淺析中國蔬菜種業(yè)的發(fā)展瓶頸

周彥輝+++郗潁+++王州+++張國華+++王欽

特約欄目主持：張斌

男，天津科潤蔬菜所所長，主要從事大白菜等蔬菜作物育種研究及良種產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，先后主持項目10項，作為主要人員參加國家973前期項目、863項目、財政部產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目、科技部轉(zhuǎn)化資金項目及天津市創(chuàng)新基金和科技攻關(guān)等項目11項。研究成果獲天津市科技進(jìn)步一等獎2項、二等獎1項、三等獎3項，申報國家發(fā)明專利2項。先后育成“秋綠”、“津白”、“津夏”、“津秋”、“津秀”、“珍綠”等系列專用型大白菜雜交新品種20余個，“寒綠”、“冬冠”不結(jié)球白菜品種2個和“早冠”等苤藍(lán)品種3個。2004年獲天津市優(yōu)秀留學(xué)人員稱號，2005年獲第八屆天津青年科技獎，2005年被授予天津市“蔬菜育種”授銜專家，2006年獲第八屆天津青年科技獎，2008年被評為國務(wù)院特貼專家。2013年被天津市總工會授予“天津市五一勞動獎?wù)隆保瓯辉u為“天津市優(yōu)秀科技工作者”。

導(dǎo)讀：中國蔬菜種業(yè)因企業(yè)規(guī)模小、種業(yè)市場管理不到位、跨國種業(yè)的壟斷，存在競爭力小，難以抵擋跨國種業(yè)的沖擊，且利潤少等問題。同時，種子損失賠償大、品種缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護、大田種業(yè)競爭、經(jīng)銷商良莠不齊等情況制約了我國蔬菜種業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

蔬菜生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟的確立，人民生活水平的不斷提高，蔬菜生產(chǎn)迅速發(fā)展，已成為中國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代之前我國蔬菜播種面積基本保持在330萬hm2左右，從1982年開始逐年增加，特別是近10年來蔬菜的播種面積平均每年增加約15%。據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2003年蔬菜播種面積為 1 795.37萬hm2，2012年中國蔬菜種植面積達(dá)1.968億hm2。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為農(nóng)民增收的主要增長點。蔬菜種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著決定性作用，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的內(nèi)因。當(dāng)前，我國處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，蔬菜種子正在發(fā)揮著其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料無法替代的作用。正確分析我國蔬菜種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸，對于推進(jìn)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的國際競爭力具有重要意義。

1 我國蔬菜種業(yè)存在的主要問題

1.1 規(guī)模偏小，缺乏市場競爭力

企業(yè)多但規(guī)模小是我國蔬菜種子行業(yè)的整體現(xiàn)狀，目前我國蔬菜種業(yè)種類多達(dá)幾千種，蔬菜種子企業(yè)的門檻不高，從而形成了大大小小的種子店、種子公司和科研開發(fā)公司，已超過20萬家，其中90%以上為個體戶經(jīng)營，具有繁育推一體化的企業(yè)不足50家。從營業(yè)額上來說更是少得可憐，年銷售額超過3 000萬的科研企業(yè)不足10家。沒有一個以蔬菜種子為主的上市公司，這些企業(yè)中沒有一家市場份額到達(dá)市場總量的5%。盡管中國蔬菜種子的經(jīng)營量是世界第一，但市值不大，利潤也小。全國經(jīng)營種子量是美國的10倍，而利潤總額只有美國圣尼斯的10%，因此很難有足夠的利潤去加強長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性研究，也很難抵御外來的競爭。我國大部分種子公司是由計劃經(jīng)濟體制下“事企合一”的種子站演變而來，靠政策保護生存，沒有真正按企業(yè)運作，一旦失去政府保護，便陷入困境。非國有種子企業(yè)在管理上與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相比也存在較大差距。

1.2 市場監(jiān)管不到位，假冒偽劣種子時有發(fā)生

由于我國蔬菜種子產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，蔬菜的種類多、數(shù)量少、價格高，供需雙方都想避過質(zhì)檢部門，直接流入市場。因此少數(shù)不法商販，為謀求高額利潤，轉(zhuǎn)手販賣，價格層層加碼，大量蔬菜種子屬于不合法銷售。而且令人真?zhèn)坞y辨的虛假廣告和經(jīng)營當(dāng)中存在的某些低層次運作往往給消費者造成誤導(dǎo)；而真正適銷對路的優(yōu)良品種由于缺乏正規(guī)渠道的宣傳推廣，卻往往不被農(nóng)民所認(rèn)識。

