洲的生產(chǎn)中心和以歐洲作為歐洲、非洲和中東的生產(chǎn)中心。世界其他地區(qū)皆作為這三大生產(chǎn)中心的邊緣地區(qū)，大西洋同盟依靠與西德的經(jīng)濟合作，而太平洋同盟則依靠與日本和美國支配下的國際資本主義集團的經(jīng)濟合作。這一戰(zhàn)略構(gòu)想意味著美國的援助和其他一系列措施將會推動歐洲和日本對外貿(mào)易的復(fù)蘇。

保住日本這一太平洋同盟旨在維持冷戰(zhàn)均衡和為美國制造商建立一個有利的全球經(jīng)濟氣候。日本的潛在生產(chǎn)能力很容易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的軍事能力，因為工廠和技術(shù)勞動力是建立軍事機器的基礎(chǔ)。美國要不惜代價保住這一戰(zhàn)敗的敵人對美國的忠誠以維持對蘇聯(lián)集團的壓倒性優(yōu)勢。全球均勢的考慮是很重要的，日本倒向蘇聯(lián)集團將不可避免地使天平轉(zhuǎn)向有利于蘇聯(lián)一方，而保持日本的忠誠的關(guān)鍵就是經(jīng)濟合作計劃的成功。盡管統(tǒng)治者也需要美國的軍事支持以應(yīng)對外部“入侵”和鎮(zhèn)壓內(nèi)部叛亂，但不管怎樣，美國能否成功實現(xiàn)全球戰(zhàn)略將很大程度上取決于能否滿足日本經(jīng)濟的發(fā)展。

如果將亞洲與歐洲作為一個整體比較的話，日本就是亞洲的德國，德國是歐洲生產(chǎn)的引擎機(spark plug)，日本則是亞洲的發(fā)動機，因為日本是東亞地區(qū)唯一的工業(yè)中心[8]15。進一步將日本和德國相比較的話，兩國都是戰(zhàn)敗國，都由美國占領(lǐng)，都具備潛在的工業(yè)技術(shù)擴張能力，且都有著強烈的民族自豪感，只是因戰(zhàn)敗面臨著沮喪。因此，就像德國的復(fù)蘇將被期待為刺激歐洲的經(jīng)濟增長一樣，日本的經(jīng)濟復(fù)蘇也被認(rèn)為將會間接地有助于給整個遠(yuǎn)東地區(qū)帶來良好的經(jīng)濟環(huán)境。1948年3月，華爾街的銀行家威廉·德雷珀向一名國會委員解釋道：如果隔斷日本傳統(tǒng)的原料來源地和市場銷售地的話，日本將難以向美國出口足夠的產(chǎn)品來支付進口基本的原料，因此，打破這一惡性循環(huán)的條件就是確保日本獲取非美元區(qū)的原料供應(yīng)地，因而，實現(xiàn)日本經(jīng)濟自立的目標(biāo)成為美國亞洲政策的基石。援助重建日本的經(jīng)濟比起援助一個即將敗于毛澤東的國民黨政權(quán)更得到美國的優(yōu)先考慮[2]19。在威廉·德雷珀看來，復(fù)蘇日本經(jīng)濟而不出現(xiàn)中國式的革命是遠(yuǎn)東地區(qū)穩(wěn)定的先決條件。從戰(zhàn)爭的影響來說，日本將為整個東亞地區(qū)的經(jīng)濟復(fù)興提供一個關(guān)鍵的支撐點[9]。實際上，早在1947年春季，美國政府內(nèi)關(guān)心日本的官員就提出，日本的工業(yè)潛力能夠也應(yīng)該被動用起來為整個亞洲地區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇積極服務(wù)，只是美國政府內(nèi)部特別是國務(wù)院和國防部之間就采取何種方式支持日本經(jīng)濟尚有分歧。

