輸變電工程項(xiàng)目管理研究

湯小華

【摘 要】 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代化水平的提高，電網(wǎng)造就了人類(lèi)社會(huì)的福音，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上扮演著一個(gè)非常重要的角色，而輸變電工程是構(gòu)建電網(wǎng)一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，在電網(wǎng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其現(xiàn)有的管理模式還相對(duì)滯后，項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用現(xiàn)還處于萌芽探索階段。本文分析了輸變電工程項(xiàng)目管理在實(shí)際中存在的問(wèn)題，并從進(jìn)度管理、成本管理與質(zhì)量管理三個(gè)方面進(jìn)行了探討，為相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目管理提供一些價(jià)值性參考。

【關(guān)鍵詞】 輸變電 進(jìn)度管理 成本管理 質(zhì)量管理

1 引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的電力建設(shè)事業(yè)已取得了相當(dāng)大的成就，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一條重要血脈。但依目前來(lái)看，電力工程項(xiàng)目的管理模式還存在一些不足的地方，尤其是輸變電工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用還處于萌芽探索階段，但現(xiàn)有的管理的制度、模式、方法等都顯示出其不足之處。因此，應(yīng)用項(xiàng)目管理的思想與創(chuàng)新，科學(xué)管理電力輸變電工程已逐漸成為電力行業(yè)重點(diǎn)要關(guān)注的課題。

2 分析輸變電工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

（1）現(xiàn)在的進(jìn)度控制手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。由于電力建設(shè)主要資源的供應(yīng)日益緊張，供應(yīng)質(zhì)量、供貨時(shí)間和價(jià)格的不確定性加大，原基于合同管理的進(jìn)度控制方法已不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需要，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃難以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，計(jì)劃更新的周期急劇變短，亟待從觀(guān)念上、手段上改善進(jìn)度控制方法，加大對(duì)影響進(jìn)度的主要資源、主要因素和主要風(fēng)險(xiǎn)的分析及控制，從而更有效地做好并執(zhí)行好進(jìn)度計(jì)劃，掌握控制進(jìn)度的主動(dòng)。（2）現(xiàn)行的造價(jià)控制手段跟不上形勢(shì)的發(fā)展。隨著設(shè)備材料價(jià)格的大幅波動(dòng)，施工企業(yè)實(shí)際成本在變動(dòng)較大的同時(shí)，項(xiàng)目整體造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，工程造價(jià)控制的好壞直接影響著項(xiàng)目本身的生存和發(fā)展?，F(xiàn)在以限額設(shè)計(jì)、概預(yù)算、合同管理為主要手段的造價(jià)控制方法已不能及時(shí)反應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)，不能準(zhǔn)確反映實(shí)際造價(jià)，從而也不能有效地控制造價(jià)與節(jié)約項(xiàng)目成本。

3 輸變電工程項(xiàng)目管理與控制研究

輸變電工程的項(xiàng)目管理主要包括三方面的內(nèi)容，即進(jìn)度管理、成本管理與質(zhì)量管理。相對(duì)而言，進(jìn)度快就要增加投資，但工期提前投資效益也會(huì)有所提高；進(jìn)度快其質(zhì)量可能會(huì)受到影響，而嚴(yán)格控制質(zhì)量有可能會(huì)對(duì)進(jìn)度有所影響；但若嚴(yán)格控制質(zhì)量而避免出現(xiàn)返工，又會(huì)影響施工進(jìn)度。進(jìn)度、成本與質(zhì)量該三個(gè)目標(biāo)為一個(gè)統(tǒng)一的矛盾體，工程管理的核心就在于解決該三者的關(guān)系，既要投資省，又要進(jìn)度快與質(zhì)量上乘。

