西柏坡時(shí)期毛澤東的兩大探索

吳 向 偉

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072)

西柏坡時(shí)期是中國(guó)革命歷史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期，中國(guó)共產(chǎn)黨即將由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。如何執(zhí)政和為誰(shuí)執(zhí)政，成為黨和毛澤東必須思考的一個(gè)重大歷史課題。為解決這一課題，毛澤東從黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力兩個(gè)方面進(jìn)行了深入探索和創(chuàng)新，提出了在今天看來(lái)仍具有重大意義的思想。

一、西柏坡時(shí)期毛澤東兩大探索的歷史背景

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)后，必須努力提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力，這是馬克思主義經(jīng)典作家一貫的思想。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中，在總結(jié)巴黎公社斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，明確提出了兩點(diǎn)：其一，共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)后，要盡可能增加生產(chǎn)力的總量，如果沒(méi)有這一點(diǎn)，“全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”。這就需要黨有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。其二，共產(chǎn)黨執(zhí)政后，要防止“社會(huì)的公仆”變?yōu)椤吧鐣?huì)的主人”。十月革命后，俄國(guó)布爾什維克黨成為全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)政黨，列寧對(duì)執(zhí)政問(wèn)題進(jìn)行了深入的思考。他認(rèn)為，執(zhí)政黨的主要任務(wù)是管理國(guó)家，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共產(chǎn)黨員和干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作；執(zhí)政黨最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一就是脫離人民群眾，黨必須始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和驕傲自大。

1948年秋至1949年春，人民解放軍經(jīng)過(guò)遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，迅速殲滅了國(guó)民黨主力，新民主主義革命在全國(guó)的勝利指日可待。正如毛澤東所說(shuō)，“奪取這個(gè)勝利，已經(jīng)是不需要很久的時(shí)間和不要花費(fèi)很大的氣力了”。然而，“鞏固這個(gè)勝利，則是需要很久的時(shí)間和要花費(fèi)很大的氣力的事情”[1]1 438。在革命即將成功之際，毛澤東和他的戰(zhàn)友們沒(méi)有陶醉在勝利的喜悅之中，而是在思考黨和國(guó)家的未來(lái)，思考怎樣建設(shè)一個(gè)新世界。中國(guó)共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨，執(zhí)政條件下馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)注的兩大問(wèn)題，也成為毛澤東在七屆二中全會(huì)上要闡述的核心問(wèn)題。

1944年3月10日，郭沫若寫成了著名的史論著作《甲申三百年祭》，立即引起了毛澤東的重視。延安和各解放區(qū)都將這篇文章印成單行本，并將之列為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重要文件。毛澤東說(shuō)印發(fā)此文的目的，就是要“叫同志們引為鑒戒，不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤”[2]948。1944年11月21日，毛澤東致函郭沫若，再次談到這個(gè)問(wèn)題：“小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免這種毛病，實(shí)在值得注意。”[3]241深諳中國(guó)歷史的毛澤東，如此重視這篇文章，就是因?yàn)樗羁痰亟沂玖宿r(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)深受惡性周期律支配這一重要?dú)v史現(xiàn)象。

縱觀中國(guó)歷史，無(wú)論是農(nóng)民起義建立政權(quán)，還是封建王朝的更迭，都擺脫不了周期律的支配。1945年7月4日，黃炎培在和毛澤東談話中，對(duì)歷代王朝的興衰評(píng)述說(shuō)：大凡一個(gè)王朝在創(chuàng)業(yè)之初都雄心勃勃，也許那時(shí)艱難困苦，只有萬(wàn)死中覓取一生。及至成功之后，就惰性發(fā)作，松懈腐化，其結(jié)局或“政怠宦成”，或“人亡政息”，或“求榮取辱”?？傊?，都無(wú)法跳出周期律的支配。環(huán)望世界各國(guó)，黃炎培講到的中國(guó)歷史上的這種現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮，確實(shí)具有普遍性。

