國(guó)防建設(shè)巡禮——海南省三亞市

國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室與國(guó)防雜志社聯(lián)合主辦

（王保勝 曾 健 趙 泉 報(bào)道）

三亞市地處海南島最南端，守衛(wèi)著祖國(guó)的“南大門(mén)”，是穩(wěn)控南海諸島的后方基地，戰(zhàn)略地位十分重要。近年來(lái)，中共三亞市委、市政府和警備區(qū)緊緊圍繞南海軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)需求，全力提高核心動(dòng)員能力，全市國(guó)防動(dòng)員體系更加完善，平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的整體能力得到顯著提高。三亞市先后被國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)授予“全國(guó)人民防空先進(jìn)城市”“全國(guó)人防工程建設(shè)先進(jìn)單位”“全國(guó)人防機(jī)關(guān)‘準(zhǔn)軍事化’建設(shè)先進(jìn)單位”；連續(xù)五次被省委、省政府評(píng)為省“雙擁模范城”；2007年、2012年分別榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。

三亞市原市委書(shū)記姜斯憲率擁軍慰問(wèn)團(tuán)慰問(wèn)部隊(duì)官兵

三亞市市長(zhǎng)、市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)主任王勇看望海上民兵

三亞警備區(qū)司令員胡聲平參加三亞市雙擁表彰大會(huì)

三亞警備區(qū)政治委員崔亞宗慰問(wèn)困難群眾

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善國(guó)防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制。中共三亞市委、市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終把國(guó)防動(dòng)員工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重大的政府行為來(lái)抓，堅(jiān)持市委常委議軍會(huì)議制度，認(rèn)真研究分析國(guó)防動(dòng)員形勢(shì)，制訂完善做好應(yīng)急作戰(zhàn)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備、國(guó)防工程修建與維護(hù)、駐軍單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的具體舉措，不斷打牢國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)。堅(jiān)持每年一次的國(guó)動(dòng)委主任工作報(bào)告制度和區(qū)（鎮(zhèn)）、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、高校黨委書(shū)記黨管武裝述職制度，不斷強(qiáng)化各級(jí)抓國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的事業(yè)心責(zé)任感。2013年，根據(jù)廣州軍區(qū)和中南五?。▍^(qū)）人民政府聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制若干意見(jiàn)》精神，三亞市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)掛牌三亞市政府，以政府為主導(dǎo)的國(guó)防動(dòng)員日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制正式啟動(dòng)。按照“軍事機(jī)關(guān)提需求、國(guó)動(dòng)委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)”的要求，健全了國(guó)動(dòng)委及8個(gè)專(zhuān)業(yè)辦公室，增編了6名專(zhuān)職干部。建立國(guó)防動(dòng)員工作直報(bào)制度，凡涉及國(guó)防建設(shè)的重大問(wèn)題，軍事機(jī)關(guān)可以直接向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)建議，市委常委及時(shí)研究解決。進(jìn)一步完善兵員動(dòng)員、物資儲(chǔ)備征用、人防工程、交通運(yùn)力動(dòng)員等13項(xiàng)配套方案和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范了計(jì)劃、請(qǐng)示、通報(bào)、合署辦公等工作的組織與實(shí)施，確保國(guó)防動(dòng)員建設(shè)得以有效進(jìn)行。?

↓地方領(lǐng)導(dǎo)參加“軍事日”活動(dòng)

↓歡送新兵入伍

↑征兵宣傳進(jìn)高校

↑組織國(guó)防教育活動(dòng)

① 民兵整組

③ 海上民兵訓(xùn)練

④ 民兵設(shè)點(diǎn)堵卡演練

② 抗洪搶險(xiǎn)

⑤ 海上油料補(bǔ)給演練

⑦ 民兵海上演練

⑧ 反恐演練

⑥ 海上民兵赴南海捕魚(yú)維權(quán)