3.1 輸變電工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理

輸變電工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，主要是指在工程項(xiàng)目中確定各 項(xiàng)工作依計(jì)劃目標(biāo)完成的重要監(jiān)測(cè)與管制。工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制如果有所偏差，會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度拖延，致使承包商成本有所增加，使輸變電工程成本控制的預(yù)期目標(biāo)受到影響。因此加強(qiáng)輸變電工程的進(jìn)度控制，需要做好如下幾個(gè)方面的工作：

（1）全面組織工程。一個(gè)輸變電工程項(xiàng)目參與的單位比較多，為了有利于各單位的工序相互銜 接，使工程進(jìn)度順利進(jìn)行，一定要對(duì)每道工序組織好，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工等相關(guān)工作在內(nèi)的綜合進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)各單位需建立進(jìn)度目標(biāo)管理體系，對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管 理者的職責(zé)分工應(yīng)合理進(jìn)行安排；建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度與項(xiàng)目實(shí) 施中的檢查分析制度；建立工程進(jìn)度報(bào)告制度與進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)等。（2）落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測(cè)（如圖1所示）。落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，目的在于弄清進(jìn)度計(jì)劃是否如期執(zhí)行中，工程項(xiàng)目進(jìn)展情況如何，工程項(xiàng)目今后的行進(jìn)目標(biāo)以及預(yù)期達(dá)到該目標(biāo)的時(shí)間如何。監(jiān)測(cè)的目的主要是定期獲取該工程項(xiàng)目各方面工作的實(shí)際進(jìn)展情況，進(jìn)行對(duì)比原工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，然后能夠從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)測(cè)的對(duì)象包括有設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)規(guī)定編制工作的進(jìn)展情況、施工的進(jìn)度情況、加工材料的供應(yīng)情況、設(shè)備采購(gòu)的進(jìn)展情況等。

（3）加強(qiáng)合同、經(jīng)濟(jì)管理力度。在合同管理方面，使合同工期和進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系得以協(xié)調(diào)，保證能夠?qū)崿F(xiàn)合同中的進(jìn)度目標(biāo)；嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的設(shè)計(jì)變更與工程變更要嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件里；同時(shí)在合同中對(duì)進(jìn)度影響的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)充分考慮。在經(jīng)濟(jì)管理方面，要及時(shí)辦理工程預(yù)付款及進(jìn)度款支付手續(xù)；對(duì)應(yīng)急趕工給予適當(dāng)?shù)内s工費(fèi)用；對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金。

3.2 輸變電工程項(xiàng)目的成本管理

輸變電工程項(xiàng)目的成本管理，就是指對(duì)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段到工程竣工投產(chǎn)所花費(fèi)的全部建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行控制，使其不突破概預(yù)算限額，達(dá)到降低工程造價(jià)、提高投資效果的目的。主要有如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目成本預(yù)算管理和控制。在估計(jì)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行分析項(xiàng)目估計(jì)成本的合理性，使成本盡量精度化，同時(shí)將把成本分?jǐn)偟巾?xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)目上。認(rèn)真進(jìn)行分析與研究相關(guān)資料，使施工方案得到合理優(yōu)化，進(jìn)行編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算。全面進(jìn)行調(diào)查工程設(shè)備，確定供應(yīng)定額。在工程實(shí)物量的基礎(chǔ)下，分解到部門(mén)、班組與施工隊(duì)，形成自己個(gè)人的責(zé)任成本，為制成本做好準(zhǔn)備。（2）項(xiàng)目施工成本管理和控制。在工程施工階段中，要及時(shí)對(duì)成本績(jī)效進(jìn)行分析，認(rèn)真找出成 本差異與產(chǎn)生低效率的主要原因，采用先進(jìn)科學(xué)合 理的方法加強(qiáng)項(xiàng)目成 本的控制。對(duì)控制材料費(fèi)方面要嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)，以招標(biāo)的方式購(gòu)買(mǎi)用量相對(duì)較大的材料，或者直接聯(lián)系廠(chǎng)商進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。配備與培養(yǎng)部分一專(zhuān)多能的技術(shù)員，合理進(jìn)行調(diào)節(jié)各工 序人數(shù)松緊情況等控制人工費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，使設(shè)備的利用率與完好率得到提高，認(rèn)真做好原始記錄，仔細(xì)精確計(jì)量，減少施工機(jī)械費(fèi)。（3）項(xiàng)目施工結(jié)束后期成本的管理和控制。業(yè)主在提出最后結(jié)算額之前，預(yù)算工作人員要同財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)真全面進(jìn)行核對(duì)，確保足額結(jié)算收入。為了保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)與履行的合同，以此能夠化解 風(fēng)險(xiǎn)，需要建立工程擔(dān)保與工程為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)按照實(shí)際的情況適時(shí)調(diào)整自己的管理層次，明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，為企業(yè)實(shí) 現(xiàn)成本目標(biāo)形成保證體系。