戰(zhàn)后面臨亞洲貿(mào)易惡化和世界經(jīng)濟不均衡的形勢，美國官員試圖恢復(fù)和強化戰(zhàn)前延續(xù)了80年的傳統(tǒng)貿(mào)易模式。戰(zhàn)前，遠(yuǎn)東貿(mào)易占世界貿(mào)易的15%，而1947年僅占8%，并且僅有戰(zhàn)前41%的水平。日本的出口和進口分別只有戰(zhàn)前4．3%和18．6%的水平。英國最具經(jīng)濟價值的殖民地馬來西亞的出口在1947年是日本的10倍，達到4．37億美元。過去遠(yuǎn)東經(jīng)濟可以幫助歐洲和世界平衡美元貿(mào)易，然而，戰(zhàn)后隨著日本和亞洲傳統(tǒng)貿(mào)易模式的崩潰，遠(yuǎn)東在1947年出現(xiàn)12億美元的赤字。貿(mào)易形勢惡化使美國官員早于1946年就已意識到日本在亞洲和世界經(jīng)濟中可能扮演的重要角色。美國國務(wù)院經(jīng)濟事務(wù)部的官員呼吁給予日本在國際上最有利的地位并即可恢復(fù)日本的私人貿(mào)易以推動全球經(jīng)濟的復(fù)蘇。他們認(rèn)為日本生產(chǎn)能力的恢復(fù)是亞洲貿(mào)易復(fù)興的關(guān)鍵，同時如無鄰國的原料和市場，日本的復(fù)蘇也注定失敗。在一份經(jīng)濟學(xué)家提交給日本外務(wù)省的報告中就指出，日本工業(yè)的復(fù)蘇將會有助于東亞各國的快速工業(yè)化和本地區(qū)各國人民生活水平的改善。日本工業(yè)的復(fù)蘇將會積極推動亞洲地區(qū)包括日本的現(xiàn)代化，而且如果一個貧窮、人口眾多的亞洲成功地實現(xiàn)了工業(yè)化，那也將會為美國和歐洲提供巨大的市場，因而也就有利于整個世界的繁榮[10]85。

很多學(xué)者往往將美國對日政策的轉(zhuǎn)變看作是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，的確，華盛頓的戰(zhàn)略家們主要關(guān)心的是保護日本作為戰(zhàn)后的同盟以維持有利的勢力均衡。美日兩國的經(jīng)濟合作早在二戰(zhàn)前就已非常廣泛，兩國在自由貿(mào)易、亞洲經(jīng)濟的發(fā)展和遏制亞洲共產(chǎn)主義革命方面都有著共同的利益。日本和美國的領(lǐng)導(dǎo)人以及兩國公司之間都有著強大的聯(lián)系和共同的世界觀[8]6。由于不存在蘇聯(lián)攻擊美國的直接威脅，美國試圖獲取保守的日本忠誠于美國，美國政府認(rèn)為保證日本忠誠于美國在亞洲戰(zhàn)略目標(biāo)的唯一方式就是復(fù)蘇日本的工業(yè)，因此，保護日本這一太平洋盟友和維護亞洲均勢的主要方式就是推進日本經(jīng)濟的復(fù)興。美國占領(lǐng)當(dāng)局也就不得不向日本保證，在不與共產(chǎn)主義亞洲地區(qū)貿(mào)易的情況下，保留在美國領(lǐng)導(dǎo)的資本主義集團內(nèi)，日本經(jīng)濟同樣能夠?qū)崿F(xiàn)繁榮。另外，1947年國民黨對中共解放區(qū)的重點進攻失敗，中國革命的節(jié)節(jié)勝利，也使得美國不得不將東亞政策重點移向日本。

三、日本的戰(zhàn)略地位與美國對亞太戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)向

日本擁有巨大的工業(yè)潛力和足夠的人力資源來支持自由世界的經(jīng)濟復(fù)蘇。就工業(yè)活力指數(shù)來說，戰(zhàn)后日本仍有50個百分點，每年日本制造的產(chǎn)品附加值大約27億美元，從這一點來說，日本可以將當(dāng)前的需求訂單至少增加10億美元，也就是當(dāng)前需求訂單價值增加至當(dāng)前價值的五倍。很明顯，美國當(dāng)前的政策就是要盡全力動用日本的這一工業(yè)潛力[10]90。然而，日本工業(yè)潛力的啟動卻因難以獲取必要的原料而受限，日本需要進口32億美元的原料和食品才足以啟動其工業(yè)潛力。