蔣介石所代表的國(guó)民黨政權(quán)也沒(méi)有跳出這一周期律的支配。1946年全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，蔣介石認(rèn)為無(wú)論從哪一方面而言，國(guó)民黨軍隊(duì)都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并認(rèn)為共產(chǎn)黨軍隊(duì)“不堪一擊”。然而三年后結(jié)果卻是國(guó)民黨一敗涂地，李宗仁感嘆這實(shí)在是“亙古以來(lái)鮮有的怪事！”1948年9月8日，中共中央在西柏坡召開(kāi)九月會(huì)議，提出了“五年左右根本打敗國(guó)民黨”的戰(zhàn)略任務(wù)。結(jié)果，經(jīng)過(guò)三大戰(zhàn)役，到1949年1月31日，國(guó)民黨主力已被殲滅；同年4月23日，南京的解放宣告了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的覆滅。也就是說(shuō)，用7個(gè)月的時(shí)間徹底打敗國(guó)民黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨也沒(méi)有預(yù)料到的！國(guó)民黨垮臺(tái)如此迅速，盡管有多方面的原因，但從其自身來(lái)說(shuō)，治黨治國(guó)能力低下、黨內(nèi)腐敗盛行導(dǎo)致喪失民心是其重要原因。歷史的深刻教訓(xùn)，共產(chǎn)黨當(dāng)然要引以為戒。

從現(xiàn)實(shí)看，隨著新民主主義革命的勝利，黨將成為執(zhí)政的黨，黨的工作重心與任務(wù)都將發(fā)生轉(zhuǎn)移，黨的許多機(jī)構(gòu)及黨員將進(jìn)入城市，黨的干部和黨員將去領(lǐng)導(dǎo)或從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并有許多人將直接同資產(chǎn)階級(jí)打交道。黨能否順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，能否成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的重建并發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，能否在與資產(chǎn)階級(jí)合作中保持自己的純潔性而不受腐蝕，一句話，黨能否執(zhí)掌好手中的政權(quán)，并保持和鞏固它，這就是革命轉(zhuǎn)變時(shí)期黨面臨的新問(wèn)題。過(guò)去，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)善于以農(nóng)村包圍城市、善于從事政治斗爭(zhēng)并成功通過(guò)武裝斗爭(zhēng)奪取全國(guó)政權(quán)的黨，今后，則應(yīng)該把黨建設(shè)成為一個(gè)善于以城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村、善于領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的黨，一個(gè)在與民族資產(chǎn)階級(jí)密切合作中仍能保持自己本色的黨，一個(gè)善于執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民穩(wěn)步走向社會(huì)主義的黨[4]。建設(shè)這樣的黨，從根本上說(shuō)，要努力提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力。

面向未來(lái)，毛澤東深信，共產(chǎn)黨將善于建設(shè)一個(gè)新世界，但必須注意克服新的條件下黨內(nèi)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做到未雨綢繆，防患于未然。執(zhí)政以前，在嚴(yán)酷的政治環(huán)境和艱苦的生活環(huán)境中，黨只有扎根于人民之中才能生存和發(fā)展，因而，相對(duì)來(lái)說(shuō)，全黨容易形成謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的作風(fēng)。執(zhí)政以后，黨所處的內(nèi)外環(huán)境以及黨的活動(dòng)方式發(fā)生了重大變化。革命勝利后，黨由鄉(xiāng)村進(jìn)入城市，在鄉(xiāng)村，物質(zhì)生活比較貧乏，文化生活比較單一；在城市，物質(zhì)生活和文化生活都比較豐富多彩，到處充滿了誘惑。革命勝利后，由戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)入和平環(huán)境，沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙和生命的危險(xiǎn)，部分黨員認(rèn)為革命到頭了，該享受生活了，可能忘記黨的歷史責(zé)任。革命勝利后，一部分人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，手中掌握了大權(quán)，地位高了，聽(tīng)到頌揚(yáng)的話多了，容易忘乎所以，脫離群眾，產(chǎn)生特權(quán)思想。在這些情況下，“黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)”[1]1 438。因此，不斷提高拒腐防變的能力，保持黨艱苦奮斗的作風(fēng)，始終是執(zhí)政黨建設(shè)面臨的一個(gè)重大歷史性課題。

正是基于對(duì)歷史教訓(xùn)的深刻分析、對(duì)黨的主要任務(wù)和工作重心變化的清醒把握以及對(duì)黨的生活環(huán)境變化后黨內(nèi)可能出現(xiàn)的問(wèn)題的深刻預(yù)見(jiàn)，毛澤東及時(shí)把提高黨的執(zhí)政能力和提高拒腐防變的能力突出地提到全黨面前。