3.3 輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

輸變電工程的質(zhì)量控制能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度成本核算有著直接影響，同時(shí)不但影響工程交工后的使用，更會(huì)影響到輸變電工程施工企業(yè)的信譽(yù)度。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全面的控制管理要運(yùn)用科學(xué)方法，通過(guò)確定質(zhì)量管理方針建立質(zhì)量保證體系，規(guī)定質(zhì)量責(zé)任與權(quán)限、織機(jī)構(gòu)、資質(zhì)與人員、工作程序、質(zhì)量保證體系文件等。

為了使輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制得到加強(qiáng)，明確各個(gè)階段質(zhì) 量控制的重點(diǎn)所在，可將輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量歸結(jié)為事前控制、事 中控制與事后控制三個(gè)階段：首先，事前質(zhì)量控制，在施工前重 點(diǎn)控制是做好施工準(zhǔn)備工作，且準(zhǔn)備工作需貫穿于施工全過(guò)程中；其次，事中質(zhì)量控制，在施工過(guò)程中執(zhí)行的策略是：全面控制整個(gè)過(guò)程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量；最后，事后質(zhì)量控制，在完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料組織自檢與初步驗(yàn)收；根據(jù)規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程與單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，組織竣工驗(yàn)收。

4 結(jié)語(yǔ)

輸變電工程項(xiàng)目管理是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程，如何以工程項(xiàng)目管理為中心，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高工程質(zhì)量，這關(guān)系到輸變電工程施工企業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的關(guān)鍵。因此企業(yè)需不斷努力加強(qiáng)工程質(zhì)量，努力尋找降低工程成本的策略，爭(zhēng)取使工程項(xiàng)目工期最短、成本最低、質(zhì)量最優(yōu)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。endprint

【摘 要】 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代化水平的提高，電網(wǎng)造就了人類(lèi)社會(huì)的福音，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上扮演著一個(gè)非常重要的角色，而輸變電工程是構(gòu)建電網(wǎng)一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，在電網(wǎng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其現(xiàn)有的管理模式還相對(duì)滯后，項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用現(xiàn)還處于萌芽探索階段。本文分析了輸變電工程項(xiàng)目管理在實(shí)際中存在的問(wèn)題，并從進(jìn)度管理、成本管理與質(zhì)量管理三個(gè)方面進(jìn)行了探討，為相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目管理提供一些價(jià)值性參考。

【關(guān)鍵詞】 輸變電 進(jìn)度管理 成本管理 質(zhì)量管理

1 引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的電力建設(shè)事業(yè)已取得了相當(dāng)大的成就，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一條重要血脈。但依目前來(lái)看，電力工程項(xiàng)目的管理模式還存在一些不足的地方，尤其是輸變電工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用還處于萌芽探索階段，但現(xiàn)有的管理的制度、模式、方法等都顯示出其不足之處。因此，應(yīng)用項(xiàng)目管理的思想與創(chuàng)新，科學(xué)管理電力輸變電工程已逐漸成為電力行業(yè)重點(diǎn)要關(guān)注的課題。

