服務導向的社會工作人才培養(yǎng)模式探析

張樂

服務導向的社會工作人才培養(yǎng)模式探析

張樂

目前中國大陸的社會工作人才培養(yǎng)存在著諸如專業(yè)教育先于服務需求、人才培養(yǎng)過分注重規(guī)模擴張、培養(yǎng)模式單一、課程建設的“拿來主義”以及培養(yǎng)體系中教學、科研與服務關系失衡等問題，這些已經(jīng)嚴重影響到高校社會工作人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，更不利于整個社會工作事業(yè)的發(fā)展。有效解決上述問題的一個可行的思路是構建一個服務導向的社會工作人才培養(yǎng)模式，讓“服務”本質(zhì)重新回歸到社會工作教育中來，在培養(yǎng)目標中突出社會服務的理念，在培養(yǎng)體系中增加服務學習的環(huán)節(jié)并加強服務類課程的建設，在培養(yǎng)過程中強化與社區(qū)、機構的協(xié)作關系，在培養(yǎng)機制中加強對服務質(zhì)量的管理與評估。

社會工作 人才培養(yǎng) 服務導向

張樂，山東大學威海校區(qū)社會工作系副教授，博士，碩士生導師（山東威海 264209）。

一、當前高校社會工作人才培養(yǎng)存在的問題

（一）社會工作教育的“跛腳先行”

中國大陸的社會工作教育存在著先天的“服務需求缺失”，主要表現(xiàn)為社會工作的專門人才培養(yǎng)先于社會的服務需求。作為社會工作的“后發(fā)”國家，中國大陸高校的社會工作人才培養(yǎng)不完全是由社會需求推動的，而更多的是各類學校趁著高等教育擴張的趨勢，通過自主專業(yè)設置的方式迅速發(fā)展起來的。這是一種“跛腳”的先行，與歐美發(fā)達國家先有不斷成熟起來的社會工作服務而后再逐步推廣社會工作教育的專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展軌跡大相徑庭。在這種情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來的大陸社會工作教育，實際上成了先于社會有效需求而非潛在需求而存在的事物（史柏年，2004）。社會工作教育先行的人才培養(yǎng)模式在最近幾年越發(fā)顯示出其弊端：從事社會福利服務的專業(yè)人員，其所接受的培訓沒有被各類雇主有效購買，高校培養(yǎng)的社會工作人才在社會中找不到對口的位置，這既打擊了畢業(yè)生的就業(yè)信心，又極大地損害了社會工作專業(yè)教育的聲譽。

（二）社會工作人才培養(yǎng)偏重于“外延式”擴張

整體上，大陸的社會工作人才培養(yǎng)依舊屬于外延式擴張。一方面是招收社會工作專業(yè)學生的院校規(guī)模、數(shù)量的急速增長，社會工作專業(yè)教育的基本框架、培養(yǎng)體系的初步建成（李迎生等，2011：86）。在最近的20年里，中國大陸社會工作引進了歐美、新加坡和港臺等達國家與地區(qū)的社會工作教育經(jīng)驗，遵循國家通則，在眾多高校設置了社會工作專業(yè)，截止到2008年，大陸開設社會工作本科專業(yè)的院校已經(jīng)達到227所（史柏年，2009：396）。在2010年，在校本科生和研究生約4萬人，每年社會工作專業(yè)的畢業(yè)生有1萬人之多①姚燕燕，《引進社工高級“外智”進行專業(yè)知識“會餐”》，載2010年華東理工大學新聞網(wǎng)《“第二屆中國社會工作碩士（MSW）專業(yè)學位教育高級研修班”》新聞報道，http://news.ecust.edu.cn/index_news_view.php?id=18961。另一方面，大陸的社會工作發(fā)展內(nèi)涵卻又顯著不足，與發(fā)達國家的社會工作教育相比，大陸的社會工作人才培養(yǎng)所需的師資隊伍建設、教材體系及內(nèi)容建設、實習基地建設、學生基本能力體系建設以及不同高校特色、優(yōu)勢的養(yǎng)成與體現(xiàn)等方面都還沒有得到實質(zhì)性的發(fā)展。過分強調(diào)外延擴張的社會工作教育不利于社會工作人才培養(yǎng)的質(zhì)量提升。