1.3 跨國性種業(yè)公司競爭激烈，占據(jù)高端市場

中國是世界上最大的農(nóng)業(yè)國，無論從規(guī)模還是從發(fā)展?jié)摿ι蟻砜?，都是一個令跨國種業(yè)公司矚目和向往的市場。目前，跨國種業(yè)公司正在加大力度進(jìn)軍我國種業(yè)市場，且發(fā)展很快。孟山都、圣尼斯、先正達(dá)等種業(yè)巨頭都在加大中國蔬菜種業(yè)的推廣，在傳統(tǒng)育種的基礎(chǔ)上，開始向現(xiàn)代生物育種方向轉(zhuǎn)移。這些公司注重科技創(chuàng)新，加大科研投入，憑借雄厚的資金和技術(shù)實力正在與國內(nèi)的蔬菜企業(yè)形成日趨激烈的競爭，他們不僅在中國一些蔬菜主產(chǎn)區(qū)建立育種或示范基地，而且通過各種手段搜集我國優(yōu)良種質(zhì)資源，高薪聘請我國優(yōu)秀育種人才。2010年，有2家外資蔬菜種子在我國的銷售額均達(dá)到

1億元人民幣，而我國國內(nèi)蔬菜種子企業(yè)最高銷售額為6 000萬元左右。

2 中國蔬菜種業(yè)發(fā)展瓶頸

2.1 種子損失賠償大

《種子法》第41條“使用損失賠償”，即種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種款、有關(guān)費用和可得利益損失。經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他經(jīng)營者追償。

蔬菜種子與一般商品有著本質(zhì)的區(qū)別，它是一個具有活力的商品，對蔬菜生產(chǎn)的作用不可替代，其質(zhì)量直接決定了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”的質(zhì)量和豐富程度。蔬菜生長需要時間和空間條件的保證，且其本身又具有季節(jié)性，而農(nóng)民為了增加效益，不斷地提前或延遲播種，最終可能造成減產(chǎn)甚至絕收。隨著農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)，形成了一些小型的農(nóng)場主，有的農(nóng)場主擁有的土地甚至達(dá)到上千畝。一旦這些農(nóng)場主損失，首先想到的就是種子問題，為了挽回一定的損失，就不可避免的產(chǎn)生法律糾紛，從而可能引起突發(fā)的公共事件，最終的結(jié)果就是經(jīng)銷商和生產(chǎn)商共同賠償損失。蔬菜種子每667 m2平均種子成本在50元左右，毛利潤不會超過20元，凈利潤更少，可賠償?shù)膿p失一般在1 000～10 000元！所以現(xiàn)在的蔬菜種子行業(yè)存在掙得起，賠不起的現(xiàn)象！無論哪個公司，做得越大，銷售量越大，越賠不起！

2.2 蔬菜品種缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護

品種審定制度、種子生產(chǎn)經(jīng)營制度和新品種保護條例未能得到嚴(yán)格執(zhí)行，濫繁、亂引、濫調(diào)、濫營現(xiàn)象屢禁不止。我國蔬菜種類繁多，品種的區(qū)域性強，試驗所需費用高，因此多數(shù)蔬菜種類未開展正規(guī)的品種區(qū)域試驗。1997年我國正式頒布并實施了《中華人民共和國植物保護條例》，由于缺乏配套的管理機構(gòu)和健全的法規(guī)體系，新品種“三性”（一致性、穩(wěn)定性、特異性）鑒定試驗工作的開展尚有待時日。因而時至今日多數(shù)蔬菜品種管理尚處于放任自流的無政府狀態(tài)，缺乏規(guī)范的試驗、示范、推廣程序。知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，小公司、夫妻店采取偷親本、套購良種、仿制包裝等不法手段，欺騙農(nóng)民，攪亂市場。天津科潤蔬菜研究所的津雪88、津優(yōu)1號、津優(yōu)35等都由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護被不法分子套購，不法經(jīng)營攪亂市場，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護，科研企業(yè)只能通過雄性不育、封閉農(nóng)場等手段來自我保護，但這一方面延遲了新品種的推廣時間，另一方面也提高了科研育種成本。在十八屆三中全會《決定》中關(guān)于全面深化改革的若干重大問題明確指出深化科技體制改革，建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，并提出加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。但什么時間實施，能不能在蔬菜種子行業(yè)應(yīng)用，都是個未知數(shù)，希望能給我們蔬菜種子行業(yè)帶來重大變革！