2 分析輸變電工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

（1）現(xiàn)在的進(jìn)度控制手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。由于電力建設(shè)主要資源的供應(yīng)日益緊張，供應(yīng)質(zhì)量、供貨時(shí)間和價(jià)格的不確定性加大，原基于合同管理的進(jìn)度控制方法已不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需要，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃難以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，計(jì)劃更新的周期急劇變短，亟待從觀(guān)念上、手段上改善進(jìn)度控制方法，加大對(duì)影響進(jìn)度的主要資源、主要因素和主要風(fēng)險(xiǎn)的分析及控制，從而更有效地做好并執(zhí)行好進(jìn)度計(jì)劃，掌握控制進(jìn)度的主動(dòng)。（2）現(xiàn)行的造價(jià)控制手段跟不上形勢(shì)的發(fā)展。隨著設(shè)備材料價(jià)格的大幅波動(dòng)，施工企業(yè)實(shí)際成本在變動(dòng)較大的同時(shí)，項(xiàng)目整體造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，工程造價(jià)控制的好壞直接影響著項(xiàng)目本身的生存和發(fā)展?，F(xiàn)在以限額設(shè)計(jì)、概預(yù)算、合同管理為主要手段的造價(jià)控制方法已不能及時(shí)反應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)，不能準(zhǔn)確反映實(shí)際造價(jià)，從而也不能有效地控制造價(jià)與節(jié)約項(xiàng)目成本。

3 輸變電工程項(xiàng)目管理與控制研究

輸變電工程的項(xiàng)目管理主要包括三方面的內(nèi)容，即進(jìn)度管理、成本管理與質(zhì)量管理。相對(duì)而言，進(jìn)度快就要增加投資，但工期提前投資效益也會(huì)有所提高；進(jìn)度快其質(zhì)量可能會(huì)受到影響，而嚴(yán)格控制質(zhì)量有可能會(huì)對(duì)進(jìn)度有所影響；但若嚴(yán)格控制質(zhì)量而避免出現(xiàn)返工，又會(huì)影響施工進(jìn)度。進(jìn)度、成本與質(zhì)量該三個(gè)目標(biāo)為一個(gè)統(tǒng)一的矛盾體，工程管理的核心就在于解決該三者的關(guān)系，既要投資省，又要進(jìn)度快與質(zhì)量上乘。

3.1 輸變電工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理

輸變電工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，主要是指在工程項(xiàng)目中確定各 項(xiàng)工作依計(jì)劃目標(biāo)完成的重要監(jiān)測(cè)與管制。工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制如果有所偏差，會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度拖延，致使承包商成本有所增加，使輸變電工程成本控制的預(yù)期目標(biāo)受到影響。因此加強(qiáng)輸變電工程的進(jìn)度控制，需要做好如下幾個(gè)方面的工作：

（1）全面組織工程。一個(gè)輸變電工程項(xiàng)目參與的單位比較多，為了有利于各單位的工序相互銜 接，使工程進(jìn)度順利進(jìn)行，一定要對(duì)每道工序組織好，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工等相關(guān)工作在內(nèi)的綜合進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)各單位需建立進(jìn)度目標(biāo)管理體系，對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管 理者的職責(zé)分工應(yīng)合理進(jìn)行安排；建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度與項(xiàng)目實(shí) 施中的檢查分析制度；建立工程進(jìn)度報(bào)告制度與進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)等。（2）落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測(cè)（如圖1所示）。落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，目的在于弄清進(jìn)度計(jì)劃是否如期執(zhí)行中，工程項(xiàng)目進(jìn)展情況如何，工程項(xiàng)目今后的行進(jìn)目標(biāo)以及預(yù)期達(dá)到該目標(biāo)的時(shí)間如何。監(jiān)測(cè)的目的主要是定期獲取該工程項(xiàng)目各方面工作的實(shí)際進(jìn)展情況，進(jìn)行對(duì)比原工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，然后能夠從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)測(cè)的對(duì)象包括有設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)規(guī)定編制工作的進(jìn)展情況、施工的進(jìn)度情況、加工材料的供應(yīng)情況、設(shè)備采購(gòu)的進(jìn)展情況等。