（三）培養(yǎng)模式單一且畢業(yè)生缺乏競爭力

就目前來看，大陸高校社會工作教育的人才培養(yǎng)模式大量借鑒了發(fā)達國家和地區(qū)的教育經(jīng)驗，但是受制于大陸高校辦學模式固有體系慣性的制約，多數(shù)院校的社會工作人才培養(yǎng)還是以“文科學院派”的通才教育模式為主，力圖將學生培養(yǎng)成為能夠承擔多種任務、滿足多種社會需求的“萬金油”，結果社會工作專業(yè)的畢業(yè)生大多被用人單位戲稱為“樣樣通-樣樣松”的人才。整體上看，不同層次、不同類型、不同地區(qū)間的高校社會工作人才培養(yǎng)模式的差異性不十分明顯，培養(yǎng)出的畢業(yè)生的質(zhì)量一般、專業(yè)特色不明顯，在就業(yè)市場上缺乏強勁的競爭力。

（四）課程體系建設中的“半拉子拿來主義”

“拿來即用”是王嬰在第二屆華人社區(qū)社會工作教育發(fā)展研討會上指出的問題，中國大陸的社會工作教育在20世紀80年代中期倉促上馬后，各個院校的教師們面對西方龐雜的社會工作理論與實踐體系，還沒來得及細細消化，就面臨著要向?qū)W生傳授知識的窘境（王嬰，1996），這種現(xiàn)象被學者們稱之為大陸社會工作教育的“拿來主義”。在筆者看來，即便是這樣的“拿來主義”實踐起來也只是“半拉子”，授課的教師往往看重社會工作理論的“言傳”，而輕視社會服務的“身教”。從事社會工作教學的教師大多從社會學、哲學、歷史學、思想政治教育、教育學、心理學等相關專業(yè)轉行而來，缺少真正的社會工作實務經(jīng)驗，更沒有社會服務的理念，他們只能恪守傳統(tǒng)高校教師對西方理論的介紹與解讀的教育方式，缺乏進一步拓展實務領域進行扎實社會服務的勇氣和能力。這種狀況不利于中國大陸社會工作的發(fā)展，畢竟中國社會工作的建設需要實踐，從經(jīng)驗本身衍生出的實踐智慧是建構中國社會工作理論的一個源頭（何雪松，2012：142）?？梢姡瑥姆杖胧旨訌娎碚撜n程與實踐課程的體系建設是中國大陸社會工作本土化的必然趨勢。

（五）人才培養(yǎng)體系中的“教學-科研-服務”三角關系失衡

高校的社會工作人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)，在高等教育里教學、科研和服務三者之間存在著一個相對恒定的三角關系（如圖1所示）。按照這個關系構架，社會工作教育不能與現(xiàn)實脫節(jié)，必須與研究與服務緊密相連。在進行人才培養(yǎng)體系建設時，唯有將教育、科研與服務三者緊密結合、彼此配搭、彼此互動，才能夠促使社會工作人才培養(yǎng)在理論及實踐方面得以真正整合。

圖1 教學、科研與服務的關系示意圖

但是，目前大陸高等教育的偏頗的評價導向致使三者關系出現(xiàn)了明顯的失衡。這表現(xiàn)為，一部分社會工作專業(yè)的教師在學校業(yè)績評價體系的指引下專注于學術論文的發(fā)表、科研項目的申報和學術著作的撰寫，無心教學更不涉足社會服務；另一部分教師則滿足于教學課時量的完成，他們對承擔專業(yè)性、實務性的工作任務積極性不高，對社會工作實務與社會工作服務沒有興趣。結果社會工作人才培養(yǎng)過程與現(xiàn)實脫節(jié)，專業(yè)教育與研究和社會服務脫鉤，缺乏積極的專業(yè)反思。實際上，社會工作必須建基于社會服務之上，因為服務經(jīng)驗能夠幫助社會工作加深對人的需要及疾苦的了解與同情，亦能夠提供實際案例促使研究者對理論做出反思，使得社會工作教育者能夠根據(jù)實際經(jīng)驗而不斷修訂及建立更具有特色的社會工作研究。

