地方

甘肅2014年將減少140萬貧困人口

1月13日，甘肅省第十二屆人民代表大會第二次會議在蘭州開幕，省長劉偉平作《政府工作報告》時稱，2014年將打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，全年減少140萬貧困人口。他詳細從“換窮貌、改窮業(yè)、挪窮窩、拔窮根”4個方面進行了說明。

換窮貌：加快水、路、電為重點的基礎設施建設。提出建制村水泥路通達率要達到68%，貧困村動力電覆蓋率達到80%，貧困地區(qū)自來水入戶率達到75%。

改窮業(yè)：扶持發(fā)展富民主導產業(yè)。政府將結合整村推進項目，實施縣鄉(xiāng)村特色產業(yè)培育工程，做大做強優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)。

挪窮窩：加快異地扶貧搬遷。

拔窮根：加強職業(yè)技能培訓，加快人力資源開發(fā)。政府的相關扶助包括：資助困難學生、開展訂單培訓、委托培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和技能鑒定上門服務。

除此之外，甘肅還提出對貧困村戶建檔立卡，做好隨訪管理；完善扶貧項目競爭立項機制；拓寬融資渠道，解決農民貸款問題。

西藏累計落實近50億元構建生態(tài)安全屏障

西藏自治區(qū)主席洛桑江村近日表示，截至2013年，西藏已累計落實生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃投資48.2億元。

2009年國務院第50次常務會議審查通過《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》，將西藏生態(tài)安全屏障工程確定為國家重點生態(tài)工程，計劃投資155億元，實施生態(tài)保護、生態(tài)建設和支撐保障3大類10項工程，預計于2030年基本建成。

洛桑江村介紹，2013年西藏生態(tài)建設環(huán)境保護成效顯著，自治區(qū)新頒布實施生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法、礦產資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法和環(huán)境保護考核辦法，特別是實行了礦產資源勘查開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批和環(huán)境保護一票否決制。

“全區(qū)空氣質量和主要江河湖泊水質保持優(yōu)良，生態(tài)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)”。據(jù)介紹，2013年西藏加大環(huán)境監(jiān)督力度，強化責任落實，加強節(jié)能減排，淘汰落后水泥產能20萬噸，主要污染物排放控制在國家核定范圍內。落實國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付9億元，兌現(xiàn)草原、森林等生態(tài)補助補償資金28.3億元。

據(jù)介紹，2014年西藏還將進一步加快生態(tài)文明制度建設，制定環(huán)境保護責任追究和環(huán)境損害賠償制度，保護好西藏的山山水水、一草一木，筑牢重要的國家生態(tài)安全屏障。

貴州2013年減貧166萬人將建立精準扶貧機制

1月16日，貴州省長陳敏爾在貴州省十二屆人大二次會議上說，貴州將建立精準扶貧工作機制，加強扶貧資金審計監(jiān)督，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農戶精準化扶持，確保扶貧資源真正用在農戶身上、真正用在貧困地區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，2013年全國新增4個發(fā)達城市和9個中央單位幫扶貴州，實現(xiàn)了對口幫扶和定點扶貧全覆蓋。全省全年減少貧困人口166萬人，6個縣、172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。2013年，貴州省“十件民生實事”共完成投資700億元，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20667元，農民人均純收入5434元，分別增長10.5%和14.3%。

目前，貴州省已將深化扶貧開發(fā)機制改革確定為十個領域改革事項之一。政府將制定精準扶貧實施意見、貧困縣扶貧開發(fā)工作考核辦法，出臺財政扶貧資金使用和項目管理細則，推行重大扶貧專項、以獎代補、先建后補等資金競爭性分配。

據(jù)了解，集中連片特困地區(qū)仍將是貴州扶貧的重點，貴州將繼續(xù)凝聚多方力量，加大扶貧開發(fā)投入，做到結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施“六個到村到戶”。

江西南昌將取消農業(yè)和非農業(yè)戶口區(qū)分

據(jù)悉，江西省南昌市將于4月1日啟動新一輪戶籍制度改革，在全市范圍內逐步取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口的區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度，統(tǒng)一登記為居民戶口。

近日，南昌市出臺了《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》，本次改革的主要任務是解決已轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口的落戶問題，讓有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。

南昌市曾先后于1995年、2000年、2003年進行過三次戶籍制度改革，與前三次相比，此輪戶籍制度改革涉及到的政策調整范圍、惠及對象、改革目標指向和措施的配套組合都有所不同。據(jù)介紹，此次戶籍制度改革的最大亮點在于：一是全面放開縣域內落戶和主城區(qū)“三投靠”人員落戶限制，放寬各類落戶渠道和轉戶政策；二是在充分保障轉戶農民既有利益的前提下，實現(xiàn)轉戶農民社會福利的增加，解決轉戶農民后顧之憂；三是放寬各級各類人才落戶門檻；四是形成系統(tǒng)的“1+13”政策體系，有效提高轉戶農民的保障水平。

通過此輪戶籍制度改革，南昌市力爭到2018年實現(xiàn)中心城區(qū)350萬常住人口的發(fā)展目標，城鎮(zhèn)化率提升至72%，并在此基礎上實現(xiàn)基本公共服務對常住人口的全覆蓋。

湖南767萬扶貧對象將建檔立卡

1月15日，湖南省扶貧開發(fā)工作會議在長沙召開，會議啟動了對省內767萬農村貧困人口的識別和建檔立卡工作。

此次農村扶貧識別對象包括扶貧開發(fā)對象和低保對象。扶貧開發(fā)對象必須是以戶為單元，家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強的脫貧愿望、處于扶貧標準線下的農村家庭居民。民政部門已識別登記的農村低保對象，這次全部納入扶貧對象一并建檔立卡。

據(jù)介紹，1月到4月是對象識別階段，3月到5月實現(xiàn)扶貧對象家庭信息采集匯總和建立檔案資料庫，6月到10月，做好扶貧對象檔案數(shù)據(jù)錄入和管理工作，任務重的市州及51個扶貧重點縣還將設立舉報電話和網上投訴平臺，接受社會監(jiān)督。力爭在2014年10月底之前，將扶貧對象檔案數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)并實施動態(tài)管理。