（3）加強(qiáng)合同、經(jīng)濟(jì)管理力度。在合同管理方面，使合同工期和進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系得以協(xié)調(diào)，保證能夠?qū)崿F(xiàn)合同中的進(jìn)度目標(biāo)；嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的設(shè)計(jì)變更與工程變更要嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件里；同時(shí)在合同中對(duì)進(jìn)度影響的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)充分考慮。在經(jīng)濟(jì)管理方面，要及時(shí)辦理工程預(yù)付款及進(jìn)度款支付手續(xù)；對(duì)應(yīng)急趕工給予適當(dāng)?shù)内s工費(fèi)用；對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金。

3.2 輸變電工程項(xiàng)目的成本管理

輸變電工程項(xiàng)目的成本管理，就是指對(duì)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段到工程竣工投產(chǎn)所花費(fèi)的全部建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行控制，使其不突破概預(yù)算限額，達(dá)到降低工程造價(jià)、提高投資效果的目的。主要有如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目成本預(yù)算管理和控制。在估計(jì)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行分析項(xiàng)目估計(jì)成本的合理性，使成本盡量精度化，同時(shí)將把成本分?jǐn)偟巾?xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)目上。認(rèn)真進(jìn)行分析與研究相關(guān)資料，使施工方案得到合理優(yōu)化，進(jìn)行編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算。全面進(jìn)行調(diào)查工程設(shè)備，確定供應(yīng)定額。在工程實(shí)物量的基礎(chǔ)下，分解到部門(mén)、班組與施工隊(duì)，形成自己個(gè)人的責(zé)任成本，為制成本做好準(zhǔn)備。（2）項(xiàng)目施工成本管理和控制。在工程施工階段中，要及時(shí)對(duì)成本績(jī)效進(jìn)行分析，認(rèn)真找出成 本差異與產(chǎn)生低效率的主要原因，采用先進(jìn)科學(xué)合 理的方法加強(qiáng)項(xiàng)目成 本的控制。對(duì)控制材料費(fèi)方面要嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)，以招標(biāo)的方式購(gòu)買(mǎi)用量相對(duì)較大的材料，或者直接聯(lián)系廠(chǎng)商進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。配備與培養(yǎng)部分一專(zhuān)多能的技術(shù)員，合理進(jìn)行調(diào)節(jié)各工 序人數(shù)松緊情況等控制人工費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，使設(shè)備的利用率與完好率得到提高，認(rèn)真做好原始記錄，仔細(xì)精確計(jì)量，減少施工機(jī)械費(fèi)。（3）項(xiàng)目施工結(jié)束后期成本的管理和控制。業(yè)主在提出最后結(jié)算額之前，預(yù)算工作人員要同財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)真全面進(jìn)行核對(duì)，確保足額結(jié)算收入。為了保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)與履行的合同，以此能夠化解 風(fēng)險(xiǎn)，需要建立工程擔(dān)保與工程為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)按照實(shí)際的情況適時(shí)調(diào)整自己的管理層次，明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，為企業(yè)實(shí) 現(xiàn)成本目標(biāo)形成保證體系。

3.3 輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

輸變電工程的質(zhì)量控制能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度成本核算有著直接影響，同時(shí)不但影響工程交工后的使用，更會(huì)影響到輸變電工程施工企業(yè)的信譽(yù)度。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全面的控制管理要運(yùn)用科學(xué)方法，通過(guò)確定質(zhì)量管理方針建立質(zhì)量保證體系，規(guī)定質(zhì)量責(zé)任與權(quán)限、織機(jī)構(gòu)、資質(zhì)與人員、工作程序、質(zhì)量保證體系文件等。