二、強調(diào)人才培養(yǎng)中服務本質(zhì)回歸的必然性

（一）從社會工作的本質(zhì)看

盡管學界對于社會工作本質(zhì)的認識存在差異，但人們在社會工作本質(zhì)內(nèi)涵的闡釋上對于服務的強調(diào)卻是非常一致的。從20世紀初社會工作專業(yè)化形成的開始階段直到今天，社會工作專業(yè)化發(fā)展的一百多年歷史始終圍繞著社會工作的“提供關愛的專業(yè)化服務”這個本質(zhì)訴求展開。這其中，無論是以瑪麗·里士曼為代表的科學理性主義的個案模式還是以簡·亞當斯為領袖的注重融合、公平的能力導向的社區(qū)發(fā)展模式都強調(diào)服務的重要性。2000年，在國際社會工作者聯(lián)盟（IFSW）大會上把社會工作定義為“同時促進社會改變和個人問題解決并且能夠帶動服務對象增能、提高福祉的專業(yè)”，認為社會工作的服務介入焦點是人與環(huán)境的互動；使命是幫助服務對象充分發(fā)掘自身的潛力，豐富自己的生活，同時防止功能的失調(diào)（IFSW，2000）。華人社會工作界對社會工作內(nèi)涵的表述較有代表性的觀點如臺灣學者葉楚生（1986:3）所提出的，現(xiàn)代社會工作是指各種由政府或私人運用現(xiàn)代科學知識和方法所舉辦的服務事業(yè)；王思斌（2000:3）認為，社會工作一直被視為福利性的專業(yè)助人活動；夏學鑾（2000:140）認為，社會工作具有社會救助實踐、社會服務專業(yè)和社會福利制度三個維度的性質(zhì)，其本質(zhì)屬性是一種助人實踐；李迎生（2010:6）認為，社會工作是遵循以人為本、助人自助、平等公正的專業(yè)價值觀，在社會服務及社會管理等領域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體和社區(qū)，整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關系、預防和解決社會問題、促進社會穩(wěn)定和諧的專業(yè)和職業(yè)；童敏（2009：65）則總結性地指出，關愛服務對象和提供專業(yè)化的服務是社會工作的核心要求。

可見，國內(nèi)外的社會工作界學人無一例外的都強調(diào)社會工作的服務性內(nèi)涵，把社會服務作為自身核心原則與本質(zhì)內(nèi)涵的社會工作從來沒有忘記也不能離開社會服務這一本質(zhì)要求。對弱勢人群提供幫助，面向社會群體和社區(qū)，對居民與公眾提供福利服務是社會工作的立足之本。那么，作為向社會提供專門高級人才的高校社會工作教育當然更不能脫離這個本質(zhì)要求，其培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制都要圍繞社會服務有序展開才行。

（二）從社會工作與志愿服務的關系看

早期的社會工作與志愿服務活動有著天然的聯(lián)系。就歷史淵源而言，社會工作脫胎于志愿服務，她是在尋求科學化的慈善與志愿服務中不斷成長起來的。早在十七世紀，美國的志愿者活動就以自助互助的形式存在；到了十八世紀，志愿者們開始向政府倡導建立社會的福利服務，建議由政府承擔社會福利服務的責任；十九世紀，著名的慈善組織運動（the charity organization society movement）和睦鄰友好運動（the settlement house movement）則直接推動了專業(yè)社會工作的產(chǎn)生（Miley，2002：31）。在一些社會工作者積極尋找新的專業(yè)化的服務策略時，簡·亞當斯就曾告誡社會工作者，社會工作的基本價值理念要求社會工作者與社區(qū)的志愿者建立平等合作關系（Addams，1926：727）。在中國大陸政府積極推進社會工作專業(yè)化與服務型非政府組織發(fā)展的大背景下，社會工作教育與人才培養(yǎng)需要重新確定自己的位置，它不僅是高等教育系統(tǒng)的一部分，同時也應該是各種服務型非政府組織等社會資源與政府合作的代言人，只有在社會工作教育中重新樹立培養(yǎng)志愿服務的理念，才能充分整合各種社會資源為城鄉(xiāng)居民提供符合本地需要的專業(yè)服務。

