西安市政“問政于民”

馮慶 王鵬

近年來，西安市公共事業(yè)局按照陜西省市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，加快建設(shè)社會(huì)和諧、城市宜居的國際化大都市的要求，面對(duì)西安城市發(fā)展進(jìn)入市政項(xiàng)目集中建設(shè)時(shí)期，地鐵工程等重點(diǎn)項(xiàng)目繁多，緩堵保暢、治污減霾任務(wù)繁重，給城市建設(shè)管理帶來新的挑戰(zhàn)等難題，發(fā)揚(yáng)西安市政人“心中裝著百姓，責(zé)任重于泰山”的信念，努力奮斗，取得了巨大成績。

搭建城市路網(wǎng)，緩解交通

近三年，市政公用局共完成市政建設(shè)項(xiàng)目100余項(xiàng)，累計(jì)完成投資78億元，以前所未有的推進(jìn)力度、投入強(qiáng)度和建設(shè)速度，構(gòu)建了城市發(fā)展框架，城市面貌大大改善，有效地支撐了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速健康持續(xù)發(fā)展。

隨著北客站周邊配套路網(wǎng)和行政中心室外道路建設(shè)、鳳城八路、鳳新路及渭濱街等一批工程的相繼竣工，為完善城北地區(qū)路網(wǎng)提供了有力的基礎(chǔ)支撐；東大街、解放路拓寬改造及火車站綜合治理工程，為主城區(qū)內(nèi)交通循環(huán)構(gòu)建了必要的條件；西臨快速干道拓寬、西禹高速入口改造及西銅高速西安城市段改造工程，使城市出入口更加通暢；電子正街南延伸、東儀路南延伸、子午大道等一批斷頭路的打通，極大地緩解了區(qū)域交通擁堵。備受關(guān)注的南門與環(huán)城南路交通綜合治理工程全線隧道主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)全部完成，2014年4月底將全線通車，有效緩解環(huán)城南路交通擁堵局面。

為營造良好的空中視覺環(huán)境，市政公用局不斷加大城市架空線纜落地工作的力度。2013年，完成尚勤路、育才路、朱宏路等61條道路的架空線纜落地任務(wù)；完成南二環(huán)、環(huán)城南路、長樂西路等道路100.5公里通信管道建設(shè)和240公里線纜歸順，城市空間得到進(jìn)一步美化。

特別是南二環(huán)線纜落地工程，東起沙坡變電站西至昆明路，地下管溝在南北兩側(cè)人行道下雙線布置。自3月進(jìn)場實(shí)施以來，施工人員搶時(shí)間、抓進(jìn)度，完成投資約4.3億元，利用9個(gè)月時(shí)間完成全部建設(shè)、落地任務(wù)，完成強(qiáng)電管溝開挖27374米，弱電管道鋪設(shè)25541米；已拆除文藝路以東81基鐵塔， 2014年1月底將完成全段線纜落地工作。

為了應(yīng)對(duì)城市交通可能出現(xiàn)的擁堵狀況，市政公用局嚴(yán)格圍擋設(shè)置，出臺(tái)了《挖掘占用城市道路施工圍擋管理補(bǔ)充規(guī)定》，全面做到“一增加、三減少、七公示”，統(tǒng)籌處理好城市通暢與施工安全的關(guān)系，提高通行效率。累計(jì)檢查工地1362處（次），糾正不規(guī)范圍擋734處，拆除圍擋42處，“瘦身”圍擋133處，退讓面積68542.1平方米。

通過道路局部優(yōu)化改造等形式，2013年，市政公用局完成了111處公交港灣和交叉口改造任務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路通行潛力。完成了雁塔路賽格電腦城人行天橋、陜師大人行天橋等10座人行天橋建設(shè)任務(wù)，有效緩解局部區(qū)域人車爭行的局面，保障行人通行安全。

與此同時(shí)，踐行群眾路線，解決群眾的迫切需求，完成了西斜三路、長青東路、長青路西段、二府莊路東段等35條背街小巷升級(jí)改造工作，為群眾出行提供了便利，受到一致好評(píng)。

市政管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化

本著“修好百姓腳下路、點(diǎn)亮百姓門前燈”的理念，大力實(shí)施了一大批民生工程，設(shè)施維護(hù)向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)。