為了使輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制得到加強(qiáng)，明確各個(gè)階段質(zhì) 量控制的重點(diǎn)所在，可將輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量歸結(jié)為事前控制、事 中控制與事后控制三個(gè)階段：首先，事前質(zhì)量控制，在施工前重 點(diǎn)控制是做好施工準(zhǔn)備工作，且準(zhǔn)備工作需貫穿于施工全過(guò)程中；其次，事中質(zhì)量控制，在施工過(guò)程中執(zhí)行的策略是：全面控制整個(gè)過(guò)程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量；最后，事后質(zhì)量控制，在完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料組織自檢與初步驗(yàn)收；根據(jù)規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程與單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，組織竣工驗(yàn)收。

4 結(jié)語(yǔ)

輸變電工程項(xiàng)目管理是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程，如何以工程項(xiàng)目管理為中心，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高工程質(zhì)量，這關(guān)系到輸變電工程施工企業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的關(guān)鍵。因此企業(yè)需不斷努力加強(qiáng)工程質(zhì)量，努力尋找降低工程成本的策略，爭(zhēng)取使工程項(xiàng)目工期最短、成本最低、質(zhì)量最優(yōu)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。endprint

【摘 要】 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代化水平的提高，電網(wǎng)造就了人類(lèi)社會(huì)的福音，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上扮演著一個(gè)非常重要的角色，而輸變電工程是構(gòu)建電網(wǎng)一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，在電網(wǎng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其現(xiàn)有的管理模式還相對(duì)滯后，項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用現(xiàn)還處于萌芽探索階段。本文分析了輸變電工程項(xiàng)目管理在實(shí)際中存在的問(wèn)題，并從進(jìn)度管理、成本管理與質(zhì)量管理三個(gè)方面進(jìn)行了探討，為相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目管理提供一些價(jià)值性參考。

【關(guān)鍵詞】 輸變電 進(jìn)度管理 成本管理 質(zhì)量管理

1 引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的電力建設(shè)事業(yè)已取得了相當(dāng)大的成就，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一條重要血脈。但依目前來(lái)看，電力工程項(xiàng)目的管理模式還存在一些不足的地方，尤其是輸變電工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用還處于萌芽探索階段，但現(xiàn)有的管理的制度、模式、方法等都顯示出其不足之處。因此，應(yīng)用項(xiàng)目管理的思想與創(chuàng)新，科學(xué)管理電力輸變電工程已逐漸成為電力行業(yè)重點(diǎn)要關(guān)注的課題。

2 分析輸變電工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

（1）現(xiàn)在的進(jìn)度控制手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。由于電力建設(shè)主要資源的供應(yīng)日益緊張，供應(yīng)質(zhì)量、供貨時(shí)間和價(jià)格的不確定性加大，原基于合同管理的進(jìn)度控制方法已不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需要，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃難以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，計(jì)劃更新的周期急劇變短，亟待從觀(guān)念上、手段上改善進(jìn)度控制方法，加大對(duì)影響進(jìn)度的主要資源、主要因素和主要風(fēng)險(xiǎn)的分析及控制，從而更有效地做好并執(zhí)行好進(jìn)度計(jì)劃，掌握控制進(jìn)度的主動(dòng)。（2）現(xiàn)行的造價(jià)控制手段跟不上形勢(shì)的發(fā)展。隨著設(shè)備材料價(jià)格的大幅波動(dòng)，施工企業(yè)實(shí)際成本在變動(dòng)較大的同時(shí)，項(xiàng)目整體造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，工程造價(jià)控制的好壞直接影響著項(xiàng)目本身的生存和發(fā)展?，F(xiàn)在以限額設(shè)計(jì)、概預(yù)算、合同管理為主要手段的造價(jià)控制方法已不能及時(shí)反應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)，不能準(zhǔn)確反映實(shí)際造價(jià)，從而也不能有效地控制造價(jià)與節(jié)約項(xiàng)目成本。