（三）從國際教育領域的發(fā)展趨勢看

服務學習（Service-Learning）在國外教育界已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，其源于美國的社會服務活動，在1964年美國田納西州的社區(qū)服務方案中，最早出現(xiàn)了服務學習一詞（Wutzdorff，GilesJr，1997）。20世紀80年代之后服務學習逐步變成了一種新的學校教育模式，歐美發(fā)達國家和亞洲的新興經(jīng)濟體紛紛在各級學校教育中推動服務學習，它尤其成為高等教育的重點活動。目前，國際教育界比較認可的有關服務學習的內(nèi)容包括四個方面：學生的學習與發(fā)展借助于服務活動的參與，該活動是一種有組織的服務經(jīng)驗，由學校與社區(qū)一起協(xié)調(diào)，能夠符合社區(qū)真正的需求；服務學習融入學校課程，或提供學生固定的時間，讓學生針對服務活動中的所見所為，進行思考、討論與寫作；服務學習提供機會，讓學生在自己社區(qū)真實的生活情境中應用所學的新技能與知識；服務學習將學生學習的教室拓展至社區(qū)，而且有助于學生發(fā)展對他人關心的情感（彭華民，2012：7）。從這些論述當中我們可以看出，讓服務回歸社會工作教育是完全符合新型高等教育人才培養(yǎng)趨勢與要求的。而且，社會工作教育與服務學習有著天然的兼容性，服務學習倡導的公民責任與社會工作教育宣揚的助人理念一脈相承，將服務學習融入到社會工作人才培養(yǎng)過程和具體教學環(huán)節(jié)中可以達到深化師生對社會工作價值觀的理解乃至強化課業(yè)學習的良好效果。

（四）從大陸高等教育人才培養(yǎng)模式的改革方向看

大陸高校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式重知識灌輸而輕服務能力培養(yǎng)，大量的畢業(yè)生既不是社會急需的專業(yè)型、應用型人才，也缺乏適應社會的廣博知識和實踐能力，這與國際趨勢格格不入。聯(lián)合國教科文組織曾提出大學教育的四大支柱，即教育學生學會怎樣做人、怎樣做事、怎樣生存以及怎樣與人共事（周南照，2010：32）。這實際是要求高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生必須有服務社會的能力來適應社會的多樣需求。中國大陸在其《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出了更新人才培養(yǎng)觀念和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的一系列重要戰(zhàn)略思想和重大舉措，把人才培養(yǎng)作為教育體制改革的核心環(huán)節(jié)。這意味著構建科學合理、符合本國國情的社會工作人才培養(yǎng)模式已成為社會工作學科不能回避的時代命題。大陸高校社會工作人才培養(yǎng)改革要積極回應社會、市場和服務對象的需求，從培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制等多個層面進行革新，只有將人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)始終圍繞服務社會這個根本性任務開展，才能真正體現(xiàn)社會工作教育的價值。

（五）從社會工作教育參與社會管理的要求看

發(fā)展社會工作是當代中國正在生成的新型社會管理與公共服務的重要內(nèi)容（徐永祥，2007：69）。當前大陸各級政府都在推動社會管理的創(chuàng)新改革，力圖由傳統(tǒng)的管制型政府向現(xiàn)代的服務型政府轉變，這在本質(zhì)上就要求加強社會服務的內(nèi)容。隨著社會管理的服務范圍不斷擴大，其已經(jīng)覆蓋了教育、醫(yī)療、社會保障等各個領域。尤其是在扶貧開發(fā)、婦女兒童權益保護、老齡化服務、殘疾人服務等重點方向都需要大量的專業(yè)隊伍，而現(xiàn)實的社會管理和社會服務專業(yè)人才極為有限，崗位缺口非常大。以“助人和服務”為理念的社會工作兼具“寓服務于管理，寓管理于服務”的特征，可以在救助社會弱者、服務基層群眾、協(xié)調(diào)資源配置、處理突發(fā)事件和倡導公眾參與等方面發(fā)揮主要的作用（方舒，2013：85）。設有社會工作專業(yè)的高校恰恰是一個可以提供專業(yè)社會管理與社會服務人才的寶庫。因此，社會工作教育體系必須把握住歷史機遇，積極主動地承擔起自己服務社會的責任，對個人、家庭、群體和社區(qū)存在的問題秉持有為的實踐態(tài)度，積極參與到社會管理與社會服務中來，在社會管理的創(chuàng)新方面發(fā)揮重要的功能。

三、服務導向型人才培養(yǎng)模式的建構

龔怡祖（1999：16）認為所謂人才培養(yǎng)模式，就是在一定的教育思想和教育理論指導下，為實現(xiàn)培養(yǎng)目標（含培養(yǎng)規(guī)格），在培養(yǎng)過程中采取某種標準構造式樣和運行方式，它們在實踐中形成了一定的風格或特征，具有明顯的系統(tǒng)性和規(guī)范性。也有學者指出，人才培養(yǎng)模式是在一定的教育理念指導下，高等學校為完成人才培養(yǎng)任務而確定的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制的系統(tǒng)化、定型化范型和式樣（劉英，2011：127）。這樣看來，通常的人才培養(yǎng)模式一般包括培養(yǎng)目標、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制幾個方面。構建服務導向型的社會工作人才培養(yǎng)模式也需要從這幾個方面入手。