1947年冷戰(zhàn)正式開始以前，華盛頓也意識到了遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略重要性，并且認(rèn)識到了日本經(jīng)濟在整個遠(yuǎn)東地區(qū)的重要作用，但直到1947年冷戰(zhàn)出現(xiàn)，特別隨著中國革命的勝利和1950年朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國才逐漸將日本看作是替代中國扮演地區(qū)角色的理想代理者。1947年5月8日，國務(wù)卿艾奇遜宣布，日本和德國應(yīng)該分別發(fā)展成為亞洲和歐洲的最大加工廠。美國陸?？諈f(xié)調(diào)委員會提出立即將對日政策由民主改革轉(zhuǎn)向復(fù)蘇日本經(jīng)濟。1948年1月22日，白宮命令麥克阿瑟實施SWNCC(State-Army-Navy-Air Cordinating Committee )384計劃，要求其采取一切可能必要的措施并以和平和自立為基礎(chǔ)來復(fù)蘇日本經(jīng)濟。在此文件的指導(dǎo)下，陸軍副秘書長威廉·德雷珀又向麥克阿瑟提交了一份要使日本在1950年前實現(xiàn)經(jīng)濟自立的計劃。為達到此目的，美國撥款1．2億美元作為對日援助，德雷珀勸說麥克阿瑟取消日本對外賠款和停止解散財閥。美對日政策開始轉(zhuǎn)變方向，重點由促日本非軍事化和民主化轉(zhuǎn)向扶植日本，重新武裝日本，打擊左派勢力，以便將日本納入“遏制”政策的軌道，成為美國在遠(yuǎn)東依靠的重點。

日本經(jīng)濟的復(fù)蘇面臨著一個問題，即喪失了原料進口和銷售市場的地區(qū)，1943年到1945年幾乎所有的日本海外貿(mào)易都是與滿洲、朝鮮、華北、臺灣和東南亞進行的。現(xiàn)在所有這些地區(qū)幾乎都被“敵意”的政權(quán)統(tǒng)治著，日本和中國的貿(mào)易額從1940年代早期的6億美元跌至1948年的7百萬美元。戰(zhàn)前日本的殖民地和帝國區(qū)域為日本提供了大約進口(大部分為原料)的30%和出口的37%，現(xiàn)在美國決策者在反問自己，日本在丟失了滿洲、華北、朝鮮、臺灣和東南亞地區(qū)后將在亞洲與誰貿(mào)易，1941年以前這些地區(qū)承擔(dān)了日本大約35%的原料進口和吸收了日本出口的40%的產(chǎn)品[10]88。日本投降后，有日本經(jīng)濟學(xué)家直接向日本外務(wù)省提交一份報告，指出了戰(zhàn)前日本殖民地的丟失對日本經(jīng)濟產(chǎn)生的影響：長期以來，殖民地和帝國領(lǐng)域與我們國家形成了一種勞動分工的關(guān)系，他們不僅為我們提供了食品(大豆、玉米蔗糖等)，而且還為我們提供了紡織品和其他工業(yè)制成品的市場，同時他們也是我國過剩人口的移居地。尤其最近幾年工業(yè)多樣化呈現(xiàn)出很大發(fā)展，在所謂的日滿華共榮圈的發(fā)展計劃中，根據(jù)不同地區(qū)的優(yōu)勢布置不同的工業(yè)，例如鋼材、冶煉廠和發(fā)電廠要集中于日本本土以外，特別是自然資源豐富的滿洲和華北。盡管日本在海外(帝國內(nèi))的各種工業(yè)設(shè)施與軍事目的相關(guān)，但戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)也將會因喪失帝國內(nèi)工業(yè)化所獲取的利潤而受到極大削弱，除非日本能不受國界限制地開展自由貿(mào)易[10]84。