突出重點(diǎn)抓建，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。著眼南海軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和海上維權(quán)需要，按照“陸海兼顧，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體”的原則優(yōu)化后備力量組織結(jié)構(gòu)，突出海上民兵分隊(duì)、海防民兵分隊(duì)、民兵應(yīng)急專(zhuān)業(yè)分隊(duì)和民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)建設(shè)，聚力打造實(shí)用、管用的應(yīng)急“拳頭”力量。狠抓海上民兵分隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)工作，2012年以來(lái)，先后在河西區(qū)、天涯鎮(zhèn)和崖城鎮(zhèn)各組建1支海上民兵分隊(duì)，市委、市政府出專(zhuān)款用于連部建設(shè)、裝備器材購(gòu)置和教育訓(xùn)練，先后購(gòu)置了導(dǎo)航雷達(dá)、海事衛(wèi)星電話、甚高頻電臺(tái)、高像素?cái)?shù)碼攝錄設(shè)備、高倍望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)、救生圈、救生衣等裝備器材，并在人武部安裝了250瓦單邊帶岸基電臺(tái)，海上民兵分隊(duì)遂行任務(wù)能力初步形成。狠抓西島女子民兵連“八個(gè)能力”建設(shè)，通過(guò)落實(shí)基礎(chǔ)科目、海防勤務(wù)、海上救援訓(xùn)練以及每年組織85加農(nóng)炮實(shí)彈射擊，民兵隊(duì)伍遂行多樣化任務(wù)的能力不斷提升。近年來(lái)，總部、廣州軍區(qū)和省軍區(qū)首長(zhǎng)多次視察西島女子民兵連，都給予很高評(píng)價(jià)。2012年12月，該連被評(píng)為廣州軍區(qū)民兵工作模范單位。狠抓專(zhuān)業(yè)分隊(duì)訓(xùn)練，每年制訂訓(xùn)練計(jì)劃，分批組織實(shí)施，重點(diǎn)演練反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、治安聯(lián)防等課目，有效提高了民兵預(yù)備役人員的應(yīng)急處突能力。

⑨ 西島女子民兵炮班實(shí)彈射擊

⑩ 女子民兵連革命傳統(tǒng)教育

? 清理市區(qū)道路

?女子民兵防暴訓(xùn)練

搞好統(tǒng)籌發(fā)展，夯實(shí)國(guó)防動(dòng)員社會(huì)基礎(chǔ)。在全省率先建成空情接收系統(tǒng)，建立顯控功能配套的固定式人防指揮平臺(tái)、預(yù)設(shè)戰(zhàn)時(shí)機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)，構(gòu)建了覆蓋全市26個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)、11個(gè)街道、38個(gè)社區(qū)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)動(dòng)態(tài)直報(bào)系統(tǒng)。堅(jiān)持每年組織1次“天涯之盾”防空演習(xí)，并結(jié)合警報(bào)鳴響日活動(dòng)，組織群眾進(jìn)行疏散演練。在全省率先成立第一個(gè)船舶動(dòng)員中心，組建了南海捕撈養(yǎng)殖補(bǔ)給船隊(duì)，為全市遠(yuǎn)海捕撈漁船安裝北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了我南海作業(yè)漁船即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和短信互聯(lián)互通。分期投入1200多萬(wàn)元，對(duì)駐地部隊(duì)和主要戰(zhàn)備通道進(jìn)行擴(kuò)建改造，新建和改建國(guó)防公路60公里。投資2000萬(wàn)元新增2輛應(yīng)急通信基站車(chē)，初步具備3G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急通信保障能力。組織相關(guān)企（事）業(yè)單位實(shí)施國(guó)家、省重點(diǎn)科技項(xiàng)目96項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目45項(xiàng)，研發(fā)了科技信息動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)啟了三亞市數(shù)字化城市監(jiān)控系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)工程建設(shè)，“海南三亞國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、中科院三亞深海科學(xué)與工程研究所、“田獨(dú)高新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”全面啟動(dòng)，為全市國(guó)防動(dòng)員建設(shè)不斷注入新的活力。

積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮保障職能作用。積極組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、重大活動(dòng)安保、海上救援、海上維權(quán)等行動(dòng)，在遂行任務(wù)中用兵練兵，動(dòng)員能力不斷提升。2010年以來(lái)，共組織民兵8000余人次參加重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)任務(wù)，出動(dòng)民兵1.5萬(wàn)人次參加市鎮(zhèn)治安巡邏，組織漁船62艘配合參加海上救護(hù)，救助漁船8艘次，搶救傷病員56人。2010年10月，在抗擊特大洪災(zāi)中，出動(dòng)民兵3000余人次，疏散群眾1200余人，搶運(yùn)物資800噸，受到人民群眾的一致好評(píng)。2012年以來(lái)，海上民兵分隊(duì)多次配合海上執(zhí)法部門(mén)在西沙和北部灣海域進(jìn)行巡航監(jiān)視，參加海南省“赴三沙捕魚(yú)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)”和編隊(duì)赴遠(yuǎn)海捕魚(yú)活動(dòng)，觀察外籍漁船190艘次，驅(qū)趕外國(guó)侵漁漁船64艘次，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。2013年3月，副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)到三亞南海社區(qū)海上民兵分隊(duì)檢查指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)三亞市委、市政府和三亞警備區(qū)抓建海上民兵的做法和成效予以高度評(píng)價(jià)。