（一）在培養(yǎng)目標中突出社會服務的理念

人才培養(yǎng)目標又稱之為教育目標或教育目的，是各級各類學校、各專業(yè)確定的、必須達到的要求。高校的人才培養(yǎng)目標是對高等教育的人才培養(yǎng)方向、培養(yǎng)規(guī)格、業(yè)務培養(yǎng)要求等方面的表述做出明確規(guī)定，它是人才培養(yǎng)模式中的核心因素，也是確定培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)機制的前提和依據(jù)?，F(xiàn)代社會是不斷變化的社會，社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的目標必須能夠根據(jù)社會發(fā)展變化進行調(diào)整，以確保專業(yè)人才培養(yǎng)的功能正常發(fā)揮。作為人才培養(yǎng)中的綱領性規(guī)定，在社會工作教育的培養(yǎng)目標中突出社會服務的理念可以顯著地提升“服務”在整個人才培養(yǎng)中的地位。從哲學層面上講，在培養(yǎng)目標中突出服務的理念可以明確地揭示社會工作人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯與終極價值；從操作層面上講，把服務放在人才培養(yǎng)的突出位置上可以有效指導社會工作人才培養(yǎng)的過程，在人才培養(yǎng)的程序與環(huán)節(jié)設計上才會考慮服務的方式與方法。具體來說，應該在關于高校社會工作人才培養(yǎng)目標的本質(zhì)特征、目標價值、職能任務和活動原則等幾個層面突出社會服務的理念。

首先，突出服務理念要在社會工作人才培養(yǎng)的本質(zhì)特征表述中強調(diào)經(jīng)驗學習（ExperientialLearning）的意義，將服務與學習融為一體，達到學以致用的目的。Kolb（1984）認為，教育是一種持續(xù)的建構過程，學習必須與生活經(jīng)驗相結合。強調(diào)服務的理念就意味著社會工作專業(yè)的師生通過社會服務與真實社會環(huán)境產(chǎn)生互動，而教學各方面對實際的問題和經(jīng)驗的運用，必定會激發(fā)師生的反思，最終通過服務歷程達到“從做中學”的教育本質(zhì)。

第二，突出服務理念要在社會工作人才培養(yǎng)的目標價值中重新倡導公民責任。在社會工作人才培養(yǎng)目標中突出服務理念還有更深層次的考慮，那就是期待通過服務強化師生的公民責任和提高他們的社會參與程度。社會工作開展的絕大多數(shù)的服務都會在社區(qū)和機構里進行，社會工作院系的師生在提供服務的同時就需要參與社區(qū)的公共事務，積累公民參與的經(jīng)驗，特別是當他們在了解關于社會不公平等發(fā)展性問題后，嘗試著以政策的手段加以解決的時候，師生對公民的權利與義務的理解會變得更加深刻，其公民參與的意識和能力也會大為提升。

第三，突出服務理念要在培養(yǎng)的職能和任務設計里強調(diào)積極發(fā)現(xiàn)并回應社會需求的重要性。發(fā)現(xiàn)并積極回應各類社區(qū)的實際需求是社會工作教育落實人才培養(yǎng)的職能任務的重要方面。社會工作專業(yè)教育服務社會需要落在實處，想要將社區(qū)真正意義上帶入課堂，師生自己首先要走進社區(qū)，面向社區(qū)，扎根社區(qū)，積極參與社區(qū)建設，幫助社區(qū)解決實際問題是社會工作服務職能的具體表現(xiàn)，培養(yǎng)目標應該給與詳細的闡釋。

第四，突出服務理念要求在培養(yǎng)目標的原則里添加協(xié)同與互惠的原則。社會工作院系師生的服務活動有別于一般性社會服務的地方就在于它是有專業(yè)指導性原則的，具有協(xié)同合作與互惠互利的特質(zhì)。這意味著具體開展服務之前，社會工作院系師生和將要服務的社區(qū)、機構以滿足各自的共同需求為契機，坐在一起共同討論服務的目標，共同決定服務活動開展的方式等內(nèi)容?；セ菰瓌t強調(diào)服務活動的共贏性。提供服務的社會工作專業(yè)師生與接受服務的社區(qū)、服務對象之間相互交流。比如，社會工作系的師生可以幫助社區(qū)管理者分析其所面臨的問題，提高解決問題的思路，而社區(qū)則可以拿出他們自己成功的管理案例與師生進行研討，社會工作系的師生當然就可以從中獲得寶貴的社會經(jīng)驗。