實際上，日本工業(yè)的發(fā)展在近代一直都嚴(yán)重依賴出口刺激、戰(zhàn)爭和帝國在亞洲的擴張。1905年的日俄戰(zhàn)爭和一戰(zhàn)刺激了日本重工業(yè)的發(fā)展，在中國問題上通過與英美合作，日本在中國大陸站穩(wěn)了腳跟，并于1930、1940年代成長為一個大帝國，日本本土提供36種必需金屬中的6種，它沒有棉花和焦炭，僅有很少的鐵礦石和滿足其石油需求的1/10，也只有滿足國民食品需求的80%，日本經(jīng)濟很相近于二戰(zhàn)后的英國，除了日本不再是帝國外，日本和東南亞構(gòu)成了日本整個自然貿(mào)易區(qū)域，巨大的經(jīng)濟壓力就足以最終將日本推向蘇聯(lián)一邊[8]69。日本經(jīng)濟對外部的嚴(yán)重依賴性使得美國在戰(zhàn)后不得不為日本經(jīng)濟尋找出路以穩(wěn)定日本社會和滿足美國的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略需要。1946～1947年日本經(jīng)歷了嚴(yán)重的通貨膨脹，此時政府為支付軍費開支印制了大量貨幣，但戰(zhàn)后民用物資短缺使得消費品價格依舊居高不下，早在1945年日本政府對價格就已失控。盡管占領(lǐng)當(dāng)局SCAP(盟軍最高司令部 )強加限制了食品和必需商品物價的上漲，但到1946年中期，通貨膨脹率仍平均高達700%。1946年5月，SCAP任命成立了經(jīng)濟穩(wěn)定委員會協(xié)調(diào)經(jīng)濟的有序運行，委員會經(jīng)過分析認(rèn)為通貨膨脹率是由于過度需求和供應(yīng)不足引起的，因此對日本的戰(zhàn)略就是優(yōu)先增加生產(chǎn)。1946年占領(lǐng)當(dāng)局實施緊急金融措施，阻止銀行儲蓄大量撤出，同時支持進口，提高鋼鐵和煤炭關(guān)鍵行業(yè)的生產(chǎn)能力。但是，戰(zhàn)時政府欠工業(yè)界的戰(zhàn)債使得日本經(jīng)濟的復(fù)蘇更加困難，也使得本已惡化的通貨膨脹雪上加霜。私人企業(yè)聲稱政府因軍工生產(chǎn)、軍事擴張和戰(zhàn)爭損失欠他們700億日元的戰(zhàn)債，這一數(shù)據(jù)是政府每年財政收入的三倍還多，償還債務(wù)使政府可能會印刷更多的貨幣，然而，美國迫使日本國會取消了政府欠企業(yè)的債務(wù)以懲罰企業(yè)對戰(zhàn)爭的支持。許多企業(yè)從商業(yè)銀行那里也有不少貸款，面對企業(yè)破產(chǎn)的危機，盡管占領(lǐng)當(dāng)局取消了政府欠企業(yè)的債務(wù)，但各個銀行仍強迫企業(yè)償還貸款。復(fù)雜的債務(wù)關(guān)系也使占領(lǐng)當(dāng)局不得不考慮采取措施以穩(wěn)定日本整體經(jīng)濟。

四、小結(jié)

從1947年開始，隨著中國國民黨在大陸的節(jié)節(jié)敗退，特別是面對國民黨的極度腐敗無能，美國轉(zhuǎn)而扶植日本。實際上，即使國民黨政權(quán)最后取得了勝利，當(dāng)與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟強大的日本相比較，它仍然是一個脆弱和不可靠的同盟。這一事實也使得那些認(rèn)為蔣介石軍隊1949年最后的失敗是導(dǎo)致1950年早期美國介入亞洲事務(wù)原因的說法不攻自破。1947年初，美國政府就不得不承認(rèn)中國社會的混亂將會削弱美國在中國的影響力。一個美國人給他在上海朋友的信中寫道：美國不得不將注意力轉(zhuǎn)向日本，中國的不穩(wěn)定阻礙了它在今后對外輸出產(chǎn)品以及它在地區(qū)經(jīng)濟中所扮演角色的發(fā)揮[8]111。美國的一個目標(biāo)就是要在中國丟失給共產(chǎn)主義之后，在亞洲建立起一個由日本支配下的資本主義勢力范圍[2]60。到1947年春天，關(guān)心日本的美國官員提出要利用日本的過剩工業(yè)能力服務(wù)于整個亞洲地區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇，美國要持續(xù)地幫助日本促進其貿(mào)易的發(fā)展，直到這個國家成為亞洲經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”[1]30。美國不再像對待歐洲那樣全面地對亞洲實行馬歇爾計劃，而是以日本為重點扶植對象，進而帶動整個地區(qū)資本主義陣營經(jīng)濟發(fā)展的策略。在此背景下，美國開始將亞太戰(zhàn)略重心由中國大陸轉(zhuǎn)向島國——日本，美國也開始全力扶持戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的崛起，包括支持日本與東南亞資本主義陣營的結(jié)合、開放美國市場、推動日本重返國際政治經(jīng)濟體系等。而隨著1950年朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)和中國入朝作戰(zhàn)，美國迅速加快了亞太戰(zhàn)略重心由大陸向島國——日本的轉(zhuǎn)移，美國以日本為中心的亞太冷戰(zhàn)戰(zhàn)略圈迅速形成，日本也就得以充分利用美國的這一亞太戰(zhàn)略迅速實現(xiàn)了經(jīng)濟的起飛。

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