二、西柏坡時(shí)期毛澤東對(duì)執(zhí)政能力的探索

從1927年起到黨的七屆二中全會(huì)，黨的工作重點(diǎn)是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市。七屆二中全會(huì)后，黨的工作重點(diǎn)就要由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市，開(kāi)始由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的新時(shí)期。由此，黨的主要任務(wù)將由革命戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由奪取政權(quán)轉(zhuǎn)向鞏固政權(quán)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，“我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來(lái)了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。這就是困難”[1]1 438。這就要求，建國(guó)以后黨必須學(xué)會(huì)如何掌握政權(quán)、如何鞏固執(zhí)政地位以及如何帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)新中國(guó)的新本領(lǐng)。

從不熟習(xí)到熟習(xí)，必然經(jīng)歷一個(gè)從沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)到有經(jīng)驗(yàn)、從有較少經(jīng)驗(yàn)到有較多經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。對(duì)中國(guó)革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)就是如此。毛澤東指出：“在民主革命時(shí)期，經(jīng)過(guò)勝利、失敗，再勝利、再失敗，兩次比較，我們才認(rèn)識(shí)了中國(guó)這個(gè)客觀世界?！瓫](méi)有兩次勝利和兩次失敗的比較，還沒(méi)有充分的經(jīng)驗(yàn)，還不能充分認(rèn)識(shí)中國(guó)革命的規(guī)律?！诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們才制定了合乎情況的路線和一整套具體政策。這時(shí)候，中國(guó)民主革命這個(gè)必然王國(guó)才被我們認(rèn)識(shí)，我們才有了自由。”[5]同樣地，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)新中國(guó)，認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律，也必然經(jīng)歷一個(gè)艱難的過(guò)程。

黨必須清醒認(rèn)識(shí)自身地位以及形勢(shì)和任務(wù)的變化，并迅速適應(yīng)這種變化。在新民主主義即將取得全國(guó)性勝利、新中國(guó)準(zhǔn)備成立的時(shí)候，資產(chǎn)階級(jí)懷疑中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，帝國(guó)主義者估計(jì)中國(guó)人民終久要向他們討乞才能活下去。毛澤東堅(jiān)定地認(rèn)為，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的悲觀觀點(diǎn)，對(duì)共產(chǎn)黨的懷疑，都是沒(méi)有任何根據(jù)的。他滿懷信心地指出：“中國(guó)人民是勇敢而勤勞的，中國(guó)人民革命的勝利和人民共和國(guó)的建立，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加上世界各國(guó)工人階級(jí)的援助，其中主要地是蘇聯(lián)的援助，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度將不是很慢而可能是相當(dāng)?shù)乜斓?，中?guó)的興盛是可以計(jì)日程功的?！袊?guó)人民不但可以不要向帝國(guó)主義者討乞也能活下去，而且還將活的比帝國(guó)主義國(guó)家要好些?！盵1]1 433

為了迎接新中國(guó)的誕生，西柏坡時(shí)期，毛澤東對(duì)提高黨的執(zhí)政能力問(wèn)題進(jìn)行了深入思考和探索。

1.堅(jiān)持執(zhí)政為民，制定代表人民利益的政治、經(jīng)濟(jì)、外交政策

馬克思主義認(rèn)為，政黨是階級(jí)利益的代表，是為實(shí)現(xiàn)本階級(jí)利益的政治組織。毛澤東曾指出，共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖?！肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”[2]1 096。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出：“如果我們?cè)谏a(chǎn)工作上無(wú)知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗?！盵1]1 428為此，毛澤東明確指出，革命勝利后，黨的中心任務(wù)是動(dòng)員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，同時(shí)必須恢復(fù)和發(fā)展文化教育事業(yè)，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。

西柏坡時(shí)期，為了真正體現(xiàn)黨的執(zhí)政為民理念，黨和毛澤東規(guī)定了全國(guó)革命勝利后黨在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面應(yīng)當(dāng)采取的政策。

在政治方面，毛澤東論述了即將成立的新中國(guó)的政治制度。在國(guó)體上，建立“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，但不是僅僅工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級(jí)民主分子參加的人民民主專政”[6]135。在政體上，應(yīng)當(dāng)“建立民主集中制的各級(jí)人民代表會(huì)議制度”[7]136。在政黨制度上，應(yīng)確立“我黨同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策”[1]1 437。在民族關(guān)系上，“我們提倡各民族之間互相團(tuán)結(jié)、互相友愛(ài)、互相合作，共同建國(guó)”[1]384。