（二）在培養(yǎng)體系中強調(diào)服務學習的環(huán)節(jié)和服務類課程的建設

一般來說，人才培養(yǎng)體系主要涵蓋根據(jù)學科專業(yè)設置的政策規(guī)定和專業(yè)教學環(huán)節(jié)設置、課程設置等。教學環(huán)節(jié)又包括理論和實踐兩大類，課堂講授、小組討論、課外自學等都屬于理論教學環(huán)節(jié)；而實驗、實習、實訓、作業(yè)等則是實踐環(huán)節(jié)的主要組成部分。課程設置是指為了實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標而設置的各類課程的有序的組合。就社會工作的人才培養(yǎng)體系來說，強調(diào)服務性，則需要將服務很好地融入到課程設置中，設立專門的服務課程，把專業(yè)教學環(huán)節(jié)與社會服務環(huán)節(jié)結合起來。

首先，將服務和學習完全整合到專業(yè)課程體系中，通過學時規(guī)定師生共同從事的社區(qū)服務達到的課時比例。傳統(tǒng)的帶有一定服務性質(zhì)的專業(yè)實習往往與理論、學術課程脫節(jié)，并不體現(xiàn)當前服務性課程的主要關心點。而作為綜合課程主要求的服務性學習則要制定嚴格的服務與學習的課程標準，使服務與學習緊密地融為一體。

其次，在教學的理論和實踐兩個環(huán)節(jié)中強調(diào)社會服務與專業(yè)學習的相輔相成。在理論教學環(huán)節(jié)，教師要有意識地向?qū)W生強調(diào)專業(yè)實習與社會服務的重要性，把主要的理論知識點所蘊含的實踐意義和服務價值講清楚；而在實踐環(huán)節(jié)，則需要特別增加面向社區(qū)的服務計劃，要求學生思考如何將課堂上所學的專業(yè)知識應用到社區(qū)服務中去，并將實際服務中的觀察、體會重新帶回課堂，通過及時的課堂討論來充分反思理論與服務的關系，在這個過程中達到教學各個環(huán)節(jié)充分融合的目標。

第三，建立“雙中心”的課程目標?，F(xiàn)有的社會工作專業(yè)課程（即便是實踐類課程）也是以教學為中心，從屬于學校本位的課程目標，理論學習和專業(yè)實習很多情況下只是為了完成教學任務，這不利于服務目標的貫徹與執(zhí)行。因此，必須在課程目標中真正把服務和學習統(tǒng)一起來，除了教學中心外，還要加上服務這個中心目標，通過二者結構化的課程設計，讓預設的具體學習目標通過服務的具體經(jīng)驗來實現(xiàn)。建立以教學和服務“雙中心”的教學課程體系，才能實實在在地凸顯社會工作的服務本質(zhì)。

第四，認清專業(yè)實習課程與服務性課程的差異。就目前大陸社會工作教育的實踐來看，社會工作實習課程屬于教育目標導向，它的基本任務就是學習，學生通過課堂外的社會工作實習活動實踐專業(yè)理論和專業(yè)技巧，加深對專業(yè)理念和方法的理解和運用。它的目標不在于當前為社會提供了多少服務，而在于學會以后怎樣為社會提供服務（史柏年等：2003）。而社會工作里的服務性課程則強調(diào)社會工作實踐活動的服務導向，服務目標由社會工作系的師生與社區(qū)中被服務對象根據(jù)各自的實際需求設定，二者共同決定服務進行的方式以及滿足雙方需求的途徑。當學校課程的學習需求與服務對象的實際需求發(fā)生沖突時，社會工作系的師生還是要以滿足社區(qū)的需要為第一要務。

（三）在培養(yǎng)過程中加強與社區(qū)、機構的合作

人才培養(yǎng)過程，是指人才培養(yǎng)的具體的實施過程，可包括時間安排、場所選擇以及教學的實施過程，它們是人才培養(yǎng)模式中最具活力的要素。服務導向的高校社會工作人才培養(yǎng)過程，在時間安排上要盡量照顧到每一個學期的服務時間，讓服務課程和服務實踐較為均衡地分布在各個學年，使得學生都有機會深入社區(qū)和機構參與服務活動。而培養(yǎng)過程中突出服務，更為重要的體現(xiàn)則是在場所選擇和具體服務行動的實施上。