3 輸變電工程項(xiàng)目管理與控制研究

輸變電工程的項(xiàng)目管理主要包括三方面的內(nèi)容，即進(jìn)度管理、成本管理與質(zhì)量管理。相對(duì)而言，進(jìn)度快就要增加投資，但工期提前投資效益也會(huì)有所提高；進(jìn)度快其質(zhì)量可能會(huì)受到影響，而嚴(yán)格控制質(zhì)量有可能會(huì)對(duì)進(jìn)度有所影響；但若嚴(yán)格控制質(zhì)量而避免出現(xiàn)返工，又會(huì)影響施工進(jìn)度。進(jìn)度、成本與質(zhì)量該三個(gè)目標(biāo)為一個(gè)統(tǒng)一的矛盾體，工程管理的核心就在于解決該三者的關(guān)系，既要投資省，又要進(jìn)度快與質(zhì)量上乘。

3.1 輸變電工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理

輸變電工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，主要是指在工程項(xiàng)目中確定各 項(xiàng)工作依計(jì)劃目標(biāo)完成的重要監(jiān)測(cè)與管制。工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制如果有所偏差，會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度拖延，致使承包商成本有所增加，使輸變電工程成本控制的預(yù)期目標(biāo)受到影響。因此加強(qiáng)輸變電工程的進(jìn)度控制，需要做好如下幾個(gè)方面的工作：

（1）全面組織工程。一個(gè)輸變電工程項(xiàng)目參與的單位比較多，為了有利于各單位的工序相互銜 接，使工程進(jìn)度順利進(jìn)行，一定要對(duì)每道工序組織好，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工等相關(guān)工作在內(nèi)的綜合進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)各單位需建立進(jìn)度目標(biāo)管理體系，對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管 理者的職責(zé)分工應(yīng)合理進(jìn)行安排；建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度與項(xiàng)目實(shí) 施中的檢查分析制度；建立工程進(jìn)度報(bào)告制度與進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)等。（2）落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測(cè)（如圖1所示）。落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，目的在于弄清進(jìn)度計(jì)劃是否如期執(zhí)行中，工程項(xiàng)目進(jìn)展情況如何，工程項(xiàng)目今后的行進(jìn)目標(biāo)以及預(yù)期達(dá)到該目標(biāo)的時(shí)間如何。監(jiān)測(cè)的目的主要是定期獲取該工程項(xiàng)目各方面工作的實(shí)際進(jìn)展情況，進(jìn)行對(duì)比原工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，然后能夠從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)測(cè)的對(duì)象包括有設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)規(guī)定編制工作的進(jìn)展情況、施工的進(jìn)度情況、加工材料的供應(yīng)情況、設(shè)備采購(gòu)的進(jìn)展情況等。

（3）加強(qiáng)合同、經(jīng)濟(jì)管理力度。在合同管理方面，使合同工期和進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系得以協(xié)調(diào)，保證能夠?qū)崿F(xiàn)合同中的進(jìn)度目標(biāo)；嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的設(shè)計(jì)變更與工程變更要嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件里；同時(shí)在合同中對(duì)進(jìn)度影響的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)充分考慮。在經(jīng)濟(jì)管理方面，要及時(shí)辦理工程預(yù)付款及進(jìn)度款支付手續(xù)；對(duì)應(yīng)急趕工給予適當(dāng)?shù)内s工費(fèi)用；對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金。