在經(jīng)濟(jì)方面，毛澤東論述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，他說(shuō)：“整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)還是新民主主義經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下的經(jīng)濟(jì)體系?！盵6]141關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，他說(shuō)，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，“這些就是人民共和國(guó)的幾種主要的經(jīng)濟(jì)成分，這些就構(gòu)成了新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”[1]1 433。在新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針上，他提出了“四面八方”政策：“中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的?！盵7]

在外交方面，毛澤東提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”、“一邊倒”的三大理論構(gòu)想，并指出中國(guó)愿意在平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上同各國(guó)建立外交關(guān)系，但各國(guó)“永遠(yuǎn)不要干涉中國(guó)內(nèi)政的問(wèn)題”[6]293。毛澤東提出的外交方針和政策，表明新中國(guó)的外交是獨(dú)立自主的和平外交，是與舊中國(guó)的屈辱外交徹底決裂的，維護(hù)了新中國(guó)的獨(dú)立和尊嚴(yán)。

2.適應(yīng)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，全黨都要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作

毛澤東明確指出，七屆二中全會(huì)后黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市，城市的工作必須以生產(chǎn)建設(shè)為中心。他指出，從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，務(wù)須避免盲目地亂抓亂撞，把中心忘記了。城市中其他工作，都要圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這個(gè)中心并為這個(gè)中心服務(wù)。

然而，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)極為落后，經(jīng)歷了長(zhǎng)期戰(zhàn)亂后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已是千瘡百孔。革命勝利后，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難擺在全黨面前，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)新問(wèn)題，我們還沒(méi)有準(zhǔn)備。我們的干部還不熟悉經(jīng)濟(jì)工作，特別是不會(huì)經(jīng)商。而帝國(guó)主義者算定我們辦不好經(jīng)濟(jì)，他們站在一旁，等待著我們的失敗。因此，重建與發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

面對(duì)困難和考驗(yàn)，毛澤東強(qiáng)調(diào)，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市，必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。他說(shuō)：“我們必須克服困難，我們必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們(不管什么人)學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)。不懂就不懂，不要裝懂。不要擺官架子。鉆進(jìn)去，幾個(gè)月，一年兩年，三年五年，總可以學(xué)會(huì)的。”[6]1 481他對(duì)學(xué)習(xí)充滿了信心，他說(shuō)：我們能夠?qū)W會(huì)原來(lái)不懂的東西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。

3.加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，注意黨委的工作方法

過(guò)去,由于我黨我軍長(zhǎng)期處于被敵人分割的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境之下，中共中央曾經(jīng)允許各地方的黨和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保持著很大的自治權(quán)，因而發(fā)揮了它們的主動(dòng)性和積極性，但同時(shí)也產(chǎn)生了某些無(wú)紀(jì)律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)。七屆二中全會(huì)后，許多解放區(qū)已聯(lián)成一片，全國(guó)勝利在望，革命形勢(shì)的發(fā)展，要求全黨全軍必須將一切可能和必須集中的權(quán)力集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)。

1948年1月，毛澤東起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的指示，明確提出實(shí)行經(jīng)常性的綜合報(bào)告和請(qǐng)示制度。毛澤東在同年5月25日為黨中央起草的《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》和10月10日起草的《中共中央關(guān)于九月會(huì)議的通知》中，都強(qiáng)調(diào)了克服無(wú)紀(jì)律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)及堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性。這一制度的建立和嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)了干部的組織紀(jì)律性，加強(qiáng)了黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，極大地提高了黨的戰(zhàn)斗力。

為了加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，1948年的中央九月會(huì)議對(duì)健全黨委制度作出了原則性的條文規(guī)定。會(huì)后，毛澤東根據(jù)會(huì)議精神，為中央起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定，強(qiáng)調(diào)“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度”。同時(shí)明確規(guī)定，“必須建立健全黨委會(huì)議制度，一切重要的問(wèn)題，均須交委員會(huì)討論，由到會(huì)委員充分發(fā)表意見(jiàn)后，做出明確決定，然后分別執(zhí)行……。此外，還必須注意，集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢”[1]1 340-1 341。毛澤東還對(duì)黨委集體討論和做出決定問(wèn)題提出了詳細(xì)規(guī)定，具有可操作性，對(duì)于加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)起了重大作用。