2.3 大田種業(yè)發(fā)展競爭

前10年，銷售1 kg玉米種子的利潤不到1分錢，可現(xiàn)在玉米種子開始以粒為單位銷售，1 kg玉米的利潤平均2元左右，隨便一個縣級經(jīng)銷商一年的銷售量都在2萬kg以上，省級經(jīng)銷商少則百萬斤，多則數(shù)千萬斤；近幾年小麥、花生的銷售利潤也在逐年提高；高額的利潤吸引了大量優(yōu)質(zhì)的經(jīng)銷商開始放棄蔬菜種業(yè)，開始專業(yè)從事大田作物生產(chǎn)與銷售。蔬菜種業(yè)的高風(fēng)險、低利潤嚴(yán)重阻礙了我國蔬菜種業(yè)的發(fā)展。

2.4 經(jīng)銷商制約

經(jīng)過6年的市場銷售，認(rèn)為我國蔬菜行業(yè)的經(jīng)銷商大致分為4種類型。第一類：小富即安型，此類經(jīng)銷商在本行業(yè)經(jīng)營一般在10年以上，有很多是世家，屬于個體戶經(jīng)銷，有著較好的銷售網(wǎng)絡(luò)，與國內(nèi)外的科研單位關(guān)系密切，掌握著大部分的優(yōu)良品種；3～5人的銷售額在500萬以上，有的甚至達(dá)到數(shù)千萬，保持著較高的利潤，這在其他行業(yè)很難看到；第二類：思想僵化型，此類經(jīng)銷商一般都是夫妻店，大多在50歲以上，從事本行業(yè)也在10年以上，甚至達(dá)到20年。此類經(jīng)銷商一般在縣級銷售，沒有推廣新品種的思想和能力，還在銷售那些低端常規(guī)品種，由于他們屬于我國蔬菜種子直接流向市場的必經(jīng)渠道，這也就阻礙了我國優(yōu)良品種的推廣速度。第三類：專業(yè)代理公司型，此類經(jīng)銷商可能從事本行業(yè)時間不長，但發(fā)展速度很快，有著專業(yè)的銷售管理團隊，經(jīng)過幾年的發(fā)展，與國內(nèi)外科研育種公司越來越密切，在國內(nèi)擁有固定的試驗示范基地和優(yōu)質(zhì)的推廣網(wǎng)絡(luò)，有著自己的發(fā)展戰(zhàn)略和市場目標(biāo)。如河南豫藝種業(yè)覆蓋整個河南市場；廣州興田種業(yè)短短十來年的時間，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各大省市，已經(jīng)成為全國最具競爭力的銷售代理公司；還有福建廈門的中廈種業(yè)等；第四類：年輕活力型，此類經(jīng)銷商較為年輕，一般在30歲左右，有思想有干勁，大學(xué)以上的學(xué)歷，有著相關(guān)的工作經(jīng)歷，發(fā)展迅速，但此類型經(jīng)銷商存在稀缺性，沒有形成中國蔬菜行業(yè)的主力軍。

現(xiàn)在我國蔬菜種業(yè)推廣的主力軍還屬于第一類，由于此類經(jīng)銷商從事本行業(yè)時間長，經(jīng)歷過各種風(fēng)險，隨著年齡的增大，躲避風(fēng)險意識在加強，還有就是本行業(yè)在國內(nèi)屬于不太體面的生意，有了錢后子女就不想再從事本行業(yè)，沒有繼承者就沒有了發(fā)展動力，種種原因?qū)е麓祟惤?jīng)銷商沒有了推廣的動力，80%以上的優(yōu)良品種無法推廣。

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