近年來，西安市不斷加大市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)力度，2013年，累計(jì)完成瀝青路面翻修8.08萬平方米、修補(bǔ)瀝青路面52.16 萬平方米、修補(bǔ)彩磚人行道27.83萬平方米、疏通下水管道2254.78公里、掏挖下水井34.6萬座；對(duì)建成時(shí)間長、路面和基礎(chǔ)出現(xiàn)病害的西大街、東盛北路、西三環(huán)等34條道路進(jìn)行了翻建改造和微表處理。完成了西門、竹笆市等10座地下通道監(jiān)控設(shè)備升級(jí)改造，新安裝攝像頭90個(gè)；新安裝了東新街、火車站等11座地下通道83個(gè)出入口上下扶手處137塊盲文導(dǎo)示牌及鐘樓、南大街等10座地下通道50塊新型全彩色雙面高清LED指路標(biāo)牌；對(duì)129座人行天橋橋名進(jìn)行了編注。

與此同時(shí)，完成了渭濱街、團(tuán)結(jié)一路、團(tuán)結(jié)二路、紡北路等34條背街小巷路燈點(diǎn)亮，紅專南路、振興路中段、八里村等路段路燈監(jiān)控終端安裝及環(huán)湖北路、環(huán)湖南路照明設(shè)施改造任務(wù)，消滅無燈街巷34條；強(qiáng)化照明設(shè)施管理力度，處理亮滅燈故障3075起，修燈38824盞，平均亮燈率為98.8%；利用自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)、使用LED綠色光源等多項(xiàng)節(jié)能手段，共節(jié)電2548.21萬度。完成了南二環(huán)東段和未央路、太白路等4座立交橋，小寨、興善寺東街等7座人行天橋以及7個(gè)節(jié)點(diǎn)的夜景亮化施工圖設(shè)計(jì)及審批。

對(duì)易積水路段，市政公用局逐個(gè)制定有針對(duì)性的防汛預(yù)案，并將鐘鼓樓廣場、地鐵口、地下車庫等下沉式公共場所列為重點(diǎn)防控對(duì)象；對(duì)618渠等排水管道、明渠進(jìn)行了疏通、清淤和加固；完善和重新施劃了下穿立交水位標(biāo)尺和積水警戒線，繼續(xù)發(fā)揮“龍吸水”等大型防汛設(shè)備的作用，不斷提升防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)能力；面對(duì)2013年汛期雨量大、歷時(shí)短、來勢(shì)猛、易積水的形勢(shì)，做到了反應(yīng)迅速，搶險(xiǎn)及時(shí)，全市未發(fā)生大面積、長時(shí)間內(nèi)澇。為應(yīng)對(duì)冬季積雪，市政公用局組建了17支專業(yè)清除積雪、積冰工作隊(duì)伍和2支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備人員1000余人。

針對(duì)問題，“問計(jì)于民”

對(duì)于市民最關(guān)心的取暖問題，市政公用局切實(shí)抓好管理，面對(duì)公眾反映較多的問題，集中解決。

2012—2013年采暖季，西安市集中供熱質(zhì)量較往年呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的趨勢(shì)，投訴率明顯下降。2013年冬季，繼續(xù)實(shí)行“彈性供暖”機(jī)制，比原計(jì)劃提前2天點(diǎn)火供熱。各供熱企業(yè)新增鍋爐6臺(tái)，新增供熱能力1160噸/小時(shí)，新增供熱面積2669萬平方米，城北以及西郊地區(qū)等歷年供熱薄弱區(qū)供熱質(zhì)量得到有效提升；市政公用局啟動(dòng)實(shí)施錦園新世紀(jì)小區(qū)、夏日景色小區(qū)、中華世紀(jì)城Ⅰ期三個(gè)小區(qū)供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，改造面積共計(jì)83.5萬平方米，涉及居民住戶5908戶。

西安市政公用局始終把收集各方意見作為促進(jìn)市政公用建設(shè)維護(hù)管理工作的有效途徑，并作為一個(gè)長效工作機(jī)制。自2006年起，自辦了《媒體監(jiān)督市政快報(bào)》，安排專人每日收集省、市主要媒體涉及市政公用事業(yè)的意見和建議，并迅速處理，及時(shí)反饋。截至目前，已累計(jì)辦理500余期，件件有落實(shí)、事事有回音。切實(shí)做到了自我省察。

同時(shí)，市政公用局堅(jiān)持開展“問計(jì)于民”、“開門納諫”活動(dòng)。2012年的“開門納諫”活動(dòng)，共收到信件38件，網(wǎng)絡(luò)意見97件，熱線電話401件。一一進(jìn)行了整改落實(shí)。2013年的“邀請(qǐng)市民代表走進(jìn)市政”活動(dòng)，共有30多名市民代表深入市政工作一線，現(xiàn)場參觀并提出問題，受到了市民代表的高度評(píng)價(jià)。

如今的西安，在西安市政人的辛勤努力下，更現(xiàn)代、更繁榮、更國際，他們?nèi)詫⒛畔蛑鴩H化大都市的建設(shè)目標(biāo)不斷向前躍進(jìn)。