首先，為了讓服務更有針對性，社會工作院系要對服務的社區(qū)與機構的狀況進行調(diào)查。主要包括對社區(qū)人力資源、硬件設施、社會機構贊助以及社區(qū)和機構距離學校的遠近、社區(qū)和機構的服務建制是否齊備等情況進行了解與評價。在這個基礎上對社區(qū)工作人員的素質(zhì)、基本情況、風俗習慣和資訊信息等直接或間接影響服務計劃和實施的因素進行分析，為服務活動的開展做好準備。

第二，了解社區(qū)（機構）與學校合作的意愿與履行職責的能力。理論上講，社區(qū)和機構是社會工作服務活動的主要場所，也是高校社會工作服務活動的合作單位。但高校社會工作的服務活動不能是一廂情愿，更不可能強迫社區(qū)和機構接受自己的服務。因此，必須充分詢問相關社區(qū)和機構的合作意愿，堅持社會工作院系與社區(qū)、機構相互接受的原則，采取“合作的雙向選擇”，達成合作的意愿后再開展服務合作。社會工作院系要與社區(qū)和機構明確服務活動的角色與權責，以書面合同的形式確立合作關系，選擇那些有能力承擔合作角色的社區(qū)、機構作為伙伴可以為之后的服務活動提供有力支持和保障。

第三，圍繞社區(qū)發(fā)展目標加強與社區(qū)和機構的合作。不同的社區(qū)和機構的需求與發(fā)展目標存在差異，盡管某些政府機構（如共青團、殘聯(lián)等）、中小學和基層醫(yī)療結構、各類NGO/NPO、城鄉(xiāng)社區(qū)都會產(chǎn)生與社會工作院系合作的意愿，但是他們的所有制性質(zhì)、與政府的隸屬關系、服務對象、運作機制和管理體制都存在較大差異，這些差異會體現(xiàn)在各自組織目標的定位上面，而它們實際發(fā)展的目標又決定著其對服務的接受程度以及與社會工作院系深化合作的拓展程度。因此，社會工作院系在針對某一類機構和社區(qū)開展服務合作時，要緊緊圍繞其組織目標制定合作方案，不能千篇一律地生搬硬套同一個服務活動的模式，個性化和針對性的服務活動將更受被服務社區(qū)和機構的歡迎。

第四，培養(yǎng)過程中合理安排服務活動，強化服務實施中的協(xié)作機制。社會工作院系提供的服務可以分為直接服務和間接服務兩種。直接服務是社會工作院系的師生直接與服務對象接觸并提供的服務，此類服務最好有明確的計劃和方案，注重服務的長期性和持續(xù)性；間接服務是社會工作專業(yè)的師生協(xié)助社區(qū)或服務性機構從事短期的、指導性的服務活動，而不直接與被服務對象接觸，在這個過程中社會工作師生主要為社區(qū)或機構提供咨詢和指導。另外，服務行動的推進要求所有參與者共同協(xié)作。協(xié)作機制要以專業(yè)教師的指導和監(jiān)督為基礎，以社區(qū)（機構）的積極配合與響應為條件，以學生的積極參與和服務行動為核心。只有所有參與者相互配合齊心協(xié)力，服務活動才能有效地實施。

（四）在培養(yǎng)機制中加強對服務質(zhì)量的管理與評估

人才培養(yǎng)機制主要包括培養(yǎng)管理工作的指導思想、管理機構設置、管理文件的制定、管理工作的實施等。在以服務為導向的社會工作人才培養(yǎng)機制中，加強對整個服務活動的反思和對服務過程與質(zhì)量的評價是比較重要的工作內(nèi)容。

首先，明確服務反思的意義。反思是服務活動的核心環(huán)節(jié)之一，它是指師生在服務活動時進行記錄、思考、討論和反饋的全過程。對于社會工作專業(yè)的人才培養(yǎng)來說，只有立足專業(yè)價值層面的反思，才最能體現(xiàn)出專業(yè)成長的意義。在服務的全過程中，參與服務的師生自我思考、反省，將參與主體的具體服務事件、感受、印象等置于更為廣闊的思維下進行思考。通過全過程的反思，可以提高師生對服務活動的認識層次，提高自身的學習潛能，從而創(chuàng)造出積極的體驗。讓師生通過與他人討論、分享及個人在道德和相關問題的反思，可以更好地發(fā)展個人的社會責任感、增加針對服務的學術性知識及批判性思考能力。