黨委加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，必須注意工作方法。毛澤東指出：領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法。有了正確的方針政策，如果工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問(wèn)題。黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這“一班人”，充分發(fā)揮他們的作用。黨委要抓中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開(kāi)展其他方面的工作。因此，黨委一定要研究工作方法。毛澤東把黨委會(huì)的工作方法精辟地概括為12條：黨委書記要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”；要把問(wèn)題擺到桌面上來(lái)；“互通情報(bào)”；不懂得和不了解的東西要問(wèn)下級(jí)，不要輕易表示贊成或反對(duì)；學(xué)會(huì)“彈鋼琴”；要“抓緊”；胸中有“數(shù)”；“安民告示”；“精兵簡(jiǎn)政”；注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作；力戒驕傲；劃清兩種界限。

4. 建設(shè)一支經(jīng)得起考驗(yàn)的干部隊(duì)伍

中國(guó)革命在全國(guó)的勝利，需要大批干部，但黨的干部訓(xùn)練工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。毛澤東指出：“中國(guó)地方甚大，人口甚多，革命戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展甚快，而我們的干部供應(yīng)甚感不足，這是一個(gè)很大的困難?！盵1]1 347為了解決這一困難，黨和毛澤東通過(guò)從知識(shí)分子中選拔干部、抽調(diào)數(shù)萬(wàn)名干部到新解放區(qū)開(kāi)展工作、將數(shù)百萬(wàn)名軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)為地方干部等重大舉措，迅速組建起一支浩大的干部隊(duì)伍。

但是，黨的干部在理論水平和工作能力等方面不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，為此，黨和毛澤東要求各區(qū)各級(jí)黨委，把有計(jì)劃地大量培養(yǎng)、訓(xùn)練和提拔干部作為當(dāng)時(shí)的重大任務(wù)。中央要求通過(guò)開(kāi)辦或加強(qiáng)或擴(kuò)大中央局和區(qū)委兩級(jí)黨校以及各大軍區(qū)的軍政學(xué)校、創(chuàng)辦中等學(xué)校并辦好已有的中等學(xué)校、開(kāi)辦正規(guī)大學(xué)和各種專門學(xué)校以及各種速成學(xué)校或訓(xùn)練班等方式，構(gòu)建培養(yǎng)各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)系統(tǒng)。

毛澤東指出，我們黨的理論水平還是低的，必須提高一步。這樣的大黨，在許多基本理論問(wèn)題上或是不了解，或是不鞏固。黨內(nèi)有許多新知識(shí)分子和工農(nóng)干部，對(duì)許多基本觀點(diǎn)不知道，對(duì)許多問(wèn)題不會(huì)解釋。因此，“我們?cè)诶碚撋弦岣?，還要普及”[6]138。為此，黨中央決定創(chuàng)辦高級(jí)黨校及馬列學(xué)院，建立起了完整的對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義理論教育的系統(tǒng)。同時(shí)，黨的七屆二中全會(huì)規(guī)定干部必讀《共產(chǎn)黨宣言》、《社會(huì)發(fā)展史》等十二本馬列主義著作。對(duì)此，毛澤東說(shuō)：“如果在今后三年之內(nèi)，有三萬(wàn)人讀完這十二本書，有三千人讀通這十二本書，那就很好?！盵6]261

三、西柏坡時(shí)期毛澤東對(duì)拒腐防變能力的探索

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得中國(guó)革命的勝利，一個(gè)重要的原因就是黨始終保持了清正廉潔、艱苦樸素、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，黨因此贏得了人民的擁護(hù)和愛(ài)戴。那么，革命勝利后，黨的干部和黨員能否始終保持這樣的作風(fēng)呢？

在新中國(guó)成立前夕，為了保持黨的干部隊(duì)伍的純潔性，提高全黨拒腐防變的能力，使黨能經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)，毛澤東提出了加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)的新思想。

1.警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊

中國(guó)革命的勝利，推翻了帝國(guó)主義和封建主義，但其殘余依然存在。在新中國(guó)內(nèi)部，限制和反限制將成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的主要形式。因此，資產(chǎn)階級(jí)可能會(huì)使用捧場(chǎng)、拉攏、引誘等手法向黨進(jìn)攻并俘虜其中一部分意志薄弱者。同時(shí)，革命勝利后，黨內(nèi)也可能會(huì)有一部分人因?yàn)閯倮躺霭灿诂F(xiàn)狀、貪圖享樂(lè)的情緒，他們也極容易成為資產(chǎn)階級(jí)的俘虜。針對(duì)可能出現(xiàn)的這些情況，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上及時(shí)地向全黨敲起了警鐘。他說(shuō)：“因?yàn)閯倮嗣窀兄x我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這一點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔且屡趶椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況?！盵1]1 438

