適當發(fā)展本科層次職業(yè)教育

陳沙沙

要樹立一個正確的就業(yè)觀，甚至在就學(xué)時，就可以關(guān)注有專業(yè)技能學(xué)習的職業(yè)學(xué)校。

3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中強調(diào)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達727萬人，要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。

報告釋放的信號表明，新一輪引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的趨勢已然成形。

“就業(yè)問題始終是政府面臨的頭等難題。我國人口多，基數(shù)大，那么多人讀了大學(xué)要就業(yè)，沒讀大學(xué)也要工作?！?針對大學(xué)生就業(yè)難及如何優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等問題，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇接受了《民生周刊》記者的采訪。

“沒有哪個政府每年要面臨六七百萬大學(xué)生的就業(yè)壓力，這是一個剛性需求。我原來說需要十年時間是比較保守的，現(xiàn)在看來還需要更長時間。”2007年，他曾判斷大學(xué)生就業(yè)壓力至少要持續(xù)十年。

事實上，自1998年大學(xué)擴招后，擴招是否造成大學(xué)生質(zhì)量下降與就業(yè)難，就一直為公眾所熱議，而關(guān)于高校就業(yè)率注水、“讀書無用”論的質(zhì)疑也愈演愈烈……

周洪宇分析認為，大學(xué)生就業(yè)難有部分原因是由于“有學(xué)歷、無技能”導(dǎo)致的。

在十二屆全國人大二次會議上，周洪宇提交了一份關(guān)于修改《職業(yè)教育法》的建議。他認為，應(yīng)“適當發(fā)展本科層次乃至研究生層次的高等職業(yè)教育，完善職業(yè)教育體系”。

“高等職業(yè)教育應(yīng)在目前以大專層次為主的基礎(chǔ)上，適當發(fā)展本科層次乃至研究生層次的高等職業(yè)教育，可以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型技術(shù)人才，完善我國目前的人才體系結(jié)構(gòu)。”

同時，周洪宇建議“建立就業(yè)準入制度”。 “用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行‘先培訓(xùn)、后就業(yè)’、‘先培訓(xùn)、后上崗’的規(guī)定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。不培訓(xùn)不得就業(yè)和上崗?！?/p>

此外，還應(yīng)建立能夠反映經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標準體系，加強對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。

“我們不能簡單把責任完全歸結(jié)到學(xué)校和教育部門，大學(xué)生就業(yè)難還涉及到企業(yè)的問題，以及勞動用人制度、經(jīng)濟發(fā)展等。” 周洪宇說。

民生周刊：適當發(fā)展本科層次乃至研究生層次的高等職業(yè)教育有哪些作用？

周洪宇：就職業(yè)教育來說，理論知識沒有普通教育那么多，但是它有一些特殊的專業(yè)知識，特別是適應(yīng)這個社會發(fā)展的一些新領(lǐng)域的新學(xué)科、新行業(yè)知識。

民生周刊：對于一邊是大學(xué)生就業(yè)難，一邊是企業(yè)招工難的現(xiàn)狀，您對大學(xué)生就業(yè)有何建議？

周洪宇：解決就業(yè)問題，從根本上來說還是要大力發(fā)展經(jīng)濟來擴大就業(yè)機會、創(chuàng)造就業(yè)機會。同時也要注意，即使不讀大學(xué)，人也要工作，一樣需要就業(yè)。在我國人口多的背景下，就業(yè)難不會因為讀書與否就發(fā)生改變。

所以，我還是建議，要樹立一個正確的就業(yè)觀，甚至在就學(xué)時，就可以關(guān)注有專業(yè)技能學(xué)習的職業(yè)學(xué)校。一般的學(xué)生家長不愿意鼓勵孩子到職業(yè)學(xué)校讀書，這是可以轉(zhuǎn)變的。當然，學(xué)生不愿意就讀職業(yè)學(xué)校，也與職業(yè)教育體系沒有很好地建立和完善、某些學(xué)校沒有辦好有關(guān)。

第二個建議是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)同等重要。大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)不僅解決了自己的就業(yè)問題，也給別人提供了就業(yè)機會和崗位。但是，大學(xué)生和家長要理性對待創(chuàng)業(yè)問題，一定要擺正心態(tài)。 如果真要創(chuàng)業(yè)，我建議從小的方面入手，從具有可操作性的入手，從能做的入手，結(jié)合自己的專長，結(jié)合自己的優(yōu)勢。

民生周刊：國務(wù)院政府工作報告強調(diào)要優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在這方面有哪些值得借鑒的地方經(jīng)驗？

周洪宇：湖北省武漢市采取了很多措施，除了給大學(xué)生搭建就業(yè)平臺、提供就業(yè)信息和資源，還舉辦專場招聘會，把沿海地區(qū)的企業(yè)請到武漢來招聘?，F(xiàn)在，武漢又在倡導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

去年底，武漢光谷搞了一個“青桐匯”，以打造青年創(chuàng)業(yè)基地?！扒唷笔侵盖嗄耆?；武漢主產(chǎn)梧桐，“桐”又有棲地的意思?！扒嗤﹨R”主要匯聚企業(yè)家、投資人、媒體、技術(shù)專家、藝術(shù)家等不同領(lǐng)域的精英人群，為創(chuàng)業(yè)青年營造一個交流平臺，形成了一個創(chuàng)業(yè)氛圍。

此外，自從武漢市出臺《促進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化體制機制創(chuàng)新若干意見》后，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中南民族大學(xué)及江漢大學(xué)等高校競相出臺具體政策，支持該意見。

其中有鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，保學(xué)籍還可算學(xué)分。這樣就可以減輕學(xué)生的壓力，幫他解決后顧之憂。像華中科技大學(xué)鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)條件的學(xué)生（尤其是研究生）到示范區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對其創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)基金方面給予一定扶持。

此外，廣東省深圳市還建有多個創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供租金便宜、配套服務(wù)良好的集中創(chuàng)業(yè)空間。

民生周刊：您對創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機制有什么建議？

周洪宇：現(xiàn)在高新開發(fā)區(qū)遍布全國，如西安高新開發(fā)區(qū)、沈陽高新開發(fā)區(qū)等，它們周圍都有一個大學(xué)城，學(xué)生眾多。如果把前面講的機制用到這些大學(xué)城，是可以推廣和使用的，可以借助高新開發(fā)區(qū)的平臺，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，同時也給他人提供就業(yè)機會和崗位。