3.2 輸變電工程項(xiàng)目的成本管理

輸變電工程項(xiàng)目的成本管理，就是指對(duì)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段到工程竣工投產(chǎn)所花費(fèi)的全部建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行控制，使其不突破概預(yù)算限額，達(dá)到降低工程造價(jià)、提高投資效果的目的。主要有如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目成本預(yù)算管理和控制。在估計(jì)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行分析項(xiàng)目估計(jì)成本的合理性，使成本盡量精度化，同時(shí)將把成本分?jǐn)偟巾?xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)目上。認(rèn)真進(jìn)行分析與研究相關(guān)資料，使施工方案得到合理優(yōu)化，進(jìn)行編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算。全面進(jìn)行調(diào)查工程設(shè)備，確定供應(yīng)定額。在工程實(shí)物量的基礎(chǔ)下，分解到部門(mén)、班組與施工隊(duì)，形成自己個(gè)人的責(zé)任成本，為制成本做好準(zhǔn)備。（2）項(xiàng)目施工成本管理和控制。在工程施工階段中，要及時(shí)對(duì)成本績(jī)效進(jìn)行分析，認(rèn)真找出成 本差異與產(chǎn)生低效率的主要原因，采用先進(jìn)科學(xué)合 理的方法加強(qiáng)項(xiàng)目成 本的控制。對(duì)控制材料費(fèi)方面要嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)，以招標(biāo)的方式購(gòu)買(mǎi)用量相對(duì)較大的材料，或者直接聯(lián)系廠(chǎng)商進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。配備與培養(yǎng)部分一專(zhuān)多能的技術(shù)員，合理進(jìn)行調(diào)節(jié)各工 序人數(shù)松緊情況等控制人工費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，使設(shè)備的利用率與完好率得到提高，認(rèn)真做好原始記錄，仔細(xì)精確計(jì)量，減少施工機(jī)械費(fèi)。（3）項(xiàng)目施工結(jié)束后期成本的管理和控制。業(yè)主在提出最后結(jié)算額之前，預(yù)算工作人員要同財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)真全面進(jìn)行核對(duì)，確保足額結(jié)算收入。為了保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)與履行的合同，以此能夠化解 風(fēng)險(xiǎn)，需要建立工程擔(dān)保與工程為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)按照實(shí)際的情況適時(shí)調(diào)整自己的管理層次，明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，為企業(yè)實(shí) 現(xiàn)成本目標(biāo)形成保證體系。

3.3 輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

輸變電工程的質(zhì)量控制能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度成本核算有著直接影響，同時(shí)不但影響工程交工后的使用，更會(huì)影響到輸變電工程施工企業(yè)的信譽(yù)度。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全面的控制管理要運(yùn)用科學(xué)方法，通過(guò)確定質(zhì)量管理方針建立質(zhì)量保證體系，規(guī)定質(zhì)量責(zé)任與權(quán)限、織機(jī)構(gòu)、資質(zhì)與人員、工作程序、質(zhì)量保證體系文件等。

為了使輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制得到加強(qiáng)，明確各個(gè)階段質(zhì) 量控制的重點(diǎn)所在，可將輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量歸結(jié)為事前控制、事 中控制與事后控制三個(gè)階段：首先，事前質(zhì)量控制，在施工前重 點(diǎn)控制是做好施工準(zhǔn)備工作，且準(zhǔn)備工作需貫穿于施工全過(guò)程中；其次，事中質(zhì)量控制，在施工過(guò)程中執(zhí)行的策略是：全面控制整個(gè)過(guò)程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量；最后，事后質(zhì)量控制，在完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料組織自檢與初步驗(yàn)收；根據(jù)規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程與單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，組織竣工驗(yàn)收。

4 結(jié)語(yǔ)

輸變電工程項(xiàng)目管理是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程，如何以工程項(xiàng)目管理為中心，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高工程質(zhì)量，這關(guān)系到輸變電工程施工企業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的關(guān)鍵。因此企業(yè)需不斷努力加強(qiáng)工程質(zhì)量，努力尋找降低工程成本的策略，爭(zhēng)取使工程項(xiàng)目工期最短、成本最低、質(zhì)量最優(yōu)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。endprint