2.力戒驕傲，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)

毛澤東高度重視郭沫若撰寫的《甲申三百年祭》，原因之一就是我們黨有過(guò)因驕傲自滿、居功自傲而導(dǎo)致失敗的慘痛教訓(xùn)，他說(shuō)，第一次是1927年上半年，北伐軍到達(dá)武漢，一些同志驕傲了，忘記了國(guó)民黨將要襲擊我們，結(jié)果犯了陳獨(dú)秀路線錯(cuò)誤。第二次是1930年，紅軍打了一些勝仗，又有一些同志驕傲起來(lái)，結(jié)果犯了李立三路線的錯(cuò)誤。第三次是1931年，紅軍粉碎了敵人的第三次“圍剿”，又有一些同志自以為了不得，犯了嚴(yán)重的路線錯(cuò)誤，結(jié)果使革命力量損失了90%左右。第四次是1938年，統(tǒng)一戰(zhàn)線建立了，又有一些同志驕傲起來(lái)，結(jié)果犯了和陳獨(dú)秀路線有某些相似的錯(cuò)誤[2]947-948。

歷史的教訓(xùn)是深刻的。在七屆二中全會(huì)上，毛澤東從理論的高度闡明了防止驕傲的問(wèn)題。他說(shuō)：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。如果這一點(diǎn)也值得驕傲，那是比較渺小的。……中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。因此，這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！盵1]1 438為了防止驕傲，毛澤東提出了兩個(gè)辦法。一是運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。他說(shuō)，我們有批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器，我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。二是在黨的紀(jì)律上作出若干規(guī)定。黨的七屆二中全會(huì)根據(jù)毛澤東提出的制止歌功頌德現(xiàn)象的建議，作出了六條規(guī)定：不給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名為地名、中國(guó)同志不和馬恩列斯平列。這些規(guī)定成為最早的帶有制度性質(zhì)的防止驕傲自滿情緒滋長(zhǎng)的措施。

3.發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)人民對(duì)黨和政府的監(jiān)督

1944年11月21日，毛澤東在給郭沫若的信中表示：“我雖然兢兢業(yè)業(yè)，生怕出岔子，但說(shuō)不定岔子從什么地方跑來(lái)；看到了什么錯(cuò)誤缺點(diǎn)，希望隨時(shí)示知。”[3]241在同黃炎培探討歷史上興亡周期律問(wèn)題時(shí)，毛澤東說(shuō)：“我們已經(jīng)找到新路，我們能夠跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！盵8]

毛澤東在加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。他說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的辦法，是實(shí)行代表大會(huì)及代表會(huì)議的制度。我們黨內(nèi)是有民主的，但是還不足或者缺乏，現(xiàn)在要增加。辦法是用代表大會(huì)、代表會(huì)議代替干部會(huì)議?！盵6]1371948年中央九月會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決定》，這是專門論述黨內(nèi)民主生活的重要文件，對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主進(jìn)而推動(dòng)人民民主的發(fā)展具有重要意義。

四、西柏坡時(shí)期毛澤東兩大探索的特點(diǎn)

西柏坡時(shí)期，黨即將從被壓迫的黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政的黨，從以鄉(xiāng)村為中心開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)的黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘袨橹行念I(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。根據(jù)黨的歷史方位的變化，毛澤東圍繞如何執(zhí)政、為誰(shuí)執(zhí)政這一歷史主題展開(kāi)了兩大探索，提出了一系列新思想和新觀點(diǎn)。毛澤東的探索具有以下幾個(gè)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)意義。

1.根本性和恒久性

在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)；堅(jiān)決懲治腐敗和預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；要進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)這兩大歷史性課題。可見(jiàn)，在黨即將在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政的時(shí)候，毛澤東的兩大探索，就抓住了黨執(zhí)政必須解決的兩個(gè)根本性問(wèn)題，這體現(xiàn)了他無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的政治智慧和戰(zhàn)略眼光。而且，他提出的思想和觀點(diǎn)，具有恒久的指導(dǎo)意義。1991年9月，江澤民專程來(lái)到西柏坡，作出了重要題詞：牢記“兩個(gè)務(wù)必”，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。2002年12月，胡錦濤冒雪考察參觀西柏坡，再次向全黨提出了務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗作風(fēng)的要求。2013年7月11日，習(xí)近平在西柏坡九月會(huì)議舊址主持召開(kāi)座談會(huì)指出，全黨同志要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)務(wù)必”的深邃思想，始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、實(shí)事求是、一心為民。