第二，完善服務反思的環(huán)節(jié)。一般性的服務學習的反思環(huán)節(jié)應該包含分析、自省、批判、建構和檢驗這五個逐漸深入的部分（郝運，2009：73）。服務導向的社會工作人才培養(yǎng)的反思也不例外。第一步是分析，社會工作系的師生通過分析社會工作服務中可能遇到的困難和實際問題，不斷反省自身在服務社區(qū)時的真實期待和價值理念等內(nèi)容，加深對社會服務活動的深入理解；將自己的專業(yè)取向放到更為廣泛的社會背景中，通過認真地對比自己參加服務前與服務之后的經(jīng)驗與感悟，發(fā)展出自我批判的能力，進而進一步明確自身社會工作專業(yè)教學在未來的發(fā)展方向；最后，社會工作系的師生要把上述反思的成果加以轉化，一方面可以驗證服務給學生帶來的學習成果，激勵學生進一步努力，另一方面則在促進教學的同時提高服務社會的水平，為社區(qū)建設和社會管理做出貢獻。

第三，理解開展服務評價的作用。服務活動的成果有哪些，有什么群體和機構從這個服務項目中受益，服務活動結束時對教學、研究又有哪些影響？回答這些問題就需要對服務活動進行科學的評價。注重對服務實施的評價，是社會工作人才培養(yǎng)持續(xù)性的重要激勵手段?？陀^公正地對整個服務過程和服務質(zhì)量進行評價，指出不足、提出整改措施、表彰先進，可以促進各方更積極、主動地參與到服務之中。總的來說，建立長效的評價機制，可以明確服務活動的受益對象和范圍，可以不斷提升服務項目的質(zhì)量，為推動其可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障。通過對服務活動的評價，還可以對不同的服務模式開展反思性研究，比較各種模式之間優(yōu)劣，切實將教學、科研和服務結合起來。

第四，使用多種方式與手段實施服務評價。對服務活動進行評價主要涉及到服務的過程和服務的結果兩個方面，因此評價的方式也可以從這個兩個方面展開。過程評價是一種形成性的評價，其主要關注的是服務活動中合作社區(qū)與機構的配合程度、學生在專業(yè)認知、服務技能和價值情感領域的提高情況。在進行上述評價的基礎上再對服務相關課程的優(yōu)缺點給出一定的認識，并有針對性地加以改進。成果評價是一種總結性的評價，主要包括對目標完成和意外結果等內(nèi)容的評價。對于服務目標的完成情況主要運用前后設計模式，要收集項目之前和之后的關鍵結果內(nèi)容，來判定預期目標是否實現(xiàn)。項目結束后實現(xiàn)的一些結果有時并不在預期范圍之內(nèi)，這些結果被稱為意外結果。分析這些積極或者消極的結果并反思其產(chǎn)生的原因，為下次服務活動的開展提供借鑒。作為規(guī)范性的人才培養(yǎng)機制，對服務活動的評價應該制度化，采取多種形式的評價手段完成評價任務，這包括服務活動的詳細記錄（服務日記、周記）、階段性多方評議（服務對象和協(xié)作人員的反饋和學生的自我評價）、學分認證（將服務列入主體課程，學生需修滿服務學分，方能結業(yè)或畢業(yè)）、獎勵激勵措施（獎勵先進，樹立模范典型，鼓勵后進，共同發(fā)展）等等。

四、結 語

專業(yè)化的社會工作發(fā)展離不開高素質(zhì)的社會工作人才，高素質(zhì)的社會工作人才隊伍的建設離不了高水平的社會工作教育。就目前中國大陸的社會工作教育而言，我們需要盡快改變傳統(tǒng)的社會工作人才培養(yǎng)模式，將社會工作院系的工作重心由原來的教學、科研并重轉向教學、科研與社會服務“三管齊下”。只有各級社會工作教育機構把面向社會的人才培養(yǎng)機制建設放在突出的位置，讓社會工作的理論教學和科學研究的著力點都立足于更好的社會服務這個根本目標上的時候，我們才有充足的理由相信在不久的將來，中國的社會工作真正成為“朝陽事業(yè)”而可以吸引更多的有為青年加入其中，為社會福利、社會保障和社會管理等各個領域源源不斷地輸送優(yōu)秀的高級專門社會工作人才。

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編輯/楊恪鑒

教育部青年基金項目“新生代農(nóng)民工社會適應與社會工作干預研究”（13YJC840051）；山東大學（威海）教學改革重點項目“服務導向的社會工作人才培育模式研究”（A201301）。

C916

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1672-4828(2014)05-0065-09

10.3969/j.issn.1672-4828.2014.05.006