2．繼承性和創(chuàng)新性

西柏坡時(shí)期毛澤東的兩大探索，既繼承了馬列主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的執(zhí)政思想，又繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，也繼承了黨在領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)又提出了新的觀點(diǎn)。如：重視和強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，但過(guò)去更多的是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬克思主義和歷史，而毛澤東不僅論述了為什么要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還提出了許多新的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在“兩個(gè)務(wù)必”問(wèn)題上，毛澤東使用了兩個(gè)“繼續(xù)地保持”一詞，這體現(xiàn)了繼承性；同時(shí)毛澤東又深刻地闡述了為什么要繼續(xù)地保持“兩個(gè)務(wù)必”的作風(fēng)，這體現(xiàn)了創(chuàng)新性。

3.全面性和重點(diǎn)性

在城鄉(xiāng)關(guān)系上，毛澤東強(qiáng)調(diào)，黨和軍隊(duì)的工作重心必須放在城市，但城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來(lái)，決不可丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市。在城市工作中，毛澤東認(rèn)為，黨的組織工作，政權(quán)機(jī)關(guān)的工作，工會(huì)的工作，其他各種民眾團(tuán)體的工作，文化教育方面的工作，肅反工作，通訊社報(bào)紙廣播電臺(tái)的工作，都必須兼顧，但這些工作都是要圍繞生產(chǎn)建設(shè)這個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)。因此，毛澤東強(qiáng)調(diào)黨委要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作同時(shí)開(kāi)展其他方面的工作。

4.現(xiàn)實(shí)性和前瞻性

在黨的七屆二中全會(huì)的報(bào)告中，毛澤東全面分析了當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)情，強(qiáng)調(diào)指出，如果離開(kāi)了這些國(guó)情，就會(huì)犯右傾或左傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤；并從這些國(guó)情出發(fā)，提出了新中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和外交政策，構(gòu)建了黨的執(zhí)政方略。他從黨和軍隊(duì)由于在游擊戰(zhàn)環(huán)境中產(chǎn)生無(wú)紀(jì)律無(wú)政府的狀態(tài)而不適革命形勢(shì)發(fā)展的狀況出發(fā)，提出加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；從中國(guó)革命即將在全國(guó)勝利需要大量干部的實(shí)際情況，提出把軍隊(duì)變成一個(gè)工作隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)；從黨不熟習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，提出全黨都要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作。這些都體現(xiàn)著鮮明的現(xiàn)實(shí)性。西柏坡時(shí)期，黨雖然還沒(méi)有在全國(guó)范圍執(zhí)政，黨內(nèi)和解放區(qū)是清正廉潔的，然而毛澤東預(yù)見(jiàn)到執(zhí)政后將面臨更加復(fù)雜的斗爭(zhēng)。新中國(guó)成立不久后發(fā)生的劉青山、張子善案件，證明毛澤東提出的“兩個(gè)務(wù)必”是很有預(yù)見(jiàn)性的。新中國(guó)成立后黨領(lǐng)導(dǎo)人民迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就，證明毛澤東提出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度將不是很慢而可能是相當(dāng)快的”、“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”的預(yù)言是科學(xué)的。

黨的十八大指出：新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。毛澤東在西柏坡時(shí)期圍繞執(zhí)政問(wèn)題提出的新思想，仍然閃爍著真理的光芒，將指引著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷走向勝利。

[1] 毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社,1991.

[2] 毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社,1991.

[3] 毛澤東.毛澤東書信選集[M].北京：人民出版社,1991.

[4] 宋鏡明，等.毛澤東建黨科學(xué)體系發(fā)展史[M].武漢：武漢大學(xué)出版社,1998：430.

[5] 毛澤東.毛澤東文集：第8卷 [M].北京：人民出版社,1999：229-330.

[6] 毛澤東.毛澤東文集：第5卷 [M].北京：人民出版社,1996.

[7] 薄一波.七十年奮斗與思考(上)[M].北京：中央黨校出版社,1993：508.

[8] 中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年思想年編(1921-1975)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,1991：439.